Bandera de Europa

Bandera de Europa

Bandera europea Bandera de Europa Bandera del Consejo de Europa Bandera de la Unión Europea Círculo de estrellas
Usar	Símbolo de Europa Bandera de la Unión que representa a la UE (27 miembros) Bandera del Consejo que representa al Consejo de Europa (46 miembros)
Proporción	2:3
Adoptado	9 de diciembre de 1955 [1] [2] ( CdE ) 29 de junio de 1985 [3] ( CEE )
Diseño	Un círculo de doce estrellas amarillas de cinco puntas sobre un campo azul.
Diseñado por	Esfuerzo de colaboración en el que participaron varias personas, entre ellas Arsène Heitz y Paul MG Lévy

La bandera de Europa o bandera europea ^{[nota 1]} está formada por doce estrellas doradas que forman un círculo sobre un fondo azul . Es la bandera oficial de la Unión Europea . Fue diseñada y adoptada en 1955 por el Consejo de Europa (CdE) como símbolo de toda Europa . ^[4]

Desde 1985, la bandera también ha sido un símbolo de la Unión Europea (UE), cuyos 27 estados miembros también son miembros del Consejo de Europa, aunque en ese año la UE aún no había asumido su nombre actual o forma constitucional (que llegó gradualmente en 1993 y 2009). La adopción por parte de la UE, o CE como se la conocía entonces, reflejó el deseo de larga data del Consejo de Europa de ver la bandera utilizada por otras organizaciones europeas. ^[5] El uso oficial de la UE se amplió enormemente en la década de 1990. Sin embargo, hasta la fecha la bandera no ha recibido ningún estatus en ninguno de los tratados de la UE . Su adopción como símbolo oficial fue planificada como parte de la Constitución Europea de 2004, pero no fue ratificada. La mención de la bandera fue eliminada en 2007 del texto del Tratado de Lisboa, que fue ratificado. Por otro lado, 16 miembros de la UE ese año, más Francia en 2017, han afirmado oficialmente (mediante la Declaración No. 5224) su apego a la bandera como símbolo de la UE.

La bandera es utilizada por otras entidades europeas, como equipos deportivos unificados bajo el nombre de Equipo Europa. ^[6]

El blasón otorgado por la UE en 1996 describe el diseño como: "Sobre un campo azul un círculo de doce salmonetes dorados , cuyas puntas no se tocan". ^[7]

La bandera utilizada es la Bandera de Europa, que consiste en un círculo de doce estrellas doradas sobre un fondo azul. Diseñada originalmente en 1955 para el Consejo de Europa, la bandera fue adoptada por las Comunidades Europeas , predecesoras de la actual Unión Europea, en 1986. El Consejo de Europa le dio a la bandera una descripción simbólica en los siguientes términos, ^[8] aunque la descripción simbólica oficial adoptada por la UE omite la referencia al "mundo occidental": ^{[9] [10]}

Sobre el cielo azul del mundo occidental, las estrellas simbolizan a los pueblos de Europa en forma de círculo, signo de unión. Su número es invariablemente doce , siendo la cifra doce el símbolo de la perfección y la totalidad.

—  Consejo de Europa. París, 7-9 de diciembre de 1955.

Se han propuesto otras interpretaciones simbólicas basadas en el relato de su diseño por Paul M. Levy . La estrella de cinco puntas se utiliza en muchas banderas nacionales y representa la aspiración y la educación. Su color dorado es el del sol, que se dice que simboliza la gloria y la iluminación. ^[11]

Su disposición en círculo representa la constelación de Corona Borealis y puede verse como una corona y la estabilidad del gobierno. El fondo azul se asemeja al cielo y simboliza la verdad y el intelecto. También es el color utilizado tradicionalmente para representar a la Virgen María. En muchas pinturas de la Virgen María como Stella Maris está coronada con un círculo de doce estrellas. ^[11]

En 1987, tras la adopción de la bandera por parte de la CE, Arsène Heitz (1908-1989), uno de los diseñadores que habían presentado propuestas para el diseño de la bandera, sugirió una inspiración religiosa para la misma. Afirmó que el círculo de estrellas se basaba en la tradición iconográfica de mostrar a la Santísima Virgen María como la Mujer del Apocalipsis , luciendo una "corona de doce estrellas". ^{[12] [15]}

Heitz también hizo una conexión con la fecha de adopción de la bandera, el 8 de diciembre de 1955, coincidiendo con la Fiesta de la Inmaculada Concepción de la Santísima Virgen María.

Paul MG Lévy , entonces Director de Información del Consejo de Europa, responsable del diseño de la bandera, sostuvo en una declaración de 1989 que no había tenido conocimiento de ninguna connotación religiosa. ^[16]

En una entrevista concedida el 26 de febrero de 1998, Lévy negó no sólo que tuviera conocimiento de la conexión mariana, sino también que el diseño final del círculo de doce estrellas fuera obra de Heitz. A la pregunta "¿Quién diseñó realmente la bandera?", Lévy respondió:

Lo hice y calculé las proporciones que se utilizarían para el diseño geométrico. Arsène Heitz, que era empleado del servicio de correos, presentó todo tipo de propuestas, incluido el diseño de las 15 estrellas. Pero presentó demasiados diseños. Quería hacer las monedas europeas con 15 estrellas en la esquina. Quería hacer banderas nacionales que incorporaran la bandera del Consejo de Europa. ^[15]

Carlo Curti Gialdino (2005) ha reconstruido el proceso de diseño en el sentido de que la propuesta de Heitz contenía un número variable de estrellas, de las cuales la versión con doce estrellas fue elegida por el Comité de Ministros reunido a nivel de diputados en enero de 1955 como uno de los dos diseños candidatos restantes. ^[15]

La entrevista de Lévy de 1998 aparentemente dio lugar a una nueva variante de la anécdota mariana. Un artículo publicado en Die Welt en agosto de 1998 afirmaba que fue el propio Lévy quien se inspiró para introducir un elemento mariano al pasar junto a una estatua de la Santísima Virgen María. ^[17]

Un artículo publicado en La Raison en febrero de 2000 relacionó aún más la donación de una vidriera para la Catedral de Estrasburgo por parte del Consejo de Europa el 21 de octubre de 1956. Esta vidriera, obra del maestro parisino Max Ingrand , muestra una Virgen bendiciendo debajo de un círculo de 12 estrellas sobre fondo azul oscuro. ^[18] El diseño general de la Virgen está inspirado en el estandarte de la Congrégation Mariale des Hommes de la catedral , y las doce estrellas se encuentran en la estatua venerada por esta congregación dentro de la catedral (doce es también el número de miembros del consejo de la congregación). ^[19] La Oficina Regional de Asuntos Culturales describe esta vidriera como "Le vitrail de l'Europe de Max Ingrand" (La vidriera de Europa de Max Ingrand). ^[20]

Según las especificaciones gráficas publicadas en línea por el Consejo de Europa en 2004, la bandera es rectangular con proporciones 2:3: su ancho es una vez y media la longitud de su asta (altura). Doce estrellas amarillas están centradas en un círculo ( cuyo radio es un tercio de la longitud de la asta) sobre un fondo azul. Todas las estrellas están en posición vertical (una punta hacia arriba), tienen cinco puntas y están espaciadas de manera uniforme, como las posiciones de las horas en la esfera de un reloj . El diámetro de cada estrella es igual a una novena parte de la altura de la asta. ^[21]

Los colores están regulados en la guía de 1996 de la CE ^[7], y de forma equivalente en la guía de 2004 del Consejo de Europa ^[21] . El color base de la bandera está definido como Pantone "Reflex Blue", mientras que las estrellas doradas están representadas en Pantone "Yellow":

El logotipo del Consejo de Europa de 2013 tiene los colores: ^[24]

La "bandera de Europa" de doce estrellas fue diseñada en 1950 y adoptada oficialmente por el Consejo de Europa en 1955. La misma bandera fue adoptada por el Parlamento Europeo en 1983. El Consejo Europeo la adoptó como "emblema" de las Comunidades Europeas en 1985. Su estatus en las Comunidades Europeas fue heredado por la Unión Europea tras su formación en 1993. La propuesta de adoptarla como bandera oficial de la Unión Europea fracasó con la ratificación de la Constitución Europea en 2005, y la mención de todos los emblemas que sugerían la condición de Estado fue eliminada del Tratado de Lisboa de 2007, aunque dieciséis estados miembros firmaron una declaración apoyando el uso continuo de la bandera. ^[26] En 2007, el Parlamento Europeo adoptó oficialmente la bandera para su propio uso. ^{[27] [ contradictorio ]}

En 1950, el Consejo de Europa nombró un comité para estudiar la cuestión de la adopción de un símbolo. Se examinaron numerosas propuestas. ^[28]

Entre las propuestas que no prosperaron se encontraba la bandera de la Unión Paneuropea Internacional de Richard von Coudenhove-Kalergi , que él mismo había adoptado recientemente para la Unión Parlamentaria Europea . ^[29] El diseño era un campo azul con una cruz roja dentro de un círculo naranja en el centro. Kalergi estaba muy comprometido con la defensa de la cruz como "el gran símbolo de la unidad moral de Europa", siendo la Cruz Roja en particular "reconocida por todo el mundo, por las naciones cristianas y no cristianas[,] como un símbolo de la caridad internacional y de la hermandad del hombre", ^[30] pero la propuesta fue rechazada por Turquía (miembro del Consejo de Europa desde 1949) por motivos de sus asociaciones religiosas ^[31] a pesar de la sugerencia de Kalergi de añadir una media luna junto a la cruz para superar las objeciones musulmanas. ^[32]

Otras propuestas incluyeron la bandera del Movimiento Europeo , que tenía una gran E verde sobre un fondo blanco , ^[33] un diseño basado en los anillos olímpicos , ocho anillos dorados sobre un fondo azul, rechazado debido a la similitud de los anillos con "dial", "cadena" y "ceros", o una gran estrella amarilla sobre un fondo azul, rechazada debido a su igualdad con la bandera del Congo Belga. ^[31]

La Asamblea Consultiva redujo su elección a dos diseños. Uno fue de Salvador de Madariaga , el fundador del Colegio de Europa , quien sugirió una constelación de estrellas sobre un fondo azul ^[28] (ubicadas según las capitales, con una gran estrella para Estrasburgo , la sede del consejo). Había hecho circular su bandera por muchas capitales europeas y el concepto había encontrado aceptación. ^[34] El segundo fue una variante de Arsène Heitz, quien trabajaba para el servicio postal del consejo y había presentado docenas de diseños, ^[35] uno de los cuales fue aceptado por la Asamblea. El diseño era similar al de Salvador de Madariaga, pero en lugar de una constelación, las estrellas estaban dispuestas en un círculo. ^[28] Arsène Heitz fue una de las varias personas que propusieron un círculo de estrellas doradas sobre un fondo azul. ^{[36] [37]} Ninguna de sus propuestas coincide perfectamente con el diseño que se adoptó. ^[38] Paul Levy afirma que fue él quien diseñó la plantilla de la bandera, no Arsène Heitz. En 1987, Heitz afirmaría que su inspiración había sido la corona de doce estrellas de la Mujer del Apocalipsis , que se encuentra a menudo en la iconografía mariana (ver más abajo). ^[12]

El 25 de septiembre de 1953, la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa recomendó que se adoptara una bandera azul con quince estrellas doradas como emblema de la organización, el número quince reflejaba el número de estados del Consejo de Europa. ^[39] Alemania Occidental se opuso al diseño de quince estrellas, ya que uno de los miembros era el Protectorado del Sarre , y tener su propia estrella implicaría soberanía para la región. ^{[34] [ se necesita una mejor fuente ]} El Comité de Ministros (el principal órgano de toma de decisiones del consejo) estuvo de acuerdo con la Asamblea en que la bandera debería ser un círculo de estrellas, pero optó por un número fijo de doce estrellas, " que representan la perfección y la totalidad". ^[28] La Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa del 25 de octubre de 1955 estuvo de acuerdo con esto. Paul MG Lévy trazó el diseño exacto de la nueva bandera. ^[40] Adoptada oficialmente el 8 de diciembre de 1955, la bandera fue presentada en el Château de la Muette en París el 13 de diciembre de 1955. ^{[3] [28]}

• Propuestas fallidas
• 
  La propuesta de Kalergi para una Unión Paneuropea
• 
  Propuesta de "ocho anillos", que recuerda a la Western Union Standard
• 
  Propuesta de "una sola estrella"
• 
  La propuesta de “constelación” de Madariaga
• 
  Propuesta de quince estrellas adoptada por la Asamblea Consultiva en 1953

En cuanto a la bandera del Consejo de Europa, se hicieron muchas propuestas estilísticas en cuanto a colores y simbolismo. Estas primeras propuestas fueron hechas el 19 de enero de 1950 por Paul Levy en una carta al Secretario General. Propuso que la bandera debería contener una cruz por varias razones. En primer lugar, la cruz simboliza el cruce de caminos y también representa el este, el oeste, el norte y el sur con sus escudos. Además, la cruz aparece en la mayoría de las banderas de los miembros del Consejo Europeo y es el símbolo más antiguo y noble de Europa. Además, la cruz representaba el cristianismo. En cuanto a los colores, propuso que fueran el blanco y el verde, colores del Movimiento Europeo, que tenía una gran importancia desde 1947. El verde también representaba la esperanza y la cruz verde sobre un fondo blanco era un diseño que aún no se había utilizado. Finalmente, Levy propuso que el escudo de Estrasburgo era un elemento importante que se debía añadir, ya que representaba el lugar donde estaría el consejo y, al estar situado en el centro de la cruz, significaba que el consejo era el punto en el que se cruzaban los caminos europeos. ^[41]

Poco después de estas consideraciones de diseño de Paul Levy, el 27 de julio de 1950, Richard Coudenhove-Kalergi, presidente del movimiento paneuropeo , escribió un memorando que contenía algunas reglas que debería seguir una bandera para dicha unión. Las reglas que establecía eran las siguientes: ^[42]

• Debería ser un símbolo de nuestra civilización común.
• Debería presentar un emblema europeo.
• No debería provocar ninguna rivalidad nacional.
• Debería representar la tradición.
• Debería ser bello y digno.

Tras estas declaraciones, Coudenhove-Kalergi propuso que la bandera del movimiento paneuropeo sería la perfecta para cumplir estos criterios ^[43]

El 15 de julio de 1951, la asamblea consultiva presentó un memorándum final sobre la bandera europea. Los símbolos propuestos fueron los siguientes: ^[44]

• La cruz: símbolo del cristianismo, encrucijada de Europa, que recuerda a las cruzadas y está presente en la mitad de las banderas de los Estados miembros.
• Una "E": utilizada por el movimiento europeo .
• Una estrella blanca en un círculo: símbolo utilizado en 1944-45 por los ejércitos de liberación .
• Varias estrellas: cada estrella puede representar a un miembro. Pueden ser verdes sobre un fondo blanco, blancas sobre un fondo rojo, plateadas para los miembros asociados y doradas para los miembros de pleno derecho.
• Escudo de Estrasburgo: Para simbolizar la sede oficial del Consejo de Europa .
• Un sol: Representaría el amanecer de la esperanza.
• Un triángulo: Representaría la cultura.

Además también se propusieron varios colores:

• Multicolor: Se propuso que la bandera pudiera contener todos los colores que tenían las banderas de los estados miembros.
• Verde y blanco: estos eran los colores del movimiento europeo .
• Azul: Símbolo de paz y neutralidad, pues otros colores ya fueron utilizados por otros movimientos como el negro para el luto, el rojo para el bolchevismo o el verde para el Islam.

Al final se optó por la bandera de Europa con 12 estrellas doradas de cinco puntas en un círculo sobre fondo azul, probablemente inspirada en la bandera paneuropea y otros diseños como las propuestas de Salvador de Madariaga y Arsène Heitz.

Propuestas alternativas

Bandera	Fecha [a]	Diseñador	Descripción	Fuentes [b] [45] [46]
	1920	Desconocido	Anverso y reverso de la bandera europea propuesta en un folleto paneuropeo anónimo de 1920.	[47]
	1930	Desconocido	Bandera de boceto anónima de los Estados Unidos de Europa	[48]
	23 de agosto de 1949	Camille Manné	Propuesta de bandera de Camille Manné, ciudadana de Estrasburgo, que incorpora todos los colores de las banderas europeas, realizada a partir de un análisis estadístico de los colores de las banderas europeas. Su diseño tiene forma de cuatro franjas horizontales, azul, verde, amarillo y negro, y un cheurón dividido horizontalmente en rojo y blanco junto al asta. El cheurón también tiene los colores de Estrasburgo.	[49] [50] [51] [52] [53]
	5 de junio de 1950	Coudenhove-Kalergi	El conde Richard Coudenhove-Kalergi propuso a Jacques-Camille Paris , secretario general del Consejo Europeo, utilizar la bandera del movimiento paneuropeo .	[54] [55]
	15 de julio de 1951	Martín Levy	Martin-Levy, uno de los conservadores del Museo de Estrasburgo y miembro de la Secretaría General, propuso un fondo blanco con una cruz verde que lleva en el centro el escudo de la ciudad de Estrasburgo. La cruz está ligeramente desplazada hacia el mástil, como las banderas escandinavas .	[41] [51] [52] [53]
		Coudenhove-Kalergi	El conde Coudenhove-Kalergi propuso una bandera blanca con una cruz roja simétrica, también conocida como bandera de San Jorge .	[51]
		Príncipe de Schwarzenberg	El príncipe de Schwarzenberg propuso que se adoptase el «primer símbolo europeo», el lábaro de Constantino , una bandera roja con una cruz amarilla simétrica.	[51] [53]
		Lucien Philippe	Quince estrellas verdes de cinco puntas en tres filas sobre fondo blanco.	[51] [52] [53]
		Luis Wirion	Louis Wirion, experto luxemburgués en heráldica, propuso un diseño basado en la propuesta de Martin-Levy, invirtiendo los colores y suprimiendo el escudo de Estrasburgo . Sin embargo, aceptó que el fondo blanco se dejara con una cruz verde, siempre que el escudo de armas de Estrasburgo en el centro solo se usara para los banderines de los personajes del Consejo y las banderas que ondearan en los edificios del Consejo, y se omitiera en todos los demás casos.	[51] [56]
		Sommier de Neuilly	Sommier propuso un diseño basado en la bandera del Movimiento Europeo , con una “E” verde separada del asta sobre un fondo blanco.	[51]
		Alwin Mondon.	Alwin Mondon, cartógrafo de Bad Godesberg, propuso un triángulo blanco, símbolo de la cultura, en diversos campos.	[51]
			Otro proyecto de Mondon.	[57]
			Otro proyecto de Mondon que utiliza la flor de lis .	[57]
		Müller de Wiesbaden	Müller de Wiesbaden propuso una bandera roja con la palabra "Europa" en letras doradas, con un sol dorado y una mano blanca haciendo el signo del juramento .	[51] [52] [53]
		Harmignies	Harmignies propuso crear un nuevo emblema heráldico: una cruz de Europa. Esta cruz estaría formada por cuatro "E" sobre un cuadrado. Propuso una bandera formada por una cruz de Europa verde sobre fondo blanco.	[51] [52] [53]
		Bolsa de plástico	Poucher propuso una bandera federal que era prácticamente el reverso de la bandera de los Estados Unidos de América, con bandas azules y un cuarto rojo en una esquina.	[51] [52] [53]
		¿Qué?	El HC propuso una bandera dividida horizontalmente entre azul y rojo, con la parte superior azul y la inferior roja. Este es el símbolo internacional de la letra "E". Además, estos dos colores también corresponden a los que adoptan en general los partidos de derecha e izquierda respectivamente.	[51] [52] [53]
	26 de septiembre de 1951	Coudenhove-Kalergi	Una ligera variación de la bandera del movimiento paneuropeo que propuso el conde Cudenhove-Kalergi, pero que posteriormente expresó verbalmente su intención de retirar su propuesta.	[52] [53]
		JE Dylan	En enero de 1951 JEDylan propuso en una carta esta y otras banderas con la Estrella de la Liberación rodeada de estrellas (una por cada miembro del sindicato). También propuso que estos dos diseños tuvieran un fondo azul. El Ayuntamiento presentó esta propuesta, que incluía una bandera verde con una estrella de la Liberación blanca y roja y el escudo de Estrasburgo en la esquina superior izquierda. La estrella en círculo era en 1944-1945 la insignia de los ejércitos de la Liberación.	[52] [53] [58]
		Desconocido [c]	Un diseño similar a la propuesta de bandera de Louis Wirion, pero la cruz es simétrica. Este diseño fue propuesto por quienes creían que una cruz verde sobre un fondo blanco se ensuciaba con demasiada facilidad.	[52] [53]
		Desconocido	Cruz de San Andrés de color blanco sobre fondo verde. La cruz representa uno de los emblemas europeos más antiguos y populares que ha apareció en el caso de la Cruz de Borgoña , emblema de la "Gran Ducado de Occidente".	[52] [53]
	15 de octubre de 1951	Arsène Heitz	Arsène Heitz propuso una bandera verde, color del estandarte que el papa León III le regaló a Carlomagno en su coronación , y una cruz roja perfilada de amarillo. El rojo representa la sangre derramada en las luchas fratricidas y el amarillo es el color del papa y del cristianismo.	[53] [59] [60]
		Arsène Heitz	Ligera variación de la Cruz de San Jorge , con el corazón de la cruz situado más cerca del asta, al estilo de la Cruz Nórdica . Probablemente inspirada o derivada de la propuesta del Conde Coudenhove-Kalergi, por lo que no era una réplica de la bandera de Inglaterra .	[52] [53] [60] [61]
	1 de diciembre de 1951	Salvador de Madariaga	Salvador de Madariaga optó por representar con una estrella cada capital de los estados miembros de la época. La estrella más grande representaba a Estrasburgo . Las estrellas fueron elegidas porque representaban al país, pero sin necesidad de fronteras. Además, tenían ocho puntas que representaban los ocho puntos cardinales principales.	[62]
	5 de enero de 1952	Arsène Heitz	Un estandarte verde, color del estandarte de Carlomagno, con una cruz roja ribeteada de oro. Cada Estado miembro, al utilizar la bandera, podía insertar su escudo de armas en el centro de la cruz.	[61] [63]
	12 de mayo de 1952	Pablo Levy	Turquía se opuso a la propuesta paneuropea debido a que había una representación cristiana con la cruz roja, pero no una representación islámica . Por ello, Paul Levy propuso añadir una pequeña media luna en una de las esquinas superiores del sol de la bandera.	[64] [65] [66] [67]
	15 de noviembre de 1952	Arsène Heitz	Conjunto de banderas europeas que se van asemejando cada vez más a la bandera real de la UE. Muestran círculos de estrellas amarillas de cinco puntas sobre un fondo azul. Heitz, como en su propuesta anterior de enero, sugirió que cada estado miembro podría añadir su propia bandera al diseño.	[61] [68]
				[61] [69]
				[61] [70]
	25 de septiembre de 1953	Miembros del Consejo de Europa	Quince estrellas doradas de cinco puntas en un círculo que representa la unión, sobre un fondo azul (azul celeste). (en los documentos oficiales, "azul cielo" no se refiere al tono, sino al simbolismo del color. La traducción francesa, la descripción heráldica y el patrón de tramado, [71] y las ilustraciones en color [72] dejan claro que el fondo era azul celeste y no azul claro.)	[73] [74]
	12 de noviembre de 1954	Arsène Heitz	Bandera azul con una estrella amarilla de ocho puntas dentro de un círculo rojo. El diseño probablemente esté inspirado en la bandera paneuropea , pero en lugar de tener una cruz amarilla, se le agrega la forma de una rosa de los vientos para representar a toda Europa.	[61] [75]
	25 de diciembre de 1954		Bandera azul con una rosa de ocho puntas roja y blanca en el centro, probablemente elegida para que todos los estados miembros se sintieran representados.	[61] [76]
	11 de septiembre de 1955		Bandera azul con una estrella en el centro rodeada de doce estrellas secundarias. Es la bandera más parecida a la actual, con 12 estrellas en lugar de 15, y una estrella en el centro que probablemente representa a Estrasburgo o a la Unión.	[61] [77]
	9 de diciembre de 1955	Comité de Ministros Europeos	Campo azul con un círculo de 12 estrellas de cinco puntas	[78]

Este artículo parece estar orientado hacia los acontecimientos recientes . Intente mantener los acontecimientos recientes en una perspectiva histórica y agregue más contenido relacionado con los acontecimientos no recientes. ( Agosto de 2019 )

Tras la Expo 58 en Bruselas, la bandera se popularizó y el Consejo de Europa presionó para que otras organizaciones europeas adoptaran la bandera como símbolo de la unidad europea. ^[28] El Parlamento Europeo tomó la iniciativa de buscar una bandera que fuera adoptada por las Comunidades Europeas . Poco después de las primeras elecciones directas en 1979 se presentó un proyecto de resolución sobre el tema. La resolución proponía que la bandera de las Comunidades fuera la del Consejo de Europa ^[3] y fue adoptada por el Parlamento el 11 de abril de 1983. ^[28]

La cumbre del Consejo Europeo de junio de 1984 (los líderes de las Comunidades) en Fontainebleau subrayó la importancia de promover una imagen y una identidad europeas ante los ciudadanos y el mundo. El Consejo Europeo nombró un comité ad hoc , denominado "Comité para una Europa de los ciudadanos" (Comité Adonnino).

Este comité presentó un informe sustancial, que incluía sugerencias de amplio alcance, desde la organización de una "lotería europea" hasta la campaña para la introducción de derechos de voto locales para los extranjeros en toda Europa. ^[79] Bajo el título de "fortalecimiento de la imagen y la identidad de la Comunidad", el Comité sugirió la introducción de "una bandera y un emblema", recomendando un diseño basado en la bandera del Consejo de Europa, pero con la adición de "una letra E dorada" en el centro del círculo de estrellas. ^[80] El Consejo Europeo celebrado en Milán el 28 y 29 de junio de 1985 siguió en gran medida las recomendaciones del Comité Adonnino. Pero como la adopción de una bandera recordaba mucho a una bandera nacional que representara la condición de Estado y era extremadamente controvertida con algunos estados miembros (en particular el Reino Unido, ya que la bandera propuesta se parecía mucho al estandarte personal de la Reina ), se adoptó el diseño de la "bandera de Europa" del Consejo de Europa, sin la letra E, solo con el estatus oficial de un "logotipo". ^[81] Este compromiso fue ampliamente ignorado desde el principio, y el "logotipo europeo", a pesar del lenguaje explícito que le otorgaba el estatus de "logotipo", fue denominado desde el principio "bandera comunitaria" o incluso "bandera europea". ^[82]

Las Comunidades comenzaron a utilizar el «emblema» como bandera de facto a partir de 1986, izándolo por primera vez en el exterior del edificio Berlaymont (sede de la Comisión Europea ) el 29 de mayo de 1986. ^[83]

La Unión Europea, creada por el Tratado de Maastricht en 1992 para sustituir a las Comunidades Europeas y abarcar sus funciones, ha conservado de facto el uso del "logotipo comunitario" de la CE. ^[3] Técnica y oficialmente, la "bandera europea" que utiliza la Unión Europea no sigue siendo una "bandera", sino "un 'logotipo' comunitario -o 'emblema'- [...] que puede reproducirse en piezas rectangulares de tela". ^[84]

En 1997, la encuesta " Eurobarómetro de Europa Central y Oriental " incluyó una sección destinada a "descubrir el nivel de conocimiento público de la Unión Europea" en lo que entonces eran países candidatos de Europa Central y Oriental. A los entrevistados se les mostró "una pegatina de la bandera europea" y se les pidió que la identificaran. Las respuestas consideradas correctas fueron: la Unión Europea, la Comunidad Europea, el Mercado Común y "Europa en general". El 52% de los entrevistados dio una de las respuestas correctas, el 15% dio una respuesta incorrecta (nombrando otra institución, como la OTAN o las Naciones Unidas) y el 35% pudo o no quiso identificarla. ^[85]

En 2002, el arquitecto holandés Rem Koolhaas diseñó un símbolo, denominado «código de barras», que mostraba los colores de las banderas nacionales de los estados miembros de la UE en franjas verticales. Se informó de que se trataba de un sustituto de la bandera europea, lo que no era la intención. Ni la UE ni ninguna otra organización lo adoptaron en su momento, pero se utilizó una versión actualizada en la identidad visual de la presidencia austriaca de la UE en 2006. ^{[86] [87] [88]}

El carácter oficial del emblema como bandera de la Unión Europea debía formalizarse en el marco del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa . Sin embargo, como el tratado propuesto no logró ser ratificado, la mención de todos los emblemas de tipo estatal, incluida la bandera, no se incluyó en el Tratado de Lisboa que lo sustituyó y que entró en vigor en 2009.

En lugar de ello, en el acta final del Tratado de Lisboa se incluyó una declaración separada de dieciséis Estados miembros en la que se afirma que la bandera, el himno, el lema, la moneda y el Día de Europa "seguirán siendo para ellos símbolos que expresen el sentido de comunidad de los pueblos de la Unión Europea y su lealtad a ella". ^[89]

En reacción a la eliminación de la bandera del tratado, el Parlamento Europeo , que había apoyado la inclusión de tales símbolos, respaldó una propuesta para utilizar estos símbolos "más a menudo" en nombre del propio Parlamento; Jo Leinen , eurodiputado por Alemania, sugirió que el Parlamento debería asumir "un papel de vanguardia " en su uso. ^{[90] [ aclaración necesaria ]}

En septiembre de 2008, la Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento propuso un cambio formal en el reglamento interno de la institución para hacer un "mejor uso de los símbolos". En concreto, la bandera estaría presente en todas las salas de reuniones (no sólo en el hemiciclo) y en todos los actos oficiales. ^[91] La propuesta fue aprobada el 8 de octubre de 2008 por 503 votos a favor, 96 en contra y 15 abstenciones. ^[92]

En 2015 se emitió una serie de monedas conmemorativas en euros con motivo del 30º aniversario de la adopción del emblema por las Comunidades Europeas. ^[93]

En abril de 2004, la bandera europea fue izada en nombre de la Agencia Espacial Europea por el astronauta holandés André Kuipers mientras estaba a bordo de la Estación Espacial Internacional , en referencia al Acuerdo Marco que establece la base jurídica para la cooperación entre la Agencia Espacial Europea y la Unión Europea. ^[94]

Tras los Juegos Olímpicos de Verano de 2004 , el presidente Romano Prodi expresó su esperanza de "ver a los equipos de los Estados miembros de la UE en Pekín [es decir, los juegos de 2008] llevar la bandera de la Unión Europea junto con su propia bandera nacional como símbolo de nuestra unidad". ^[95] También se ha informado del uso de la bandera para representar al equipo europeo en la competición de golf Ryder Cup a principios de la década de 2000, aunque la mayoría de los participantes europeos prefirieron utilizar sus propias banderas nacionales. ^[96]

La bandera ha sido ampliamente utilizada por los defensores de la integración europea desde finales de la década de 1990 o principios de la década de 2000. A menudo se muestra en el contexto del Día de Europa , el 9 de mayo. Fuera de la UE, se utilizó en el contexto de varias de las " revoluciones de colores " durante la década de 2000. En Bielorrusia , se utilizó en marchas de protesta junto con la bandera blanca-roja-blanca y otras banderas de movimientos de oposición , como Zubr , durante las protestas de 2004-2006 . ^[97] La ​​bandera se usó ampliamente en una marcha a favor de la UE en 2007 en Minsk . [ ^98] Se informaron usos similares de Moldavia en 2009. ^{[ verificación fallida ] [99]}

En Georgia , la bandera ha estado en la mayoría de los edificios gubernamentales desde la llegada al poder de Mikheil Saakashvili (2007), ^[100] quien la utilizó durante su toma de posesión, ^[101] declarando: "la bandera [europea] es también la bandera de Georgia, en la medida en que encarna nuestra civilización, nuestra cultura, la esencia de nuestra historia y perspectiva, y nuestra visión para el futuro de Georgia". ^[102]

Fue utilizado en 2008 por votantes serbios pro-occidentales antes de una elección. ^[103]

La bandera se convirtió en un símbolo de la integración europea de Ucrania en la década de 2010, particularmente después del Euromaidán . Ucrania no es parte de la UE, pero es miembro del Consejo de Europa. La bandera es utilizada por el Gabinete de Ucrania , el Primer Ministro de Ucrania y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania durante las reuniones oficiales. ^[104] Fue izada durante las protestas del Euromaidán de 2013 en Ucrania, ^{[105] [106] [107]} y en 2016 por la facción pro-UE en las campañas del referéndum de membresía de la UE en el Reino Unido.

La bandera también ha sido adoptada como símbolo de las políticas de la UE y del expansionismo por los euroescépticos . En un caso temprano, los manifestantes macedonios quemaron "la bandera de la UE" en el contexto de la participación de la UE en la insurgencia de 2001 en la República de Macedonia . ^[108] En las protestas islámicas de 2005 contra las caricaturas de Mahoma del Jyllands-Posten , la bandera danesa fue la quemada con mayor frecuencia, pero (como las caricaturas se reimprimieron en muchos países europeos), algunos manifestantes optaron por quemar "la bandera de la UE" en su lugar. ^[109] Los manifestantes durante la crisis de la deuda gubernamental griega de 2012 "quemaron la bandera de la UE y gritaron 'UE fuera'". ^[110] La quema de la bandera de la UE se ha informado desde entonces en otras manifestaciones contra la UE. ^[111]

En la década de 2010, la asociación del emblema con la UE se había vuelto tan fuerte que el Consejo de Europa consideró necesario diseñar un nuevo logotipo para "evitar confusiones", adoptado oficialmente en 2013. ^[24]

El emblema de la UE ("bandera de la UE") está representado en los billetes de euro . ^[112] Las monedas de euro también muestran un círculo de doce estrellas tanto en el lado nacional como en el común. ^[113]

También aparece representada en muchos permisos de conducir y matrículas de vehículos emitidos en la Unión. ^[114] Las misiones diplomáticas de los estados miembros de la UE ondean la bandera de la UE junto con su bandera nacional. En octubre de 2000, la entonces nueva embajada británica en Berlín desató una controversia entre el Reino Unido y Alemania y la UE cuando la embajada no tenía un segundo mástil exterior para la bandera de la UE. Después de negociaciones diplomáticas, se acordó que el mástil exterior tendría la bandera diplomática de la Unión, mientras que dentro de la embajada, la bandera de la UE acompañaría a la bandera del Reino Unido. ^{[115] Algunas} aerolíneas nacionales de los estados miembros, como Lufthansa, tienen la bandera de la UE junto con sus banderas nacionales en los aviones como parte de sus códigos de registro de aeronaves, pero esta no es una directiva obligatoria de la UE. ^[116]

Varios de los logotipos utilizados por las instituciones, órganos y agencias de la UE se derivan del diseño y los colores del emblema de la UE. ^[117]

Otros emblemas hacen referencia a la bandera europea, como la etiqueta de alimentos orgánicos de la UE , que utiliza las doce estrellas pero las reordena en forma de hoja sobre un fondo verde. El logotipo original de la Unión Europea de Radiodifusión utilizaba las doce estrellas sobre un fondo azul y añadía rayos para conectar los países.

En 2003 se propuso desfigurar las enseñas civiles nacionales con el emblema de la UE, propuesta que fue rechazada por el Parlamento en 2004. ^[118]

La bandera suele ser izada por el gobierno del país que ostenta la presidencia rotatoria del Consejo de Ministros . En 2009, el presidente checo Václav Klaus , un euroescéptico , se negó a izar la bandera en su castillo. En respuesta, Greenpeace proyectó una imagen de la bandera en el castillo e intentó izarla ellos mismos. ^[119]

El izamiento extraordinario de la bandera es común en el Día de Europa , que se celebra anualmente el 9 de mayo. ^{[103] [120] [121]} El Día de Europa de 2008, la bandera ondeó por primera vez sobre el Reichstag alemán . ^[103]

La bandera también se ha exhibido en el contexto de operaciones militares de la UE ( EUFOR Althea ). ^[122]

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  Manifestación del KOD en Varsovia , Polonia, contra el partido gobernante Ley y Justicia , el 7 de mayo de 2016
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  Bandera europea al revés en el desfile del Orgullo en Londres , justo después del referéndum del Brexit en junio de 2016
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  Bandera de la UE en la esquina superior izquierda de un billete de 100 euros (segunda serie)
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  Logotipo del Banco Central Europeo
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  La UE utiliza el emblema de diversas formas, como en la foto, en las matrículas de los vehículos . La "D" en esta foto indica Alemania (Deutschland).
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  En Italia, la bandera europea debe izarse junto a la bandera nacional en ceremonias oficiales y sobre edificios públicos.
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  La bandera europea se encuentra en numerosos mástiles municipales de París , al igual que la bandera de Francia ; aquí, delante del Palacio del Louvre (ondeada al revés)
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  Orden de precedencia en la visita de Estado del primer ministro griego Antonis Samaras a Berlín (24 de agosto de 2012): La bandera griega ocupa el primer orden de precedencia, seguida por la bandera alemana a la derecha (vista a la izquierda cuando se mira hacia el edificio ) y la bandera europea en tercer orden, a la izquierda.
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  Señal de frontera alemana
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  Los permisos de conducir en la UE presentan las doce estrellas sobre un fondo azul con el símbolo distintivo del país.
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  A partir de 2021, los documentos de identidad emitidos en la UE muestran una bandera de la UE junto con su código de país de dos letras.

Dieciséis de los veintisiete Estados miembros firmaron en 2007 la declaración que reconoce "la bandera con un círculo de doce estrellas doradas sobre fondo azul" como representación "del sentido de comunidad de los pueblos de la Unión Europea y su lealtad a ella". ^[123] En 2017, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, firmó una declaración respaldando la declaración de 2007, ^[124] de modo que, a partir de 2018, 17 de los 27 Estados miembros han reconocido el emblema como una bandera que representa la "lealtad a la UE": Austria , Bélgica , Bulgaria , Chipre , Francia, Alemania, Grecia , Hungría , Italia, Lituania , Luxemburgo , Malta , Portugal , Rumania , Eslovaquia , Eslovenia y España.

Italia ha incorporado la bandera de la UE a su código de banderas. Según una ley italiana aprobada en 2000, es obligatorio que la mayoría de las oficinas y edificios públicos icen la bandera europea junto con la bandera nacional italiana (Ley 22/1998 y Decreto Presidencial 121/2000). Fuera del uso oficial, la bandera no puede utilizarse para "fines incompatibles con los valores europeos ". ^[114] El código de banderas italiano de 2000 sustituye expresamente la bandera italiana por la bandera europea en precedencia cuando visitan el país dignatarios de otros países de la UE; por ejemplo, la bandera de la UE estaría en medio de un grupo de tres banderas en lugar de la bandera italiana. ^[125] En Alemania, el código de la bandera federal de 1996 sólo se ocupa de la bandera alemana , ^[126] pero algunos de los estados han legislado disposiciones adicionales para la bandera europea, como Baviera en su reglamento de la bandera de 2001, que ordena que la bandera europea ocupe el tercer orden de precedencia, después de las banderas federal y estatal, excepto en el Día de Europa , donde debe ocupar el primer orden de precedencia. ^[127]

En Irlanda ^{[128] [129],} en ocasiones de "eventos de la Unión Europea" (por ejemplo, en una reunión del Consejo Europeo ), donde la bandera europea ondea junto a todas las banderas nacionales de los estados miembros, las banderas nacionales se colocan en orden alfabético (según su nombre en el idioma principal de ese estado) con la bandera europea a la cabeza o en el extremo derecho del orden de banderas.

En la mayoría de los estados miembros, el uso de la bandera de la UE es solo de facto y no está regulado por la legislación, y como tal está sujeto a revisiones ad hoc . En el uso nacional, el protocolo nacional generalmente ^{[ aclaración necesaria ]} exige que la bandera nacional tenga prioridad sobre la bandera europea (que generalmente se muestra a la derecha de la bandera nacional desde la perspectiva del observador). En noviembre de 2014, el presidente del Parlamento húngaro László Kövér ordenó la retirada de la bandera de la UE del edificio del parlamento, después de un incidente en el que un miembro del parlamento había "defenestrado" dos banderas de la UE desde una ventana del cuarto piso. ^[130] En noviembre de 2015, el gobierno polaco recién elegido bajo Beata Szydło retiró la bandera de la UE de las conferencias de prensa del gobierno. ^[131]

El diseño de la bandera europea se ha utilizado en una variación, como la del Consejo de Europa mencionada anteriormente, y también en mayor medida, como la bandera de la Unión Europea Occidental (UEO; ahora extinta), que utiliza los mismos colores y las estrellas, pero tiene un número de estrellas basado en la membresía y en un semicírculo en lugar de un círculo. También está desfigurada con las iniciales de la antigua Unión Europea Occidental en dos idiomas. ^[132]

El Parlamento Europeo utilizó su propia bandera desde 1973, pero nunca la adoptó formalmente. Cayó en desuso con la adopción de la bandera de doce estrellas por el Parlamento en 1983. La bandera seguía el esquema de colores amarillo y azul, sin embargo, en lugar de doce estrellas había las letras EP y PE (iniciales del Parlamento Europeo en los seis idiomas comunitarios en ese momento) rodeadas por una corona . ^[133] Algún tiempo después, el Parlamento optó por utilizar un logotipo que consistía en un hemiciclo estilizado y la bandera de la UE en la parte inferior derecha.

La bandera de Bosnia y Herzegovina , impuesta por el Alto Representante Carlos Westendorp después de que el parlamento del país no lograra ponerse de acuerdo sobre un diseño, recuerda el simbolismo de la bandera de la UE, utilizando los mismos colores azul y amarillo; además, las estrellas (aunque de diferente número y color) son una referencia directa a las de la bandera europea. ^[134]

De la misma manera, Kosovo utiliza el azul, el amarillo y las estrellas en su bandera , lo que ha sido ridiculizado como un "guiño no demasiado sutil a la bandera de la Unión Europea, que está a punto de convertirse en el nuevo mejor amigo de Kosovo al asumir el estatus de protector de las Naciones Unidas". ^[135]

La bandera de la Región de Bruselas-Capital (introducida en 2016) consiste en un iris amarillo con un contorno blanco sobre un fondo azul. Sus colores se basan en los colores de la bandera de Europa, porque Bruselas se considera la capital no oficial de la UE. ^{[136] [137]}

• 
  Los colores azul y amarillo de la bandera de Bruselas son los de la Unión Europea , de la que Bruselas es la capital de facto . ^[137]
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  La bandera de Bosnia y Herzegovina se basó en parte en la bandera europea. ^[138]
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  Logotipo del Consejo de Europa
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  Bandera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1958-1972)
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  Bandera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1973-1980)
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  Bandera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1981-1985)
• 
  Bandera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (1986-2002)
• 
  La bandera de Kosovo se basó en parte en la bandera europea.
• 
  Bandera de la Unión Europea Occidental (1993-1995)
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  Bandera de la Unión Europea Occidental (1995-2011)
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  Bandera de la Asamblea de la Unión Europea Occidental
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  Bandera del Parlamento Europeo (1973-1983)
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  Bandera de la Agencia Europea de Seguridad Marítima
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  Bandera del Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías
• 
  Emblema de la UE para la certificación de productos agrícolas ecológicos

El escudo de armas del presidente del Comité Militar de la Unión Europea (CEUMC), el oficial de más alto rango dentro de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) de la UE, representa el emblema europeo como un escudo de armas, es decir, blasonado en un escudo . En términos heráldicos, esto hace que la bandera europea sea el estandarte de armas , es decir, la forma de bandera de este escudo de armas. En inglés blazon , el escudo es azul, un círculo de 12 salmonetes o, sus puntas no se tocan . ^[139]

Varias publicaciones de la UE relacionadas con la PCSD en general y su posible desarrollo como arma de defensa también han mostrado el emblema europeo de esta manera, aunque como un elemento de diseño gráfico más que como un símbolo oficial. ^[140]

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  El presidente Michail Kostarakos con la insignia heráldica
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  Insignia heráldica
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  Banderas de Moldavia y Ucrania desplegadas como apoyo , simbolizando la misión de asistencia fronteriza de la UE desde 2005
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  El emblema europeo blasonado en una silla con motivo de la firma de la Constitución Europea en Roma en 2004
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  El emblema europeo blasonado en la Torre Eiffel en 2008
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  El emblema europeo blasonado en la alfombra del Tribunal Europeo de Derechos Humanos

• Banderas equivocadas
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  Las estrellas están al revés.
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  Las estrellas apuntan hacia afuera en lugar de en una dirección.
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  Las estrellas deberían estar dispuestas como la cara de un reloj , lo que no es el caso de esta bandera.

• Bandera correcta
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  Bandera correcta

• Símbolos de Europa#Bandera
• Símbolos de la Unión Europea
• Agencia Europea de Control de la Pesca#Banderín

Banderas de los precursores de la Unión Europea

• Bandera de Western Union
• Bandera de la Unión Europea Occidental
• Bandera de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero

Banderas de otros movimientos de unificación europeos

• Bandera de la Unión Paneuropea (adoptada en 1922)
• Cruz de Hertenstein de los movimientos federalistas (utilizada en 1946)
• Bandera federalista del Movimiento Europeo (adoptada en 1948)

Otras banderas continentales

• Bandera de la Unión Africana
• Bandera de la Unión Económica Euroasiática

Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Bandera de Europa .

• El Consejo de Europa y la bandera
  • Archivos históricos del Consejo de Europa sobre la bandera
• Especificaciones gráficas de la UE para la bandera
• Los símbolos de la Unión Europea: La bandera del Consejo de Europa. Centro Virtual para el Conocimiento sobre Europa
• La Unión Europea en Banderas del Mundo
• Memorándum sobre el diseño y el diseñador de la bandera europea