Sistema telefónico para reclusos

Un sistema telefónico para reclusos , también conocido como Servicio de llamadas para reclusos ( ICS ) o Servicio telefónico para reclusos , es un servicio telefónico destinado a ser utilizado por reclusos en centros penitenciarios de los Estados Unidos. El servicio telefónico para reclusos permite su rehabilitación al permitir una comunicación constante con su familia y su abogado mientras están encarcelados. ^{[1] : 65–66, 74}

En Estados Unidos, las telecomunicaciones en prisiones son una industria de 1.200 millones de dólares , controlada principalmente por dos empresas respaldadas por capital privado ^{[2] [3] : 23} — Global Tel Link (GTL) con una participación de mercado del 50% en 2015. ^{[2] [4]} y Securus Technologies , con un 20%. ^{[2] [4]} Si bien ha habido intentos por parte del regulador de telecomunicaciones de los Estados Unidos, la FCC , de regular los costos de los servicios telefónicos para reclusos, el Tribunal de Apelaciones del Circuito de DC dictaminó que su política violaba la Ley de Telecomunicaciones , que prohíbe a la FCC regular las comunicaciones intraestatales.

Para poder utilizar un servicio telefónico para reclusos, estos deben registrarse y proporcionar una lista de nombres y números de las personas con las que desean comunicarse. ^[5] Las limitaciones de llamadas varían según las reglas de la prisión, pero las llamadas suelen estar limitadas a 15 minutos cada una y los reclusos deben esperar treinta minutos antes de que se les permita hacer otra llamada. ^[6] Las llamadas son grabadas y monitoreadas por el personal de la prisión. ^[7] Por lo general, se accede a los créditos telefónicos a través de una tarjeta de cuenta de recluso. ^[8] Desde 2001, la Oficina Federal de Prisiones ha exigido que el uso se limite a 300 minutos por mes. ^[1]

Las cárceles y prisiones tienden a elegir a sus proveedores en función de qué empresa podrá pagar a dicha instalación la mayor cantidad de ingresos en sobornos. ^[9] En los Estados Unidos, el mercado de telefonía para reclusos está dominado por dos proveedores, Global Tel Link (GTL) y Securus Technologies , con Global Tel-Link controlando aproximadamente el 50% del mercado y Securus con el 20%. ^[2] La firma de capital privado con sede en Nueva York, Veritas Capital , con activos de más de cinco mil millones, adquirió GTL bajo el mandato del fundador y director ejecutivo de Veritas, Robert B. McKeon . ^{[10] [11]} GTL, con sede en Mobile, Alabama, era una subsidiaria de GTEL Holdings en 2009 y ofrecía "comunicaciones para reclusos, investigación, gestión de instalaciones, visitas, pago y depósito, y soluciones de contenido". ^[12]

En 2011, American Securities, con sede en Nueva York, compró GTL por 1.000 millones de dólares y ABRY Partners, con sede en Boston, compró Securus en 2013 por 640 millones de dólares. ^[2] Cuando la empresa global de capital privado Castle Harlan compró Securus Technologies a la empresa de capital privado con sede en Miami HIG Capital en 2011, afirmó que Securus era "el proveedor líder" de "telecomunicaciones para reclusos en el sector penitenciario". ^[13]

Las tarifas de las llamadas telefónicas desde prisiones y cárceles pueden ser sorprendentemente altas, especialmente para las familias de bajos ingresos que intentan mantenerse en contacto con sus seres queridos. Con el paso de los años, las llamadas telefónicas han bajado, pero las tarifas siguen siendo, en general, demasiado altas para que muchas personas puedan mantenerse en contacto. Los datos han demostrado que, en el transcurso de los 10 años anteriores a 2021, las tarifas por minuto de las llamadas telefónicas han disminuido de forma constante. Lo que también hace que las tarifas sean tan altas es el hecho de que estos proveedores cobran dos tarifas distintas, según el mismo estado o diferentes estados. ^[14]

El 9 de agosto de 2013, la Comisión Federal de Comunicaciones adoptó un informe sobre el alto costo de los servicios de llamadas de los reclusos, con reformas propuestas. ^[15] Un análisis de la FCC de 2013 describió cómo, en algunos casos, las llamadas de larga distancia se cobran seis veces la tarifa en el exterior, o en otros casos, una llamada de quince minutos podría costar más de $15. ^[16] También informó que las tarifas telefónicas habían "hecho que los reclusos y sus amigos y familiares subsidiaran todo, desde el bienestar de los reclusos hasta los salarios y beneficios, los fondos de ingresos generales de los estados y la capacitación del personal". ^[2] En ese momento, la FCC propuso limitar el cargo por llamadas telefónicas interestatales de reclusos a $3.75 por 15 minutos. ^[17] La ​​propuesta fue aprobada en 2014; también se implementó un límite para reducir los altos cargos de larga distancia que los reclusos incurrían a once centavos por minuto, ^[18] de modo que una llamada de quince minutos no costara más de $4. Según la FCC, Global Tel-Link había estado cobrando hasta 17,30 dólares por dichas llamadas en virtud de contratos con instalaciones en Arkansas, Georgia y Minnesota, lo que dio lugar a facturas telefónicas "irrazonablemente altas" para las familias de los reclusos. ^[19] En represalia por el cambio, los proveedores de servicios aumentaron las tarifas de las llamadas locales. ^[2]

En 2015, la FCC impuso nuevos topes de 11¢ a 22¢ a todas las llamadas de los reclusos. La decisión fue criticada por la industria, que consideró que los precios limitados serían insuficientes para cubrir las comisiones que deben pagar. En marzo, los nuevos topes habían sido suspendidos a la espera del resultado de una demanda contra la FCC presentada por los proveedores, pero la FCC declaró que aplicaría los topes existentes también a las llamadas intraestatales. ^{[20] [21] [22]} En septiembre de 2015, Human Rights Watch solicitó que Michael Fisch, director ejecutivo de American Securities, el grupo de capital privado propietario de GTL, renunciara a su junta directiva porque "la explotación por parte de GTL de la capacidad de los presos de comunicarse con sus familias e hijos es la antítesis de la defensa de la dignidad humana y la promoción de los derechos humanos, y está en conflicto directo con la misión de Human Rights Watch". ^[23]

En noviembre de 2016, el Tribunal de Apelaciones del Circuito del Distrito de Columbia concedió una suspensión, solicitada por Securus, para bloquear un compromiso propuesto por la FCC para fijar el límite de la tarifa en 13¢ a 31¢ por minuto en llamadas inter e intraestatales. A raíz de la suspensión, Ajit Pai criticó a los demócratas por apelar y a los tribunales por intervenir en las regulaciones de tarifas de ICS. ^[24] Los dos proveedores de ICS, GTL y CenturyLink , pidieron un retraso en otra audiencia de la FCC en Washington, que se fijó para el 6 de febrero de 2017. Para el 19 de enero de 2017, el Circuito de DC todavía se negó a pausar el desafío de la FCC para reformar las tarifas de llamadas de los reclusos. Los comisionados Ajit Pai , Mignon Clyburn y Jessica Rosenworcel , que estaban en la Comisión de agosto de 2013 cuando se adoptó el informe de reforma, habían disentido en 2013 y probablemente fallarían a favor de GTL y CenturyLink. ^{[16] [25]}

Al comienzo de la administración Trump , tanto Rosenworcel como Pai fueron nominados para la FCC. En su primera semana como presidente, Pai comenzó a revertir, o declarar su intención de revertir, una serie de políticas pro-consumidor implementadas por la FCC durante la administración Obama (como la neutralidad de la red ). Como resultado, Pai instruyó a los abogados de la FCC para que dejaran de defender las acciones de la comisión en los tribunales. ^{[26] [27] [28]} El 13 de junio de 2017, el Tribunal de Apelaciones falló a favor de Global Tel Link, argumentando que el intento de la FCC de regular el precio de las llamadas entre prisiones estatales excedía su autoridad bajo la Ley de Telecomunicaciones de 1996 , que prohíbe a la FCC regular las comunicaciones intraestatales. ^{[29] [30]}

En junio de 2019, la senadora Tammy Duckworth presentó la Ley de Comunicaciones Justas y Razonables Martha Wright-Reed, que autorizaría una vez más a la FCC a regular los teléfonos de las prisiones y limitar la tasa de llamadas realizadas desde las prisiones estatales y locales. ^[31] Fue aprobada por el Congreso y firmada por el presidente Joe Biden en enero de 2023. ^[32]

En noviembre de 2023, Massachusetts se convirtió en el quinto estado en aprobar llamadas telefónicas gratuitas a cárceles y prisiones en el país. Esto llevó muchos años de lucha y persuasión liderados por muchas personas que se ven directamente afectadas por los costos y las tarifas de las llamadas telefónicas a cárceles y prisiones para mantenerse en contacto con sus seres queridos. Se dice que los condados y los seres queridos que aportan dinero para las llamadas telefónicas podrán recibir un reembolso por sus costos de llamadas. Se ha mencionado que las tarifas y los costos de estas llamadas telefónicas han afectado especialmente a los seres queridos de las desigualdades raciales para las familias latinas y negras, ya que proporcionalmente ganan menos que las familias blancas. ^[33]

Los privilegios telefónicos en las prisiones/cárceles son algo que estas instalaciones se toman muy en serio. En la actualidad, los reclusos tienen libertad para hacer llamadas casi a cualquier hora del día si cuentan con los fondos necesarios. Sin embargo, en la década de 1970, a los reclusos solo se les permitía una llamada telefónica a sus seres queridos cada tres meses. Aunque los privilegios se han ampliado significativamente para los reclusos, estas instalaciones monitorean la mayoría de las llamadas telefónicas. Cada llamada telefónica que hace un recluso a una fuente externa se graba por motivos de seguridad. La única excepción a estas llamadas grabadas son las llamadas concertadas entre los reclusos y sus abogados. La preocupación por los privilegios telefónicos es el temor al abuso de que los reclusos se aprovechen de estas llamadas y participen en actividades delictivas durante las discusiones en el marco de estas llamadas telefónicas. Abrir la libertad de hacer llamadas telefónicas ilimitadas a estos reclusos tiene el costo de permitirles cometer potencialmente actividades delictivas graves utilizando los teléfonos de la prisión. ^[34]

• Comisariato de prisión  : tienda dentro de una prisión

• Comisión Federal de Comunicaciones
• https://www.wgbh.org/news/local/2023-11-17/massachusetts-becomes-fifth-state-in-nation-to-make-prison-calls-free