Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Logotipo en inglés
Abreviatura	CIDH
Formación	1959
Objetivo	Monitoreo de los derechos humanos en las Américas
Ubicación	Washington, DC , Estados Unidos
Región atendida	América ( signatarios de la CADH , miembros de la OEA )
Afiliación	Antigua y Barbuda , Argentina , Barbados , Belice , Bolivia , Brasil , Canadá , Chile , Colombia , Costa Rica , Dominica , República Dominicana , Ecuador , El Salvador , Granada , Guatemala , Guyana , Haití , Honduras , Jamaica , México , Nicaragua , Panamá , Paraguay , Perú , San Cristóbal y Nieves , Santa Lucía , San Vicente y las Granadinas , Surinam , Bahamas , Trinidad y Tobago , Estados Unidos , Uruguay , Venezuela
Secretaria Ejecutiva	Tania Reneaum
Organización de padres	Organización de los Estados Americanos
Sitio web	www.oas.org/es/cidh/

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos ( CIDH ^[1] o, en los otros tres idiomas oficiales – español, francés y portugués  – CIDH , Comisión Interamericana de los Derechos Humanos , Commission Interaméricaine des Droits de l'Homme , Comissão Interamericana de Direitos Humanos ) es un órgano autónomo de la Organización de Estados Americanos (OEA).

La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institución judicial autónoma con sede en la ciudad de San José, Costa Rica . Juntos, la Corte y la Comisión conforman el sistema de protección de los derechos humanos de la OEA. ^[2]

La CIDH es un órgano permanente, con sede en Washington, DC , Estados Unidos, ^[3] y se reúne en sesiones ordinarias y extraordinarias varias veces al año para examinar denuncias de violaciones de derechos humanos en el hemisferio. ^[4]

Sus obligaciones en materia de derechos humanos se derivan de tres documentos:

• La Carta de la OEA ^[5]
• La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre ^[6]
• la Convención Americana sobre Derechos Humanos

El sistema interamericano de protección de los derechos humanos surgió con la adopción de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre por la OEA en abril de 1948 –el primer instrumento internacional de derechos humanos de carácter general, anterior a la Declaración Universal de Derechos Humanos por más de seis meses. ^{[7] [8]}

La CIDH fue creada en 1959. Celebró su primera reunión en 1960 y realizó su primera visita in loco para inspeccionar la situación de los derechos humanos en la República Dominicana en 1961. ^[8]

Un paso importante en el desarrollo del sistema se dio en 1965, cuando se autorizó expresamente a la Comisión a examinar casos específicos de violaciones de los derechos humanos. Desde esa fecha, la CIDH ha recibido miles de peticiones y ha tramitado más de 12.000 casos individuales. ^[8]

En 1969, los principios rectores de la Declaración Americana fueron retomados, reformulados y reafirmados en la Convención Americana sobre Derechos Humanos . La Convención define los derechos humanos que los Estados partes están obligados a respetar y garantizar, y también ordenó la creación de la Corte Interamericana de Derechos Humanos . Actualmente es vinculante para 24 de los 35 Estados miembros de la OEA. ^[7]

El desempeño de la Comisión no siempre ha sido bien recibido. Entre otros, ^{Venezuela ha} acusado a la ^Comisión de politización. Otros critican el énfasis de la Comisión en ciertos temas en detrimento de otros. Estas críticas han dado lugar a lo que se ha denominado el "Proceso de Fortalecimiento de la Comisión", que se inició en 2011, liderado por los Estados pertenecientes a la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América . ^{[9] [10]}

La principal tarea de la CIDH es promover la observancia y defensa de los derechos humanos en las Américas . ^[11]

En cumplimiento de este mandato:

• Recibe, analiza e investiga peticiones individuales que alegan violaciones de derechos humanos específicos protegidos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
• Trabaja para resolver peticiones de una manera colaborativa que sea amigable para ambas partes.
• Monitorea la situación general de los derechos humanos en los Estados miembros de la OEA y, cuando es necesario, prepara y publica informes específicos sobre derechos humanos en cada país.
• Realiza visitas in situ para examinar la situación general de los derechos humanos de los miembros o para investigar casos específicos.
• Fomenta la conciencia pública sobre los derechos humanos y temas relacionados en todo el hemisferio .
• Realiza conferencias, seminarios y reuniones con gobiernos, ONG, instituciones académicas, etc. para informar y crear conciencia sobre temas relacionados con el sistema interamericano de derechos humanos.
• Formula recomendaciones a los Estados miembros que, de adoptarse, promoverían la causa de la protección de los derechos humanos.
• Solicita a los Estados que adopten medidas cautelares para evitar daños graves e irreparables a los derechos humanos en casos urgentes. ^[12]
• Remite casos a la Corte Interamericana de Derechos Humanos y litiga esos mismos casos ante la Corte.
• Solicita a la Corte Interamericana que emita opiniones consultivas sobre cuestiones relativas a la interpretación de la Convención o de otros instrumentos relacionados.

La CIDH ha creado varias relatorías temáticas y dos relatorías especiales para monitorear el cumplimiento por parte de los Estados de la OEA de los tratados interamericanos de derechos humanos en las siguientes áreas: ^[13]

• Relatoría sobre los derechos de los pueblos indígenas (1990) ^[14]
• Relatoría sobre los Derechos de las Mujeres (primera relatoría creada por la CIDH en 1994) ^[15]
• Relatoría sobre los trabajadores migratorios y sus familias (1996) ^[16]
• Relatoría sobre los Derechos del Niño (1998) ^[17]
• Relatoría sobre los Defensores de los Derechos Humanos (2001) ^[18]
• Relatoría sobre los derechos de las personas privadas de libertad (2004) ^[14]
• Relatoría sobre los Derechos de los Afrodescendientes y contra la Discriminación Racial (2005) ^[19]
• Relatoría sobre los derechos de las personas lesbianas, gais, trans, bisexuales e intersexuales (2014) ^[20]
• Relatoría sobre Memoria, Verdad y Justicia (2019)
• Relatoría sobre los Derechos de las Personas Mayores (2019)
• Relatoría sobre los derechos de las personas con discapacidad, 2019

El Relator Especial para la Libertad de Expresión y el Relator Especial para los Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales son cargos de dedicación exclusiva. ^[13]  El primero fue creado en 1997, mientras que el segundo fue establecido en 2017, siendo la argentina Soledad García Muñoz la primera titular del cargo. ^{[21] [22]} Las demás relatorías están en manos de los comisionados, quienes tienen otras funciones en la CIDH y también sus propios trabajos en sus países de origen, ya que su trabajo como comisionados no es remunerado.

Las relatorías son establecidas inicialmente por la comisión como unidades temáticas antes de ser elevadas a relatorías.

La CIDH también cuenta con una Oficina de Prensa y Difusión. ^[23]

La Comisión tramita las peticiones que se le presentan de conformidad con su Reglamento de Procedimiento.

Las peticiones pueden ser presentadas por ONG o particulares. A diferencia de la mayoría de los expedientes judiciales, las peticiones son documentos confidenciales y no se hacen públicos. Las peticiones deben cumplir tres requisitos: los recursos internos deben haber sido intentados y fracasados ​​(agotamiento), las peticiones deben ser presentadas dentro de los seis meses siguientes a la última acción tomada en un sistema interno (oportunidad) y las peticiones no pueden ser presentadas ante otro tribunal (duplicación del procedimiento).

Una vez presentada una petición, se sigue el siguiente procedimiento: ^[11]

• La petición se envía a la Secretaría, donde se examina si está completa; si está completa, se registra y se le asigna un número de caso. Allí es donde se notifica la petición al estado.
• Petición revisada para admisibilidad.
• La Comisión intenta encontrar una solución amistosa .
• Si no se llega a un acuerdo, cada parte presenta informes sobre el fondo del caso.
• La Comisión presenta entonces un informe sobre el fondo del asunto, conocido como informe del artículo 50 del Convenio. Se trata básicamente de un dictamen de la Comisión con recomendaciones sobre cómo resolver el conflicto. El informe del artículo 50 se envía al Estado. Se trata de un informe confidencial; el peticionario no recibe una copia completa del mismo.
• El Estado tiene dos meses para cumplir las recomendaciones del informe.
• El peticionario tiene entonces un mes para presentar una petición solicitando que el asunto sea enviado a la Corte Interamericana (sólo aplicable si el Estado en cuestión ha reconocido la competencia de la Corte Interamericana).
• La Comisión tiene tres meses, a partir de la fecha en que se entrega al Estado el informe del artículo 50, para publicarlo o enviar el caso a la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Alternativamente, la Comisión también puede optar por monitorear la situación. La Convención Americana establece que si el informe no se presenta a la Corte dentro de tres meses, no podrá presentarse en el futuro, pero si el Estado solicita más tiempo para cumplir con las recomendaciones del informe del artículo 50, la Comisión puede otorgarlo con la condición de que el Estado firme una dispensa a este requisito.

Los miembros de más alto rango de la CIDH son sus siete comisionados. Los comisionados son elegidos por la Asamblea General de la OEA , por períodos de cuatro años, con posibilidad de reelección en una sola oportunidad, por un período máximo de ocho años. Actúan a título personal y no se considera que representen a sus países de origen, sino a "todos los países miembros de la Organización" (art. 35 de la Convención). La Convención (art. 34) dice que deben ser "personas de alta autoridad moral y reconocida versación en materia de derechos humanos". No pueden ser comisionados simultáneamente dos nacionales de un mismo Estado miembro (art. 37), y los comisionados deben abstenerse de participar en la discusión de casos que involucren a sus países de origen.

Nombre	Estado	Posición	Elegido	Término
Roberta Clarke	Barbados	Presidente	2015	2022–2025
Carlos Bernal Pulido	Colombia	Primer Vicepresidente	2021	2022–2025
José Luis Caballero Ochoa	México	Segundo Vicepresidente	2023	2023–2025
Edgar Stuardo Ralón Orellana	Guatemala	Notario	2020	2024–2027
Arif Bulkan	Guayana	Notario	2024	2024–2027
Andrea Pochak	Argentina	Notario	2024	2024–2027
Gloria Monique de Mees	Surinam	Notario	2024	2024–2027

Fuente de la composición de la CIDH. ^[24]

Año	Estado	Comisionados	Presidente (después de 2001) Presidente del directorio (antes de 2001)
1960–1963	Venezuela	Rómulo Gallegos	1960
1960–1964	El Salvador	Reynaldo Galindo Pohl
1960–1968	Ecuador	Gonzalo Escudero
1960–1972	Costa Rica	Ángela Acuña de Chacón
1960–1972	EE.UU	Durward V. Sandifer
1960–1972	Chile	Manuel Bianchi Gundián  [es]
1960–1979	México	Gabino Fraga
1964–1968	Uruguay	Daniel Hugo Martins
1964–1983	Brasil	Carlos A. Dunshee de Abranches
1968–1972	Perú	Mario Alzamora Valdez
1968–1972	Uruguay	Justino Jiménez de Aréchega
1972–1976	Argentina	Genaro R. Carrió
1972–1976	EE.UU	Robert F. Woodward
1972–1985	Venezuela	Andrés Aguilar
1976–1979	Guatemala	Carlos García Bauer
1976–1979	Costa Rica	Fernando Volio Jiménez
1976–1983	EE.UU	Tom J. Farer
1976–1978	Colombia	José Joaquín Gori
1978–1987	Colombia	Marco Gerardo Monroy  Cabra
1980–1987	El Salvador	Francisco Bertrand Galindo
1980–1985	México	César Sepúlveda
1980–1985	Costa Rica	Luis Demetrio Tinoco  Castro
1984–1988	EE.UU	R. Bruce McColm
1984–1987	Bolivia	Luis Adolfo Siles Salinas
1984–1991	Brasil	Gilda Maciel Correa Russomano
1986–1989	Argentina	Elsa Kelly
1986–1993	Venezuela	Marco Tulio Bruni Celli
1986–1993	Barbados	Oliver H. Jackman
1988–1991	EE.UU	John Reese Stevenson
1988–1995	Honduras	Leo Valladares Lanza
1988–1995	Jamaica	Patrick Lipton Robinson
1990–1997	Argentina	Óscar Luján  Fappiano
1992–1995	EE.UU	Michael Reisman
1994–1997	Trinidad y Tobago	John S. Donaldson	1997
1998–1999	Barbados	Sir Henry de Boulay Forde
1992–1999	Colombia	Álvaro Tirado  Mejía	1995
1996–1999	Venezuela	Carlos Ayala Corao	1998
1996–1999	Haití	Jean-Joseph Exumé
1994–2001	Chile	Claudio Grossman	1996, 2001
1998–2001	Brasil	Helio Bicudo	2000
1999–2001	Barbados	Peter Laurie
2002–2002	Perú	Diego García Sayán
1996–2003	EE.UU	Robert K. Goldman	1999
2000–2003	Guatemala	Marta Altolaguirre  [es]	2003
2000–2003	Argentina	Juan E. Méndez	2002
2000–2003	Ecuador	Julio Prado Vallejo
2002–2005	Perú	Susana Villarán
2001–2005	Chile	José Zalaquett	2004
2004–2007	Paraguay	Evelio Fernández Arévalos	2006
2004–2007	Venezuela	Freddy Gutiérrez
2002–2009	Antigua y Barbuda	Señor Clare Kamau Roberts
2004–2009	El Salvador	Florentín Meléndez
2006–2009	Argentina	Víctor Abramovich
2006–2009	EE.UU	Pablo Carozza	2008
2004–2011	Brasil	Paulo Sérgio Pinheiro
2008–2011	Venezuela	Luz Patricia Mejía	2009
2009–2011	El Salvador	María Silvia Guillén
2010–2013	Colombia	Rodrigo Escobar Gil
2010–2013	EE.UU	Dina Shelton
2008–2015	Chile	Felipe González Morales	2010
2012–2015	Santa Lucía Trinidad y Tobago	Rosa María Belle Antoine	2015
2012–2015	Jamaica	Tracy Robinson	2014
2012–2015	Paraguay	Rosa María Ortiz
2017–2019	Colombia	Luis Ernesto Vargas  Silva
2016–2019	Perú	Francisco José Eguiguren Praeli
2018–2021	Chile	Antonia Urrejola Noguera
2018–2021	Brasil	Flavia Piovesan
2018–2023	México	Joel Hernández García

El personal de la CIDH está compuesto por su Secretaría, la cual está dirigida por un Secretario Ejecutivo, quien presta servicios mediante contratos que recientemente han sido de cuatro años, renovables.

En agosto de 2020, el Secretario General de la OEA, Luis Almagro, anunció que no renovaría el contrato de Paulo Abrão como Secretario Ejecutivo de la CIDH, citando 61 quejas de personal de la organización. ^[25] Los Comisionados de la CIDH habían aprobado por unanimidad la extensión del contrato en enero de 2020, ^[25] y expresaron su "profundo rechazo" a la acción de Almagro "cuya negativa a renovar este contrato rompe con una práctica de 20 años de respetar la decisión de la CIDH de nombrar a su propio Secretario Ejecutivo y, por lo tanto, dificulta la obtención de verdad, justicia y reparación para aquellos cuyos derechos laborales se han visto afectados". La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos , Michelle Bachelet , Human Rights Watch y el gobierno mexicano también se han opuesto a la destitución de Abrão. ^{[26] [27]}

Tania Reneaum , mexicana, fue designada como nueva Secretaria Ejecutiva en 2021. ^[28]

Secretario Ejecutivo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Nombre	País	Término	Notas
Luis Reque	Bolivia	1960 – junio de 1976
Charles D. Moyer	Estados Unidos	Enero – agosto de 1977	Secretario Ejecutivo Interino.
Edmundo Vargas Carreño	Chile	Septiembre de 1977 – marzo de 1990
David J. Padilla	Estados Unidos	Marzo – junio de 1990	Secretario Ejecutivo Interino.
Edith Márquez Rodríguez	Venezuela	Mayo de 1990 – febrero de 1996
David J. Padilla	Estados Unidos	Enero – Mayo 1996	Secretario Ejecutivo Interino.
Jorge Enrique Taiana	Argentina	Marzo de 1996 – julio de 2001
Santiago Cantón  [es]	Argentina	Agosto de 2001 – junio de 2012
Emilio Álvarez Icaza	México	Agosto 2012 – Agosto 2016
Paulo Abrao	Brasil	Agosto 2016 – Agosto 2020
María Claudia Pulido	Colombia	17 de agosto de 2020 – junio de 2021	Secretario Ejecutivo interino.
Tania Reneaum Panszi [29]	México	Junio ​​2021 – presente
Fuente: OEA, Ex Secretarios Ejecutivos de la CIDH.

• Masacre de Trujillo (Colombia) ^[30]
• Masacre de Barrios Altos (Perú) ^[31]
• Lori Berenson (Perú) ^[32]
• Masacre de La Cantuta (Perú) ^[33]
• El Caracazo (Venezuela)
• Crisis de rehenes en la embajada de Japón (Perú) ^[34]
• Muertes en Ciudad Juárez (México)
• Antoine Izméry (Haití)
• Masacre del Plan de Sánchez (Guatemala)
• La censura en Venezuela (Venezuela)
• Derechos de voto en el Distrito de Columbia (Estados Unidos) ^[35]
• Protección contra la violencia doméstica en el caso de Jessica Gonzales (Estados Unidos) ^[36]
• Detención extrajudicial en Guantánamo de Djamel Ameziane (Estados Unidos) ^[37]
• Secuestro masivo en Iguala, 2014 (México) ^[38]
• Internamiento de japoneses latinoamericanos (Estados Unidos) ^{[39] [40]}

• Sitio web oficial
• Jurisprudencia de la CIDH
• Relator Especial de la OEA para la Libertad de Expresión