La Junta de Educación Primaria y Secundaria de Massachusetts ( BESE , por sus siglas en inglés) es la agencia educativa estatal responsable de interpretar e implementar las leyes relevantes para la educación pública en la Mancomunidad de Massachusetts . La educación pública en la Mancomunidad está organizada de acuerdo con las regulaciones adoptadas por la BESE, que son interpretaciones de buena fe de la ley estatal y federal de Massachusetts . Las responsabilidades de la BESE incluyen otorgar y renovar solicitudes de escuelas autónomas , desarrollar e implementar el Sistema de Evaluación Integral de Massachusetts (MCAS, por sus siglas en inglés), presentar propuestas presupuestarias anuales para la educación pública al Tribunal General de Massachusetts , establecer los estándares y certificar a los maestros, directores y superintendentes, y monitorear, así como intervenir para mejorar, el logro de los distritos de bajo rendimiento en la Mancomunidad.
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La junta se estableció en 1837 [1] y es la segunda junta estatal de educación más antigua de los Estados Unidos. El gobernador Edward Everett había recomendado la creación de una junta de educación en su discurso ante la sesión inaugural de la legislatura de 1837. Su breve argumentación fue la siguiente:
Aunque nada puede estar más lejos de mi propósito que menospreciar las escuelas comunes tal como son, y aunque siempre tendré un profundo sentido de obligación personal hacia ellas, debo admitir con franqueza que son susceptibles de grandes mejoras. En muchos casos, las escuelas podrían volverse más espaciosas. Se deben tomar medidas para brindar las ventajas de la educación, durante todo el año, a todos los que tengan la edad adecuada para recibirla. Se deben contratar maestros bien calificados para dar instrucción elemental en todas las ramas del conocimiento útil, y se deben proporcionar pequeñas bibliotecas escolares, mapas, globos terráqueos y el aparato científico necesario. Someto a la Legislatura la cuestión de si la creación de una junta de comisionados de escuelas, que trabaje sin salario, con autoridad para nombrar un secretario, con una remuneración razonable, que se pagaría con el fondo escolar, no sería de gran utilidad. [2]
El Comité de Educación de la legislatura, encabezado por el presidente del Senado Josiah Quincy Jr. y el presidente de la Cámara de Representantes James G. Carter , patrocinó un proyecto de ley que inicialmente fue derrotado rotundamente en la Cámara. En gran medida como resultado de los esfuerzos del Sr. Carter, el proyecto de ley finalmente fue aprobado. [3] Horace Mann , presidente del Senado del estado de Massachusetts en ese momento, fue designado primer secretario de la junta. [4] Uno de los primeros patrocinadores de Mann fue el industrial Edmund Dwight , quien subsidió el salario de Mann durante el tiempo que sirvió como secretario y durante varios años financió a su sucesor. [5] Dwight tuvo tal influencia en el establecimiento de la junta que después de su muerte en 1849, el informe anual posterior lo elogió diciendo:
"Fue gracias a sus esfuerzos, quizás más que los de cualquier otro individuo, que se creó esta Junta... Para obtener el más alto nivel de talento en el cargo de Secretario, él se comprometió desde el principio a aumentar la compensación permitida a ese funcionario por el Estado a una cantidad que asegurara ese objetivo... [cuando] se temió que sería difícil obtener una asignación de la legislatura suficiente para la prueba del experimento, puso rápidamente en manos del Secretario de la Junta la suma de diez mil dólares para ser utilizados con ese fin, con la condición de que el Estado asignara una cantidad igual para el mismo objetivo". [6]
La BESE está compuesta por 11 miembros: 10 son designados por el gobernador, incluido su Secretario de Educación, que sirve ex officio , y uno es un estudiante de escuela pública elegido por sus pares. Los 11 miembros con derecho a voto son: "el presidente del consejo asesor estudiantil establecido bajo esta sección; 1 representante de una organización laboral seleccionado por el gobernador de una lista de 3 nominados proporcionada por el Consejo Laboral del Estado de Massachusetts, AFL-CIO; 1 representante de negocios o industria seleccionado por el gobernador con un compromiso demostrado con la educación; 1 representante de padres de niños en edad escolar seleccionado por el gobernador de una lista de 3 nominados proporcionada por la Asociación de Padres y Maestros de Massachusetts; y 6 miembros seleccionados por el gobernador". [7] El presidente de la BOE es designado por el gobernador. El secretario de la BESE debe ser aprobado por un voto de dos tercios y sirve a placer de la Junta como director ejecutivo , director escolar estatal jefe para educación primaria y secundaria y comisionado de educación primaria y secundaria. El comisionado asiste a las reuniones de la BESE, pero no vota. Es responsable de administrar el Departamento de Educación Primaria y Secundaria de Massachusetts y recibe un salario que es determinado por la Junta. [8]
Antes de la legislación introducida por el Gobernador Patrick en 2008, la BESE estaba compuesta por 9 miembros con derecho a voto.
Varios consejos asesores, creados por el Capítulo 15: Sección 1G de las Leyes Generales de Massachusetts, apoyan a la Junta con investigaciones, recomendaciones y, en el caso del Consejo Asesor Estudiantil, está representado por un miembro con derecho a voto de la Junta. Los consejos asesores incluyen: [9]
El BESE es único en el sentido de que uno de sus 11 miembros es un estudiante de una escuela pública de Massachusetts. La legislación presentada en 1971 por el gobernador Francis W. Sargent creó el cargo. Mediante esta misma legislación, se estableció el Consejo Asesor de Estudiantes del Estado de Massachusetts . El presidente de este Consejo es miembro con derecho a voto en el BESE. El gobernador Sargent dijo en la presentación del proyecto de ley: "Si vamos a reemplazar la confrontación por la deliberación y los gritos por el diálogo, los jóvenes deben ser invitados a participar, no excluidos. Tenemos... un clima en el que jóvenes y viejos pueden sentarse juntos, hablar y escuchar". [10]
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Katherine Craven, presidenta
Matt Hills, vicepresidente
Patrick Tutweiler, secretario de educación
Russell Johnston, comisionado interino de educación primaria y secundaria
Ioannis (Yiannis) Asikis, miembro estudiantil, Brookline
Ericka Fischer, Worcester
Dalida Rocha, Boston
Farzana Mohamed, Newton
Michael Moriarty, Holyoke
Paymon Rouhanifard, Boston
Mary Ann Stewart, Lexington
Marty West, Newton