Programa de puntos negros móviles

El Programa de Puntos Negros Móviles es un programa de financiación del gobierno federal australiano en curso cuyo objetivo es añadir recepción de telefonía móvil a zonas que no la tienen, como comunidades, rutas de transporte y destinos turísticos . A octubre de 2022, se han financiado más de 1200 estaciones base móviles y un total de 1047 han sido construidas por Telstra , Optus , TPG Telecom (antes Vodafone ) y Field Solutions Group (FSG). La necesidad de un programa de financiación de puntos negros móviles se identificó por primera vez en la Revisión Regional de Telecomunicaciones 2011-2012 del gobierno, y la primera de las torres construidas bajo el programa se encendió en diciembre de 2015. Las estaciones base móviles construidas bajo el programa se financian con contribuciones de la Commonwealth, los propios operadores de red y, en algunos casos, los gobiernos estatales y locales.

Historia

El programa se estableció cuando la Revisión Regional de Telecomunicaciones de 2011-2012 determinó que la cobertura móvil en Australia se estaba acercando al límite de la viabilidad comercial y el incentivo financiero para que los operadores de red continuaran su expansión, lo que dejaría a muchas áreas sin recepción telefónica ya que no habría un incentivo para que los operadores móviles siguieran expandiéndose. [1] Antes del establecimiento del programa, el gobierno recibió propuestas del público para que se abordaran los puntos negros, y el público presentó más de 6000 puntos negros en todo el país. [2]

El Programa de Puntos Negros Móviles fue una promesa electoral de la campaña electoral de Tony Abbott en 2013, cuando prometió $20 millones de fondos gubernamentales específicamente para el programa, $80 millones para mejorar la cobertura en áreas como las principales rutas de transporte y declaró su intención de colaborar con NBN Co para ubicar torres financiadas para puntos negros en las torres inalámbricas fijas NBN existentes . [3]

Ronda 1

En la primera ronda del programa se financiaron 499 estaciones base, con 100 millones de dólares de dinero gubernamental. [4] Telstra recibió financiación para construir 429 estaciones base y Vodafone consiguió 70. Optus no participó en esta primera ronda. [5] La primera torre de esta ronda que se puso en servicio fue una torre de Vodafone , en el parque eólico White Rock cerca de Glen Innes, Nueva Gales del Sur . [6]

Ronda 2

Se financiaron 266 estaciones base en la segunda ronda del programa, con $57,5 millones de dinero del gobierno federal y $54 millones aportados por los gobiernos estatales y locales. Telstra construyó 146 sitios , Optus construyó 113 [7] y Vodafone obtuvo financiación para solo 4, por lo que expresaron su decepción. [8]

Ronda 3 (Ubicaciones prioritarias)

La tercera ronda del programa se centró en lugares considerados de alta prioridad por el gobierno. Se asignaron 60 millones de dólares a 89 ubicaciones. Optus recibió 12 sitios, Vodafone obtuvo uno y el resto de la financiación se destinó a Telstra . [9] [10] La primera torre de esta ronda se puso en funcionamiento en junio de 2018, en East Lynne, Nueva Gales del Sur. [11]

Ronda 4

De los 25 millones de dólares asignados a esta ronda del programa, se construyeron 180 estaciones base. Telstra construyó 131 torres y Optus 49, mientras que Vodafone no recibió financiación en esta ronda. [12]

Ronda 5

En esta ronda se financiaron 182 nuevas estaciones base, de las cuales Telstra obtuvo 97 sitios móviles, Optus 83 y Field Solutions Group obtuvo 2, que también hizo su debut en el programa en esta ronda. [13] En esta ronda se utilizaron 36,8 millones de dólares del dinero del gobierno de la Commonwealth.

Ronda 5A

La ronda 5A se estableció como una ronda complementaria a la ronda 5, ya que de los 80 millones de dólares asignados inicialmente a la ronda, solo se utilizaron 36,8 millones. En esta ronda, se hizo especial hincapié en las principales rutas de transporte y las zonas propensas a desastres. [13] Field Solutions Group recibió financiación para probar su modelo de host neutral, que tendría la posibilidad de proporcionar recepción a los clientes de cualquier operador móvil. FSG construyó estas torres a lo largo de Adventure Way en Queensland, en colaboración con Optus. [14] En esta ronda se financiaron 67 nuevas estaciones base, de las cuales Telstra obtuvo financiación para 48, Optus para 4 y el resto para FSG. [15]

Ronda 6 (Mejora de la cobertura móvil)

La ronda 6 ha sido denominada ronda de "mejora de la cobertura móvil", y está destinada a 54 localidades, [16] para las cuales se han comprometido 80 millones de dólares de financiación. [17]

Recepción

Desde las empresas de telecomunicaciones

Vodafone , después de recibir financiación para construir sólo 4 estaciones base en la segunda ronda del programa, criticó la participación dominante de Telstra en el programa. Después de esto, intentaron convencer a la ACCC de que declarara el roaming móvil nacional , una política que permitiría a todos los proveedores de redes móviles realizar roaming en la infraestructura de cualquier otro proveedor y, por lo tanto, aumentar en gran medida la huella de la red regional de Vodafone en particular. [18] La ACCC inició una investigación sobre el roaming nacional, pero decidió no hacerlo, declarando que "perjudicaría los intereses de los consumidores al socavar los incentivos de los operadores móviles para realizar inversiones para competir entre sí en áreas regionales". [19] Vodafone intentó posteriormente impugnar la decisión en el Tribunal Federal de Australia , pero finalmente perdió el caso. [20]

Del público

En múltiples casos, la compañía de telecomunicaciones elegida para construir una torre de telefonía ha causado cierta controversia en las comunidades a las que presta servicio, generalmente en casos en los que se seleccionó a Optus para construir una torre de telefonía en un área ya dominada por Telstra . Se presentaron quejas de que para hacer uso de esta torre, los usuarios de telefonía tendrían que suscribirse a la red de Optus , que solo se podría utilizar en esa área determinada, y no en las otras áreas circundantes atendidas exclusivamente por Telstra . El Tjukayirla Roadhouse es un ejemplo de esta situación, donde Optus recibió financiación porque fue la única empresa de telecomunicaciones que solicitó una licitación en esta ubicación. [21] En otro caso, el propietario del Archer River Roadhouse en el extremo norte de Queensland calificó la decisión de construir un sitio de Optus en lugar de Telstra en ese lugar como "ridícula", ya que los residentes del área cercana usaban exclusivamente los servicios de Telstra . [22] Telstra continuó y construyó una estación base en Archer River Roadhouse. De alguna manera, demuestra cómo el programa estimula la competencia entre los operadores.

Oficina Nacional de Auditoría de Australia

La Oficina Nacional de Auditoría de Australia (ANAO) criticó la primera ronda del programa, creyendo que ofrecía a los contribuyentes "una mala relación calidad-precio". [23] Un informe del auditor concluyó que de las 499 estaciones base construidas en la primera ronda, 39 habrían sido construidas de todos modos por los operadores de red sin necesidad de financiación pública, y otras 89 sólo proporcionaron un beneficio mínimo a los residentes que carecían de cobertura. [4]

En 2024, una investigación de la ANAO concluyó que los 40 millones de dólares del gasto del Departamento de Comunicaciones en la Ronda 6 fueron "en gran medida efectivos", en medio de acusaciones de "distribución parcial" de fondos de proyectos a distritos en función de sus inclinaciones políticas. [24]

Referencias

  1. ^ "Revisión regional de telecomunicaciones 2011-2012" (PDF) . infrastructure.gov.au . Gobierno australiano . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  2. ^ Killoran, Matthew (14 de noviembre de 2014). "Queensland plagada de 900 puntos negros de telefonía móvil". The Courier Mail . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  3. ^ "Hasta 250 nuevas torres de telefonía móvil bajo el mando de Abbott". SBS. AAP. 13 de agosto de 2013. Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  4. ^ ab Knott, Matthew (2 de septiembre de 2016). «'Poor value for money': auditor blasts Turnbull government's mobile black spot program». Sydney Morning Herald . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  5. ^ Sadauskas, Andres (24 de mayo de 2016). "Turnbull compromete $60 millones adicionales para solucionar los puntos negros de telefonía móvil". IT News . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  6. ^ Reichert, Corinne (20 de diciembre de 2015). "Vodafone activa la primera torre de telefonía móvil en zonas negras". ZDNet . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  7. ^ "Programa de puntos negros móviles: estaciones base financiadas por la segunda ronda". data.gov.au . Gobierno australiano . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  8. ^ Battersby, Lucy (1 de diciembre de 2016). "Telstra y Optus ganan millones en la segunda ronda de puntos negros móviles". Sydney Morning Herald . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  9. ^ Reichert, Corinne (4 de abril de 2018). "Telstra gana a lo grande en la tercera ronda de puntos negros móviles". ZDNet . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  10. ^ "Programa Punto Negro Móvil - Estaciones Base Financiadas por la Ronda PL". 2019-04-04.
  11. ^ Reichert, Corinne (28 de junio de 2018). "Se pone en marcha el primer sitio de la ronda 3 de puntos negros móviles". ZDNet . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  12. ^ Reichert, Corinne (17 de marzo de 2019). "Telstra y Optus entregarán 180 estaciones base más para el programa de puntos negros móviles". ZDNet . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  13. ^ ab Duckett, Chris (20 de abril de 2020). "Australia obtiene la quinta ronda del programa de puntos negros móviles después de que la quinta ronda no tuviera suficientes suscriptores". ZDNet . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  14. ^ Chirgwin, Richard (22 de febrero de 2022). "FSG elige a Nokia y Mavenir para la creación de una red regional". IT News . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  15. ^ Duckett, Chris (22 de julio de 2021). "Telstra rastrea sitios financiados bajo la Ronda 5A del programa de puntos negros móviles". ZDNet . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  16. ^ "Programa de puntos negros móviles que mejora la cobertura móvil: ubicaciones objetivo" (PDF) . infrastructure.gov.au . Gobierno australiano . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  17. ^ "La tan esperada torre de telefonía móvil de Yellow Rock finalmente se enciende". Blue Mountains Gazette. 3 de noviembre de 2021. Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  18. ^ Mason, Max (15 de diciembre de 2016). "Telstra, Optus, Vodafone y TPG discuten sobre el roaming móvil nacional". Australian Financial Review . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  19. ^ Coyne, Allie (23 de octubre de 2017). "ACCC decide no regular el roaming móvil regional". IT News . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  20. ^ "Vodafone pierde el caso de roaming nacional de la ACCC". SBS. AAP. 21 de diciembre de 2017. Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  21. ^ Moussalli, Isabel (11 de febrero de 2021). "El punto negro de telefonía móvil alcanza la estación base de Optus en medio del país de Telstra". ABC . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  22. ^ Sexton-McGrath, Kristy (16 de septiembre de 2019). "Optus elegida para cubrir puntos negros móviles en zonas remotas de Australia, lo que desató la ira". ABC . Consultado el 29 de octubre de 2022 .
  23. ^ "Adjudicación de financiación en el marco del programa Mobile Black Spot". ANAO . Oficina Nacional de Auditoría de Australia . Consultado el 30 de octubre de 2022 .
  24. ^ Manfield, Evelyn. "Una investigación concluye que el dinero de los puntos negros móviles fue 'en gran medida eficaz', tras las acusaciones de la Coalición sobre tráfico de influencias". www.msn.com . ABC Business . Consultado el 15 de agosto de 2024 .
  • Programa de puntos negros móviles del Gobierno australiano
  • Programa de puntos negros móviles - Telstra
  • Programa de puntos negros móviles - Optus
  • Programa Punto Negro Móvil - Vodafone
  • Programa de puntos negros móviles - Field Solutions Group
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