Oficial de recursos escolares

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos define a los agentes de recursos escolares ( SRO ) como "agentes de policía juramentados responsables de la seguridad y la prevención del delito en las escuelas". ^{[1] [2]} Son empleados de un departamento de policía o sheriff local y trabajan en estrecha colaboración con los administradores en un esfuerzo por crear un entorno más seguro tanto para los estudiantes como para el personal. Los poderes y responsabilidades son similares a los de los agentes de policía regulares, ya que realizan arrestos, responden a las llamadas de servicio y documentan incidentes.

Los SRO suelen tener funciones adicionales, como la tutoría y la realización de presentaciones sobre cuestiones relacionadas con los jóvenes. No son agentes de seguridad del orden público de las escuelas, que suelen estar empleados por la agencia de seguridad del distrito escolar en lugar de por la policía local o municipal, aunque los términos suelen usarse indistintamente. ^[3]

Este artículo trata principalmente sobre los SRO en los Estados Unidos y, secundariamente, sobre los de Canadá.

El primer SRO documentado se instaló en una escuela en Flint, Michigan, en 1953 como una estrategia de policía comunitaria. La estrategia era que la colocación de agentes de policía en la escuela mejoraría la relación entre la policía local y los jóvenes. Flint, Michigan, consideró que el programa fue un éxito y se convertiría en un modelo para las futuras escuelas que adoptarían el programa SRO. ^[4] Antes del primer SRO documentado, el Departamento de Policía Escolar de Los Ángeles formó su propia adaptación del programa en 1948. Fue desarrollado para patrullar y proteger las escuelas mientras los vecindarios comenzaban a desegregarse. Este se considera el primer tipo de programa policial en los Estados Unidos. ^[5]

Después de Flint, Michigan, los municipios de todo el país implementaron programas SRO con el objetivo de crear vínculos comunitarios más fuertes entre la policía y los jóvenes y proteger la seguridad de los estudiantes. En 1966, el Departamento de Policía de Chicago sentó un precedente para la nueva presencia de la policía en las escuelas al establecer el primer programa "Oficial Friendly". ^[5] Su movimiento sirvió como ejemplo para varios programas policiales que seguirían, incluidos DARE (Educación para la Resistencia al Abuso de Drogas) y GREAT (Educación y Capacitación para la Resistencia a las Pandillas). ^[5] Sin embargo, estos programas no se lanzaron hasta los años 1980 y 1990. Fresno, California, también creó un nuevo estándar para la vigilancia policial escolar en 1968 para promover las relaciones comunitarias entre el público y las fuerzas del orden. ^[6]

La década de 1990 marca un período de cambios sustanciales en los programas de SRO en los Estados Unidos. Este cambio se produjo después de los tiroteos escolares en la escuela secundaria de Columbine en 1999, donde 15 estudiantes fueron asesinados a tiros por un compañero, y en la escuela secundaria de Jonesboro en 1998, donde cuatro estudiantes y un maestro también fueron asesinados a tiros por compañeros. Estos casos preocupantes generaron preocupación por la seguridad escolar, lo que llevó a que los programas de SRO recibieran la mayor atención en la historia del país. Entre 1999 y 2005, el gobierno federal otorgó más de $750 millones de dólares para contratar a casi 7.000 oficiales de recursos escolares en todo el país para hacer frente a la nueva oleada de tiroteos escolares. ^[5] Entre 1997 y 2007, el número de SRO en las escuelas aumentó en aproximadamente 6.700. ^[7]

En años más recientes, los tiroteos escolares como el de Sandy Hook y la masacre de Parkland han seguido llamando la atención sobre la necesidad de una mayor seguridad en las escuelas. Esto siguió incentivando la financiación de los programas de SRO. En 2013, el presidente Barack Obama anunció un plan para priorizar la solicitud de subvenciones federales de las agencias policiales que buscaban contratar agentes de recursos escolares. ^[5] El aumento de los tiroteos escolares es una de las razones más obvias de la creciente presencia de SRO en las escuelas de todo el país, pero no es la única. En la década de 1980 y principios de la de 1990, hubo un aumento de la delincuencia juvenil que también llevó a la expansión del programa SRO. En 1994, el Congreso aprobó la Ley de Escuelas Libres de Armas por temor a la violencia juvenil y de pandillas que ocurría en todo el país. La aprobación de esta ley también aumentó la presencia de SRO.

Al igual que Estados Unidos, muchas escuelas secundarias en Canadá han contratado personal de seguridad para mejorar la seguridad del personal y los estudiantes. Las principales ciudades como Calgary , Edmonton , Regina , Vancouver y Winnipeg mantienen sus programas SRO ofrecidos por la policía local de su ciudad, junto con pequeñas ciudades rurales principalmente en las provincias del oeste de Canadá con sus programas ofrecidos por la Real Policía Montada de Canadá debido a su naturaleza rural. ^{[8] [9] [10] [11] [12] [13]} El programa SRO en Vancouver se denomina Programa de Oficiales de Enlace Escolar (SLO). ^[14] La ciudad de Surrey también mantiene su propio programa SRO, sin embargo, al igual que las pequeñas ciudades rurales, lo ofrece la RCMP, ya que es su principal agencia de aplicación de la ley en la ciudad. ^[15] Esto cambiará cuando el Servicio de Policía de Surrey esté completamente implementado en noviembre de 2024, reemplazando el destacamento de la RCMP actualmente existente en Surrey.

En la ciudad de Toronto existía un programa de SRO . El programa de SRO de Toronto se creó en 2008, con la Junta Escolar del Distrito de Toronto (TDSB) y la Junta Escolar del Distrito Católico de Toronto (TCDSB), en colaboración con el Servicio de Policía de Toronto . El programa de SRO se implementó colocando de manera permanente agentes de policía armados y uniformados en las escuelas secundarias. Este programa fue cancelado posteriormente en noviembre de 2017 por la junta escolar. ^{[16] [17]}

Los programas SRO del Servicio de Policía de Ottawa y la Policía Regional de Peel también fueron cancelados por sus respectivas juntas escolares en 2021 y en 2020 en medio del movimiento antipolicial en los Estados Unidos y Canadá. Edmonton y Vancouver también vieron cancelados sus programas SRO de manera similar, pero luego los restablecieron citando la importancia de estos oficiales para la seguridad de los estudiantes. ^{[18] [19] [20]}

Los distintos gobiernos, distritos escolares y agencias profesionales han descrito de forma variada el papel de los SRO. La Asociación Nacional de Oficiales de Recursos Escolares detalla el papel del SRO como triple: 1) como educador, 2) como consejero o mentor informal y 3) como agente de la ley. ^{[2] [21]} El Departamento de Justicia de los Estados Unidos incluye los tres aspectos y añade 4) un gestor o planificador de emergencias para una escuela o distrito. ^[2] El Centro de Tecnología en Educación de la Universidad Johns Hopkins recopiló las descripciones de trabajo de los SRO en todo el país e identificó siete propósitos integrales para un SRO, que incluyen 1) proporcionar aplicación de la ley e investigación, 2) desarrollar programas de prevención del delito, 3) capacitar y proteger al personal escolar, 4) establecer una relación de trabajo con la escuela y los estudiantes, 5) desarrollar clases relacionadas con el puesto, 6) ayudar a los estudiantes en la resolución de conflictos y 7) ser un modelo positivo a seguir. ^[22]

Además, los SRO están gestionados por diferentes instituciones según su ubicación. En la escuela, la mayoría de los SRO son tratados como personal y reportan al director o a otros administradores escolares. Cuando no están en la escuela, a menudo son gestionados por una agencia de aplicación de la ley. ^[23]

La prevención del delito es un componente importante de la función de un SRO. La Asociación Nacional de Psicólogos Escolares sostiene que los SRO debidamente capacitados y capacitados en evaluación de amenazas desempeñan un papel clave en la planificación e implementación integral de la seguridad de una escuela. ^[24]

El Departamento de Educación y el Servicio Secreto de los EE. UU. recomiendan que todas las escuelas desarrollen Equipos de Evaluación de Amenazas (integrados por un oficial de seguridad escolar o un oficial de enlace, un director y un profesional de salud mental o un consejero) en los equipos de evaluación de amenazas de las escuelas. Este enfoque multidisciplinario de la violencia utiliza un enfoque de equipo que se reúne para ofrecer diferentes perspectivas para ayudar a resolver problemas. El enfoque colaborativo del equipo garantiza que cada situación se evalúe cuidadosamente para que no haya una reacción insuficiente o exagerada ante una situación. El equipo debe reunirse de forma continua para lograr una mejor comunicación. El equipo sigue un proceso de árbol de decisiones para ayudar a determinar si una amenaza realizada en la escuela es transitoria o grave. El enfoque multidisciplinario es preventivo porque identifica a los estudiantes que podrían estar en el camino de la violencia e interviene para brindarles los servicios integrales que podrían necesitar para ponerlos en un camino más positivo. La mayoría de las amenazas se consideran transitorias, sin embargo, todas y cada una de las amenazas deben evaluarse adecuadamente con la ayuda de un oficial de seguridad escolar, ya que las consecuencias pueden ser muy graves. Las investigaciones realizadas por psicólogos han demostrado que estos equipos son lo opuesto a la tolerancia cero y ayudan a establecer mejores climas escolares, reducir las suspensiones sin prejuicios raciales y ayudar a prevenir la violencia contra uno mismo y los demás. Los agentes de recursos escolares desempeñan un papel clave en lo que respecta a la recopilación de información para identificar y monitorear a un estudiante para realizar un seguimiento después de que se haya realizado una amenaza. El modelo de evaluación de amenazas más utilizado para las escuelas es el de Virginia Threat Assessment Guidelines for K-12 schools. El modelo, adaptado por el psicólogo Dewey Cornell, está basado en evidencia y ha sido probado en seis estudios controlados. El modelo siempre incluye a las fuerzas del orden de la escuela, la mayoría de las veces un SRO. {Referencia schoolta.com}

Las rúbricas de Aplicación de la ley en escuelas seguras mediante la colaboración, la comprensión y el respeto (SECURe) se crearon mediante una asociación entre el Departamento de Educación de los Estados Unidos y el Departamento de Justicia. SECURe ofrece planes para iniciar o mejorar las relaciones entre los oficiales de seguridad escolar y las fuerzas del orden con las escuelas. ^[1]

SECURe identifica cinco elementos de acción en los que las escuelas y las agencias policiales deben colaborar:

1. "Crear alianzas sostenibles y formalizar memorandos de entendimiento (MOU) entre distritos escolares, agencias policiales locales, entidades de justicia juvenil y partes interesadas de la comunidad y de derechos civiles.
2. Asegúrese de que los memorandos de entendimiento cumplan con los requisitos constitucionales y estatutarios de derechos civiles.
3. Reclutar y contratar SRO y personal escolar eficaces.
4. Mantener a los SRO y al personal escolar bien capacitados.
5. Evaluar continuamente a los SRO y al personal escolar y reconocer el buen desempeño”. ^[1]

En el año escolar 2015-2016, los siguientes porcentajes de escuelas en los EE. UU. informaron tener uno o más SRO en su escuela al menos una vez por semana: ^[25]

• 77% de las escuelas con 1000 o más estudiantes
• 47% de las escuelas con 500–999 estudiantes
• 36% de las escuelas con 300 a 499 estudiantes
• 24% de escuelas con menos de 300 estudiantes

En general, el 42% de las escuelas públicas albergan a un SRO y un 10,9% adicional alberga a un agente de la ley juramentado, a partir de 2016. Las ciudades (definidas como un territorio dentro de un grupo urbano) tienen la mayor concentración de SRO, ya que el 57% de las escuelas en las ciudades albergan al menos un SRO. Esto se compara con el 45% de las escuelas suburbanas y el 36% de las escuelas de la ciudad. Casi un tercio de las escuelas públicas que albergan a un SRO son más del 80% negras, mientras que menos del 42% de las escuelas que albergan a un SRO son mayoritariamente blancas. La mayoría de las escuelas grandes en los EE. UU. tienen algún tipo de personal de seguridad presente.

Es difícil determinar si la presencia de agentes de policía autodefensa está teniendo un impacto en la prevalencia del delito en las escuelas y las comunidades, probablemente porque es difícil demostrar una relación causal entre la presencia de agentes de policía y las tasas de delincuencia. Por ejemplo, en un estudio de 2018 que comparó las escuelas secundarias de Kentucky que tenían un agente de policía autodefensa con las escuelas secundarias de Kentucky que no lo tenían, no se encontró una relación estadísticamente significativa entre las tasas de infracciones penales denunciadas y la presencia de un agente de policía autodefensa. ^[26] Sin embargo, un estudio de 2013 que analizó datos de todo Estados Unidos descubrió que las escuelas que aumentan el uso de la policía ven un aumento en la cantidad de delitos denunciados. ^[27]

Un informe de 2012 de la Asociación Nacional de Oficiales de Recursos Escolares cita estadísticas nacionales que muestran una disminución general en el crimen juvenil y el índice de crímenes violentos desde principios de la década de 2000, cuando los SRO se volvieron especialmente prominentes en las escuelas. ^[28] Apoyan esta afirmación con un estudio de 2009 que encuentra que "cuando los resultados se controlaron por desventaja económica, la presencia de un SRO llevó a una disminución del 52,3% en la tasa de arrestos por agresiones y una disminución del 72,9% en los arrestos que involucraban posesión de un arma en la propiedad escolar". ^[29] Si bien esto es cierto, tener un SRO en la escuela también aumenta significativamente la tasa de arrestos por conducta desordenada, incluso cuando se controla la pobreza escolar, un cargo más subjetivo que depende considerablemente de la discreción del oficial que realiza el arresto, a diferencia de algo como un cargo por asalto o armas que es mucho más objetivo. Este resultado se presta a la idea de que la presencia de un SRO puede aumentar la criminalización de comportamientos que podrían haberse abordado de otras maneras. Además, la disminución de los arrestos por agresión y posesión de armas podría deberse a que los estudiantes evitan a los oficiales de recursos escolares y realizan estas actividades fuera del campus, no necesariamente a que no cometan estos delitos en absoluto. En otro artículo, James Swift también hace referencia al informe preparado por el Justice Policy Institute. Su escrito indica además que la presencia de oficiales de recursos escolares no conduce a una reducción de la delincuencia. ^[30]

Un estudio de 2017 combinó datos sobre delincuencia del Departamento de Educación de Estados Unidos y entrevistas con 20 oficiales de seguridad pública para comprender mejor cómo los oficiales emplean su tiempo entre la enseñanza, la tutoría y la aplicación de la ley. ^[31]

Un informe de 2011 del Justice Policy Institute analizó el costo de los SRO en comparación con otros empleados a tiempo completo en las escuelas secundarias. ^[32] A un SRO se le paga al ritmo de un detective de policía, que en 2011 recibió un salario promedio de $63,294 por año. Este salario era más que el salario promedio de un maestro y el salario promedio de un consejero escolar en 2011. Los oponentes de los SRO a menudo citan esto como una razón para no contratar a un SRO, ya que puede afectar un presupuesto escolar ya ajustado. Sin embargo, en algunos casos, se sabe que las agencias de aplicación de la ley dividen el costo de contratar a un SRO con el distrito. ^[33]

Debido a que los oficiales de recursos escolares son responsables de una serie de tareas que van más allá de las tareas normales de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se ha convertido en una práctica común establecer un memorando de entendimiento (MOU) entre el distrito escolar y la agencia de aplicación de la ley local. Estos memorandos de entendimiento tienden a variar en contenido según las necesidades del distrito escolar, pero las ideas comunes incluyen la misión específica del oficial de recursos escolares, la estructura organizativa y los objetivos y procedimientos para el oficial de recursos escolares. Otros memorandos de entendimiento son más específicos e incluyen las tareas diarias del oficial de recursos escolares, dónde se ubicaría el oficial de recursos escolares en el edificio escolar, cómo se seleccionará al oficial de recursos escolares, quién es responsable de la capacitación y cuestiones relacionadas con la cadena de mando. La Asociación Nacional de Oficiales de Recursos Escolares proporciona pautas y preguntas útiles que deben reflejarse en un memorando de entendimiento para garantizar la seguridad de los estudiantes y para protegerse contra acciones legales que podrían emprenderse contra la agencia de aplicación de la ley y/o la escuela. ^[28]

Los memorandos de entendimiento a menudo no definen claramente el papel de la escuela y el papel del oficial de seguridad escolar en la disciplina de los estudiantes y en el mantenimiento de un entorno seguro. Como resultado, un oficial de seguridad escolar puede encontrarse tomando decisiones en el momento que alteren el equilibrio entre la seguridad de los estudiantes y sus derechos. Kimberly Small, asesora general adjunta de la Asociación de Juntas Escolares de Illinois, recomienda especificar políticas, de acuerdo con las leyes aplicables, sobre cuestiones de "búsqueda e incautación, interrogatorio de estudiantes y solicitudes de registros de estudiantes". ^[34]

Si bien el gobierno federal no tiene leyes específicas con respecto al uso de SRO, el Departamento de Educación y el Departamento de Justicia de los EE. UU. crearon las rúbricas de Aplicación de la Ley Segura en Escuelas a través de la Colaboración, la Comprensión y el Respeto (SECURe) para ayudar a brindar orientación a los distritos escolares.

Sin embargo, los estudiantes pueden presentar demandas por derechos civiles contra los agentes de seguridad escolar. Kerrin Wolf, profesora adjunta de Derecho en la Universidad de Stockton, analizó una serie de decisiones de la Corte Suprema que han dado forma a los derechos civiles federales de los estudiantes mientras están en la escuela. En su artículo, explora las formas en que se limitan los derechos de los estudiantes en tres dimensiones mientras están en la escuela: derechos contra registros e incautaciones, derechos de interrogatorio y derechos de libertad de expresión. ^[35]

• Registros y decomisos: New Jersey v. TLO flexibilizó los requisitos de causa probable para los funcionarios escolares de dos maneras: exigió menos pruebas para justificar un registro y un funcionario escolar puede sospechar que un estudiante infringe una ley o una política escolar, lo que abarca significativamente más acciones que simplemente infringir una ley. Vernonia School District v. Acton y Board of Education of Pottowatamie School District v. Earls expandieron aún más la capacidad de las escuelas para registrar a los estudiantes al permitir pruebas de detección de drogas al azar para todos los estudiantes que participan en actividades extracurriculares. Sin embargo, Safford Unified School District #1 v. Redding impuso algunas restricciones a las escuelas al identificar los registros corporales como demasiado intrusivos. Los tribunales siguen divididos con respecto a la cuestión de si los agentes de recursos escolares necesitan causa probable o sospecha razonable para realizar un registro de un estudiante en los terrenos de la escuela porque son agentes de una agencia de aplicación de la ley, no funcionarios escolares.
• Interrogatorio: En el caso State v. Barrett, el tribunal de Luisiana determinó que un funcionario escolar no necesitaba una advertencia Miranda para interrogar a un estudiante. En cuanto a la forma en que este requisito se extiende a los oficiales de seguridad pública, en el caso VP se determinó que las advertencias Miranda no son necesarias en una investigación que involucra a un oficial de seguridad pública si un administrador escolar realiza el interrogatorio. En el caso Marquita M. fue un paso más allá al afirmar que retener a un estudiante en una oficina escolar para interrogarlo no califica como "bajo custodia" (y, por lo tanto, requiere una advertencia Miranda) porque no es un entorno amenazante, como una estación de policía, donde podría ocurrir la coerción.
• Libertad de expresión: En el caso Tinker v. Des Moines Community Independent School District, el tribunal confirmó el derecho de dos estudiantes a llevar brazaletes negros en protesta contra la guerra de Vietnam. Sin embargo, desde ese caso, la libertad de expresión de los estudiantes en las escuelas se ha visto reducida. En casos posteriores, los tribunales han permitido a las escuelas limitar la expresión que consideren perjudicial o contraria a la misión pedagógica de la escuela.

Actualmente, solo ocho estados de EE. UU. tienen leyes vigentes sobre los agentes de recursos escolares y/o la policía en las escuelas. ^[36] En general, estas leyes solo cubren la definición de un SRO y exigen capacitación. Sin embargo, en noviembre de 2016, Nueva Jersey aprobó la ley Bill S86, que permite a las escuelas contratar a agentes de policía retirados como SRO con la condición de que no reciban beneficios, puedan trabajar horas de tiempo completo, no tengan más de 65 años y se jubilen dentro de los tres años posteriores a la solicitud del programa SRO. ^[37]

La legitimidad de los agentes de recursos escolares es un tema polémico y complejo que involucra la educación, la justicia y la seguridad. Barbara Fedders, profesora adjunta de Derecho en la UNC y directora de programas clínicos y supervisora ​​de la facultad de la Clínica de Justicia Juvenil, argumenta en contra de la legitimidad de los agentes de recursos escolares con los siguientes puntos clave: las políticas de vigilancia comunitaria escolar se informan y priorizan en función de los valores y motivaciones del agente de recursos escolares; los agentes de recursos escolares crean un desequilibrio de poder y dominio dentro de los entornos escolares debido a su presencia; la naturaleza punitiva y la intimidación de los agentes de recursos escolares no son propicias para un entorno de aprendizaje; la presencia de la policía en las escuelas puede socavar la confianza entre estudiantes y educadores y puede erosionar los sentimientos de seguridad; se sabe que la autoridad de los agentes de recursos escolares impide las respuestas del director y del maestro a infracciones menores, comportamiento malicioso y acciones inapropiadas por parte de los estudiantes, donde la aplicación de la ley por parte de los agentes de recursos escolares se intensifica y tiene consecuencias legales para los niños. ^[38] La criminalización del comportamiento de los jóvenes antes del desarrollo de su lóbulo prefrontal es problemática. Los académicos sostienen que los SROs policiales atacan de manera injusta y desproporcionada a los estudiantes negros y morenos y a aquellos con discapacidades.

Los defensores de los SRO hablan de cómo estos elementos disuaden la violencia, el consumo de drogas, la conducta delictiva y la alteración del orden público en las escuelas, de la capacidad de los SRO para responder a emergencias y amenazas externas y del potencial de los SRO para minimizar los daños en una crisis de tiradores activos. ^[39] La colaboración estratégica con el personal escolar y los SRO para mejorar los entornos escolares y aumentar la concienciación sobre la seguridad son puntos clave adicionales para los defensores. Las relaciones positivas fomentadas por los SRO capacitados en competencia cultural y diversidad pueden proporcionar tutoría y apoyo a los estudiantes y a la comunidad escolar. ^[40] A menudo, los SRO pueden ser recursos para el deber cívico y la participación comunitaria y muchos pueden enseñar materias relacionadas con estudios sociales, sistemas legales y ciencias políticas. También se argumenta que los SRO mejoran y legitiman de manera útil la posición de la agencia de aplicación de la ley en la jurisdicción local.   

También se han producido varios incidentes en los Estados Unidos en los que se ha informado de que agentes de policía o de seguridad escolar convocados a las escuelas han hecho un uso excesivo de la fuerza contra los estudiantes. Algunos de esos incidentes son los siguientes:

• En mayo de 2017, un oficial de policía de una escuela del Distrito Escolar Independiente de Dallas (ISD) presuntamente esposó y le disparó con una pistola Taser a un estudiante de 7 años con necesidades especiales y, esa misma semana, otro oficial de otra escuela de otro ISD de Dallas presuntamente golpeó con el cuerpo y roció con gas pimienta a una estudiante de 12 años en el campus. ^[41]
• En octubre de 2015, un oficial de policía fue filmado golpeando con el cuerpo a una niña de 16 años en su escritorio en la escuela secundaria Spring Valley en Carolina del Sur. ^[42]
• También en octubre de 2015, dos agentes de policía fueron llamados a la escuela secundaria Round Rock High School en Texas para disolver una pelea entre estudiantes. Los estudiantes filmaron a uno de los agentes estrangulando a uno de los estudiantes de 14 años involucrados en la pelea. ^[43]
• En 2015, un oficial de recursos escolares de la escuela secundaria Tolman en Rhode Island fue investigado por golpear con el cuerpo a un estudiante de 14 años, lo que provocó protestas masivas al día siguiente por el comportamiento del oficial de recursos escolares. ^[44]
• En agosto de 2015, la ACLU presentó una demanda contra una escuela de Kentucky por permitir que un oficial de recursos escolares esposara a un niño de 8 años y a una niña de 9 años, ambos con necesidades especiales. ^[45]

Estos incidentes se encuentran entre los muchos que han causado una preocupación significativa sobre la capacidad de las escuelas para controlar las acciones de los oficiales de recursos escolares y otros oficiales de policía cuando se les pide que intervengan en conflictos estudiantiles. ^{[ cita requerida ]} Los SRO no están regidos por la junta escolar. Están controlados por las leyes del estado en el que trabajan y las políticas y procedimientos de sus agencias. Cuando un perpetrador infringe la ley y hay una víctima de un delito, se deben presentar cargos. No es decisión del personal escolar si un oficial de la ley puede actuar al presentar cargos.

Los agentes de recursos escolares son cada vez más comunes en las escuelas estadounidenses y canadienses, lo que genera cada vez más preocupaciones de que su presencia en las escuelas secundarias podría exponer prematuramente a los adolescentes al sistema de justicia penal. ^[32] Los distritos escolares de los Estados Unidos están implementando prácticas del sistema de justicia penal para lograr un entorno escolar seguro; sin embargo, esto se produce a costa de exponer a los jóvenes/adolescentes al sistema de justicia penal y empañar sus logros educativos por situaciones que en el pasado probablemente se habrían manejado mediante acciones disciplinarias dentro de la escuela. ^[32] Algunos consideran que esto contribuye a un fenómeno comúnmente conocido como la ruta de la escuela a la prisión . ^[46]

Una crítica a los programas de oficiales de recursos escolares se refiere a la tasa de arrestos de menores. En un artículo de 2011 de Amanda Petteruti publicado por el Justice Policy Institute, se presenta información que indica que las derivaciones de las escuelas al sistema de justicia juvenil han aumentado con la presencia de los oficiales de recursos escolares. Un alto porcentaje de esas derivaciones fueron por delitos menores que podrían haber sido manejados por la administración si no hubiera estado presente un oficial de recursos escolares. Esta preocupación ha atraído la atención y algunos estudios indican que el uso del sistema de justicia juvenil para delitos menores ayuda a un fenómeno conocido como el " proceso de la escuela a la prisión ". ^{[32] [47]} En contraste, los arrestos juveniles en general han disminuido según los datos del Departamento de Justicia. Si la proliferación de programas de oficiales de recursos escolares en los EE. UU. está aumentando los arrestos, faltan los datos que muestran esta correlación.

La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU) sugiere que los programas de SRO deberían diseñarse para brindar una respuesta diferente a los asuntos disciplinarios en comparación con los delitos penales que ocurren en las instalaciones escolares. Esta recomendación tenía como objetivo garantizar que los jóvenes no recibieran un trato desigual en función de la presencia de un agente de la ley dentro de su escuela. ^[48] Esto se puede manejar adecuadamente si existe un acuerdo sólido o un memorando de entendimiento entre la escuela y la policía.

El tiroteo del 14 de febrero de 2018 en el que murieron 17 personas en la escuela secundaria Stoneman Douglas volvió a llamar la atención sobre el tema de la policía en las escuelas. El agente de policía asignado a la escuela renunció poco después del tiroteo tras ser criticado por no haber entrado en el edificio escolar mientras el estudiante disparaba. ^[49] Dada la frecuencia con la que se producen tiroteos en las escuelas de Estados Unidos, los críticos de los programas de SRO se preguntan si es necesario tener agentes de policía armados en las escuelas, si no pueden garantizar la seguridad de los estudiantes durante las crisis. ^[50] El informe de la comisión mostró que tanto el consejero como el SRO recomendaron que se aplicara la Ley Baker a Cruz, el tirador, y que el sistema de servicios de salud mental no cumplió con su recomendación, por lo que se le permitió a Cruz comprar armas después de cumplir los 18 años.

El tirador del ataque a la escuela secundaria Great Mills de Maryland el 20 de marzo de 2018 fue neutralizado tras la rápida acción del oficial de recursos de la escuela, Blaine Gaskill. ^[51] Como dijo CNN: "La respuesta de Gaskill fue aclamada como un ejemplo de exactamente lo que se supone que debe hacer un oficial de recursos en tal circunstancia, particularmente cuando se contrasta con las acciones del oficial de seguridad en el tiroteo del mes pasado en Parkland, Florida". ^[51] Sin embargo, en el Informe del Departamento de Justicia sobre la respuesta al tiroteo masivo en la escuela primaria Robb en Uvalde, Texas, donde 19 niños y dos maestros perdieron la vida el 24 de mayo de 2022, se determinó que un examen y un cronograma de las respuestas del oficial de recursos escolares y las fuerzas del orden fueron inadecuados y, en última instancia, se calificaron de fracaso según los estándares nacionales, las expectativas y las prácticas aceptables. La revisión exhaustiva consistió en entrevistas, un amplio estudio de la ubicación y la recopilación y el análisis de más de 14.000 elementos de datos individuales relacionados con el incidente. ^[52]

El debate en torno a los agentes de recursos escolares abarca diversas perspectivas y consideraciones, que reflejan los debates actuales sobre su función, eficacia e impacto potencial en los entornos escolares, las medidas de seguridad y las relaciones dentro de sus comunidades. El análisis del impacto de los agentes de recursos escolares en el clima escolar, las percepciones de seguridad de los estudiantes, el sentido de pertenencia y la confianza en las figuras de autoridad, considerando tanto los efectos positivos como los negativos, permitirá avanzar en la conversación. 

• Oululainen koulupoliisi: Oppilaiden välinen väkivalta on muuttunut aiempaa vakavammaksi – ”Myös puheet ovat raaistuneet”, — Ilta Sanumat (idioma finlandés)

• Programas de la Oficina de Recursos Escolares Boletín TELEMASP, Programa de Estadísticas Administrativas y Gestión de la Aplicación de la Ley de Texas
• Oficiales de recursos escolares: agentes de la ley en las escuelas Servicio de Investigación del Congreso
• Una historia de la policía en las escuelas, por Brian Platt. Una historia de los programas SRO estadounidenses.