Allanamiento a la embajada de México en Ecuador en 2024

Allanamiento a la embajada de México en Ecuador en 2024
Un vídeo de la redada
Fecha 5 de abril de 2024 Ubicación La Carolina, Quito , Ecuador 0°10′40″S 78°28′42″O / 0,17778, -78,47833 Resultado Detención de Jorge Glas Ruptura de relaciones diplomáticas entre México y Ecuador Denuncia de México contra Ecuador ante la Corte Internacional de Justicia por violación a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas Nicaragua anuncia fin de relaciones diplomáticas con Ecuador con efecto inmediato
Partes involucradas
Ecuador • Presidente Daniel Noboa • Ministra de Relaciones Exteriores Gabriela Sommerfeld	México • Presidente Andrés Manuel López Obrador • Secretaria de Relaciones Exteriores Alicia Bárcena

El 5 de abril de 2024, la embajada de México en Quito fue allanada por fuerzas policiales y militares ecuatorianas . México y muchos otros países denunciaron la redada como una violación de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961 y la Convención de Caracas sobre Asilo Diplomático de 1954. ^[1]

El allanamiento se realizó para detener al exvicepresidente de Ecuador, Jorge Glas , quien había sido sentenciado por corrupción y se encontraba viviendo en la embajada desde el 17 de diciembre de 2023. ^[2] Unas horas antes del ataque, se le había concedido asilo político . ^[3]

El asalto provocó que México rompiera sus relaciones con Ecuador . ^[4] Al día siguiente, Nicaragua siguió el ejemplo en solidaridad con México. ^{[4] [5]} Venezuela cerró su embajada y consulados ecuatorianos debido al asalto, condenando las acciones de Ecuador. ^[6]

En diciembre de 2023, el exvicepresidente ecuatoriano Jorge Glas, quien se había desempeñado como vicepresidente bajo los presidentes Rafael Correa y Lenín Moreno , ingresó a la embajada de México en Quito para solicitar asilo , alegando persecución política. ^[7] El exvicepresidente había sido condenado en diciembre de 2017 a cumplir ocho años de prisión por dos condenas: una de seis años por asociación ilícita y otra de ocho años por cohecho. ^[8] En noviembre de 2022, Glas fue liberado pero no pudo salir del país durante el resto de sus condenas. La fiscalía general dijo entonces que insistía en acusar a Glas con respecto al caso de los fondos públicos recaudados para ayudar a la reconstrucción de la provincia de Manabí después del terremoto de 2016. [ ^9] El 17 de diciembre, Glas ingresó a la embajada de México en Quito y solicitó asilo político, alegando que estaba siendo perseguido políticamente en Ecuador. ^[10]

Durante los meses siguientes, las diligencias judiciales requeridas por la Fiscalía ecuatoriana no pudieron continuar debido a la ausencia del imputado. El Gobierno ecuatoriano instó entonces al Gobierno de México a pronunciarse sobre la situación de Jorge Glas. El 29 de enero de 2024, la Cancillería ecuatoriana envió una carta al Embajador de México, en la que dejaba clara la posición de Ecuador respecto de la condición de Jorge Glas como prófugo de la justicia ecuatoriana y la ilegalidad que constituiría una eventual concesión de asilo. ^[11] Tras un prolongado silencio por parte de las autoridades mexicanas, el 1 de marzo la Cancillería ecuatoriana solicitó a México autorización para ingresar a su Embajada y capturar a Jorge Glas, comunicación que no recibió respuesta. ^[12] En cambio, el 3 de abril, el presidente mexicano Andrés Manuel López Obrador aludió en una conferencia de prensa al hecho de que Luisa González , candidata presidencial del Movimiento Revolución Ciudadana pro-Correa , tenía una ventaja en las encuestas para las elecciones generales ecuatorianas de 2023 , pero que después del asesinato de Fernando Villavicencio sus números en las encuestas habían caído, ^[13] lo que implica que el asesinato había afectado los resultados de las elecciones. ^[14]

Tras los comentarios del presidente, el 4 de abril, la embajadora mexicana Raquel Serur Smeke fue declarada persona non grata y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Ecuador invocó el principio de "no intervención" en los asuntos internos de otro país y el artículo 9 de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas para solicitar su salida. ^{[13] [15]} El gobierno mexicano concedió asilo político a Glas ^[3] tras la expulsión de su embajadora. El presidente ecuatoriano Daniel Noboa reiteró que no emitiría el salvoconducto necesario para que Glas saliera del país. ^[16] El 5 de abril, la secretaria de Relaciones Exteriores de México, Alicia Bárcena , pidió al gobierno de Ecuador que dispusiera un salvoconducto lo antes posible para que Glas pudiera partir hacia México. ^[17]

Alrededor de las 22:00 horas del 5 de abril, un destacamento de élite de la Policía Nacional del Ecuador irrumpió en la embajada y tomó a Glas bajo custodia. ^[18] Poseían un ariete . Al menos un agente trepó las paredes. ^[19] Llevaron a Glas a la oficina del fiscal general, luego a un aeropuerto para un vuelo a Guayaquil , con planes de transferirlo a una instalación de máxima seguridad. El abogado de Glas dijo que la policía pateó a su cliente varias veces mientras Glas se resistía al arresto y lo arrastró fuera de la embajada. La ministra de Asuntos Exteriores de México, Alicia Bárcena, dijo que algunos de sus diplomáticos resultaron heridos durante la redada. ^[20] La policía también apuntó con un arma al jefe interino de la embajada, Roberto Canseco, cuando intentó bloquearles el camino. ^[21]

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  Policías afuera de la embajada de México en Quito
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  La policía derriba al suelo a Roberto Canseco, jefe interino de la misión mexicana. ^[22]
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  Unidades de la Policía Nacional escalan los muros de la embajada de México

Al comentar sobre la redada, el presidente Noboa dijo que tomó "decisiones excepcionales para proteger la seguridad nacional, el estado de derecho y la dignidad de una población que rechaza cualquier tipo de impunidad para criminales, corruptos o narcoterroristas", y que "no permitiría que se les diera asilo a criminales sentenciados involucrados en delitos muy graves", argumentando que tales acciones eran contrarias a la Convención de Viena y otros acuerdos internacionales. ^[23] Noboa dijo más tarde que deseaba resolver la cuestión diplomática con México, pero agregó que "la justicia no se negocia" y que "nunca protegeremos a criminales que han hecho daño a mexicanos". ^[24] La ministra de Asuntos Exteriores, Gabriela Sommerfeld, defendió la redada, diciendo que la decisión fue tomada por Noboa después de que el gobierno había determinado un "riesgo inminente de fuga" por parte de Glas y después de haber agotado todas las posibilidades de diálogo diplomático con México. Agregó que no era "legal otorgar asilo a personas condenadas por delitos comunes y por tribunales competentes". ^[20]

Inmediatamente después de la redada, Roberto Canseco, jefe de la sección consular de la embajada y jefe de misión interino, calificó el incidente de "loco" y expresó preocupación por la vida de Glas. ^[20] Después de que se difundió la noticia de la redada, el mismo día, el presidente López Obrador anunció en X (Twitter) la ruptura de todas las relaciones diplomáticas con Ecuador. México también anunció planes para llevar a Ecuador a la Corte Internacional de Justicia por violaciones del derecho internacional . ^[25] También dijo que no había planes para expulsar a los diplomáticos ecuatorianos de la Ciudad de México . ^[24]

El 9 de abril, el Ministerio de Relaciones Exteriores de México difundió imágenes del allanamiento. La ministra de Relaciones Exteriores, Alicia Bárcena, elogió al personal de la embajada, que regresó a México después del allanamiento, por "la defensa que hicieron de nuestra soberanía". ^[21]

La abogada de Glas, Sonia Vera, dijo que a ella y a otros miembros de su equipo de defensa no se les permitió hablar con Glas mientras estuvo en la oficina del fiscal en Guayaquil, y dijo que estaban presentando una petición de hábeas corpus . Vera también expresó preocupación de que "algo pudiera pasarle" a Glas bajo custodia. Cuando Glas salió de la oficina del fiscal, la gente reunida afuera coreó "fuerza". ^[20]

El 9 de abril, las autoridades penitenciarias dijeron que Glas había sido hospitalizado en el hospital naval de Guayaquil después de no comer durante 24 horas, y agregaron que su condición era estable. ^[24] Fue devuelto a prisión poco después ^[21] pero comenzó una huelga de hambre el 10 de abril. ^[27] El 12 de abril, un tribunal de tres personas dictaminó que su arresto fue "ilegal y arbitrario" debido a la falta de "autorización del jefe del Ministerio de Relaciones Exteriores y Asuntos Políticos" en la embajada, pero confirmó su encarcelamiento, diciendo que no podía "modificar la sentencia" por sus condenas anteriores. ^[28]

A petición de las delegaciones de Colombia y Ecuador, el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos se reunió los días 9 y 10 de abril para analizar el allanamiento y sus implicaciones. ^[29] El 10 de abril, por votación casi unánime (Ecuador votó en contra, El Salvador se abstuvo y México estuvo ausente), el Consejo Permanente adoptó una resolución "condenando enérgicamente la intrusión en las instalaciones de la Embajada de México en Ecuador y los actos de violencia contra el bienestar y la dignidad del personal diplomático de la misión". ^{[30] [31]}

El 9 de abril se celebró también una reunión especial de los cancilleres de los Estados miembros de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC). La mexicana Alicia Bárcena solicitó el respaldo de los demás países a la propuesta de presentar una demanda ante la Corte Internacional de Justicia y se consideró la posibilidad de celebrar una cumbre de jefes de Estado y de gobierno del bloque. La ecuatoriana Gabriela Sommerfeld también intervino en la reunión, defendiendo la posición de su país y calificando de "provocación" la concesión de asilo a Glas. ^[32]

Seis días después del allanamiento a su embajada, México presentó una solicitud para iniciar un proceso contra Ecuador ante la Corte Internacional de Justicia . En la solicitud, México solicitó medidas provisionales para proteger la integridad de la embajada abandonada y que se suspendiera la membresía de Ecuador en las Naciones Unidas hasta que se diera una disculpa pública. ^{[33] [34] [35]} La demanda se titula formalmente Embajada de México en Quito (México contra Ecuador) . ^[36] El 29 de abril de 2024, Ecuador presentó una demanda por separado ante la CIJ, acusando a México de otorgar asilo ilegalmente a Glas. ^{[37] [38]}

La CIJ rechazó la solicitud de México de medidas provisionales en mayo de 2024, al considerar que no estaban justificadas por las circunstancias, porque Ecuador ya se había comprometido a proteger las instalaciones diplomáticas mexicanas. ^[37] Sin embargo, la CIJ reafirmó "la importancia fundamental de los principios consagrados en la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas " respecto de la inviolabilidad de las instalaciones diplomáticas. ^{[39] [36]}

El allanamiento a la embajada provocó lo que el periódico The Guardian describió como "una manifestación inusualmente intensa de indignación en todo el espectro político de América Latina". ^[1]

• Argentina: El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto condenó el atentado y llamó a la plena observancia de la Convención sobre Asilo Diplomático de 1954 y la Convención sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. ^[40]
• Brasil: El  Ministerio de Relaciones Exteriores  emitió un comunicado condenando la redada "en los términos más enérgicos", destacando que se trataba de una violación de la Convención Americana sobre Asilo Diplomático y la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. También afirmó que las acciones del gobierno ecuatoriano "constituyen un grave precedente" y deben ser repudiadas. ^[41]
• Chile: El Ministerio de Relaciones Exteriores condenó la incursión y recordó la Convención sobre Relaciones Diplomáticas de 1961. Asimismo, instó a Ecuador y México a "superar con prontitud" su disputa. ^[42]
• Colombia: El presidente Gustavo Petro anunció que solicitará medidas cautelares a favor de Glas ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos y también convocará a una reunión de emergencia de la Organización de los Estados Americanos para examinar el incumplimiento por parte de Ecuador de la Convención de Viena. ^[43]
• Nicaragua: El gobierno condenó la violación del derecho internacional, rompió sus relaciones diplomáticas con el gobierno ecuatoriano y expresó su solidaridad con México. ^[44]
• Estados Unidos: El Departamento de Estado condenó cualquier violación de la Convención de Viena y llamó a Ecuador y México a resolver su disputa. ^[20]
• Uruguay: El Ministerio de Relaciones Exteriores emitió un comunicado en el que expresó su pesar por los hechos y llamó a la plena observancia de la Convención de Caracas, destacando que no se debe conceder asilo diplomático en casos de delitos comunes. ^[45]
• Venezuela: El 16 de abril, el presidente Nicolás Maduro anunció en un post X el cierre de su embajada y de sus consulados en Quito y Guayaquil, así como el “retorno inmediato de su personal diplomático a Venezuela”. En otro post, Maduro expresó su máxima solidaridad con México, afirmando que “Ustedes no están solos, ustedes tienen la voz de nuestra América”. ^[46]

El incidente también fue condenado por varias organizaciones internacionales y organismos supranacionales.

• Unión Europea : El bloque condenó el ataque y destacó la importancia de respetar la Convención de Viena sobre las relaciones diplomáticas entre los Estados. El portavoz de la UE, Peter Stano, dijo que cualquier violación de las instalaciones de las misiones diplomáticas es una violación de la Convención de Viena y debe ser rechazada. La UE destacó que salvaguardar la integridad y el personal de las misiones diplomáticas es crucial para la estabilidad y la cooperación internacionales, haciéndose eco de los sentimientos del jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell , quien pidió respeto por el derecho diplomático internacional. ^[47]
• Organización de los Estados Americanos : El organismo regional rechazó la incursión policial en la embajada y su Consejo Permanente adoptó una resolución que condenó enérgicamente la intrusión; ^[30] también llamó al diálogo entre ambas partes y expresó su solidaridad con los diplomáticos mexicanos. ^{[48] [49] La} Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA también expresó su preocupación y llamó a Ecuador a adoptar todas las medidas necesarias para proteger los derechos a la vida e integridad personal de Glas. ^{[50] [51]}
• Naciones Unidas : El portavoz Stéphane Dujarric dijo que el Secretario General António Guterres estaba "alarmado" por el incidente y reafirmó el principio cardinal de la inviolabilidad de los locales y el personal diplomático y consular. Guterres también hizo un llamamiento a la moderación y exhortó a los dos países a resolver sus diferencias de forma pacífica. ^[52]

• Julian Assange § Periodo de la embajada de Ecuador
• Lista de ataques a misiones diplomáticas