Starosta

Parte de una serie sobre
Rangos imperiales, reales, nobles, de alta burguesía y caballerescos en Europa
Emperador, Emperatriz viuda con título de nobleza Zar, Zarina Emperador Gran rey, gran reina Gran rey, gran reina Rey consorte viuda con título de nobleza
Reina reinante consorte viuda con título de nobleza madre Archiduque, Archiduquesa Gran duque, Gran duquesa
Príncipe consorte Princesa consorte Boyardo Duque, Duquesa Príncipe, Príncipe Heredero Heredero forzoso Príncipe de Gales Heredero presunto
Herzog Jarl Príncipe elector, Princesa electora Primero, primero Marqués, marquesa Margrave, margravina Señor de la marcha
Conde palatino Voivoda Conde, Condesa Conde Concejal Vizconde, Vizcondesa Castellano Burgrave, Burgravine Landgrave
Vivame Starosta Barón, Baronesa Señor supremo Señor Inquilino en jefe Señor territorial Señor feudal Señor mesne
Lendman Noble Edler Primo Fidalgo Baronet, baronetisa Vavasour Caballero imperial Caballero Ritter
Caballero soltero Tanque Druzhinnik Señor del feudo Vogt don Gentilhombre, Gente dama
Gentleman, Gentlewoman Franklin Yeoman Man at arms Edelfrei Ministerialis
v t e

Starosta / ˈ s t ɑːr ɒ s t ə / ^[1] o starost ( cirílico : старост/а , latín : capitaneus , alemán: Starost, Hauptmann ) es un anciano de la comunidad en algunas tierras eslavas.

La raíz eslava de "starost" se traduce como "mayor". Desde la Edad Media , ha designado a un funcionario en una posición de liderazgo en una variedad de contextos cívicos y sociales en toda Europa central y oriental . En referencia a un municipio, un starosta era históricamente un funcionario administrativo real de alto rango, equivalente a un sheriff de condado o senescal , y análogo a un gobernador . En Polonia , un starosta administraba un territorio de la corona o un distrito llamado starostwo . ^[2]

En la Alta Edad Media, un starosta podía encabezar una comunidad urbana o rural establecida u otra comunidad, como en el caso de un starosta de iglesia o un starosta de artel . Un starosta también funcionaba como maestro de ceremonias . ^{[ cita requerida ]}

En la República Checa y Eslovaquia, starosta es el título del alcalde de una ciudad o pueblo. Los alcaldes de las grandes ciudades utilizan el título de primator . El término corresponde al término austriaco o alemán Bürgermeister . ^{[ cita requerida ]}

Históricamente, el título de "Starost" también se utilizó en algunas partes del Sacro Imperio Romano Germánico . La palabra alemana Starostei se refería al cargo o distrito de tierras de la corona de un Starost. En alemán, el título starost/starosta también se traduce como Hauptmann y es análogo a un gobernador. ^{[ cita requerida ]}

En el Reino de Polonia y la Mancomunidad de Polonia-Lituania , la Starosta era desde el siglo XV el cargo de administrador territorial, generalmente conferido a un terrateniente local y miembro de la nobleza, la Szlachta . Hasta la Tercera Partición de Polonia en 1795, había dos tipos de Starosta:

• Castillo Starosta, (antes Castellan o capitaneus cum iurisdictione ), Starosta grodowy como representante local del rey, supervisaría la administración fiscal, judicial y los asuntos delictivos en un distrito, denominado starostwo , y
• Land-Starosta, Starosta niegrodowy , capitaneus sine iurisdictione , cuyo papel (invariablemente eran hombres) era el de supervisor de los arrendatarios de las tierras de la corona y de la tenencia de la tierra (véase arrendatario en jefe ) sin ninguna obligación real. La ausencia de un interdicto contra la acumulación de distritos así administrados dio lugar a que algunos nobles se volvieran inmensamente ricos y se ganaran el apodo de " magnates " .

También había starosts generales que eran gobernadores provinciales. ^[3] Todos los starosts desaparecieron después de la Insurrección de Kosciuszko en 1794 y no fueron reinstaurados hasta después de la Primera Guerra Mundial, cuando su papel fue alterado.

En la Polonia contemporánea , starosta designa a un administrador de distrito, que dirige la administración del distrito starostwo y gestiona un distrito de powiat , similar al líder de una ciudad o un consejo rural. ^[4]

En el Estado ucraniano durante 1918, los starostas provinciales y de gobernador controlaban quién representaba al gobierno central en las regiones. ^[2]

En 2014-2015, en Ucrania se inició una reforma administrativa y territorial , durante la cual las comunidades territoriales adyacentes comenzaron a unirse en hromadas territoriales fusionadas más grandes . Para que los intereses de los residentes de todos los pueblos, ciudades y localidades en las comunidades territoriales unidas estuvieran debidamente representados, la ley "Sobre la unificación voluntaria de las comunidades territoriales", aprobada el 5 de febrero de 2015, introdujo la institución de los starosta, que debían ser elegidos por los residentes de los respectivos asentamientos y representar sus intereses en los órganos ejecutivos del consejo de la hromada territorial fusionada. ^{[5] [6]}

El alcalde, en particular, es miembro del comité ejecutivo del consejo territorial fusionado de la hromada ex officio, debe ayudar a los residentes de sus asentamientos con la preparación de la presentación de documentos a los órganos de autogobierno local, participar en la preparación del presupuesto de la hromada territorial fusionada en la parte que concierne a sus asentamientos, y también realizar otras tareas especificadas en los Reglamentos sobre la starosta, que fueron aprobados por el consejo de la hromada territorial fusionada. ^[6] En particular, el consejo de la hromada territorial fusionada podría autorizar al starosta a realizar actos notariales por su cuenta, o transferir documentos relevantes de los residentes al órgano ejecutivo del consejo y viceversa. ^[7]

Por decreto del Gabinete de Ministros del 22 de julio de 2016, el cargo de starosta pasó a ser de la quinta categoría de los cargos en los órganos de autogobierno local y, posteriormente, por ley del 9 de febrero de 2017, de la sexta categoría. Esto permitió agilizar la estructura y las condiciones de pago de los nuevos cargos de starosta. ^{[8] [9]}

El 9 de febrero de 2017 se aprobó una ley que definía más claramente el estatus y los poderes de los starosta. Además, esta ley introdujo el concepto de distritos de los starosta ( ancianos ), es decir, el territorio en el que se elige al starost y sobre el que se extienden sus poderes. Los distritos de los starosta debían ser formados por el consejo territorial de la hromada fusionada y podían estar compuestos por varios asentamientos, además del centro administrativo de la hromada territorial fusionada. ^{[10] [11] [12]} También se fijó para los starostas el derecho a una voz garantizada en las reuniones del consejo territorial de la hromada fusionada y sus comisiones permanentes sobre cuestiones relacionadas con su distrito de los starosta, así como funciones adicionales de control sobre el uso de los objetos de propiedad comunal y el estado de mejora de su distrito. ^{[12] [13]}

Según el seguimiento del Ministerio de Desarrollo de Comunidades y Territorios sobre la implementación de la reforma del autogobierno local y la organización territorial del poder en Ucrania, al 1 de octubre de 2023, solo 7.567 starostas fueron aprobadas por el consejo local, mientras que 7.567 starosta okruhs fueron asignadas como parte de las comunidades territoriales en toda Ucrania. ^[14]

• En Rutenia ( Rus de Kiev ) era un funcionario gubernamental de menor rango. ^[2]
• En Galicia y Bucovina, bajo el dominio austríaco, un starosta supervisaba la administración del condado . ^[2]
• En Rusia, la palabra se utilizó hasta principios del siglo XX para designar al líder elegido de una obshchina . ^{[2] [15]}
• En Rumania , en la Edad Media, la palabra se utilizó hasta principios del siglo XIX para designar al líder elegido de los gremios de comerciantes o artesanos. ^{[ cita requerida ]}

• Oficinas en la Mancomunidad de Polonia y Lituania
• Starets