Oficina del Gobierno Militar, Estados Unidos

La Oficina del Gobierno Militar de los Estados Unidos (OMGUS; en alemán : Amt der Militärregierung für Deutschland (US) ) fue el gobierno militar de los Estados Unidos creado poco después del fin de las hostilidades en la Alemania ocupada durante la Segunda Guerra Mundial . Bajo el mando del general Lucius D. Clay , administraba el área de Alemania y el sector de Berlín controlados por el Ejército de los Estados Unidos . El Consejo de Control Aliado comprendía autoridades militares de los Estados Unidos, el Reino Unido , la Unión Soviética y Francia . Aunque fue creada el 1 de enero de 1946, la OMGUS reportaba previamente al Consejo de Control del Grupo de los Estados Unidos, Alemania (USGCC), que existió desde el 8 de mayo de 1945 hasta el 1 de octubre de 1945. La OMGUS fue eliminada el 5 de diciembre de 1949 y el Alto Comisionado de los Estados Unidos para Alemania asumió el control de sus funciones.

La División de Restitución y Reparaciones de OMGUS localizó y devolvió material a países cuyas supuestas propiedades habían sido saqueadas por los nazis durante la Segunda Guerra Mundial.

En 1945, OMGUS comenzó a publicar su propio periódico con sede en Múnich, Die Neue Zeitung . Lo editaban emigrados alemanes y judíos que habían huido a los Estados Unidos antes de la guerra. Su misión era destruir los restos culturales nazis y fomentar la democracia exponiendo a los alemanes cómo funcionaba la cultura estadounidense. Se ofrecían amplios detalles sobre deportes, política, negocios, Hollywood y moda, así como sobre asuntos internacionales. ^[1]

El ejército estadounidense encargado de la ocupación, desnazificación y democratización de Alemania tras la guerra se vio afectado por numerosos problemas inmediatamente después de la capitulación de Alemania y el cese de las hostilidades. Uno de esos problemas fue la confusión que emanaba de la numerosa cadena de mando y autoridades militares que sucedieron a la ocupación alemana a partir de mayo de 1945. Inicialmente, ni el Ejecutivo de los Estados Unidos ni el ejército estadounidense querían la responsabilidad de ocupar Alemania y verla encaminada hacia la democratización, aunque inevitablemente se le dio la tarea al ejército estadounidense por defecto, "como la única fuerza que tenía la capacidad logística y administrativa para llevar a cabo la misión". ^[2] Una de las principales razones de este resultado fue el precedente de la gobernanza militar estadounidense mucho antes del inicio de la planificación de posguerra y la formación oficial de OMGUS para administrar los asuntos civiles. Este precedente se logró mediante la publicación de dos manuales de campo del Ejército, FM 27-5, Military Governance , y FM 27-10, The Rules of Land Warfare , ya en 1940, sentando las bases para la futura política de ocupación. ^[2] La invasión y ocupación de Sicilia en 1943 vio la creación de una Sección Provisional del Gobierno Militar (Oficina del Estado Mayor de Asuntos Civiles G-5) dentro del 7.º Ejército por orden del Comandante Supremo Aliado para las Fuerzas Expedicionarias Aliadas (SHAEF) Dwight D. Eisenhower , que se convertiría en la base del gobierno militar en la Alemania ocupada. Siguiendo su ejemplo, el Tercer Ejército de los EE. UU. creó su propia Oficina del Estado Mayor G-5 para administrar los territorios que ocupaba. ^[2]

Para agravar el problema, se encontraban los límites inestables de las divisiones del Ejército de los EE. UU. en el momento de la capitulación de Alemania, en la que el Tercer Ejército de los EE. UU. asumió el mando directo de la administración del Distrito Militar Oriental (Baviera) bajo el general George S. Patton , y el Séptimo Ejército de los EE. UU. comandaba el Distrito Militar Occidental (Gran Hesse y Württemberg-Baden), con el personal de asuntos civiles de cada Ejército reportando a su oficial comandante. ^[2] Después de la disolución del SHAEF el 17 de julio de 1945, ambos distritos reportaron al Comando de las Fuerzas de los Estados Unidos - Teatro Europeo (USFET) bajo el general Eisenhower, "con doble función como comandante de la USFET y gobernador militar de Alemania", hasta su nombramiento como Jefe del Estado Mayor Conjunto. ^[2] Junto a la USFET y el Gobierno Militar de Alemania estaba el Consejo de Control del Grupo de los EE. UU., con sede en Berlín y comandado por el general Lucius D. Clay. Como vicegobernador militar de Alemania, Clay abogó por la separación del gobierno militar del mando del ejército, en el que el vicegobernador respondería directamente al comandante del teatro de operaciones. En el otoño de 1945, Clay renombró el GCC como la Oficina del Gobierno Militar de los Estados Unidos en Berlín, consolidando así todas las oficinas del gobierno militar en Alemania independientes del mando del ejército en Frankfurt. La partida de Eisenhower supuso la sucesión del general Lucius Clay como comandante de la USFET y gobernador militar de Alemania, que permanecería en ese puesto durante la duración de la OMGUS, de 1945 a 1949. ^[2]

Además, la OMGUS y, de hecho, el ejército de los EE. UU. en general experimentaron una grave escasez de personal. Enfrentados a la inminente incertidumbre de la ocupación de posguerra después de cuatro años de guerra, la mayoría de los soldados abandonaron Alemania tan pronto como les llegó el turno. La falta de personal del ejército, así como la disminución del número de alemanes que no habían muerto, que habían sido internados después de la guerra o que habían sido identificados como nazis, agravaron desesperadamente los problemas administrativos. El Tribunal de Apelaciones para los alemanes que querían apelar su condición de Frageboden necesitaba casi 22.000 empleados.

Estructuralmente, la OMGUS estaba compuesta por cinco Oficinas Gubernamentales Militares ( Landkreis ) independientes de los EE. UU.: OMG Württemberg-Baden, OMG Greater Hesse, OMG Bavaria, OMG Bremen y OMG Berlin. Estas cinco oficinas independientes reportaban directamente a la Oficina del Gobierno Militar – Zona de los EE. UU. estacionada en Frankfurt-am-Main, Greater Hesse, que servía como sede de la OMGUS, y al Gobernador Militar. Hasta las elecciones municipales celebradas en febrero de 1946, el trabajo de administración civil y seguridad era realizado por el 3.er y 7.º Ejércitos a nivel táctico, con oficinas de enlace G-5 separadas que reportaban a los gobernadores militares de cada oficina independiente, quienes a su vez reportaban al Gobernador Militar. ^[3]

Además, existía una cadena de mando paralela a la de la OMGUS a través del Consejo de Control Aliado (ACC), que coordinaba y dirigía la ocupación conjunta de Alemania entre las distintas potencias ocupantes. El Consejo de Control Aliado (ACC) asumía la máxima autoridad conjunta en Alemania, donde el Gobernador Militar de la OMGUS se reunía para coordinarse con los demás comandantes militares de los distintos aliados que llevaban a cabo la ocupación alemana. Inmediatamente por debajo estaba el Comité de Coordinación, que cumplía muchas de las mismas funciones del ACC entre los Vicegobernadores Militares, así como el Estado Mayor de Control Aliado. ^[3] Mientras que las demás Oficinas del Gobierno Militar respondían a la OMGUS y el Gobernador Militar, la OMG Berlín respondía a la Kommandsatura de Berlín bajo los auspicios del ACC, desde el que los distintos administradores militares coordinaban las cuatro secciones aliadas del Berlín ocupado. ^[4]

En los meses de octubre, noviembre y diciembre, una gran parte de la administración civil y la desnazificación fueron llevadas a cabo por personas designadas por los alemanes que operaban bajo la penúltima autoridad de la USFET. ^[3] En este caso, se nombró un Consejo de Ministros para cada una de las zonas administrativas ocupadas (Länder), y en octubre de 1945, el general Clay estableció el Consejo de Ministros-Presidentes ( Länderrat ), que serviría de base para un nuevo parlamento elegido por los alemanes hasta la formación de la Federación de Alemania Occidental en 1949. ^[2]

El gobernador militar de OMGUS que más tiempo estuvo en el cargo, desde 1946 hasta su renuncia el 15 de mayo de 1949, fue el general Lucius Clay. ^[5] Clay fue sucedido por el general John J. McCloy. ^[5] Internamente, cada una de las Oficinas del Gobierno Militar en la Zona de EE. UU. estaba comandada por un general de brigada .

Además, varias oficinas dependían directamente de la cadena de mando de la OMGUS, entre ellas la División de Control de Información, encargada de llevar a cabo la censura ideológica y la propaganda de desnazificación en las zonas de ocupación estadounidense.

El control de la propaganda y la información en la Alemania ocupada por los Aliados fue una herramienta fundamental utilizada por la OMGUS y los Aliados. Este control de la información se basó en dos procesos concurrentes que ocurrieron a raíz de la Segunda Guerra Mundial. El primero, la desnazificación, fue un objetivo primordial de la OMGUS y sirvió para erradicar lo que quedaba del Partido Nazi, sus asociaciones con la sociedad alemana y su ideología, particularmente entre 1945 y 1947. Esta propaganda se difundió para persuadir al pueblo alemán de la irrevocabilidad de su derrota en la Segunda Guerra Mundial, así como para allanar el camino para los planes estadounidenses de democratización en Alemania. El otro, que adquirió mucha más prioridad en los últimos años de la OMGUS, de 1947 a 1949, fue la creciente competencia por la influencia política, económica y cultural entre los Aliados occidentales y la Unión Soviética a medida que Alemania se dividía cada vez más entre las dos superpotencias ideológicamente divididas.

El control informativo de la OMGUS constituyó una vasta campaña de difusión en los medios de comunicación masivos en forma de periódicos, radios, revistas, películas, conferencias, carteles e incluso exhibiciones musicales y artísticas. ^[6] Gran parte de esta campaña fue llevada a cabo por la División de Control de Información (ICD) . Anteriormente la división de guerra psicológica del Cuartel General Supremo de la Fuerza Expedicionaria Aliada (SHAEF) hasta la conclusión de las hostilidades, la ICD se formó como una oficina independiente hasta que fue absorbida por la OMGUS en febrero de 1946. ^[6]

La cronología de la política de control de la información y la campaña de propaganda del Ejército de los EE. UU. se puede dividir en tres etapas principales: la afirmación de un monopolio de los medios por parte del Ejército de los EE. UU. durante la ocupación inicial, una combinación de censura activa y propaganda y, finalmente, una campaña de propaganda activa en medio de la Guerra Fría.

Durante los primeros meses de la ocupación estadounidense de Alemania, el ejército estadounidense procedió a crear un monopolio sobre los medios de información y de masas, cerrando periódicos, radios y revistas. Como tal, las fuentes de medios estadounidenses eran los únicos medios de comunicación disponibles en la Alemania ocupada, proporcionados principalmente por Radio Luxemburgo , folletos informativos del ejército estadounidense ( Mitteilungblätter ) y periódicos del ejército. ^[6]

Con la asunción del control por parte de la Oficina del Gobierno Militar, este proceso de monopolización de los medios dio paso a la inclusión gradual de los medios alemanes bajo los auspicios de una estricta censura y supervisión por parte del ICD. En 1945, el ICD evaluó y examinó a 73 editores alemanes para que reanudaran las operaciones de medios impresos, periódicos y revistas. Aunque el ICD y la OMGUS asumieron una postura de inclusión abierta y positiva de los alemanes alejados de la afiliación nazi, estos editores operaron bajo condiciones de censura posterior a la publicación, por lo que el incumplimiento podía llevar a la revocación de las licencias de los medios. La propia OMGUS creó una serie de instituciones de medios de comunicación, incluido el periódico Die Neue Zeitung en 1945 en Múnich, Baviera.

Si bien las actitudes iniciales de Estados Unidos hacia la prensa y los medios alemanes se centraron en la desnazificación y la promoción de la diversidad, en 1947 se puso de manifiesto un enfoque decididamente nuevo en el anticomunismo. Aquellos que no se atenían a las directivas anticomunistas de la OMGUS "eran despedidos o sus editores eran reemplazados". ^[6]

• Allen, Scott T. "La policía de zona de los EE. UU., 1946-1952: cambio organizacional en la Alemania ocupada". (N.º ATZL-SWV. Escuela de Estudios Militares Avanzados de la Escuela de Comando y Estado Mayor del Ejército de Fort Leavenworth, K., 2013). en línea
• Backer, John H. Vientos de la historia: Los años alemanes de Lucius Dubignon Clay (1983).
• Bernhard, Michael. "Democratización en Alemania: una reevaluación". Comparative Politics 33#4 (2001): 379–400. en JSTOR
• Davis, Franklin M., Jr. Venga como conquistador: la ocupación de Alemania por el ejército de los Estados Unidos, 1945-49 (Macmillan, 1967).
• Goldstein, Cora Sol. Antes de la CIA: acciones estadounidenses en las bellas artes alemanas (1946-1949) (University of Chicago Press, 2008)
• Greeson, Matthew. “La ocupación estadounidense paradigmática de Alemania”. (Tesis. Universidad Texas A&M, 2015). en línea
• Lovelace, Alexander G. "Tendencias en la historiografía occidental de la ocupación estadounidense de Alemania". Bibliografía internacional de historia militar 33.2 (2013): 148-163.
• Merritt, Anna J. y Richard L. Merritt. La opinión pública en la Alemania ocupada: las encuestas de la OMGUS, 1945-1949 (University of Illinois Press, 1970), Encuestas de la OMGUS
• Miller, Paul D. "Un ensayo bibliográfico sobre la ocupación aliada y la reconstrucción de Alemania Occidental, 1945-1955". Small Wars & Insurgencies 24.4 (2013): 751–759.
• Smith, Jean Edward. Lucius D. Clay: An American Life (1990), una importante biografía académica
• Ziemke, Earl Frederick (1975). El ejército de los Estados Unidos en la ocupación de Alemania: 1944-1946. Oficina de Imprenta del Gobierno. ISBN 9780160899188., la historia oficial del ejército
• Zink, Harold. Los Estados Unidos en Alemania, 1944-1955 (1957), una historia estándar.

• Clay, Lucius. Los documentos del general Lucius D. Clay: Alemania, 1945-1949 (2 volúmenes, 1974)

• Registros del Cuartel General de Ocupación de los EE. UU. durante la Segunda Guerra Mundial (RG 260)
• Registros de las organizaciones operativas, tácticas y de apoyo del ejército de los EE. UU. (Segunda Guerra Mundial y posteriores) (RG 338)
• Documentos de la Oficina del Gobierno Militar; Reclamaciones de restitución en el Instituto Leo Baeck, Nueva York, NY