Declaración de guerra

Acto formal mediante el cual un estado anuncia la guerra contra otro
El presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt firma una declaración de guerra contra la Alemania nazi el 11 de diciembre de 1941.

Una declaración de guerra es un acto formal mediante el cual un estado anuncia la existencia o la inminencia de una actividad bélica contra otro. La declaración es un acto de habla performativo (o la firma pública de un documento) por parte de una parte autorizada de un gobierno nacional, con el fin de crear un estado de guerra entre dos o más estados .

La legalidad de quién es competente para declarar la guerra varía entre naciones y formas de gobierno. En muchas naciones, ese poder se otorga al jefe de estado o soberano . En otros casos, algo que no sea una declaración de guerra completa, como una patente de corso o una operación encubierta , puede autorizar actos bélicos por parte de corsarios o mercenarios . El protocolo internacional oficial para declarar la guerra se definió en la Convención de La Haya (III) de 1907 sobre la Apertura de Hostilidades .

Desde 1945, los avances en el derecho internacional, como la Carta de las Naciones Unidas , que prohíbe tanto la amenaza como el uso de la fuerza en los conflictos internacionales, han hecho que las declaraciones de guerra sean en gran medida obsoletas en las relaciones internacionales, [1] aunque dichas declaraciones puedan tener relevancia dentro del derecho interno de los beligerantes o de las naciones neutrales. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en virtud de los poderes otorgados en los artículos 24 y 25 y el Capítulo VII de la Carta, puede autorizar la acción colectiva para mantener o hacer cumplir la paz y la seguridad internacionales. El artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas también establece que: "Nada en la presente Carta menoscabará el derecho inmanente a la legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Estado". [2]

Las declaraciones de guerra han sido extremadamente raras desde el final de la Segunda Guerra Mundial. [3] [4] Los académicos han debatido las causas de esta disminución; algunos sostienen que los Estados están tratando de evadir las restricciones del derecho internacional humanitario (que rige la conducta en la guerra) [4], mientras que otros sostienen que las declaraciones de guerra han llegado a ser percibidas como indicadores de agresión y objetivos maximalistas. [3]

Historia

Adolf Hitler anuncia la declaración de guerra alemana contra los Estados Unidos el 11 de diciembre de 1941.

La práctica de declarar la guerra tiene una larga historia. La antigua epopeya sumeria de Gilgamesh da cuenta de ello, [5] al igual que el Antiguo Testamento . [6] [7] La ​​República romana formalizó la declaración de guerra mediante una ceremonia especial, el ritual de los feciales , aunque la práctica comenzó a decaer en la era imperial .

Sin embargo, la práctica de declarar la guerra no siempre se siguió estrictamente. En su estudio Hostilities without Statement of War (1883), el erudito británico John Frederick Maurice demostró que entre 1700 y 1870 se declaró la guerra en solo 10 casos, mientras que en otros 107 casos se libró una guerra sin tal declaración (estas cifras incluyen solo las guerras libradas en Europa y entre estados europeos y Estados Unidos, sin incluir las guerras coloniales en África y Asia).

En el derecho internacional público moderno , una declaración de guerra implica el reconocimiento entre países de un estado de hostilidades entre ellos, y dicha declaración ha actuado para regular la conducta entre los enfrentamientos militares entre las fuerzas de los respectivos países. Los principales tratados multilaterales que rigen dichas declaraciones son las Convenciones de La Haya.

La Sociedad de Naciones , formada en 1919 tras la Primera Guerra Mundial , y el Tratado General de Renuncia a la Guerra de 1928 firmado en París , Francia , demostraron que las potencias mundiales buscaban seriamente un medio para evitar la masacre de otra guerra mundial. Sin embargo, estas potencias no pudieron detener el estallido de la Segunda Guerra Mundial , por lo que se creó la Organización de las Naciones Unidas después de esa guerra en un renovado intento de prevenir la agresión internacional mediante declaraciones de guerra.

Denigración de las declaraciones formales de guerra antes de la Primera Guerra Mundial

En la época clásica, Tucídides condenó a los tebanos , aliados de Esparta , por lanzar un ataque sorpresa sin una declaración de guerra contra Platea , aliada de Atenas , un evento que inició la Guerra del Peloponeso . [8]

La utilidad de las declaraciones formales de guerra siempre ha sido puesta en duda, ya sea como vestigios sentimentales de una época de caballería ya pasada o como advertencias imprudentes al enemigo. Por ejemplo, en 1737, Cornelius van Bynkershoek opinaba que «las naciones y los príncipes dotados de cierto orgullo no suelen estar dispuestos a hacer la guerra sin una declaración previa, pues desean, mediante un ataque abierto, hacer que la victoria sea más honorable y gloriosa». [9] En 1880, William Edward Hall opinaba que «cualquier tipo de declaración previa es, por tanto, una formalidad vacía a menos que se deba dar al enemigo tiempo y oportunidad para ponerse en estado de defensa, y no hace falta decir que nadie afirma que tal quijotismo sea obligatorio». [10]

Declaraciones formales de guerra durante la Primera Guerra Mundial

Declaraciones formales de guerra durante la Segunda Guerra Mundial

Guerras declaradas desde 1945

Las declaraciones de guerra, si bien son poco comunes en el sentido tradicional, se han limitado principalmente a las zonas de conflicto de Asia occidental y África oriental desde 1945. Además, algunos estados pequeños han declarado unilateralmente la guerra a grandes potencias mundiales como Estados Unidos o Rusia cuando se enfrentan a una invasión y/o ocupación hostil. A continuación se presenta una lista de declaraciones de guerra (o de la existencia de una guerra) realizadas por un estado soberano contra otro desde el final de la Segunda Guerra Mundial en 1945. Solo se incluyen las declaraciones que se produjeron en el contexto de un conflicto militar directo.

Guerra(s)FechaNobleBeligerantesTerminadoReferencias
Partido declaranteAdversario
15 de mayo de 1948Declaración de guerraReino de Egipto Egipto Israel26 de marzo de 1979[11]
 Jordán26 de octubre de 1994
Siria Siria ,Reino de Irak Irak , Líbano Todavía técnicamente en guerra
La guerra de los seis días (1967)Junio ​​de 1967Declaración de guerraMauritaniaMauritania1991[12] [ Se necesita una fuente mejor ]
Guerra de Ogadén13 de julio de 1977Declaración de guerra SomaliaEtiopía Etiopía15 de marzo de 1978
Guerra entre Uganda y Tanzania2 de noviembre de 1978Declaración de guerra Tanzania Uganda3 de junio de 1979[13]
Guerra entre Irán e Irak22 de septiembre de 1980Declaración de guerraIrak Irak Irán20 de julio de 1988[14]
Invasión de Estados Unidos a Panamá15 de diciembre de 1989Existencia de un estado de guerra Panamá Estados Unidos31 de enero de 1990[15]
Guerra entre Eritrea y Etiopía14 de mayo de 1998Existencia de un estado de guerra Etiopía Eritrea12 de diciembre de 2000[16]
Guerra civil chadiana23 de diciembre de 2005Existencia de un estado de guerra Chad Sudán15 de enero de 2010[17]
Conflicto fronterizo entre Yibuti y Eritrea13 de junio de 2008Existencia de un estado de guerra Yibuti Eritrea6 de junio de 2010[18]
Guerra ruso-georgiana9 de agosto de 2008Existencia de un estado de guerra Georgia Rusia 16 de agosto de 2008[19]
Crisis de Heglig11 de abril de 2012Existencia de un estado de guerra Sudán Sudán del Sur26 de mayo de 2012[20]
Crisis anglófona4 de diciembre de 2017Declaración de guerra Camerún AmbazoniaTodavía en guerra[21]
Segunda Guerra de Nagorno-Karabaj27 de septiembre de 2020Existencia de un estado de guerra Azerbaiyán Armenia10 de noviembre de 2020[22]
Segunda Guerra del Sahara Occidental14 de noviembre de 2020Declaración de guerra RASD MarruecosTodavía en guerra[23]
Guerra entre Israel y Hamás7 de octubre de 2023 [ disputado – debatido ]Existencia de un estado de guerra Israel Hamás[24]
Guerra entre Israel y Hezbolá19 de septiembre de 2024Declaración de guerra Hezbolá Israel[25] [26]

Otros casos singulares

Guerra ruso-ucraniana

No se ha emitido ninguna declaración formal de guerra en la actual guerra ruso-ucraniana . Al comienzo de la invasión rusa de Ucrania , Putin dio una transmisión televisada anunciando el inicio de la invasión con el término " operación militar especial ", eludiendo una declaración formal de guerra. [27] Sin embargo, la declaración fue considerada como una declaración de guerra por el gobierno ucraniano [28] y reportada como tal por muchas fuentes de noticias internacionales. [29] [30] Si bien el parlamento ucraniano se refiere a Rusia como un "estado terrorista" con respecto a sus acciones militares en Ucrania, [31] no ha emitido una declaración formal de guerra en su nombre.

Procedimientos

En el Título II, Artículo 2 de la primera Convención de La Haya de 1899, los Estados signatarios acordaron que al menos otra nación fuera utilizada para mediar en las disputas entre Estados antes de entrar en hostilidades:

En caso de desacuerdo o conflicto grave, antes de recurrir a las armas, las Potencias signatarias convienen en recurrir, en la medida en que las circunstancias lo permitan, a los buenos oficios o a la mediación de una o más Potencias amigas. [32]

La Convención de La Haya (III) de 1907, denominada “ Convención relativa a la apertura de hostilidades ” [33], establece las acciones internacionales que debe llevar a cabo un país al iniciar hostilidades. Los dos primeros artículos dicen:

Artículo 1

Las Potencias Contratantes reconocen que las hostilidades entre ellas no deben comenzar sin advertencia previa y explícita, en forma de una declaración de guerra razonada o de un ultimátum con declaración de guerra condicional. [34]

Artículo 2

La existencia de un estado de guerra debe notificarse sin demora a las Potencias neutrales y no producirá efectos respecto de ellas sino después de la recepción de una notificación, que podrá hacerse, sin embargo, por telégrafo. Las Potencias neutrales, sin embargo, no podrán invocar la falta de notificación si se establece claramente que tenían conocimiento efectivo de la existencia de un estado de guerra. [35]

Las Naciones Unidas y la guerra

En un esfuerzo por obligar a las naciones a resolver sus problemas sin recurrir a la guerra, los redactores de la Carta de las Naciones Unidas intentaron comprometer a los países miembros a utilizar la guerra sólo en circunstancias limitadas, particularmente con fines defensivos.

La ONU se convirtió en un combatiente después de que Corea del Norte invadiera Corea del Sur el 25 de junio de 1950, lo que dio inicio a la Guerra de Corea . El Consejo de Seguridad de la ONU condenó la acción norcoreana mediante una resolución de 9 a 0 (sin la Unión Soviética ) y pidió a sus países miembros que acudieran en ayuda de Corea del Sur. Estados Unidos y otras 15 naciones formaron una "fuerza de la ONU" para llevar a cabo esta acción. En una conferencia de prensa el 29 de junio de 1950, el presidente estadounidense Harry S. Truman calificó estas hostilidades como no una "guerra", sino una "acción policial". [36]

Las Naciones Unidas han emitido resoluciones del Consejo de Seguridad que declaran que algunas guerras son acciones legales según el derecho internacional, en particular la Resolución 678 , que autorizó la Guerra del Golfo de 1991 , que se desencadenó con la invasión de Kuwait por parte de Irak . Las resoluciones de la ONU autorizan el uso de la "fuerza" o de "todos los medios necesarios". [37] [38]

Legalidad

La legalidad de quién es competente para declarar la guerra varía entre naciones y formas de gobierno. En muchas naciones, ese poder se otorga al jefe de estado o soberano . El protocolo internacional oficial para declarar la guerra se definió en la Convención de La Haya (III) de 1907 sobre la Apertura de Hostilidades .

Desde 1945, los avances en el derecho internacional, como la Carta de las Naciones Unidas , que prohíbe tanto la amenaza como el uso de la fuerza en los conflictos internacionales, han hecho que las declaraciones de guerra sean en gran medida obsoletas en las relaciones internacionales, [1] aunque dichas declaraciones puedan tener relevancia dentro del derecho interno de los beligerantes o de las naciones neutrales. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, en virtud de los poderes otorgados en los artículos 24 y 25 y el Capítulo VII de la Carta, puede autorizar la acción colectiva para mantener o hacer cumplir la paz y la seguridad internacionales. El artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas también establece que: "Nada en la presente Carta menoscabará el derecho inmanente a la legítima defensa, individual o colectiva, en caso de ataque armado contra un Estado". [2]

Requisitos por país

La declaración de guerra suele realizarse mediante un proceso que implica una aprobación previa antes de que se haga un anuncio formal. Esto varía según el país, ya que algunos no cuentan con un proceso aprobado previamente y un jefe de gobierno determinado puede declarar la guerra sin condiciones previas.

PaísDeclarante de guerraCausa legalAutorizado porInformación adicional
AustraliaPrimer ministroArtículo 61 de la Constitución australianaPrimer ministroDe conformidad con la Ley de Defensa de 1903 [39], sólo el Primer Ministro de Australia puede realizar una declaración de guerra.
BrasilPresidenteArtículo 84 de la Constitución brasileñaCongresoEl Presidente de Brasil tiene el poder de declarar la guerra, en caso de agresión extranjera, cuando lo autorice el Congreso Nacional o, mediante su ratificación, si la agresión ocurre entre sesiones legislativas, y decretar la movilización nacional total o parcial en las mismas condiciones.
CanadáMonarcaNingunoMonarca
(de iure) [a]		Ver: Declaración de guerra de Canadá .
PorcelanaPresidenteArtículo 62(15), 67(19) y 80Congreso
(de iure) [b]		El Congreso Nacional del Pueblo tiene el poder de decidir "sobre cuestiones relativas a la guerra y la paz", mientras que el Presidente "en cumplimiento de las decisiones del Congreso Nacional del Pueblo... proclama el estado de guerra". El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo puede "decidir, cuando el Congreso Nacional del Pueblo no esté en sesión, sobre la proclamación del estado de guerra en caso de un ataque armado contra el país o en cumplimiento de las obligaciones de los tratados internacionales relativas a la defensa común contra la agresión".
Finlandia [40]PresidenteArtículo 93 de la Constitución finlandesaParlamentoEl Presidente de Finlandia puede declarar la guerra o la paz, con permiso del Parlamento de Finlandia.
FranciaGobiernoArtículo 35 de la Constitución francesaParlamentoEl Parlamento “autoriza” la declaración de guerra. [41] Tanto la Asamblea Nacional como el Senado no votan sobre la declaración, sino que se limitan a debatir la propuesta del gobierno. Después de cuatro meses de cualquier intervención militar, el Parlamento puede autorizar la prolongación de la guerra. El plazo de cuatro meses no siempre es respetado por el gobierno. [42]
Alemania [43]ParlamentoArtículo 115a GGParlamentoA menos que Alemania sea atacada por una fuerza militar opuesta, se requiere una votación por mayoría de dos tercios en el Bundestag si la república federal está bajo amenaza de guerra.
Hungría [44]ParlamentoArtículo 49 de la Ley Fundamental de HungríaParlamento
IndiaPresidenteArtículo 53(2) de la Constitución de la IndiaParlamentoEl presidente de la India puede declarar la guerra o concertar la paz, sujeto a la aprobación del parlamento y al asesoramiento de funcionarios gubernamentales selectos. [45]
IsraelPrimer ministroLa Knesset: Artículo 40(a) [46] y El Gobierno: Artículo 3(a) [47] de las Leyes Básicas de IsraelPrimer ministroSegún el artículo 40(a) de la Ley Básica del Knesset, el estado declarará la guerra "de conformidad con una decisión del gobierno" y el primer ministro deberá notificarlo al Knesset "lo antes posible". Según el artículo 3(a) de la Ley Básica del Gobierno, "el Gobierno está compuesto por el Primer Ministro y los Ministros".
KuwaitMonarcaArtículo 68 de la Constitución de KuwaitMonarcaEl Emir declara por decreto la guerra defensiva. La guerra ofensiva está prohibida.
México [48]PresidenteArtículo 89 § VIII de la Constitución MexicanaCongresoEl Presidente podrá declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos después de que el Congreso de la Unión expida la ley correspondiente.
Países Bajos [49]Estados GeneralesArtículo 96 de la Constitución de los Países BajosEstados Generales
KatarMonarcaArtículo 71 de la Constitución de QatarMonarcaLa guerra defensiva se declarará mediante decreto del Emir y la guerra de agresión estará prohibida.
RusiaPresidenteArtículos 71 y 86 de la Constitución de Rusia [50] [51]PresidenteSegún el artículo 71: "La jurisdicción de la Federación de Rusia incluye [...] la política exterior y las relaciones internacionales de la Federación de Rusia, los tratados y acuerdos internacionales de la Federación de Rusia, las cuestiones de guerra y paz"; Según el artículo 86:a "El Presidente de la Federación de Rusia: [...] gobernará la política exterior de la Federación de Rusia";
Arabia SauditaMonarcaArtículo 61 de la Ley Básica de Arabia SauditaMonarca
EspañaMonarcaArtículo 63 de la Constitución Española de 1978ParlamentoEl Rey, con autorización previa del Parlamento, tiene el poder de declarar la guerra y hacer la paz.
Suecia [52]Gabinete2010:1408 15 cap. 14 § titulado "Krigsförklaring"ParlamentoEl gabinete sueco (regeringen) no puede declarar que Suecia está en guerra sin el consentimiento del parlamento (riksdagen), a menos que Suecia sea atacada primero.
PavoParlamentoArtículos 87 y 92 de la Constitución de TurquíaParlamentoEl Presidente puede declarar que Turquía está en guerra sin el consentimiento del Parlamento si éste se encuentra en receso o en suspensión de sesiones y Turquía es atacada primero.
Reino UnidoMonarca [53] [54]NingunoMonarca [55]Ver: Declaraciones de guerra de Gran Bretaña y el Reino Unido .
Estados Unidos [56] [57] [58]CongresoArtículo 1, Sección 8 de la Constitución de los Estados UnidosCongresoVer: Declaración de guerra de los Estados Unidos .

Véase también

Notas

  1. ^ Si bien la declaración de guerra no requiere la aprobación directa del Parlamento de Canadá , ésta puede ser solicitada por el gobierno.
  2. ^ Se ha descrito a la NPC como una legislatura que sólo se limita a certificar las decisiones .

Referencias

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  • Declaraciones de guerra durante la Segunda Guerra Mundial
  • La Convención de La Haya (III) de 1907 define el protocolo para el inicio de las hostilidades
  • Declaraciones de guerra y autorizaciones para el uso de la fuerza militar: antecedentes históricos e implicaciones legales, Servicio de Investigación del Congreso de los Estados Unidos Archivado el 1 de abril de 2012 en Wayback Machine.
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