Panchayat samiti

Organismo de gobierno local rural en la India

El panchayat samiti o panchayat de bloque es un organismo de gobierno local rural ( panchayat ) a nivel de tehsil intermedio (taluka/mandal) o bloque en la India . Trabaja para las aldeas del tehsil que, en conjunto, se denominan bloque de desarrollo. Se ha dicho que es el "panchayat de los panchayats". [1]

La Enmienda 73 define los niveles de la institución panchayati raj como: [2]

  • Nivel de distrito
  • Nivel intermedio
  • Nivel base

El panchayat samiti es el vínculo entre el gram panchayat (consejo de aldea) y el zila Parisad (consejo de distrito). [3] El nombre varía según los estados: mandal Parisad en Andhra Pradesh , taluka panchayat en Gujarat y mandal panchayat o taluk panchayat en Karnataka , block panchayat en Kerala , panchayat union en Tamilnadu , janpad panchayat en Madhya Pradesh , anchalik panchayat en Assam .

En la India, los órganos de autogobierno local existen a nivel intermedio y reciben distintos nombres en los distintos estados. Por ejemplo, en Kerala se los llama "panchayats de bloque", mientras que en otros estados se los puede denominar "panchayat samiti", "mandal parishad", "taluka panchayat", "janpad panchayat", "panchayat union" o "anchalik panchayat". Estos órganos son responsables de proporcionar diversos servicios a la población en sus respectivas zonas, como saneamiento, atención sanitaria, educación e infraestructura. [4] [5] [6] [7]

Composición

Por lo general, un panchayat de taluka está compuesto por miembros electos del área: el funcionario de desarrollo del bloque , miembros de la asamblea legislativa del estado , miembros del parlamento pertenecientes a esa área, grupos no representados ( castas programadas, tribus programadas y mujeres), miembros asociados (como un agricultor, un representante de las sociedades cooperativas y uno del sector de servicios de comercialización agrícola) y los miembros electos de ese bloque panchayat (tehsil) en el zila parishad (junta de distrito). [8]

El samiti es elegido por cinco años y está encabezado por un presidente y un vicepresidente elegidos por los miembros del samiti del panchayat. [8] Un samiti sarpanch supervisa a los demás panchayats de distrito y actúa como un organismo de coordinación entre el panchayat de distrito y el panchayat de distrito.

Composición de los mandal parishads

Se constituye un distrito de mandal colindante para cada distrito de ingresos. Un distrito de mandal está compuesto por:

  • Miembros del distrito electoral territorial de Mandal Parishad
  • Miembros de la asamblea legislativa estatal que tienen jurisdicción sobre el mandal
  • Miembros de la Cámara del Pueblo que tienen jurisdicción sobre el mandal
  • Miembros del Consejo de Estados que son votantes en el mandal
  • Un miembro cooptado, perteneciente a minorías

Los miembros de la circunscripción territorial de Mandal Parishad (MPTC) son elegidos directamente por los votantes, mientras que el presidente del mandal es elegido por los miembros de la MPTC. Los miembros son elegidos por un período de cinco años. La elección de los miembros de la MPTC se realiza por partidos. Las elecciones son realizadas por la comisión electoral estatal.

Los sarpanch son invitados permanentes a las reuniones del mandal parishad.

Departamentos

Los departamentos más comunes que se encuentran en un panchayat samiti son: [3]

  • Administración
  • Finanzas
  • Obras públicas (especialmente agua y carreteras)
  • Agricultura
  • Salud
  • Lista de profesores de educación
  • Bienestar social
  • Tecnologías de la información
  • Desarrollo de la mujer y el niño
  • Panchayat Raj ( Mandal Praja Parisad )

Cada departamento de un panchayat samiti tiene su propio funcionario. La mayoría de las veces, se trata de empleados del gobierno estatal que actúan como funcionarios de extensión, pero en ocasiones, en los panchayat samiti con mayores ingresos, pueden ser empleados locales. Un funcionario de desarrollo de bloque (BDO) designado por el gobierno es el supervisor de los funcionarios de extensión y el funcionario ejecutivo del panchayat samiti y se convierte, en efecto, en su jefe administrativo. [9]

Funciones

El panchayat samiti recopila todos los planes prospectivos preparados a nivel de gram panchayat y los procesa para su financiación e implementación evaluándolos desde el punto de vista de las limitaciones financieras, el bienestar social y el desarrollo de la zona. También identifica y prioriza los problemas que deben abordarse a nivel de bloque.

Fuentes de ingresos

Los ingresos del panchayat samiti provienen de: [10] [11] [12]

  • Impuestos sobre el uso de la tierra y el agua, impuestos profesionales, impuestos sobre las bebidas alcohólicas y otros
  • Programas de generación de ingresos
  • Subvenciones y préstamos del gobierno estatal y del zila parishad local
  • Contribuciones voluntarias

Para muchos panchayat samiti, la principal fuente de ingresos es la ayuda estatal . Para otros, la función tributaria tradicional proporciona la mayor parte de los ingresos. Los ingresos fiscales suelen repartirse entre los gram panchayats y los panchayat samiti. [10] [12]

Referencias

  1. ^ Un libro de texto: Sudeshna Sengupta (2008). Historia y educación cívica 9. Delhi: Ratna Sagar. pag. 51.ISBN 978-81-8332-364-2. El Panchayat Samiti [...] también se conoce como el Bloque Comunitario y es, de hecho, el Panchayat de Panchayats.
  2. ^ "Consejo Nacional de Investigación y Formación Educativa:: Inicio".
  3. ^ ab Sarkar, Siuli (2010). "7.3.3 Panchayat Samiti". Administración pública en la India. Nueva Delhi: PHI Learning Private Ltd. págs. 178–180. ISBN 978-81-203-3979-8.
  4. ^ "Bloquear Panchayaths | CRD". rdd.lsgkerala.gov.in . Consultado el 4 de mayo de 2023 .
  5. ^ "Instituciones Panchayat en Tamilnadu".
  6. ^ "Panchayati Raj | Panchayat y Desarrollo Rural | Gobierno de Assam, India". pnrd.assam.gov.in . Consultado el 4 de mayo de 2023 .
  7. ^ "Panchayat Samiti en Maharashtra".
  8. ^ ab Singh, Singh Vipul (2010). "Sección II Educación cívica: Capítulo 8 Autogobierno local rural". Longman History & Civics ICSE 9. Noida, Uttar Pradesh, India: Dorling Kindersley (India) Private Ltd. p. 265]. ISBN 978-81-317-2041-7.
  9. ^ Arora, Ramesh Kumar; Goyal, Rajni (1995). "Capítulo 17 Panchayat Raj: Lucha por la eficacia". Administración pública india: instituciones y problemas (segunda edición). Nueva Delhi: Wishwa Prakashan. págs. 298-300. ISBN 978-81-7328-068-9.
  10. ^Ab Singh 2010, pág. 264
  11. ^ "Sección A Educación cívica: Capítulo 7 Autogobierno local". Historia y educación cívica IX (octava edición). Nueva Delhi: Rachna Sagar Private Ltd. 2011. ISBN 978-81-8137-083-9.
  12. ^ ab Madan, GR (1990). "Capítulo 16 Panchayati Raj". India's Developing Villages (segunda edición). Nueva Delhi: Allied Publishers. pág. 343]. ISBN 978-81-7023-281-0.
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