Tribuna

El Tribunat fue una de las cuatro asambleas creadas en Francia por la Constitución del año VIII (las otras tres eran el Consejo de Estado , el Cuerpo legislativo y el Sénat conservateur ). Fue creado oficialmente el 1 de enero de 1800 al mismo tiempo que el Cuerpo legislativo . Su primer presidente fue el historiador Pierre Daunou , cuyo espíritu independiente llevó a que Napoleón Bonaparte lo destituyera del cargo en 1802. El Tribunat asumió algunas de las funciones del Consejo de los Quinientos , pero su papel consistía únicamente en deliberar los proyectos de ley antes de su adopción por el Cuerpo legislativo , quedando la iniciativa legislativa en manos del Consejo de Estado.

Al igual que en el caso de las elecciones al Cuerpo legislativo , los miembros del Tribunat no se eligen por sufragio universal directo , sino mediante un complejo proceso que lleva a cabo el Senado a partir de las "listas nacionales de notables" ("listes nationales de notabilités"), creadas mediante una serie de votaciones "en cascada": los ciudadanos eligen primero a los "notables comunales" de entre una décima parte de su número, que a su vez eligen a los "notables departamentales" de entre otra décima parte de su número, que a su vez eligen a los "notables nacionales" de entre otra décima parte de su número.

La función del Tribunat era enviar tres oradores para discutir las leyes propuestas con los oradores del gobierno en presencia del Cuerpo legislativo . No podía votar sobre dichas leyes, pero sus decisiones tenían alguna consecuencia, aunque sólo fuera como opinión consultiva, y la decisión final siempre recaía en última instancia en el Primer Cónsul , que podía o no tener en cuenta la opinión del Tribunat. El Tribunat también podía pedir al Senado que anulara "las listas de elegibles, los actos del Cuerpo legislativo y los del gobierno" por inconstitucionalidad, pero la opinión del Tribunat, una vez más, no era vinculante.

Poco después del golpe de Estado del 18 de Brumario , el Tribunat se convirtió en un foco de oposición al régimen que el Primer Cónsul estaba en proceso de instaurar. Además, el 7 de enero, Benjamin Constant entró en el Tribunat y, en un discurso que lo convirtió en líder de la oposición, denunció "el régimen de servidumbre y silencio" que Bonaparte estaba preparando. El Tribunat estaba formado por personalidades liberales como Constant, cuyo punto de vista independiente Bonaparte veía como perjudicial para el orden público y la unidad política que estaba tratando de establecer. Así, primero fue depurado después de su oposición al proyecto de Código civil en 1802 (una depuración que fue posible gracias a una maniobra: el Tribunat se renovó parcialmente a intervalos regulares, pero se desconocía quién en el Tribunat sería el primero en ser destituido, y por lo tanto Napoleón eligió a sus oponentes), luego suprimido por un decreto del Senado en 1807, con sus funciones y miembros restantes absorbidos por el Cuerpo legislativo. ^[1]

Cabe señalar que el Cuerpo legislativo tendió a reforzar los poderes del ejecutivo . La introducción del plebiscito, que redujo la legitimidad de las cámaras y, por lo tanto, su poder, tuvo el mismo objetivo. El Tribunat era un órgano destinado a mejorar la separación de poderes, pero la forma en que se estructuró la separación de poderes no permitió que el Tribunat funcionara con eficacia.

La Constitución del Año VIII organizó el Tribunat:

Artículo 27. El Tribunado estará integrado por cien miembros mayores de 25 años, que se renovarán cada cinco años y podrán ser reelegidos indefinidamente si permanecen en la lista nacional. ^[2]

La Constitución del año 16 termidor X (4 de agosto de 1802) previó:

A partir del año XIII, el Tribunado quedará reducido a 50 miembros. - La mitad de los 50 miembros abandonarán el cargo cada tres años. Hasta que se produzca esta reducción, los miembros salientes no serán sustituidos. - El Tribunado se dividirá en secciones.

La Constitución del Año XII establecía que:

Las funciones de los miembros del Tribunado duran diez años.

El Tribunado se renueva por mitades cada cinco años. La primera renovación se efectuará en la sesión del año XVII, de conformidad con el senado-consulto orgánico del 16 Termidor del año X.

El presidente del Tribunado es nombrado por el Emperador a partir de una presentación de tres candidatos hecha por el Tribunado en votación secreta y por mayoría.

Las funciones del presidente del Tribunado duran dos años.

El Tribunado está compuesto por dos cuestores, nombrados por el Emperador a partir de una lista triple de candidatos elegidos por el Tribunado en votación secreta y por mayoría. Sus funciones son las mismas que las asignadas a los cuestores del Cuerpo legislativo por los artículos 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 25 del senado-consulto orgánico del 24 de frimario del año XII. Uno de los cuestores se renueva cada año.

El Tribunado se divide en tres secciones, a saber:

Sección de legislación.

Sección del interior.

Sección de las finanzas.

Cada sección forma una lista de tres de sus miembros, de entre los cuales el presidente del Tribunado designa al presidente de la sección.

Las funciones del presidente de una sección duran un año. ^[3]

• 1ª sesión: del 1 de enero de 1800 (11 brumario del año VIII) al 7 de noviembre de 1800 (16 brumario del año IX).
• 2ª sesión: del 22 de noviembre de 1800 (1 frimario año IX) al 7 de noviembre de 1801 (16 brumario año X).
• 3ª sesión: del 22 de noviembre de 1801 (1 frimario año X) al 14 de agosto de 1802 (26 termidor año X).
• 4ª sesión: del 20 de agosto de 1802 (año 2 fructidor X) al 20 de agosto de 1803 (año 2 fructidor XI).
• 5.ª sesión: del 26 de septiembre de 1803 (3 vendémiaire año XII) al 2 de junio de 1804 (13 prairial año XII).
• 6.ª sesión: del 2 de diciembre de 1804 (11 frimario año XIII) al 30 de diciembre de 1805 (9 nivôse año XIV).
• 7ª sesión: del 1 de enero de 1806 al 12 de mayo de 1806.
• 8ª sesión: del 14 de agosto de 1807 al 18 de septiembre de 1807.