Acuerdo UKUSA
Tratado multilateral de inteligencia de señales firmado en 1946

La comunidad UKUSA: Australia, Canadá, Nueva Zelanda, Reino Unido y Estados Unidos

El Acuerdo Reino Unido-Estados Unidos de América ( UKUSA , / j uː k uː ˈ s ɑː / yoo-koo- SAH ) [1] [nota 1] es un acuerdo multilateral de cooperación en inteligencia de señales entre Australia , Canadá , Nueva Zelanda , el Reino Unido y los Estados Unidos . La alianza de operaciones de inteligencia también se conoce como Five Eyes . [3] [4] [5] En las marcas de clasificación, esto se abrevia como FVEY, y los países individuales se abrevian como AUS, CAN, NZL, GBR y USA, respectivamente.

El tratado secreto, que surgió de un acuerdo informal relacionado con la Carta del Atlántico de 1941 , se renovó con la aprobación del Acuerdo BRUSA de 1943 , antes de ser promulgado oficialmente el 5 de marzo de 1946 por el Reino Unido y los Estados Unidos. En los años siguientes, se amplió para abarcar a Canadá, Australia y Nueva Zelanda. Otros países, conocidos como "terceros partidos", como Alemania Occidental , Filipinas y varios países nórdicos , también se unieron a la comunidad UKUSA en calidad de asociados, aunque no forman parte del mecanismo de intercambio automático de inteligencia que existe entre los Cinco Ojos. [6]

Gran parte del intercambio de información se realiza a través de la ultrasensible red STONEGHOST , que, según se afirma, contiene "algunos de los secretos mejor guardados del mundo occidental". [7] Además de establecer reglas para el intercambio de inteligencia, el acuerdo formalizó y consolidó la " relación especial " entre el Reino Unido y los Estados Unidos. [8]

Debido a su condición de tratado secreto, su existencia no fue conocida por el Primer Ministro de Australia hasta 1973, [9] y no fue revelado al público hasta 2005. [10] El 25 de junio de 2010, por primera vez en la historia, el texto completo del acuerdo fue publicado por el Reino Unido y los Estados Unidos, y ahora se puede ver en línea. [11] Poco después de su publicación, el Acuerdo UKUSA de siete páginas fue reconocido por la revista Time como uno de los documentos más importantes de la Guerra Fría , con una inmensa importancia histórica. [10]

La revelación de las actividades de vigilancia global por parte de Edward Snowden ha demostrado que las actividades de intercambio de inteligencia entre los aliados del Primer Mundo de la Guerra Fría están pasando rápidamente al ámbito digital de Internet . [12] [13]

Historia

Orígenes (década de 1940-1950)

Las partes acuerdan el intercambio de los productos de las siguientes operaciones relativas a las comunicaciones exteriores:

  1. Recolección de tráfico.
  2. Adquisición de documentos y equipos de comunicaciones.
  3. Análisis de tráfico.
  4. Criptoanálisis.
  5. Descifrado y traducción.
  6. Adquisición de información sobre organizaciones de comunicaciones, procedimientos, prácticas y equipos.

—ENMIENDA N.º 4 A LOS ANEXOS DEL ACUERDO UKUSA (TERCERA EDICIÓN), página 5

El acuerdo se originó a partir de un Acuerdo de Inteligencia de Comunicaciones Británico-Estados Unidos de 1943 de diez páginas, BRUSA . [14] El Acuerdo UKUSA conectó las redes de interceptación de señales del Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno del Reino Unido (GCHQ) y la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (NSA) al comienzo de la Guerra Fría . [15] El documento fue firmado el 5 de marzo de 1946 por el coronel Patrick Marr-Johnson para la Junta de Inteligencia de Señales de Londres del Reino Unido y el teniente general Hoyt Vandenberg para la Junta de Inteligencia de Comunicaciones del Estado-Ejército-Marina de los Estados Unidos. Aunque el acuerdo original establece que el intercambio no sería "perjudicial para los intereses nacionales", Estados Unidos a menudo bloqueó el intercambio de información de los países de la Commonwealth . El texto completo del acuerdo se hizo público el 25 de junio de 2010. [16]

El término " Cinco ojos " tiene su origen como una abreviatura de un nivel de clasificación "SOLO OJOS DE AUS/CAN/NZ/UK/US". [17]

Inicio de la Guerra Fría (década de 1950-1960)

Según el acuerdo, el GCHQ y la NSA compartieron información de inteligencia sobre la Unión Soviética , la República Popular China y varios países del Bloque del Este (conocidos como Exóticos). [18] La red se amplió en la década de 1960 para convertirse en la red de recopilación y análisis Echelon . [8]

El tratado se amplió para incluir a Canadá (1948), Australia (1956) y Nueva Zelanda (1956). En 1955, el acuerdo se actualizó para designar a Canadá, Australia y Nueva Zelanda como " países de la Commonwealth colaboradores de UKUSA ". [16] Otros países que se adhirieron como "terceros" fueron Noruega (1952), Dinamarca (1954) y Alemania Occidental (1955).

Investigaciones (década de 1970-1990)

Tras las redadas de Murphy en 1973 en la sede de la Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad (ASIO), se reveló la existencia del Acuerdo UKUSA al Primer Ministro de Australia, Gough Whitlam . Después de conocer el acuerdo, Whitlam descubrió que Pine Gap , una estación de vigilancia secreta cerca de Alice Springs , Territorio del Norte , había sido operada por la Agencia Central de Inteligencia (CIA) de los Estados Unidos. [19] [20] [21] [22]

En el apogeo de la crisis constitucional australiana de 1975 , Whitlam se opuso firmemente al uso y control de Pine Gap por parte de la CIA y despidió al jefe de la ASIO antes de ser destituido como primer ministro. [23]

La existencia de varias agencias de inteligencia de los Cinco Ojos no fue revelada hasta los años siguientes:

1974
En Canadá, un reportaje televisivo de investigación sobre el programa de noticias The Fifth Estate de CBC News reveló la existencia del Communications Security Establishment Canada (CSEC). [24] [25]
1975
En Estados Unidos, el Comité Church del Senado reveló la existencia de la Agencia de Seguridad Nacional (NSA). [26] [27]
1976
En Gran Bretaña, un artículo de investigación en la revista Time Out reveló la existencia del Cuartel General de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ). [28]
1977
En Australia, la Comisión Hope reveló la existencia del Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (ASIS) y de la Dirección de Señales de Defensa (DSD). [29]
1980
En Nueva Zelanda, la existencia de la Oficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno (GCSB) se reveló oficialmente de forma "limitada". [30]

En 1999, el gobierno australiano reconoció que "coopera con organizaciones homólogas de inteligencia de señales en el extranjero en el marco de la relación UKUSA". [31] [32]

Sin embargo, la existencia del Acuerdo UKUSA no se hizo pública hasta 2005. [10] El contenido del acuerdo se hizo público oficialmente el 25 de junio de 2010. Cuatro días después, la revista Time describió el acuerdo como uno de los "documentos más importantes en la historia de la Guerra Fría ". [10]

Recientes filtraciones a los medios

En julio de 2013, como parte de las revelaciones de Edward Snowden de 2013 , se supo que la NSA está pagando al GCHQ por sus servicios, con al menos £100 millones en pagos realizados entre 2010 y 2013. [33]

El 11 de septiembre de 2013, The Guardian publicó un documento filtrado proporcionado por Edward Snowden que revela un acuerdo similar entre la NSA y la Unidad 8200 de Israel . [34]

Según The Sydney Morning Herald , Australia opera instalaciones de vigilancia clandestinas en sus embajadas "sin el conocimiento de la mayoría de los diplomáticos australianos". Estas instalaciones son parte de un programa de espionaje internacional conocido como STATEROOM . [35]

Agencias de seguridad e inteligencia

Aunque la alianza UKUSA suele asociarse con el sistema ECHELON , la inteligencia procesada depende de múltiples fuentes de información y la inteligencia compartida no se limita a la inteligencia de señales . La siguiente tabla ofrece una descripción general de las agencias gubernamentales involucradas y sus respectivas responsabilidades dentro de la comunidad " Five Eyes ": [17]

PaísInteligencia de señalesInteligencia de defensaInteligencia de seguridadInteligencia humana
 Reino UnidoSede de Comunicaciones del Gobierno (GCHQ)Inteligencia de Defensa (DI)Servicio de seguridad
, también conocido como MI5		Servicio Secreto de Inteligencia (SIS),
también conocido como MI6
 Estados UnidosAgencia de Seguridad Nacional (NSA)Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA)Oficina Federal de Investigaciones (FBI)Agencia Central de Inteligencia (CIA)
 AustraliaDirección de Señales de Australia (ASD)Organización de Inteligencia de Defensa (DIO)Organización Australiana de Inteligencia de Seguridad (ASIO)Servicio Secreto de Inteligencia Australiano (ASIS)
 CanadáEstablecimiento de seguridad de las comunicaciones (CSE)Mando de Inteligencia de las Fuerzas Canadienses (CFINTCOM)Servicio Canadiense de Inteligencia y Seguridad (CSIS)
 Nueva ZelandaOficina de Seguridad de las Comunicaciones del Gobierno (GCSB)Dirección de Inteligencia y Seguridad de Defensa (DDIS)Servicio de Inteligencia de Seguridad de Nueva Zelanda (NZSIS)

Cobertura global

Aunque las asignaciones precisas son clasificadas, se sabe generalmente que cada miembro de la alianza UKUSA asume la responsabilidad principal de la recopilación y el análisis de inteligencia en diferentes partes del mundo.

Cinco ojos

Los Cinco Ojos (a menudo abreviados como FVEY ) son una alianza de inteligencia que comprende a Australia, Canadá, Nueva Zelanda, el Reino Unido y los Estados Unidos. Estos países están vinculados por el Acuerdo multilateral UKUSA, un tratado de cooperación conjunta en inteligencia de señales . [17] [36]

Australia

Australia vigila el sur de Asia y el este de Asia . [17]

Canadá

La proximidad geográfica de Canadá con la Unión Soviética le proporcionó considerables ventajas de espionaje durante la Guerra Fría . Canadá sigue vigilando el interior de Rusia y China mientras gestiona activos de inteligencia en América Latina . [17]

Nueva Zelanda

La instalación del valle de Waihopai: base de la sucursal neozelandesa del programa ECHELON

Además del Sudeste Asiático , Nueva Zelanda es responsable del Pacífico occidental [17] y mantiene puestos de escucha en la Isla Sur , en el valle de Waihopai, justo al suroeste de Blenheim , y en la Isla Norte , en Tangimoana .

Reino Unido

Europa, Rusia europea , Oriente Medio y Hong Kong. [17]

Estados Unidos

Estados Unidos se centra en Oriente Medio , Rusia y China, además del Caribe y África . [17]

9 Eyes, 14 Eyes y otros "terceros"

Este diagrama representa la relación entre la Agencia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (NSA) y los llamados "segundos partidos", que comprende la comunidad UKUSA, y los "terceros partidos" compuestos por miembros de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y otros aliados occidentales :
NSA y segundos partidos : amplio intercambio mutuo de inteligencia de señales [37]
NSA y terceros partidos : la inteligencia de señales se canaliza a la NSA a cambio de tecnología de vigilancia y compensación monetaria. [37]

La comunidad de los "Cinco Ojos" forma parte de una amplia alianza de países occidentales que comparten señales de inteligencia entre sí. Entre estos países aliados se encuentran miembros de la OTAN , otros países europeos como Suecia y aliados en el Pacífico, en particular Singapur y Corea del Sur . [17] [6]

En la década de 1950, varios países nórdicos se sumaron a la comunidad como participantes "terceros". Pronto les siguieron Dinamarca (1954) y Alemania Occidental (1955). [6] [38]

Según Edward Snowden , la NSA tiene un "organismo masivo" llamado Dirección de Asuntos Exteriores que es responsable de asociarse con otros aliados occidentales como Israel . [39]

A diferencia de los miembros del "segundo partido" (es decir, los propios Cinco Ojos), los socios "terceros" no están automáticamente exentos de ser objeto de ataques de inteligencia. Según un documento interno de la NSA filtrado por Snowden, "Nosotros (la NSA) podemos, y a menudo lo hacemos, atacar las señales de la mayoría de los socios extranjeros de terceros países". [40]

Los Cinco Ojos están cooperando con varios países terceros en al menos dos grupos:

  • Los "Nueve Ojos", compuestos por los Cinco Ojos más Dinamarca, Francia, los Países Bajos y Noruega. [41]
  • Los "Catorce Ojos", integrados por los mismos países que los Nueve Ojos más Alemania, Bélgica, Italia, España y Suecia. [42] El nombre real de este grupo es SIGINT Seniors Europe (SSEUR) y su propósito es coordinar el intercambio de inteligencia de señales militares entre sus miembros.

Según se informa, Alemania está interesada en acercarse al círculo íntimo: un documento interno del GCHQ de 2009 decía que "los alemanes estaban un poco malhumorados por no haber sido invitados a unirse al grupo de los Nueve Ojos". Alemania podría incluso desear unirse a los Cinco Ojos. [43] Refiriéndose a los Cinco Ojos, el ex presidente francés François Hollande ha dicho que su país "no está dentro de ese marco y no tenemos intención de unirnos". [44] Según un ex alto funcionario estadounidense, "la adhesión de Alemania sería una posibilidad, pero no la de Francia: la propia Francia espía a los Estados Unidos de forma demasiado agresiva para eso". [45]

Controversia


Vigilancia de la Agencia de Seguridad Nacional
Mapa de la recopilación de datos de la NSA a nivel mundial en 2007[actualizar], con los países sujetos a la mayor recopilación de datos mostrados en rojo
Programas
Antes de 1978
Desde 1978
Desde 1990
Desde 1998
Desde 2001
Desde 2007
Bases de datos, herramientas, etc.
Colaboración del GCHQ
Legislación
Institutions
Lawsuits
Whistleblowers
Publication
Related
Concepts
Collaboration
United States
Five Eyes
Other

Durante el escándalo de espionaje en Internet de 2013 a través de las filtraciones de la NSA , las agencias de vigilancia de los "Cinco Ojos" han sido acusadas de espiar intencionalmente a los ciudadanos de las demás y de compartir voluntariamente la información recopilada, supuestamente eludiendo las leyes que impiden a cada agencia espiar a sus propios ciudadanos. [46] [47] [48]

Las filtraciones de la NSA de 2013 no son algo totalmente nuevo, sino más bien una confirmación de revelaciones anteriores sobre la alianza de espionaje entre el Reino Unido y Estados Unidos. Por ejemplo, el periódico británico The Independent informó en 1996 que la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos "intercepta teléfonos del Reino Unido" a petición de la agencia de inteligencia británica MI5 , lo que permite a los agentes británicos evadir las limitaciones restrictivas a las escuchas telefónicas nacionales. [49]

La vigilancia mutua y el intercambio de información entre aliados del Reino Unido y los EE. UU. resurgieron durante las revelaciones de vigilancia masiva de 2013. Como lo describió la revista de noticias Der Spiegel , esto se hizo para eludir las regulaciones de vigilancia doméstica:

La agencia de inteligencia británica GCHQ puede espiar a cualquiera, excepto a los ciudadanos británicos; la NSA puede vigilar a cualquiera, excepto a los estadounidenses; y la agencia de inteligencia exterior alemana BND ( Bundesnachrichtendienst ) puede espiar a cualquiera, excepto a los alemanes. De esta manera se crea una matriz de vigilancia sin límites en la que cada socio colabora en una división de funciones. Intercambian información y trabajan juntos de forma extensa. Esto se aplica a los británicos y a los estadounidenses, pero también al BND, que ayuda a la NSA en su vigilancia de Internet. [50]

En 2013, el juez federal canadiense Richard Mosley reprendió enérgicamente al Servicio Canadiense de Inteligencia y Seguridad ( CSIS ) por externalizar la vigilancia de los canadienses a agencias asociadas en el extranjero. Un fallo de 51 páginas dice que el CSIS y otras agencias federales canadienses están reclutando ilegalmente a aliados estadounidenses y británicos en redes de vigilancia global , mientras mantienen a los tribunales federales nacionales en la ignorancia. [51]

Lanzado oficialmente

Los siguientes documentos fueron publicados conjuntamente por la NSA y el GCHQ en 2010:

Revelado por Edward Snowden

Los siguientes documentos fueron filtrados por Edward Snowden durante el curso de la revelación de vigilancia global de 2013 :

  • La relación de la NSA con el Servicio Noruego de Inteligencia (NIS) (abril de 2013)
    La relación de la NSA con el Servicio Noruego de Inteligencia (NIS) (abril de 2013)
  • Relación de la NSA con la FRA de Suecia en virtud del Acuerdo UKUSA (abril de 2013)
    Relación de la NSA con la FRA de Suecia en virtud del Acuerdo UKUSA (abril de 2013)
  • Detalles del acuerdo de la NSA para compartir datos personales de ciudadanos estadounidenses con el ISNU de Israel
    Detalles del acuerdo de la NSA para compartir datos personales de ciudadanos estadounidenses con el ISNU de Israel
  • Un documento de la NSA revela que la BND alemana utiliza el XKeyscore de la NSA para proporcionar "contribuciones únicas".
    Un documento de la NSA revela que la BND alemana utiliza el XKeyscore de la NSA para proporcionar "contribuciones únicas".
  • Documento de la NSA sobre una operación de espionaje conjunta con la agencia canadiense CSEC durante las cumbres del G8 y el G20 en Toronto en 2010
    Documento de la NSA sobre una operación de espionaje conjunta con la agencia canadiense CSEC durante las cumbres del G8 y el G20 en Toronto en 2010
  • La relación de la NSA con el CSEC de Canadá
    La relación de la NSA con el CSEC de Canadá
  • Resumen de una reunión celebrada en febrero de 2013 entre la NSA y los servicios de inteligencia holandeses AIVD y MIVD
    Resumen de una reunión celebrada en febrero de 2013 entre la NSA y los servicios de inteligencia holandeses AIVD y MIVD

Véase también

Notas

  1. ^ También conocido como Acuerdo Cuatripartito o Pacto Cuatripartito . [2]

Referencias

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  47. ^ La NSA «ofrece inteligencia a sus homólogos británicos para eludir la ley del Reino Unido» Archivado el 29 de diciembre de 2013 en Wayback Machine , The Guardian , 10 de junio de 2013. Consultado en julio de 2013.
  48. ^ Revelaciones GCHQ-NSA – La Haya responde: blog político Archivado el 17 de agosto de 2016 en Wayback Machine , The Guardian , 10 de junio de 2013, consultado en julio de 2013.
  49. ^ Chris Blackhurst y John Gilbert (22 de septiembre de 1996). «Base de espionaje estadounidense «intercepta teléfonos británicos para el MI5»». The Independent . Archivado desde el original el 4 de marzo de 2018. Consultado el 17 de septiembre de 2017 .
  50. ^ Laura Poitras; Marcel Rosenbach; Fidelius Schmid; Holger Stark; Jonathan Stock. «Cover Story: How the NSA Targets Germany and Europe» (Historia de portada: cómo la NSA ataca a Alemania y Europa). Der Spiegel . Archivado desde el original el 24 de octubre de 2013. Consultado el 20 de octubre de 2013 .
  51. ^ Colin Freeze (20 de diciembre de 2013). «Canada's spy agencies chastised for duping courts» (Las agencias de espionaje de Canadá castigadas por engañar a los tribunales). The Globe and Mail . Archivado desde el original el 25 de diciembre de 2013. Consultado el 27 de diciembre de 2013 .

Lectura adicional

  • Bryden, John. El secreto mejor guardado: la inteligencia secreta canadiense durante la Segunda Guerra Mundial. Toronto: Lester Publishing , 1993, ISBN 1895555299 . 
  • Coxsedge, Joan; Coldicutt, Ken; Harant, Gerry (1982), Arraigado en el secreto: el elemento clandestino en la política australiana , Comité para la Abolición de la Policía Política, pág. 101
  • Frost, Mike y Michel Gratton. Spyworld: dentro de los servicios de inteligencia canadienses y estadounidenses. Toronto: Doubleday Canada , 1994.
  • Hamilton, Dwight. Inside Canadian Intelligence: Exponiendo las nuevas realidades del espionaje y el terrorismo internacional . Toronto: Dundurn Press , 2006.
  • Janczewski, Lech; Colarik, Andrew M. (2008), Guerra cibernética y terrorismo cibernético, Premier Reference Series, Biblioteca de referencia virtual Gale , Idea Group Inc (IGI), págs. 454, 455, ISBN 978-1-59140-991-5
  • Hager, Nicky (1996) Secret Power, New Zealand's Role in the International Spy Network ; Craig Potton Publishing, Nelson, Nueva Zelanda; ISBN 0-908802-35-8 ; (EDICIÓN EN LÍNEA Archivado el 27 de septiembre de 2007 en Wayback Machine ) 
  • Richelson, Jeffrey T.; Ball, Desmond (1985). Los lazos que unen: cooperación en materia de inteligencia entre los países del Reino Unido y Estados Unidos . Londres: Allen & Unwin . ISBN 0-04-327092-1 . 
  • Richelson, Jeffrey T. La comunidad de inteligencia de los Estados Unidos , quinta edición. Westview Press , Boulder, Colorado; ISBN 978-0-8133-4362-4 ; 2008. 
  • Rosen, Philip. El estamento de seguridad de las comunicaciones: la agencia de inteligencia más secreta de Canadá . Ottawa: Biblioteca del Parlamento , 1993.
  • Rudner, Martin. "El sistema de seguridad de las comunicaciones de Canadá: de la Guerra Fría a la globalización", Intelligence and National Security . Volumen 16, número 1 (primavera de 2001). 97–128.
  • Whitaker, Reginald. "Alquimia de la Guerra Fría: cómo Estados Unidos, Gran Bretaña y Canadá transformaron el espionaje en subversión", Inteligencia y seguridad nacional .
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