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En derecho , la entrada en vigor ( también llamada inicio ) es el proceso por el cual las leyes , reglamentos , tratados y otros instrumentos jurídicos adquieren fuerza y efecto legal. El término está estrechamente relacionado con la fecha de esta transición. El momento en que dicho instrumento entra en vigor puede establecerse en el propio instrumento, o después de transcurrido un período determinado, o al producirse un determinado acontecimiento, como una proclamación o un acontecimiento objetivo, como el nacimiento, el matrimonio, el cumplimiento de una determinada edad o la muerte de una determinada persona . En raras ocasiones, [ ¿cuál? ] la fecha de entrada en vigor de una ley puede retrotraerse a una fecha anterior a su promulgación. [ cita requerida ]
Para entrar en vigor, un tratado o ley debe recibir primero el número requerido de votos o ratificaciones. Aunque es una práctica común estipular este número como requisito en el cuerpo del propio tratado, también puede establecerse en una ley o marco jurídico superior, como una constitución o el reglamento interno del poder legislativo en el que se originó.
La "entrada en vigor" generalmente incluye la publicación en un diario oficial para que la gente sepa que la ley o el tratado existe.
Después de su adopción, los tratados, así como sus enmiendas, pueden tener que seguir los procedimientos legales oficiales de la organización, como las Naciones Unidas, que los patrocinó, incluida la firma , la ratificación y la entrada en vigor.
El proceso de promulgación, mediante el cual un proyecto de ley se convierte en ley , es independiente del de entrada en vigor. Incluso si un proyecto de ley pasa por todas las etapas necesarias para convertirse en ley, es posible que no entre en vigor automáticamente. Además, una ley puede ser derogada sin haber entrado nunca en vigor. [1]
La ley de un país puede determinar que, al ser aprobado por los legisladores, un proyecto de ley se convierta en ley sin más trámites. Sin embargo, lo más habitual es que el proceso por el cual un proyecto de ley se convierte en ley esté bien prescrito en la legislación constitucional o administrativa general . Este proceso varía de un país a otro y de un sistema político a otro.
Por lo general, el proceso por el cual un proyecto de ley se convierte en ley incluye la firma o alguna otra muestra de aprobación por parte del jefe de estado y su publicación en un boletín oficial . En algunos sistemas, se requiere que el jefe de estado o algún otro funcionario manifieste definitivamente su aprobación, como por ejemplo en la concesión de la sanción real en los reinos de la Commonwealth . En otros, un proyecto de ley se convierte automáticamente en ley a menos que sea vetado , como por ejemplo en los Estados Unidos . Pero estos pasos, en sí mismos, no hacen que una ley sea legalmente vinculante para la población. Una ley generalmente entra en vigor de una de tres maneras:
No es necesariamente el caso de que una ley que entra en vigor siga vigente hasta que se derogue; puede ser explícitamente puesta fuera de vigor y quizás puesta nuevamente en vigor más tarde. Por ejemplo, en Irlanda, la Sección V de la Ley de Delitos contra el Estado de 1939 (que prevé la creación del Tribunal Penal Especial ) entra y sale en vigor mediante proclamación gubernamental : [2] entró en vigor el 24 de agosto de 1939, dejó de estar en vigor el 2 de octubre de 1962 y volvió a entrar en vigor el 26 de mayo de 1972. [3]
El artículo 4 de la Ley de Interpretación de 1978 establece:
Una ley o disposición de una ley entra en vigor:
- a) cuando se haya previsto que entre en vigor un día determinado, al comienzo de ese día;
- b) cuando no se haya previsto su entrada en vigor, al comienzo del día en que la Ley reciba la sanción real . [4]
Esto reemplaza la disposición correspondiente en la Ley de Actos del Parlamento (Inicio) de 1793 .
El Anexo 1 de dicha Ley contiene la siguiente definición:
"Entrada en vigor", en relación con una ley o disposición reglamentaria, significa el momento en que la ley o disposición reglamentaria entra en vigor. [5]
Los artículos 14(1) y (2) de la Ley de Interpretación (Irlanda del Norte) de 1954 establecen lo siguiente:
(1) Toda disposición que no esté expresamente destinada a entrar en vigor o a operar en un día determinado entrará en vigor inmediatamente al expirar el día anterior a la fecha de su aprobación o, cuando la disposición sea un instrumento legal, de su promulgación.
(2) Cuando una disposición esté expresamente destinada a entrar en vigor o a operar en un día determinado (ya sea que dicho día sea anterior o posterior a la fecha de su aprobación o, cuando la disposición sea un instrumento legal, de su promulgación, y ya sea que dicho día se nombre en la disposición o deba ser designado o fijado o determinado de cualquier otra manera), la disposición se interpretará como que entra en vigor inmediatamente al expirar el día anterior a ese día en particular. [6]
En una disposición legal, la expresión "comienzo", cuando se utiliza con referencia a cualquier disposición legal, significa el momento en que dicha disposición entra en vigor. [7]
Las secciones 2 y 3 de la Ley de Interpretación y Reforma Legislativa (Escocia) de 2010 , [8] que se aplica a las leyes del Parlamento escocés y a los instrumentos estatutarios escoceses, establecen:
2 Entrada en vigor de las leyes del Parlamento escocés
(1) El apartado (2) se aplica cuando no se prevé la entrada en vigor de una ley del Parlamento escocés.
(2) La ley entra en vigor al comienzo del día siguiente al día en que el proyecto de ley recibe la sanción real.
3 Entrada en vigor de las leyes del Parlamento escocés y de los instrumentos escoceses: tiempo
(1) El apartado (2) se aplica cuando una ley del Parlamento escocés o un instrumento escocés prevé que la ley o el instrumento entren en vigor en un día determinado.
(2) La ley o el instrumento entran en vigor al comienzo del día.
Esto reemplaza la disposición temporal establecida por la Ley de Escocia de 1998 (Disposiciones Transitorias y Transitorias) (Publicación e Interpretación, etc. de las Leyes del Parlamento Escocés) Orden de 1999.