Vivienda pública en el Territorio de la Capital Australiana

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La historia de las viviendas públicas en Canberra y el Territorio de la Capital Australiana se remonta a la decisión de construir la capital nacional en el interior del país . En los primeros años, las viviendas de Canberra eran construidas íntegramente por el gobierno e incluso después de que el desarrollo privado tomara el control, se han incluido varias casas públicas en casi todos los nuevos suburbios. Las viviendas públicas típicas de Canberra se construyen sobre un número limitado de planos que se repiten en una zona de un suburbio, con dos o tres dormitorios y construidas con revestimiento de ladrillo sin terminar. Por lo general, varían en tamaño de alrededor de 80 m ² a 130 m ² . El término Govie (pronunciado guvvie ) es un coloquialismo utilizado para describir la típica casa construida por el gobierno de Canberra.

Las primeras viviendas que se construyeron en Canberra después de la ACT fueron los campamentos de trabajo para los trabajadores que llegaron para construir la nueva capital. En 1913, la fuerza laboral había llegado a 754 personas. La mayoría vivía en campamentos (viviendas para solteros y casados) ubicados en los principales lugares de trabajo de lo que ahora es Acton (área administrativa y de primera guardería), Kingston (central eléctrica), Yarralumla (fábricas de ladrillos) y Cotter River (presa de agua). Los hombres solteros vivían en tiendas de campaña y los hombres casados ​​construían sus propias chozas.

En la adolescencia del siglo XX se construyeron algunas cabañas permanentes en Acton y en 1912 el alojamiento de madera conocido como "The Bachelors Quarters" estaba ocupado.

El estallido de la Primera Guerra Mundial provocó una ralentización del trabajo y una reducción de la plantilla.

En 1921/22, la Comisión Asesora de Capital Federal (FCAC) hizo construir varias casas de ladrillo para los trabajadores de la construcción en Brickyards (7), frente a la central eléctrica (la actual Barton, con 20 casas) y en Civic (20). En 1923, se construyeron otras 16 en Blandfordia (Forrest).

En 1921/22, los edificios restantes del campo de internamiento de Molonglo (hoy Fyshwick) se convirtieron en el primer asentamiento temporal de Canberra para trabajadores. Consistía en 120 casas y alojamiento para 150 trabajadores. A este asentamiento le siguieron en 1924 52 cabañas de madera (muy pequeñas, de dos habitaciones) en Westlake (hoy Stirling Park Yarralumla) y 15 en Acton. Al año siguiente, en 1925, comenzaron las obras de otras 20 en Causeway, a las que siguieron otras 80.

Estas pocas casas eran insuficientes para la cantidad de trabajadores de la construcción que vivían en el territorio y en 1925 la FCC (Comisión Federal de la Capital) puso a disposición 80 terrenos en Riverbourne (lado sur del río Molonglo, a 3 millas de la oficina de correos de Queanbeyan). En Riverbourne y Russell Hill (actual suburbio de Campbell), donde se pusieron a disposición otros 120 terrenos, se esperaba que los trabajadores construyeran sus propias cabañas. Riverbourne cerró a principios de 1927 y Russell Hill, inaugurado en 1926, duró hasta mediados de los años 50.

Los suburbios temporales de Molonglo, Westlake y Acton, donde se ubicaban las casas de trabajadores, se mantuvieron hasta mediados de los años 1950 en el caso de Molonglo y hasta mediados de los años 1960 en Westlake/Acton. Causeway se mantuvo hasta mediados de los años 1970, cuando las casas temporales de madera se reemplazaron por otras de ladrillo.

Un contratista, John Howie, cuyos hombres construyeron el Hotel Canberra, erigió 25 cabañas de madera para sus hombres casados ​​y 18 o más cabañas de madera para sus hombres solteros en el área del moderno Stirling Park, en la colina frente a Lotus Bay.

Los hombres solteros continuaron viviendo bajo carpas hasta 1926, cuando en la mayoría de los campamentos sedentarios las tiendas de campaña fueron sustituidas por pequeños cubículos construidos con pino báltico.

En 1925 se levantaron tres campamentos permanentes para hombres solteros: en el lado sur, en Causeway, en el centro de Canberra, en Capitol Hill, y en el lado norte, cerca del moderno Civic. Este último campamento mencionado se conocía como White City Camp y fue desmantelado a principios de los años 30 cuando se necesitó el terreno para construir la Canberra High School (actualmente la Escuela de Arte).

El campamento de Capitol Hill (más tarde llamado Capital Hill) continuó con edificios adicionales agregados después de la Segunda Guerra Mundial hasta la década de 1960.

La construcción de los servicios públicos que se trasladaron a Canberra comenzó entre 1925 y 1926. Los primeros dos departamentos se trasladaron a Canberra en 1926 y, a principios de 1927, se trasladaron la mayoría de los departamentos a Canberra.

Las personas que vivían en las casas temporales no podían comprar sus casas y no recibían ningún subsidio por vivir en una zona que era más cara que las capitales. Sin embargo, quienes se trasladaban a la ciudad recibían subsidios que oscilaban entre 19 libras al año y 60 o 70 libras al año ^{[ aclaración necesaria ]} .

El costo del alquiler de cada cabaña se basaba en el dinero pagado para la construcción de cada una. Se impuso un límite a los costos de construcción en cada suburbio, lo que dio como resultado que los funcionarios peor pagados se trasladaran a Canberra y se quedaran en casas en Ainslie, North Ainslie y South Ainslie (ahora Braddon, Ainslie & Reid). Los funcionarios mejor pagados se mudaron a Forrest.

Se alentó a la gente a comprar sus casas únicamente por el costo de construcción y cualquier alquiler pagado estaba incluido en el pago.

Las personas solteras que se trasladaban al Territorio se alojaban en Gorman House (sólo mujeres en los primeros años), Beauchamp House, Brassey House (ahora Hotel Brassey), Hotel Acton, Hotel Ainslie (sólo por corto tiempo) y Hotel Kurrajong .

El Hotel Canberra fue el primer albergue que se construyó -en 1925- para alojar a políticos, y aunque un trabajador pudiera pagar la tarifa no se le permitía alojarse allí. El Kurrajong le siguió al año siguiente y los otros mencionados anteriormente, con excepción de Gorman House (construido en 1925), se construyeron en 1927.

La Comisión de la Capital Federal se formó en 1925 para preparar la ciudad para el traslado de los funcionarios públicos y sus familias. La comisión había sido precedida por el Comité Asesor de la Capital Federal que había supervisado el inicio de la construcción de Canberra tras la rescisión del contrato de Walter Burley Griffin .

En mayo de 1925, la FCC decidió crear una Asociación de Servicios Sociales. Este plan puso a todas las Asociaciones de Progreso bajo el control de la FCC. Se celebró una reunión y se redactó un documento que nos brinda información sobre la cantidad de habitantes en cada uno de los asentamientos y campamentos. Molonglo tenía una población de 750 personas y Westlake (Stirling Park) tenía 700 habitantes que vivían en Howie's Settlement, Westlake Cottages y tres campamentos individuales del gobierno.

La mayoría de las casas construidas para quienes se trasladaron a Canberra fueron construidas por contratistas privados con algunos jornaleros. HLB Lasseter fue uno de los que trabajó como carpintero en las cabañas de Ainslie.

En 1927, el gobierno aprobó la construcción de 545 viviendas gubernamentales y, por primera vez, la construcción de 110 viviendas privadas. Desafortunadamente, al año siguiente se aprobaron solo 24 viviendas privadas, debido principalmente a la inminente Gran Depresión . Incluso la construcción gubernamental se estaba ralentizando y, a mediados de 1928, solo había dos casas en construcción.

En 1941, en Canberra solo había 400 casas de propiedad privada, en comparación con las 1633 casas del gobierno y otras 309 casas de trabajadores y viviendas de propiedad del gobierno. La Segunda Guerra Mundial volvió a paralizar la construcción de viviendas en Canberra y, al final de la guerra, se calculaba que la escasez de viviendas en Canberra era de al menos 500 casas y que había 600 personas en la lista de espera para viviendas del gobierno.

Aquellos que pudieron encontrar el dinero para construir dentro del período requerido de dos años tuvieron el problema añadido del racionamiento de ladrillos, etc.

En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial, se construyeron muchos apartamentos para ayudar a alojar a aquellos que necesitaban alojamiento desesperadamente.

Los años posteriores al fin de la guerra dieron lugar a una demanda aún mayor de viviendas públicas en Canberra. Ante la escasez de oferta de edificios y la creciente demanda de alojamiento, se investigaron métodos alternativos de construcción de viviendas. El Consejo Asesor del ACT recomendó que "se proporcionen viviendas temporales en forma de cabañas del ejército reconstruidas para al menos 100 familias, siempre que se asuma como responsabilidad del gobierno que estas cabañas se reemplacen por viviendas de un estándar adecuado en una etapa posterior". Se construyeron albergues cerca del actual Commonwealth Park , Reid , Kingston y Barton . Los albergues se construyeron utilizando antiguos edificios militares trasladados desde Narellan, cerca de Sydney , y Mulwala , en Riverina .

En 1947, las cabañas para dormir en desuso de la base aérea de Tocumwal fueron transportadas a Canberra y rehabilitadas como viviendas familiares. Las cabañas se habían construido originalmente para que parecieran casas en lugar de cuarteles para evitar la detección y los bombardeos aéreos. Están construidas con tablas de madera y fibrocemento y tienen amplias terrazas. Se levantaron 100 de las " Tocumwals " en O'Connor , alrededor de un parque central. Algunas Tocumwals también se ubicaron en Ainslie . Muchas siguen en pie hasta el día de hoy. Inusualmente, las casas se levantaron sin cimientos de hormigón para ahorrar tiempo y dinero; las zapatas de ladrillo se asentaron sobre una doble hilera de ladrillos colocados directamente sobre el suelo en una zanja poco profunda.

En 1946, el gobierno comenzó a experimentar con la construcción con hormigón, y se añadió un muro de hormigón de prueba a una casa en Turner . En 1946 se licitó un contrato inicial de 100 casas prefabricadas de hormigón monolítico para su construcción en Turner y O'Connor. En 1948 se programó la construcción de otro grupo de 45 casas en Yarralumla . También se construyeron casas de hormigón monolítico en muchos otros suburbios de Canberra.

En esa época se ensayaron otras formas de vivienda prefabricada. La fábrica de aviones Beaufort construyó una casa prefabricada de acero en Ainslie. En 1948, se importó una casa prefabricada de madera de Finlandia y se construyó en Canberra. A principios de los años 50 se construyeron casas prefabricadas Riley-Newsum en Duntroon, Ainslie, O'Connor y Deakin.

Las familias que llegaban a Canberra poco después de la guerra solían alojarse en albergues como Reid House o el Hotel Acton; a veces, al principio, se les ofrecía una habitación en la casa de un colega. Algunas familias se dividían entre albergues y el gobierno animaba a las familias a enviar a sus hijos a internados.

El gobierno también dio marcha atrás con su política anterior y comenzó a construir viviendas en Canberra. Entre 1948 y 1952 se construyeron cuatro bloques de viviendas en Griffith , Braddon y Ainslie , con un total de 184 viviendas de uno y dos dormitorios.

A pesar de estas medidas de construcción, las listas de espera para viviendas públicas continuaron aumentando. En 1955, la lista incluía más de 3000 familias e individuos.

En marzo de 1958, la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital asumió la responsabilidad de la planificación y construcción de Canberra. Heredó un sistema de vivienda pública con una lista de espera de 3.000 personas y planes inminentes para trasladar a 3.000 funcionarios públicos más de Melbourne y Sydney .

En 1989, el control de la vivienda pública en Canberra pasó al recién formado gobierno del ACT. Para entonces, el parque de viviendas públicas en Canberra estaba envejeciendo. El nivel de alojamiento era inferior al de otros estados y muchas casas eran de construcción no convencional y de alto mantenimiento.

La vivienda pública en el ACT está ahora controlada por Housing and Community Services ACT, una división del Departamento de Discapacidad, Vivienda y Servicios Comunitarios del ACT . El sistema de vivienda pública en Canberra ahora contiene más de 11.000 propiedades. ^[1] Los criterios para la asignación de vivienda se hicieron más estrictos en el presupuesto del Territorio de la Capital Australiana 2006-07 . Las personas solteras que ganan más del 60% del salario promedio y las parejas que ganan más del 75% del salario promedio no serán elegibles. ^[2]

A lo largo de los años, las viviendas del gobierno se han ido vendiendo progresivamente a propietarios privados. Las ampliaciones, las terrazas, el ensacado ( revoque de cemento ) y la pintura han transformado el estilo de vivienda de Canberra Govie en un estilo diferente, pero aún distintivo. Estas propiedades privadas se conocen coloquialmente como Ex-Govies .

En el presupuesto de 2006, el Gobierno anunció que vendería otras 500 viviendas y utilizaría el dinero obtenido para reinvertirlo en otras viviendas públicas. ^[2]

Durante los primeros años del Territorio de la Capital Australiana, el gobierno construyó pequeños asentamientos forestales en Uriarra , Pierces Creek y Stromlo. Estos asentamientos fueron devastados por los incendios forestales de Canberra en 2003 y su destino aún está bajo estudio.

• Comisión de Vivienda de Victoria
• Vivienda NSW
• Programa de asistencia para alojamiento con apoyo
• La falta de vivienda en Australia
• Servicios de HomeGround

1. Freeman, Peter, ed. (1996). La casa de Canberra en sus inicios: vivir en Canberra, 1911-1933: una antología . Federal Capital Federal Press of Australia, Canberra, Australia. ISBN 0-9598675-2-X.

• Una historia de la vivienda pública en Canberra
• Ley de la Comisión Nacional de Desarrollo de la Capital de 1957
• Sitio web de la NCA, 1958-1989 Comisión Nacional para el Desarrollo de la Capital
• Biografías de nuestra casa: casa rural del NCDC, Blamey Crescent, Campbell
• Casas Tocumwal - sitio web