Convenio de Minamata sobre el Mercurio

Tratado internacional para reducir las emisiones de mercurio

Convención de Minamata
Convenio de Minamata sobre el Mercurio
TipoTratado de las Naciones Unidas
Firmado10 de octubre de 2013 ; hace 10 años ( 10 de octubre de 2013 )
UbicaciónKumamoto , Japón
Eficaz16 de agosto de 2017 ( 16 de agosto de 2017 )
CondiciónNoventa días después de la ratificación por al menos 50 estados
Firmantes128 [1]
Fiestas149 [1]
DepositarioSecretario General de las Naciones Unidas
IdiomasÁrabe, chino, español, francés, inglés y ruso
http://www.mercuryconvention.org/

El Convenio de Minamata sobre el Mercurio es un tratado internacional diseñado para proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropogénicas de mercurio y compuestos de mercurio. El convenio fue el resultado de tres años de reuniones y negociaciones, tras los cuales el texto del convenio fue aprobado por delegados que representaban a cerca de 140 países el 19 de enero de 2013 en Ginebra y adoptado y firmado más tarde ese año el 10 de octubre de 2013 en una conferencia diplomática celebrada en Kumamoto, Japón. El convenio lleva el nombre de la ciudad japonesa de Minamata . Este nombre es de importancia simbólica ya que la ciudad sufrió un incidente devastador de envenenamiento por mercurio . Se espera que en las próximas décadas, este acuerdo internacional mejore la reducción de la contaminación por mercurio de las actividades específicas responsables de la principal liberación de mercurio al medio ambiente inmediato. [2]

El objetivo del Convenio de Minamata es proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropogénicas de mercurio y compuestos de mercurio. Para lograr este objetivo, contiene disposiciones relativas a todo el ciclo de vida del mercurio, incluidos controles y reducciones en una variedad de productos, procesos e industrias en los que se utiliza, libera o emite mercurio. El tratado también aborda la extracción directa de mercurio, su exportación e importación, su almacenamiento seguro y su eliminación como residuo. La aplicación del Convenio también permitirá identificar las poblaciones en riesgo, impulsar la atención médica y mejorar la capacitación de los profesionales de la salud para identificar y tratar los efectos relacionados con el mercurio.

El Convenio de Minamata establece controles sobre una gran cantidad de productos que contienen mercurio, cuya fabricación, importación y exportación quedarán totalmente prohibidas a partir de 2020 [3] , salvo que los países hayan solicitado una exención por un período inicial de cinco años [4] . Entre estos productos se incluyen ciertos tipos de baterías, lámparas fluorescentes compactas, relés, jabones y cosméticos, termómetros y dispositivos para medir la presión arterial. Los empastes dentales que utilizan amalgama de mercurio también están regulados por el Convenio, y su uso debe reducirse gradualmente mediante una serie de medidas.

Antecedentes sobre el mercurio

El mercurio es un elemento que se encuentra en la naturaleza. Puede liberarse al medio ambiente a partir de fuentes naturales (como la erosión de rocas que contienen mercurio, incendios forestales, erupciones volcánicas o actividades geotérmicas), pero también a partir de actividades humanas. Se calcula que en la actualidad se emiten y reemiten entre 5.500 y 8.900 toneladas de mercurio cada año a la atmósfera; se considera que gran parte del mercurio reemitido está relacionado con la actividad humana, al igual que las liberaciones directas.

Debido a sus propiedades únicas, el mercurio se ha utilizado en diversos productos y procesos durante cientos de años. Actualmente, se utiliza principalmente en procesos industriales que producen cloruro (PVC) y elastómeros de poliuretano. Se utiliza ampliamente para extraer oro del mineral en la minería de oro artesanal y en pequeña escala. Está contenido en productos como algunos interruptores eléctricos (incluidos termostatos), relés, equipos de medición y control, bombillas fluorescentes de bajo consumo, algunos tipos de baterías y amalgamas dentales. También se utiliza en laboratorios, cosméticos, productos farmacéuticos, incluso en vacunas como conservante, pinturas y joyas. El mercurio también se libera involuntariamente en algunos procesos industriales, como la generación de energía y calor a partir de carbón, la producción de cemento, la minería y otras actividades metalúrgicas como la producción de metales no ferrosos, así como en la incineración de muchos tipos de desechos. [5]

La mayor fuente de emisiones de mercurio de origen humano es el sector de la minería de oro artesanal y en pequeña escala , que es responsable de la liberación de hasta 1.000 toneladas de mercurio a la atmósfera cada año. [6]

Historia de las negociaciones

Desde hace mucho tiempo se sabe que el mercurio y los compuestos de mercurio son tóxicos para la salud humana y el medio ambiente. Las crisis de salud pública a gran escala debidas al envenenamiento por mercurio, como la enfermedad de Minamata y la enfermedad de Minamata de Niigata , llamaron la atención sobre el problema. En 1972, los delegados de la Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano presenciaron cómo la estudiante japonesa de secundaria Shinobu Sakamoto quedó discapacitada como resultado del envenenamiento por metilmercurio en el útero . Poco después se creó el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (ONU Medio Ambiente, anteriormente PNUMA). [7] ONU Medio Ambiente ha participado activamente en la incorporación de la ciencia del envenenamiento por mercurio a la aplicación de políticas. En 2001, el director ejecutivo de ONU Medio Ambiente fue invitado por su consejo de administración a realizar una evaluación mundial del mercurio y sus compuestos, incluidos los efectos químicos y sobre la salud, las fuentes, el transporte a larga distancia, así como las tecnologías de prevención y control relacionadas con el mercurio.

En 2003, el Consejo de Administración examinó esta evaluación y concluyó que había pruebas suficientes de importantes efectos adversos a escala mundial causados ​​por el mercurio y sus compuestos, lo que justificaba la adopción de medidas internacionales adicionales para reducir los riesgos que su liberación al medio ambiente entraña para la salud humana y el medio ambiente. Se instó a los gobiernos a que adoptaran objetivos para la reducción de las emisiones y liberaciones de mercurio, y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente inició actividades de asistencia técnica y creación de capacidad para alcanzar esos objetivos.

En 2005 y 2007, los gobiernos establecieron un programa sobre el mercurio para abordar las preocupaciones que plantea el sector, que fue reforzado por la Alianza Mundial sobre el Mercurio del PNUMA. En 2007, el Consejo de Administración concluyó que era necesario examinar y evaluar las opciones de medidas voluntarias mejoradas y de instrumentos jurídicos internacionales nuevos o existentes para avanzar en la solución de la cuestión del mercurio. En febrero de 2009, el Consejo de Administración del PNUMA decidió elaborar un instrumento jurídicamente vinculante a nivel mundial sobre el mercurio. [8]

Red Internacional de Eliminación de Contaminantes en el INC4 en Punta del Este, 2012

Se estableció rápidamente un comité intergubernamental de negociación (CIN), a través del cual los países negociaron y elaboraron el texto de la convención. Otras partes interesadas, incluidas organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, también participaron en el proceso y contribuyeron mediante el intercambio de opiniones, experiencias y conocimientos técnicos. [9] El Comité Intergubernamental de Negociación estuvo presidido por Fernando Lugris, del Uruguay , y contó con el apoyo de la Subdivisión de Productos Químicos y Salud de la División de Economía de ONU Medio Ambiente. El CIN celebró cinco sesiones para debatir y negociar un acuerdo mundial sobre el mercurio:

El 19 de enero de 2013, después de negociar hasta altas horas de la noche, las negociaciones concluyeron con cerca de 140 gobiernos aprobando el texto del proyecto de convención. [20] La convención fue adoptada y abierta a la firma por un año el 10 de octubre de 2013, en una conferencia de plenipotenciarios (conferencia diplomática) en Kumamoto, Japón, precedida por una reunión preparatoria del 7 al 8 de octubre de 2013. [21] [22] [23] La Unión Europea y 86 países firmaron la convención el primer día que se abrió a la firma. [24] Otros 5 países firmaron la convención el último día de la conferencia diplomática, el 11 de octubre de 2013. En total, la convención tiene 128 signatarios.

Fernando Lugris, delegado de Uruguay, proclamó: "Hoy, en la madrugada del 19 de enero de 2013, hemos cerrado un capítulo de un viaje que ha llevado cuatro años de negociaciones a menudo intensas pero en última instancia exitosas y hemos abierto un nuevo capítulo hacia un futuro sostenible. Esto se ha hecho en nombre de las poblaciones vulnerables de todo el mundo y representa una oportunidad para un siglo más saludable y sostenible para todos los pueblos". [25]

Tras la aprobación de la Convención, se encomendó al Comité Intergubernamental de Negociación que se reuniera durante el período provisional previo a la apertura de la primera reunión de la Conferencia de las Partes en la Convención para facilitar su rápida entrada en vigor y su aplicación efectiva una vez que entrara en vigor. Se celebraron dos sesiones del Comité Intergubernamental de Negociación:

Los debates abarcaron diversos aspectos técnicos y financieros, así como administrativos y operativos.

Para que la Convención entrara en vigor era necesario que los Estados u organizaciones regionales de integración económica depositaran cincuenta instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión. El hito de las cincuenta ratificaciones se alcanzó el 18 de mayo de 2017, por lo que la Convención entró en vigor el 16 de agosto de 2017.

La primera reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio de Minamata sobre el Mercurio (COP1) tuvo lugar del 24 al 29 de septiembre de 2017 en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra.

La segunda reunión de la Conferencia de las Partes (COP2) tuvo lugar del 19 al 23 de noviembre de 2018 en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra, Suiza.

La tercera reunión de la Conferencia de las Partes (COP3) se celebró del 25 al 29 de noviembre de 2019 en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (Suiza). En su tercera reunión, la Conferencia de las Partes acordó una serie de medidas para aplicar eficazmente el Convenio de Minamata.

Tras la entrada en vigor de la Convención, las Conferencias de las Partes se celebraron anualmente durante los tres primeros años. A partir de ahora, las próximas Conferencias de las Partes (COP) se convocarán cada dos años.

La cuarta reunión de la Conferencia de las Partes (https://www.mercuryconvention.org/en/meetings/cop4) (COP4) se llevará a cabo en Nusa Dua, Bali, Indonesia, del 21 al 25 de marzo de 2022.

Lista de firmantes y partes

En febrero de 2024, el tratado contaba con 128 signatarios y 148 partes. [1] [26]

PartícipeFirmaRatificación, aceptación (A),

aprobación (AA), adhesión (a)

 Afganistán2 de mayo de 2017 (a)
 Albania9 de octubre de 201426 de mayo de 2020
 Argelia30 de noviembre de 2022 (a)
 Angola11 de octubre de 2013
 Antigua y Barbuda23 de septiembre de 2016 (a)
 Argentina10 de octubre de 201325 de septiembre de 2017
 Armenia10 de octubre de 201313 de diciembre de 2017
 Australia10 de octubre de 20137 de diciembre de 2021
 Austria10 de octubre de 201312 de junio de 2017
 Bahamas12 de febrero de 2020 (a)
 Bahréin6 de julio de 2021 (a)
 Bangladés10 de octubre de 201318 de abril de 2023
 Bielorrusia23 de septiembre de 2014
 Bélgica10 de octubre de 201326 de febrero de 2018
 Belice12 de junio de 2023 (a)
 Benín10 de octubre de 20137 de noviembre de 2016
 Bolivia10 de octubre de 201326 de enero de 2016
 Botsuana3 de junio de 2016 (a)
 Brasil10 de octubre de 20138 de agosto de 2017
 Bulgaria10 de octubre de 201318 de mayo de 2017
 Burkina Faso10 de octubre de 201310 de abril de 2017
 Burundi14 de febrero de 201426 de marzo de 2021
 Camboya10 de octubre de 20138 de abril de 2021
 Camerún24 de septiembre de 201410 de marzo de 2021
 Canadá10 de octubre de 20137 de abril de 2017
 República Centroafricana10 de octubre de 201331 de marzo de 2021
 Chad25 de septiembre de 201424 de septiembre de 2015
 Chile10 de octubre de 201327 de agosto de 2018
 Porcelana10 de octubre de 201331 de agosto de 2016 [27]
 Colombia10 de octubre de 201326 de agosto de 2019
 Comoras10 de octubre de 201323 de julio de 2019
 Congo, República del8 de octubre de 20146 de agosto de 2019
 Costa Rica10 de octubre de 201319 de enero de 2017
 Costa de Marfil10 de octubre de 20131 de octubre de 2019
 Croacia24 de septiembre de 201425 de septiembre de 2017
 Cuba30 de enero de 2018 (a)
 Chipre24 de septiembre de 201425 de febrero de 2020
 República Checa10 de octubre de 201319 de junio de 2017
 Dinamarca10 de octubre de 201318 de mayo de 2017
 Yibuti10 de octubre de 201323 de septiembre de 2014
 República Dominicana10 de octubre de 201320 de marzo de 2018
 Ecuador10 de octubre de 201329 de julio de 2016
 El Salvador20 de junio de 2017 (a)
 Guinea Ecuatorial24 de diciembre de 2019 (a)
 Eritrea7 de febrero de 2023 (a)
 Estonia21 de junio de 2017 (a)
 Eswatini21 de septiembre de 2016 (a)
 Etiopía10 de octubre de 2013
 unión Europea10 de octubre de 201318 de mayo de 2017 (AA)
 Finlandia10 de octubre de 20131 de junio de 2017 (A)
 Francia10 de octubre de 201315 de junio de 2017
 Gabón30 de junio de 201424 de septiembre de 2014 (A)
 Gambia10 de octubre de 20137 de noviembre de 2016
 Georgia10 de octubre de 201317 de julio de 2023
 Alemania10 de octubre de 201315 de septiembre de 2017
 Ghana24 de septiembre de 201423 de marzo de 2017
 Grecia10 de octubre de 201310 de junio de 2020
 Guatemala10 de octubre de 2013
 Guinea25 de noviembre de 201321 de octubre de 2014
 Guinea-Bissau24 de septiembre de 201422 de octubre de 2018
 Guayana10 de octubre de 201324 de septiembre de 2014
 Honduras24 de septiembre de 201422 de marzo de 2017
 Hungría10 de octubre de 201318 de mayo de 2017
 Islandia3 de mayo de 2018 (a)
 India30 de septiembre de 201418 de junio de 2018
 Indonesia10 de octubre de 201322 de septiembre de 2017
 Irán10 de octubre de 201316 de junio de 2017
 Irak10 de octubre de 201316 de septiembre de 2021
 Irlanda10 de octubre de 201318 de marzo de 2019
 Israel10 de octubre de 2013
 Italia10 de octubre de 20135 de enero de 2021
 Jamaica10 de octubre de 201319 de julio de 2017
 Japón10 de octubre de 20132 de febrero de 2016 (A)
 Jordán10 de octubre de 201312 de noviembre de 2015
 Kenia10 de octubre de 201322 de septiembre de 2023
 Kiribati28 de julio de 2017 (a)
 Kuwait10 de octubre de 20133 de diciembre de 2015
 Laos21 de septiembre de 2017 (a)
 Letonia24 de septiembre de 201420 de junio de 2017
 Líbano13 de octubre de 2017 (a)
 Lesoto12 de noviembre de 2014 (a)
 Liberia24 de septiembre de 2014
 Libia10 de octubre de 2013
 Liechtenstein1 de febrero de 2017 (a)
 Lituania10 de octubre de 201315 de enero de 2018
 Luxemburgo10 de octubre de 201321 de septiembre de 2017
 Madagascar10 de octubre de 201313 de mayo de 2015
 Malaui10 de octubre de 201323 de junio de 2023
 Malasia24 de septiembre de 2014
 Malí10 de octubre de 201327 de mayo de 2016
 Malta8 de octubre de 201418 de mayo de 2017
 Islas Marshall29 de enero de 2019 (a)
 Mauritania11 de octubre de 201318 de agosto de 2015
 Mauricio10 de octubre de 201321 de septiembre de 2017
 México10 de octubre de 201329 de septiembre de 2015
 Moldavia10 de octubre de 201320 de junio de 2017
 Mónaco24 de septiembre de 201424 de septiembre de 2014
 Mongolia10 de octubre de 201328 de septiembre de 2015
 Montenegro24 de septiembre de 201410 de junio de 2019
 Marruecos6 de junio de 2014
 Mozambique10 de octubre de 201319 de febrero de 2024
 Namibia6 de septiembre de 2017 (a)
   Nepal10 de octubre de 2013
 Países Bajos10 de octubre de 201318 de mayo de 2017 (A)
 Nueva Zelanda10 de octubre de 2013
 Nicaragua10 de octubre de 201329 de octubre de 2014
 Níger10 de octubre de 20139 de junio de 2017
 Nigeria10 de octubre de 20131 de febrero de 2018
 Macedonia del Norte25 de julio de 201412 de marzo de 2020
 Noruega10 de octubre de 201312 de mayo de 2017
 Omán23 de junio de 2020 (a)
 Pakistán10 de octubre de 201316 de diciembre de 2020
 Palaos9 de octubre de 201421 de junio de 2017
 Palestina18 de marzo de 2019 (a)
 Panamá10 de octubre de 201329 de septiembre de 2015
 Paraguay10 de febrero de 201426 de junio de 2018
 Perú10 de octubre de 201321 de enero de 2016
 Filipinas10 de octubre de 20138 de julio de 2020
 Polonia24 de septiembre de 201430 de septiembre de 2021
 Portugal28 de agosto de 2018 (a)
 Katar4 de noviembre de 2020 (a)
 Rumania10 de octubre de 201318 de mayo de 2017
 Rusia24 de septiembre de 2014
 Ruanda29 de junio de 2017 (a)
 San Cristóbal y Nieves24 de mayo de 2017 (a)
 Santa Lucía23 de enero de 2019 (a)
 San Vicente y las Granadinas18 de agosto de 2023 (a)
 Samoa10 de octubre de 201324 de septiembre de 2015
 Santo Tomé y Príncipe30 de agosto de 2018 (a)
 Arabia Saudita27 de febrero de 2019 (a)
 Senegal11 de octubre de 20133 de marzo de 2016
 Serbia9 de octubre de 2014
 Seychelles27 de mayo de 201413 de enero de 2015
 Sierra Leona12 de agosto de 20141 de noviembre de 2016
 Singapur10 de octubre de 201322 de septiembre de 2017
 Eslovaquia10 de octubre de 201331 de mayo de 2017
 Eslovenia10 de octubre de 201323 de junio de 2017
 Sudáfrica10 de octubre de 201329 de abril de 2019
 Corea del Sur24 de septiembre de 201422 de noviembre de 2019
 España10 de octubre de 201313 de diciembre de 2021
 Sri Lanka8 de octubre de 201419 de junio de 2017
 Sudán24 de septiembre de 2014
 Surinam2 de agosto de 2018 (a)
 Suecia10 de octubre de 201318 de mayo de 2017
  Suiza10 de octubre de 201325 de mayo de 2016
 Siria24 de septiembre de 201426 de julio de 2017
 Tanzania10 de octubre de 20135 de octubre de 2020
 Tailandia22 de junio de 2017 (a)
 Ir10 de octubre de 20133 de febrero de 2017
 Tonga22 de octubre de 2018 (a)
 Túnez10 de octubre de 2013
 Pavo24 de septiembre de 20144 de octubre de 2022
 Tuvalu7 de junio de 2019 (a)
 Uganda10 de octubre de 20131 de marzo de 2019
 Ucrania18 de agosto de 2023 (a)
 Emiratos Árabes Unidos10 de octubre de 201327 de abril de 2015
 Reino Unido10 de octubre de 201323 de marzo de 2018
 Estados Unidos6 de noviembre de 20136 de noviembre de 2013 (A)
 Uruguay10 de octubre de 201324 de septiembre de 2014
 Vanuatu16 de octubre de 2018 (a)
 Venezuela10 de octubre de 2013
 Vietnam11 de octubre de 201323 de junio de 2017 (AA)
 Yemen21 de marzo de 2014
 Zambia10 de octubre de 201311 de marzo de 2016
 Zimbabue11 de octubre de 201319 de agosto de 2021 [28]

Provisiones

La convención tiene 35 artículos, 5 anexos y un preámbulo.

El preámbulo de la Convención establece que las partes han reconocido que el mercurio es "una sustancia química de preocupación mundial debido a su transporte atmosférico a larga distancia, su persistencia en el medio ambiente una vez introducido antropogénicamente, su capacidad de bioacumularse en los ecosistemas y sus importantes efectos negativos sobre la salud humana y el medio ambiente". [29]

Artículo 1

  • Establece el objetivo del Convenio, que es "proteger la salud humana y el medio ambiente de las emisiones y liberaciones antropogénicas de mercurio y compuestos de mercurio".

Artículo 2

  • Establece definiciones utilizadas en más de un artículo de la Convención, entre ellas:
    • "Minería de oro artesanal y en pequeña escala", que se refiere a la extracción de oro realizada por mineros individuales o pequeñas empresas con inversión de capital y producción limitadas;
    • "Mejores técnicas disponibles";
    • "Mejores prácticas ambientales" significa utilizar la combinación más apropiada de medidas y estrategias de control ambiental;
    • "Mercurio" se refiere específicamente al mercurio elemental (Hg), CAS No. 7439-97-6;
    • "Compuesto de mercurio";
    • "Producto con mercurio añadido" se refiere a un producto o componente de producto que contiene mercurio o un compuesto de mercurio que fue añadido intencionalmente;
    • "Partido" y "Partidos presentes y votantes";
    • "Minería primaria de mercurio";
    • "Organización de integración económica regional";
    • "Uso permitido".

Artículo 3

  • Aborda la cuestión de las fuentes de suministro y el comercio de mercurio.
  • Las disposiciones del presente artículo no se aplican a los compuestos de mercurio utilizados para investigaciones de laboratorio, a las trazas naturales de mercurio o a los compuestos de mercurio presentes ni a los productos con mercurio añadido.
  • Prohíbe a las Partes permitir la extracción de mercurio que no se estuviera realizando antes de la fecha de entrada en vigor del Convenio para ellas, y sólo permite la extracción de mercurio que se haya realizado en la fecha de entrada en vigor hasta quince años después de esa fecha.
  • Se alienta a los países a que identifiquen las existencias individuales de mercurio o compuestos de mercurio que superen las 50 toneladas métricas, así como las fuentes de suministro de mercurio que generen existencias superiores a las 10 toneladas métricas por año. Si se dispone de mercurio excedente procedente del desmantelamiento de instalaciones de cloro-álcali, dicho mercurio se elimina de conformidad con las directrices para la gestión ambientalmente racional mediante operaciones que no conduzcan a la recuperación, el reciclado, la regeneración, la reutilización directa o usos alternativos.
  • Las Partes no pueden exportar mercurio sin el consentimiento escrito de la Parte importadora y sólo para un almacenamiento provisional ambientalmente racional o para un uso permitido. Estos controles sólo se aplican al mercurio, no a los compuestos de mercurio ni a los productos con mercurio añadido.

Artículo 4

  • Aborda la cuestión de los productos con mercurio añadido.
  • El Convenio emplea dos enfoques para controlar el mercurio en los productos: a saber, establecer una fecha de eliminación gradual para algunos y especificar las medidas que deben adoptarse para permitir el uso continuo de otros.

Artículo 5

  • Se ocupa de los procesos de fabricación en los que se utilizan mercurio o compuestos de mercurio.
  • Establece medidas para eliminar gradualmente o restringir dichos procesos existentes.
  • Tampoco permite el desarrollo de nuevas instalaciones que utilicen procesos de fabricación enumerados en el Anexo B y desalienta el desarrollo de nuevos procesos de fabricación en los que se utilicen intencionalmente mercurio o compuestos de mercurio.

Artículo 6

  • Se refiere a las exenciones disponibles para una Parte si la solicita.
  • Un Estado o una organización de integración económica regional puede registrarse para una o más exenciones de las fechas de eliminación gradual enumeradas en las Partes I de los Anexos A y B.
  • Lo harán al convertirse en Parte o, en el caso de un producto o proceso que se agregue mediante una enmienda a la lista, a más tardar en la fecha en que dicha enmienda entre en vigor para dicho producto o proceso.
  • Se pueden registrar exenciones para una categoría listada o una subcategoría identificada.
  • El registro se realiza mediante notificación escrita a la Secretaría y debe ir acompañado de una declaración explicando la necesidad de la Parte de gozar de la exención.

Artículo 7

  • Se aborda la cuestión de la extracción y el procesamiento de oro artesanal y en pequeña escala, en el que se utiliza la amalgamación de mercurio para extraer oro del mineral.
  • Cada Parte que tenga actividades de extracción y procesamiento de oro en pequeña escala dentro de su territorio tiene la obligación general de adoptar medidas para reducir el uso de mercurio y compuestos de mercurio en dichas actividades de extracción y procesamiento, y debe reducir, y cuando sea posible eliminar, el uso de mercurio y compuestos de mercurio en dichas actividades de extracción y procesamiento, así como las emisiones y liberaciones al medio ambiente de mercurio provenientes de dichas actividades.
  • Se establecen obligaciones adicionales, incluido el desarrollo y la implementación de un plan de acción nacional, para una Parte que determine que la extracción y el procesamiento de oro artesanal y en pequeña escala en su territorio son más que insignificantes.

Artículo 8

  • Se refiere a las emisiones de mercurio y compuestos de mercurio.
  • Su objetivo es controlar y, cuando sea posible, reducir las emisiones de mercurio y compuestos de mercurio a la atmósfera, mediante medidas para controlar las emisiones de las fuentes puntuales enumeradas en el Anexo D.
  • El artículo establece una distinción entre las medidas que se deben adoptar en el caso de nuevas fuentes y las que se deben adoptar en el caso de fuentes existentes. Las liberaciones a la tierra y al agua no se abordan en el artículo 8, sino en el artículo 9 de la Convención.

Artículo 9

  • Aborda las liberaciones de mercurio y compuestos de mercurio a la tierra y al agua.
  • Su objetivo es controlar y, cuando sea posible, reducir las liberaciones de mercurio y compuestos de mercurio procedentes de fuentes puntuales antropogénicas importantes que no se abordan en otras disposiciones del convenio.
  • Cada Estado deberá, dentro de los tres años siguientes a la fecha de entrada en vigor del Convenio, identificar las categorías pertinentes de fuentes puntuales de liberaciones de mercurio en la tierra y el agua.

Artículo 10

  • Se aplica al almacenamiento provisional ambientalmente racional de mercurio distinto del mercurio residual.
  • Se solicita a las Partes que adopten medidas para garantizar que el mercurio y los compuestos de mercurio destinados a un uso permitido en virtud del Convenio se almacenen de manera ambientalmente racional, teniendo en cuenta las directrices y de conformidad con los requisitos que adopte la Conferencia de las Partes.

Artículo 11

  • Se ocupa de los desechos de mercurio, incluida su definición, su gestión de manera ambientalmente racional y su transporte a través de fronteras internacionales .

Artículo 12

  • Se ocupa de sitios contaminados.
  • Cada Estado debe esforzarse por desarrollar estrategias apropiadas para identificar y evaluar los sitios contaminados con mercurio o compuestos de mercurio.
  • Al adoptar medidas para reducir los riesgos que plantean los sitios contaminados con mercurio o compuestos de mercurio, cada Parte debe garantizar que las medidas se realicen de manera ambientalmente racional y que las medidas incorporen, cuando corresponda, una evaluación de los riesgos para la salud humana y el medio ambiente que entrañan el mercurio o los compuestos de mercurio contenidos en esos sitios.

Artículo 13

  • Se relaciona con la cuestión de los recursos y mecanismos financieros.
  • Establece un mecanismo para la provisión de recursos financieros adecuados, previsibles y oportunos, que comprende el Fondo Fiduciario del Fondo para el Medio Ambiente Mundial y un programa internacional específico para apoyar la creación de capacidad y la asistencia técnica.

Artículo 14

  • Aborda las cuestiones de creación de capacidad, asistencia técnica y transferencia de tecnología.
  • Pide la cooperación entre las Partes para proporcionar creación de capacidad y asistencia técnica oportunas y apropiadas a las Partes que son países en desarrollo, incluso mediante acuerdos regionales, subregionales y nacionales.

Artículo 15

  • Establece un Comité de Implementación y Cumplimiento para promover la implementación y el cumplimiento de todas las disposiciones de esta convención.
  • El Comité está integrado por 15 miembros designados por las Partes y elegidos por la Conferencia de las Partes.
  • Las cuestiones pueden ser abordadas por el comité mediante auto-remisión por una Parte, sobre la base de la información presentada conforme a las disposiciones sobre presentación de informes, o a solicitud de la Conferencia de las Partes.

Artículo 16

  • Se relaciona con aspectos de salud.
  • Alienta a las Partes a promover el desarrollo y la aplicación de estrategias y programas para identificar y proteger a las poblaciones en riesgo. Alienta a las Partes a adoptar e implementar programas educativos y preventivos con base científica sobre la exposición ocupacional al mercurio y los compuestos de mercurio.
  • Alienta a las Partes a promover servicios de atención de la salud adecuados para la prevención, el tratamiento y la atención de las poblaciones afectadas por la exposición al mercurio o a compuestos de mercurio.
  • Por último, alienta a las Partes a establecer y fortalecer capacidades institucionales y profesionales de la salud.

Artículo 17

  • Se ocupa del intercambio de información.
  • Cada Parte facilitará el intercambio de información.

Artículo 18

  • Destaca la importancia de la información, la concienciación y la educación públicas.

Artículo 19

  • Se relaciona con la investigación, el desarrollo y el seguimiento.

Artículo 20

  • Se ocupa de la posibilidad de que las partes desarrollen un plan de implementación.

Artículo 21

  • Las Partes informarán a la Conferencia de las Partes, por conducto de la secretaría, sobre las medidas adoptadas para aplicar las disposiciones de la Convención y la eficacia de esas medidas, así como sobre los posibles desafíos para alcanzar los objetivos de la Convención.
  • Las Partes incluirán en sus informes la información requerida en los diferentes artículos de la Convención.

Artículo 22

  • Se ocupa de la evaluación de la eficacia.
  • La Conferencia de las Partes debe evaluar la eficacia de la Convención a más tardar seis años después de la fecha de entrada en vigor y periódicamente a partir de entonces.

Artículo 23

  • Establece la Conferencia de las Partes.

Artículo 24

  • Establece la Secretaría, que estará a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente.

Artículo 25

  • Se ocupa de la solución de controversias entre las Partes.

Artículo 26

  • Establece las reglas para las enmiendas a la convención.
  • Cualquier Parte podrá proponer enmiendas a la Convención y deberán ser adoptadas en una reunión de la Conferencia de las Partes.
  • La ratificación (aceptación o aprobación) de una enmienda deberá notificarse por escrito al Depositario.

Artículo 27

  • Establece las normas para la adopción y modificación de anexos.

Artículo 28

  • Establece las reglas para el derecho de voto: una parte, un voto, salvo en el caso de una organización de integración económica regional, que, en asuntos de su competencia, ejercerá su derecho de voto con un número de votos igual al número de sus Estados miembros que sean Partes en la Convención. Esa organización no ejercerá su derecho de voto si cualquiera de sus Estados miembros ejerce el suyo, y viceversa.

Artículo 29

  • Se refiere a la firma de la convención, que estuvo abierta durante un año, hasta el 9 de octubre de 2014.

Artículo 30

  • Se ocupa de la ratificación, aceptación, aprobación de la convención o adhesión a la misma.

Artículo 31

  • Se ocupa de la entrada en vigor de la Convención, que tendrá lugar el nonagésimo día después de la fecha de depósito del quincuagésimo instrumento de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión.

Artículo 32

  • Establece que no se podrán formular reservas a la Convención.

Artículo 33

  • Otorga a las Partes el derecho a retirarse de la Convención en cualquier momento después de tres años a partir de la fecha en que la Convención haya entrado en vigor para ellas, mediante notificación escrita al Depositario.
  • Cualquier retiro surtirá efecto un año después de la recepción de la notificación por el depositario o en cualquier fecha posterior especificada.

Artículo 34

  • Nombra al Secretario General de las Naciones Unidas como depositario de la Convención.

Artículo 35

  • Establece que los textos en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso de la Convención son igualmente auténticos. [29]

Conferencias de las Partes en el Convenio de Minamata sobre el Mercurio

  • COP-1 ( Ginebra , Suiza ), 24-29 de septiembre de 2017
  • COP-2 ( Ginebra , Suiza ), 19-23 de noviembre de 2018
  • COP-3 ( Ginebra , Suiza ), 25-29 de noviembre de 2019
  • COP-4 (en línea; Bali , Indonesia ), del 1 al 5 de noviembre de 2021 (primer segmento), del 21 al 25 de marzo de 2022 (segundo segmento)
  • COP-5 ( Ginebra , Suiza ), 30 de octubre - 3 de noviembre de 2023

Véase también

Referencias

  1. ^ abc «Capítulo XXVII – Medio ambiente, 17. Convenio de Minamata sobre el Mercurio». Colección de tratados de la ONU. Archivado desde el original el 5 de mayo de 2017. Consultado el 23 de octubre de 2022 .
  2. ^ Bailey, Marianne (24 de febrero de 2014). «Convenio de Minamata sobre el Mercurio». Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos . Archivado desde el original el 19 de octubre de 2014. Consultado el 12 de octubre de 2014 .
  3. ^ "Convenio de Minamata acordado por las naciones". PNUMA. 19 de enero de 2013. Archivado desde el original el 25 de abril de 2023. Consultado el 5 de enero de 2020 .
  4. ^ "Exenciones en virtud del Convenio de Minamata sobre el Mercurio". PNUMA. Archivado desde el original el 6 de mayo de 2022. Consultado el 13 de mayo de 2022 .
  5. ^ PNUMA, 2013. Evaluación mundial del mercurio 2013: fuentes, emisiones, liberaciones y transporte ambiental. División de productos químicos del PNUMA, Ginebra (Suiza)
  6. ^ "El Convenio de Minamata sobre el Mercurio tiene como objetivo #MakeMercuryHistory". No. En línea. ABC Live India. Archivado desde el original el 13 de enero de 2021. Consultado el 16 de agosto de 2020 .
  7. ^ Tanaka, Hisatoshi (9 de octubre de 2013). "Una persona que padece la enfermedad de Minamata tiene esperanzas en un tratado de prohibición del mercurio". The Asahi Shimbun . Tokio, Japón: The Asahi Shimbun Company. Archivado desde el original el 10 de junio de 2015 . Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  8. ^ "Mandato". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 10 de octubre de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  9. ^ Kessler, Rebecca (octubre de 2013). "El Convenio de Minamata sobre el mercurio: un primer paso hacia la protección de las generaciones futuras". Environmental Health Perspectives . 121 (10): A304–A309. doi :10.1289/ehp.121-A304. PMC 3801463 . PMID  24218675. Archivado desde el original el 28 de octubre de 2014 . Consultado el 27 de octubre de 2014 . 
  10. ^ "INC1". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 16 de noviembre de 2015. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  11. ^ Ashton, M.; Kantai, T.; Templeton, J.; Xia, K. (14 de junio de 2010). «Primera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación para preparar un instrumento jurídicamente vinculante mundial sobre el mercurio». Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Archivado desde el original el 11 de febrero de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  12. ^ "INC2". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 17 de agosto de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  13. ^ Ashton, M.; Kohler, P.; Xia, K. (31 de enero de 2011). «Resumen de la segunda reunión del Comité Intergubernamental de Negociación para preparar un instrumento jurídicamente vinculante mundial sobre el mercurio». Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Archivado desde el original el 14 de enero de 2015. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  14. ^ "INC3". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 2 de noviembre de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  15. ^ Kantai, T.; Templeton, J.; Xia, K. (7 de noviembre de 2011). «Resumen de la tercera reunión del Comité Intergubernamental de Negociación para preparar un instrumento jurídicamente vinculante mundial sobre el mercurio». Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Archivado desde el original el 27 de agosto de 2014. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  16. ^ "INC4". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 16 de noviembre de 2015. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  17. ^ Aguilar, S.; Barrios, P.; Kantai, T.; Kohler, P.; Templeton, J. (6 de julio de 2012). «Resumen de la cuarta reunión del Comité Intergubernamental de Negociación para preparar un instrumento jurídicamente vinculante mundial sobre el mercurio». Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Archivado desde el original el 20 de abril de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  18. ^ "INC5". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 10 de octubre de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  19. ^ Kohler, P.; Morgera, E.; Ripley, K.; Schabus, N.; Tsioumani, E. (21 de enero de 2013). «Resumen de la quinta reunión del Comité Intergubernamental de Negociación para preparar un instrumento jurídicamente vinculante mundial sobre el mercurio». Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  20. ^ "Convenio de Minamata acordado por las Naciones". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. 19 de enero de 2013. Archivado desde el original el 9 de febrero de 2014. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  21. ^ "Conferencia diplomática para el Convenio de Minamata sobre el Mercurio". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Archivado desde el original el 19 de junio de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  22. ^ Aquino, Grace (8 de octubre de 2013). «Kumamoto lanza el Convenio de Minamata para regular el uso del mercurio». Japan Daily Press . Archivado desde el original el 8 de octubre de 2013. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  23. ^ Aritake, Toshio (7 de octubre de 2013). "Se prevé que en Japón se adopte en octubre un convenio mundial sobre la eliminación gradual del mercurio". Bloomberg/Bureau of National Affairs . Archivado desde el original el 10 de junio de 2015. Consultado el 10 de octubre de 2013 .
  24. ^ DeFerranti, R.; Kohler, P.; Malan, AS (10 de octubre de 2013). «Aspectos destacados de la conferencia diplomática de Minamata». Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible. Archivado desde el original el 8 de diciembre de 2013. Consultado el 11 de octubre de 2013 .
  25. ^ Nuttal, Nick. "Convención de Minamata acordada por las naciones". Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente . Archivado desde el original el 29 de noviembre de 2014. Consultado el 27 de octubre de 2014 .
  26. ^ "Partes y signatarios | Convenio de Minamata sobre el Mercurio". 23 de octubre de 2022. Archivado desde el original el 22 de octubre de 2021 . Consultado el 22 de octubre de 2021 .
  27. ^ China también ha declarado que la convención se extenderá para cubrir tanto a Hong Kong como a Macao .
  28. ^ "Zimbabue prohíbe el uso de mercurio en la minería, dice Herald". msn.com . Bloomberg. 29 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 29 de diciembre de 2020 . Consultado el 29 de diciembre de 2020 .
  29. ^ ab "Convenio de Minamata sobre el mercurio" (PDF) . Convenio sobre el mercurio . Archivado (PDF) del original el 20 de enero de 2022 . Consultado el 10 de febrero de 2022 .
  • Sitio web oficial del Convenio de Minamata sobre el Mercurio
Obtenido de "https://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Convención_de_Minamata_sobre_el_Mercurio&oldid=1241862717"