Plan de damas
Informe del gobierno del Reino Unido sobre el Brexit de 2018

La futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea
Cm9593
Creado12  de julio de 2018
UbicaciónDamas Versión
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Autor(es)Gobierno del Reino Unido
ObjetivoExponer la relación que el Reino Unido propone tener con la Unión Europea después del Brexit .
Chequers , la residencia oficial del primer ministro en el campo desde 1921, donde el Gabinete acordó las propuestas del Brexit

El plan Chequers , conocido oficialmente como La futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea (Cm 9593) , fue un libro blanco del Gobierno del Reino Unido sobre el Brexit , publicado el 12 de julio de 2018 por la primera ministra , Theresa May . El documento se basó en un acuerdo de gabinete de tres páginas del 6 de julio de 2018 [1] y estableció el tipo de relación futura entre el Reino Unido y la Unión Europea (UE) que el Reino Unido buscaba lograr en las negociaciones del Brexit . [2] [3] En ese momento se anticipó que el Reino Unido abandonaría la Unión Europea el 29 de marzo de 2019. [2] : Resumen ejecutivo   

En julio de 2018, el exsecretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (secretario del Brexit), Dominic Raab , lo describió como una "propuesta detallada para una futura asociación basada en principios, pragmática y ambiciosa entre el Reino Unido y la UE". [4] También afirmó que "el libro blanco propone una zona de libre comercio de mercancías para mantener un comercio sin fricciones, respaldada por un conjunto de reglas comunes y un nuevo acuerdo aduanero facilitado, pero solo para las reglas que sean necesarias para proporcionar un comercio sin fricciones en la frontera". [5]

El Libro Blanco se finalizó en una reunión del Gabinete del Reino Unido celebrada en Chequers el 6 de  julio de 2018. [6] El Secretario del Brexit, David Davis , y el Secretario de Asuntos Exteriores , Boris Johnson , dimitieron en oposición al plan. El plan fue rechazado por la UE en septiembre de 2018.

Propuestas

El Libro Blanco se dividió en cuatro  capítulos: asociación económica, seguridad, cooperación y acuerdos institucionales. [3]

El plan pretendía mantener una relación estrecha entre el Reino Unido y la UE, y establecía que la nueva relación sería "de alcance más amplio que cualquier otra existente entre la UE y un tercer país". Esto se lograría mediante el establecimiento de un nuevo acuerdo de asociación . [7]

Se acordaría un acceso continuo al mercado único europeo para los bienes y un conjunto de normas comunes sobre ayudas estatales, impidiendo que ambas partes subvencionen sus propias industrias. Por su parte, el Reino Unido se comprometería a mantener altos estándares ambientales, de cambio climático, sociales, de empleo y de protección del consumidor. [8]

Al presentar el plan, May abordó la cuestión fronteriza irlandesa , afirmando que no habría una frontera dura entre Irlanda del Norte e Irlanda , y ninguna frontera en el Reino Unido". [9] Un "acuerdo aduanero facilitado" eliminaría la necesidad de controles aduaneros al tratar al Reino Unido y la UE "como si fueran un territorio aduanero combinado". El Reino Unido aplicaría los aranceles y la política comercial de la UE a los bienes destinados al bloque, pero controlaría sus propios aranceles y comercio para el mercado interno. [8] Esto difería de un acuerdo "Canadá-plus" favorecido por el Grupo de Investigación Europeo del partido conservador , que no aplicaría aranceles de la UE a los bienes destinados a la UE y, por lo tanto, puede amenazar dichos aranceles si los países usan aranceles más bajos en el Reino Unido para facilitar el acceso libre de aranceles con los países de la UE, socavando los aranceles de la UE; sin embargo, se consideró probable que tal escenario requeriría una frontera dura en la isla de Irlanda, ya que las soluciones tecnológicas a las cuestiones fronterizas irlandesas aún no están disponibles. [10]

Reacciones y dimisiones

Boris Johnson , quien se desempeñó como Ministro de Relaciones Exteriores de 2016 a 2018, renunció por el acuerdo de Chequers

Las propuestas obtuvieron un apoyo mínimo de los políticos conservadores o de los líderes de los estados miembros de la UE. En el verano de 2018, May se reunió con la canciller alemana, Angela Merkel , así como con el presidente francés, Emmanuel Macron, para recabar el apoyo de sus homólogos francés y alemán para las propuestas. [11] [12]

May favoreció una política de "divergencia administrada" de la UE. [13] Esta política fue rechazada explícitamente en septiembre de 2018, el negociador jefe del Brexit de la UE, Michel Barnier , dijo que la integridad del Mercado Único Europeo "no era negociable", y que no puede haber una " selección selectiva " de las cuatro  libertades del mercado : libre circulación de personas, bienes, servicios y capital. Chequers apoyó la permanencia en el Mercado Único de bienes, pero no las otras tres libertades. [7] Esto había sido rechazado por el Presidente del Consejo Europeo ( Donald Tusk ) y Barnier antes de que estuviera en el acuerdo de Chequers, así como en numerosas fechas desde el 20 de julio al 21 de septiembre de 2018. [14] La UE se opuso a tal divergencia porque temía que ofrecer acuerdos favorables a Gran Bretaña pudiera alentar a otros estados miembros a seguir el ejemplo de Gran Bretaña. [15]

Tusk dijo que el acuerdo era "un paso en la dirección correcta", [16] y que había "elementos positivos" en la propuesta, pero agregó que "el elemento sugerido para la cooperación económica no funcionará, sobre todo porque corre el riesgo de socavar el mercado único". [17] May, por otro lado, dijo que Gran Bretaña necesita ver más contrapropuestas de la UE. [18]

Davis, secretario del Brexit en el momento de la reunión de Chequers , dimitió a causa del acuerdo el 8  de julio [19] , al igual que el subsecretario parlamentario de Davis , Steve Baker [20] . El ministro de Asuntos Exteriores , Boris Johnson, le siguió al día siguiente [20] . En su discurso de dimisión del 18  de julio, Johnson dijo que el gobierno permitió que "una niebla de dudas" cayera sobre sus negociaciones. El discurso recibió una atención notable, y la periodista política de la BBC Laura Kuenssberg dijo que era "el primer discurso de Boris Johnson que recuerdo haber visto que no tenía ningún chiste". [21]

Resultado de las negociaciones

En noviembre de 2018, las negociaciones del Brexit concluyeron con un Acuerdo de Retirada y una Declaración Política; esto incluía un "compromiso con un comercio sin fricciones en bienes a través de un reglamento común, la pieza central del plan Chequers". [22] El resultado necesita el apoyo del parlamento del Reino Unido y de los líderes de la UE. May describió la declaración política como "adecuada para todo el Reino Unido". El líder de la oposición , Jeremy Corbyn del Partido Laborista , describió la declaración política como "26  páginas de palabrería". [23] Los líderes de los veintisiete  países restantes de la UE respaldaron el borrador. [24]

Véase también

Referencias

  1. ^ "De un vistazo: el nuevo plan británico para el Brexit". BBC News . 7 de julio de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  2. ^ ab "La futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea". gov.uk . Departamento para la Salida de la Unión Europea vía GOV.UK . 17 de julio de 2018 . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
  3. ^ ab Morris, Chris (12 de julio de 2018). "Brexit: ¿Qué revela el Libro Blanco del gobierno?". BBC News . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
  4. ^ Dominic Raab ,  Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (12 de julio de 2018). «UE: Libro Blanco sobre las relaciones futuras». Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes . col. 1154.
  5. ^ Dominic Raab, Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea (18 de julio de 2018). «Relación futura entre el Reino Unido y la UE». Debates parlamentarios (Hansard) . Cámara de los Comunes . col. 471.
  6. ^ Walker, Peter (6 de julio de 2018). "Lo que el gabinete acordó en la reunión de Chequers sobre el Brexit". The Guardian . Consultado el 23 de septiembre de 2018 .
  7. ^ ab "Todo lo que la UE necesita saber". 16 de julio de 2018. Archivado desde el original el 13 de mayo de 2019. Consultado el 25 de octubre de 2018 .
  8. ^ ab "¿Qué es el acuerdo de Chequers?". i . 24 de octubre de 2018 . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
  9. ^ "'Las propuestas de Brexit de Theresa May murieron en Bruselas en ocho breves minutos'". The Independent . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
  10. ^ Winters, L. Alan. "Chequers vs Canada-plus Brexit trade plans – seven key differences explained" (Planes comerciales de Chequers vs Canadá más el Brexit: siete diferencias clave explicadas). The Conversation . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  11. ^ Garschagen, Melle. "¿Hebben de Britten spijt van hun keuze? En elf andere vragen over de Brexit". NRC (en holandés).
  12. ^ "May se reúne con Macron para negociar el Brexit". BBC News . 3 de agosto de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  13. ^ Blanchard, Jack; Cooper, Charlie (23 de febrero de 2018). "Theresa May obtiene el respaldo del gabinete de la guerra del Brexit para una 'divergencia controlada' en la futura relación con la UE". POLITICO . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  14. ^ "Todas las veces que la UE ha dicho 'no' al plan de Brexit de Theresa May". The Independent . 21 de septiembre de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  15. ^ "May expondrá sus deseos sobre el Brexit; la UE dice que las ideas hasta ahora son 'pura ilusión'". Reuters . 25 de febrero de 2018. Archivado desde el original el 24 de febrero de 2018 . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  16. ^ Kelly, Louise; Ryan, Philip (21 de septiembre de 2018). "Donald Tusk admite que el plan de Brexit de May es un 'paso en la dirección correcta' y dice que es un 'verdadero admirador' de la PM británica". Independent.ie . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  17. ^ Bienkov, Adam. "La UE le dice a Theresa May que su plan de Brexit en Chequers 'no funcionará'". Business Insider . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  18. ^ "Mayo perderá apoyo para un Brexit sin acuerdo si la UE rechaza el plan de Chequers: Informe". Channel NewsAsia . Archivado desde el original el 26 de octubre de 2018 . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
  19. ^ Stewart, Heather (9 de julio de 2018). «El secretario del Brexit, David Davis, dimite y sumerge al gobierno en una crisis». The Guardian . Consultado el 1 de agosto de 2018 .
  20. ^ ab Stewart, Heather; Crerar, Pippa; Sabbagh, Dan (9 de julio de 2018). "El plan de May 'se le atasca en la garganta', dice Boris Johnson al dimitir por el Brexit". The Guardian . Consultado el 31 de agosto de 2018 .
  21. ^ Kuenssberg, Laura (18 de julio de 2018). «Johnson: No es demasiado tarde para salvar el Brexit». BBC News . Consultado el 18 de julio de 2018 .
  22. ^ Boffey, Daniel; Rankin, Jennifer (25 de noviembre de 2018). "Explicación del acuerdo sobre el Brexit: salvaguardas, comercio y derechos de los ciudadanos". The Guardian . Consultado el 10 de abril de 2019 .
  23. ^ "El acuerdo sobre el Brexit está a nuestro alcance, dice May". BBC News . 22 de noviembre de 2018 . Consultado el 25 de noviembre de 2018 .
  24. ^ "Los líderes de la UE acuerdan el acuerdo del Brexit con el Reino Unido". BBC News . 25 de noviembre de 2018 . Consultado el 25 de noviembre de 2018 .

Lectura adicional

  • Redactor (7 de julio de 2018). «Brexit: el Gabinete acuerda una postura 'colectiva' sobre el futuro acuerdo con la UE». BBC News .
  • Kuenssberg, Laura (5 de septiembre de 2018). "¿Cuál es el plan alternativo de los partidarios del Brexit?". BBC News .
  • Redactor (10 de septiembre de 2018). "80 parlamentarios conservadores dispuestos a votar en contra del plan Chequers del primer ministro, dice el ex ministro del Brexit Steve Baker". Sky News .
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