Sanciones económicas
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Las sanciones económicas o embargos son penalizaciones comerciales y financieras que aplican los Estados o instituciones contra Estados, grupos o individuos. [1] [2] Las sanciones económicas son una forma de coerción que intenta lograr que un actor cambie su comportamiento mediante la interrupción del intercambio económico. Las sanciones pueden tener como finalidad obligar (un intento de cambiar el comportamiento de un actor) o disuadir (un intento de impedir que un actor realice determinadas acciones). [3] [4] [5]

Las sanciones pueden apuntar a un país entero o pueden estar dirigidas de manera más específica a individuos o grupos; esta última forma de sanciones a veces se denomina "sanciones inteligentes". [6] Las formas prominentes de sanciones económicas incluyen barreras comerciales , congelamiento de activos , prohibiciones de viaje , embargos de armas y restricciones a las transacciones financieras .

La eficacia de las sanciones para alcanzar los objetivos previstos es un tema de debate. [1] [2] [3] [4] [6] [7] Los académicos también han considerado las externalidades políticas de las sanciones. [7] [8] Las consecuencias humanitarias de las sanciones a nivel de país han sido un tema de controversia. [9] Como consecuencia, desde mediados de la década de 1990, las sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) han tendido a apuntar a individuos y entidades, en contraste con las sanciones a nivel de país de décadas anteriores. [10]

Historia de las sanciones

Uno de los intentos más amplios de embargo ocurrió durante las guerras napoleónicas de 1803-1815. Con el objetivo de paralizar económicamente al Reino Unido , el emperador Napoleón I de Francia promulgó en 1806 el Sistema Continental , que prohibía a las naciones europeas comerciar con el Reino Unido. En la práctica, el Imperio francés no pudo hacer cumplir completamente el embargo, que resultó tan perjudicial (si no más) para las naciones continentales involucradas como para los británicos. [11] En la época de las Convenciones de La Haya de 1899 y 1907 , los diplomáticos y los académicos legales discutían regularmente el uso de la presión económica coordinada para hacer cumplir el derecho internacional. Esta idea también se incluyó en las propuestas de reforma de los abogados internacionales latinoamericanos y chinos en los años previos a la Primera Guerra Mundial . [12]

La Primera Guerra Mundial y el período de entreguerras

Las sanciones en forma de bloqueos fueron prominentes durante la Primera Guerra Mundial . [13] Los debates sobre la implementación de sanciones a través de organizaciones internacionales, como la Liga de las Naciones , se volvieron prominentes después del final de la Primera Guerra Mundial. [14] Los líderes vieron las sanciones como una alternativa viable a la guerra. [15]

El Pacto de la Liga permitió el uso de sanciones en cinco casos: [16]

  1. Cuando se viola el artículo 10 del Pacto de la Liga
  2. En caso de guerra o amenaza de guerra (artículo 11)
  3. Cuando un miembro de la Liga no paga un laudo arbitral (Artículo 12)
  4. Cuando un miembro de la Liga va a la guerra sin someter la disputa al Consejo de la Liga o a la Asamblea de la Liga (Artículos 12-15)
  5. Cuando un no miembro va a la guerra contra un miembro de la Liga (Artículo 17)

La crisis de Abisinia en 1935 dio lugar a sanciones de la Liga contra la Italia de Mussolini en virtud del artículo 16 del Pacto. Sin embargo, no se interrumpieron los suministros de petróleo ni se cerró el Canal de Suez a Italia, y la conquista prosiguió. Las sanciones se levantaron en 1936 e Italia abandonó la Liga en 1937. [17] [18] [19] [20]

En el período previo al ataque japonés a Pearl Harbor en 1941, Estados Unidos impuso severas restricciones comerciales a Japón para desalentar nuevas conquistas japonesas en el este de Asia. [15]

Desde la Segunda Guerra Mundial en adelante

Después de la Segunda Guerra Mundial , la Liga fue reemplazada por la más expansiva Organización de las Naciones Unidas (ONU) en 1945. A lo largo de la Guerra Fría, el uso de sanciones aumentó gradualmente. [15] Después del final de la Guerra Fría , hubo un aumento importante de las sanciones económicas. [9]

Según la Base de Datos Global de Sanciones, en el período 1950-2022 se han impuesto 1.325 sanciones. [15]

Política de sanciones

Muchos gobiernos utilizan las sanciones económicas como herramienta de política exterior . Por lo general, un país grande impone sanciones económicas a un país pequeño por una de dos razones: o bien este último es una amenaza percibida para la seguridad del primero o bien el país trata a sus ciudadanos de manera injusta. Pueden utilizarse como medida coercitiva para lograr objetivos de política específicos relacionados con el comercio o para cometer violaciones humanitarias. Las sanciones económicas se utilizan como arma alternativa en lugar de recurrir a la guerra para lograr los resultados deseados.

La Base de Datos Global sobre Sanciones clasifica nueve objetivos de las sanciones: “cambiar políticas, desestabilizar regímenes, resolver conflictos territoriales, combatir el terrorismo, prevenir la guerra, poner fin a la guerra, restablecer y promover los derechos humanos, restablecer y promover la democracia y otros objetivos”. [15]

Eficacia de las sanciones económicas

Según un estudio de Neuenkirch y Neumeier, las sanciones económicas de la ONU tuvieron un impacto estadísticamente significativo en los Estados afectados, al reducir su crecimiento del PIB en un promedio de 2,3 a 3,5% anual (y más de 5% anual en el caso de embargos integrales de la ONU), y los efectos negativos generalmente persistieron durante un período de diez años. En cambio, las sanciones unilaterales de los Estados Unidos tuvieron un impacto considerablemente menor en el crecimiento del PIB, al restringirlo en un 0,5 a 0,9% anual, con una duración promedio de siete años. [21]

Oryoie, AR demuestra que las sanciones económicas resultan en pérdidas de bienestar en todos los grupos de ingresos en Irán, y que los grupos más ricos sufren mayores pérdidas en comparación con los grupos más pobres. [22]

La imposición de sanciones a un oponente también afecta en cierta medida a la economía del país que las impone. Si se promulgan restricciones a las importaciones, los consumidores del país que las impone pueden tener una selección restringida de productos. Si se imponen restricciones a las exportaciones o si las sanciones prohíben a las empresas del país que las impone comerciar con el país afectado, el país que las impone puede perder mercados y oportunidades de inversión a favor de países competidores. [23]

Hufbauer, Schott y Elliot (2008) sostienen que el cambio de régimen es el objetivo de política exterior más frecuente de las sanciones económicas, lo que representa poco más del 39 por ciento de los casos de su imposición. [24] Hufbauer et al. encontraron que el 34 por ciento de los casos estudiados tuvieron éxito. [25] Sin embargo, cuando Robert A. Pape examinó su estudio, encontró que solo 5 de los 40 éxitos reportados fueron realmente efectivos, [26] reduciendo la tasa de éxito al 4%. En cualquier caso, la dificultad y los matices inesperados de medir el éxito real de las sanciones en relación con sus objetivos son cada vez más evidentes y aún están en debate. En otras palabras, es difícil determinar por qué cambia un régimen o un país (es decir, si fue la sanción o la inestabilidad inherente) y doblemente difícil medir el efecto político completo de una acción determinada. [27]

El diplomático británico Jeremy Greenstock ofrece una explicación de por qué se siguen imponiendo sanciones incluso cuando pueden ser marginalmente efectivas y sugiere que las sanciones son populares no porque se sepa que son efectivas, sino porque "no hay nada más que hacer entre las palabras y la acción militar si se quiere ejercer presión sobre un gobierno". [28] Los críticos de las sanciones, como el jurista belga Marc Bossuyt, sostienen que en los regímenes no democráticos, el grado en que esto afecta los resultados políticos es objeto de debate, porque por definición tales regímenes no responden con tanta fuerza a la voluntad popular. [29]

Se ha encontrado una fuerte conexión entre la eficacia de las sanciones y el tamaño de los actores con veto en un gobierno. Los actores con veto representan actores individuales o colectivos cuyo acuerdo es necesario para un cambio del status quo, por ejemplo, los partidos en una coalición o el control del poder presidencial por parte de la legislatura. Cuando se imponen sanciones a un país, éste puede tratar de mitigarlas ajustando su política económica. El tamaño de los actores con veto determina cuántas restricciones enfrentará el gobierno cuando intente cambiar las políticas del status quo, y cuanto mayor sea el tamaño de los actores con veto, más difícil será encontrar apoyo para nuevas políticas, lo que hace que las sanciones sean más efectivas. [30]

Francesco Giumelli escribe que el "conjunto de sanciones... que muchos observadores probablemente considerarían las más persuasivas (y eficaces)", es decir, las sanciones de la ONU contra " los activos de los bancos centrales y los fondos soberanos de riqueza ", son "de todos los tipos de medidas aplicadas... las menos utilizadas". [10] Giumelli también distingue entre sanciones contra terroristas internacionales, en las que "la naturaleza de la solicitud no es tan importante como el aspecto restrictivo", y sanciones impuestas en relación con "escenarios post-conflicto", que deberían "incluir demandas flexibles y el potencial de adaptación si la situación cambia". [10]

Las sanciones económicas pueden utilizarse para lograr objetivos nacionales e internacionales. [31]

Las suspensiones de la ayuda exterior suelen considerarse un tipo de sanciones económicas. El trabajo mencionado anteriormente de Hufbauer, Schott, Elliot y Oegg es un ejemplo destacado. [32] Claas Mertens concluye que "suspender la ayuda es más eficaz que adoptar sanciones económicas porque (1) las suspensiones de la ayuda son económicamente beneficiosas para el Estado que las adopta, mientras que las sanciones son costosas, (2) las suspensiones de la ayuda afectan directamente al presupuesto del gobierno al que se aplican, (3) las fuerzas del mercado socavan las sanciones pero no las suspensiones de la ayuda, y (4) es menos probable que las suspensiones de la ayuda provoquen reacciones conductuales adversas. [...] Los hallazgos sugieren que las sanciones económicas son menos eficaces de lo que se creía anteriormente y que los grandes Estados donantes tienen mayores posibilidades de lograr objetivos políticos mediante la coerción económica". [33]

Crítica

Las sanciones han sido criticadas por razones humanitarias, ya que afectan negativamente a la economía de una nación y también pueden causar daños colaterales a los ciudadanos comunes. Peksen implica que las sanciones pueden degenerar los derechos humanos en el país afectado. [34] Algunos analistas de políticas creen que imponer restricciones comerciales solo sirve para dañar a la gente común en lugar de a las élites gubernamentales, [35] [36] [37] [38] y otros han comparado la práctica con una guerra de asedio . [39] [40] El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) en general se ha abstenido de imponer sanciones integrales desde mediados de la década de 1990, en parte debido a la controversia sobre la eficacia y los daños civiles atribuidos a las sanciones contra Irak . [10]

Las sanciones pueden tener consecuencias no deseadas . [41]

Sanciones inteligentes

Una de las propuestas más populares para combatir los problemas humanitarios que surgen de las sanciones es el concepto de "sanciones inteligentes", y se han realizado muchas investigaciones sobre este concepto, también conocido como sanciones selectivas. [42] El término "sanciones inteligentes" se refiere a medidas como congelamiento de activos, prohibiciones de viajes y embargos de armas que tienen como objetivo atacar a las partes responsables, como líderes políticos y élites, con el objetivo de evitar causar daños colaterales generalizados a civiles inocentes y naciones vecinas. [42]

Si bien el concepto ha generado entusiasmo, en 2016 el Consorcio de Sanciones Dirigidas (TSC) descubrió que las sanciones dirigidas solo logran el cumplimiento de los objetivos de política el 22% de las veces. [43]

Las sanciones inteligentes tampoco han tenido un éxito total en evitar daños civiles o consecuencias no deseadas. [42] Por ejemplo, los embargos de armas pueden afectar los esfuerzos de autodefensa de aquellos bajo ataque, las prohibiciones de aviación pueden afectar el sector de transporte de una nación y los empleos de los civiles asociados con ellos, y las sanciones financieras dirigidas a individuos plantean problemas de debido proceso. [42]  Un ejemplo de sanciones inteligentes en la práctica se puede ver con las sanciones impuestas por los Estados Unidos a la Federación Rusa luego de la anexión de Crimea en 2014 , que tenían la intención de ejercer presión sobre el sector financiero de Rusia. [44] Las sanciones dieron como resultado que las compañías de tarjetas de crédito estadounidenses Visa y MasterCard suspendieran todas las transacciones de los bancos rusos sancionados, cancelando efectivamente las tarjetas de crédito de los consumidores rusos comunes. [44]

Implicaciones para las empresas

Es importante, especialmente en relación con las pérdidas financieras, que las empresas conozcan los embargos que se aplican a sus destinos de exportación o importación previstos. [45] La preparación adecuada de los productos para el comercio, a veces denominada verificación de embargo, es un proceso difícil y lento tanto para los importadores como para los exportadores. [46]

Hay muchos pasos que deben tomarse para garantizar que una entidad comercial no acumule multas, impuestos u otras medidas punitivas no deseadas. [47] Algunos ejemplos comunes de controles de embargo incluyen hacer referencia a listas de embargo, [48] [49] [50] cancelar transacciones y garantizar la validez de una entidad comercial. [51]

Este proceso puede volverse muy complicado, especialmente para los países con embargos cambiantes. Antes de que existieran mejores herramientas, muchas empresas dependían de hojas de cálculo y procesos manuales para realizar un seguimiento de los problemas de cumplimiento. Hoy en día, existen soluciones basadas en software que gestionan automáticamente las sanciones y otras complicaciones relacionadas con el comercio. [52] [53] [54]

Ejemplos

Una gasolinera estadounidense con escasez de suministros, cerrada durante el embargo de petróleo en 1973

Sanciones de Estados Unidos

Ley de embargo estadounidense de 1807

El embargo de los Estados Unidos de 1807 implicó una serie de leyes aprobadas por el Congreso de los Estados Unidos (1806-1808) durante el segundo mandato del presidente Thomas Jefferson . [55] Gran Bretaña y Francia estaban involucradas en la Guerra de la Cuarta Coalición ; Estados Unidos quería permanecer neutral y comerciar con ambos bandos, pero ambos países se oponían al comercio estadounidense con el otro. [56] La política estadounidense tenía como objetivo utilizar las nuevas leyes para evitar la guerra y obligar tanto a Francia como a Gran Bretaña a respetar los derechos estadounidenses. [57] El embargo no logró sus objetivos y Jefferson derogó la legislación en marzo de 1809.

Embargo estadounidense a Cuba

El embargo de los Estados Unidos contra Cuba comenzó el 14 de marzo de 1958, durante el derrocamiento del dictador Fulgencio Batista por Fidel Castro durante la Revolución Cubana . Al principio, el embargo se aplicaba solo a las ventas de armas; sin embargo, luego se expandió para incluir otras importaciones, y finalmente se extendió a casi todo el comercio el 7 de febrero de 1962. [58] Conocido por Cuba como "el bloqueo" , [59] el embargo estadounidense a Cuba sigue siendo a partir de 2022 [update]uno de los embargos más antiguos de la historia moderna. [60] Pocos de los aliados de los Estados Unidos abrazaron el embargo, y muchos han argumentado que ha sido ineficaz para cambiar el comportamiento del gobierno cubano. [61] Si bien tomó algunas medidas para permitir intercambios económicos limitados con Cuba, el presidente estadounidense Barack Obama reafirmó la política en 2011, afirmando que sin la concesión de mejores derechos humanos y libertades por parte del actual gobierno de Cuba, el embargo sigue siendo "de interés nacional de los Estados Unidos". [62]

Otros países

Sanciones rusas

Se sabe que Rusia utiliza sanciones económicas para alcanzar sus objetivos políticos. El enfoque de Rusia se ha centrado principalmente en la aplicación de sanciones contra los gobiernos prooccidentales de los estados de la ex Unión Soviética . El objetivo del Kremlin es particularmente contra los estados que aspiran a unirse a la Unión Europea y la OTAN , como Ucrania , Moldavia y Georgia . [63] Rusia ha promulgado una ley, la Ley Dima Yakovlev , que define las sanciones contra los ciudadanos estadounidenses involucrados en "violaciones de los derechos humanos y las libertades de los ciudadanos rusos". Enumera a los ciudadanos estadounidenses a los que se les prohíbe ingresar a Rusia. [64]

Sanciones de Rusia a Ucrania

Viktor Yushchenko , el tercer presidente de Ucrania que fue elegido en 2003, presionó durante su mandato para obtener la admisión en la OTAN y la UE . [65] Poco después de que Yushchenko asumiera el cargo, Rusia exigió que Kiev pagara la misma tarifa que cobraba a los estados de Europa occidental . Esto cuadriplicó la factura energética de Ucrania de la noche a la mañana. [65] Posteriormente, Rusia cortó el suministro de gas natural en 2006, lo que causó un daño significativo a las economías ucraniana y rusa . [66] Cuando la economía ucraniana comenzó a tener problemas, los índices de aprobación de Yushchenko cayeron significativamente; alcanzaron un solo dígito en las elecciones de 2010 ; Viktor Yanukovych , que apoyaba más a Moscú, ganó las elecciones en 2010 para convertirse en el cuarto presidente de Ucrania. Después de su elección, los precios del gas se redujeron sustancialmente. [65]

Sanciones rusas contra Georgia

La Revolución de las Rosas en Georgia llevó a Mikheil Saakashvili al poder como el tercer presidente del país. Saakashvili quería llevar a Georgia a la OTAN y la UE y era un firme partidario de la guerra liderada por Estados Unidos en Irak y Afganistán . [67] Rusia pronto implementaría una serie de sanciones diferentes en Georgia, incluyendo aumentos de precios del gas natural a través de Gazprom y sanciones comerciales más amplias que afectaron a la economía georgiana, particularmente las exportaciones georgianas de vino, frutas cítricas y agua mineral. En 2006, Rusia prohibió todas las importaciones de Georgia, lo que pudo asestar un golpe significativo a la economía georgiana . [67] Rusia también expulsó a casi 2.300 georgianos que trabajaban dentro de sus fronteras. [67]

Sanciones de las Naciones Unidas

Las Naciones Unidas emiten sanciones con el consentimiento del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) y/o la Asamblea General en respuesta a grandes acontecimientos internacionales, recibiendo autoridad para hacerlo en virtud del Artículo 41 del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas . [68] La naturaleza de estas sanciones puede variar e incluir restricciones financieras, comerciales o de armamento. Las motivaciones también pueden variar, desde preocupaciones humanitarias y ambientales [69] hasta esfuerzos para detener la proliferación nuclear . Las Naciones Unidas han implementado más de dos docenas de medidas de sanciones desde su fundación en 1945. [68]

La mayoría de las sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas desde mediados de la década de 1990 se han dirigido a personas y entidades en lugar de a gobiernos enteros, lo que supone un cambio con respecto a las sanciones comerciales integrales de décadas anteriores. Por ejemplo, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas mantiene listas de personas acusadas de delitos o vinculadas al terrorismo internacional, lo que plantea nuevas cuestiones jurídicas en relación con el debido proceso . Según un conjunto de datos que abarca los años 1991 a 2013, el 95% de los regímenes de sanciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas incluían "prohibiciones sectoriales" sobre la aviación y/o la importación (o exportación) de armas o materias primas, el 75% incluía sanciones "individuales o grupales" como congelamiento de activos o restricciones a los viajes, y solo el 10% apuntaba a las finanzas nacionales o incluía medidas contra los bancos centrales , los fondos soberanos de riqueza o la inversión extranjera. La sanción del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas utilizada con más frecuencia documentada en el conjunto de datos es un embargo contra las armas importadas, que se aplicó en el 87% de todos los casos y se dirigió contra actores no estatales con mayor frecuencia que contra los gobiernos. Los regímenes de sanciones específicas pueden contener cientos de nombres, un puñado o ninguno. [10]

Sanciones contra Somalia, 1992

Las Naciones Unidas aplicaron sanciones contra Somalia a partir de abril de 1992, tras el derrocamiento del régimen de Siad Barre en 1991 durante la guerra civil somalí . La Resolución 751 del Consejo de Seguridad prohibió a los miembros vender, financiar o transferir cualquier equipo militar a Somalia. [70]

Sanciones contra Corea del Norte, 2006

En 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 1718 en respuesta a una prueba nuclear que la República Popular Democrática de Corea (RPDC) llevó a cabo en violación del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares. La resolución prohibió la venta de bienes militares y de lujo y congeló los activos del gobierno. [71] Desde entonces, la ONU ha aprobado múltiples resoluciones que posteriormente ampliaron las sanciones contra Corea del Norte. La Resolución 2270 de 2016 impuso restricciones al personal de transporte y los vehículos empleados por Corea del Norte, al tiempo que restringió la venta de recursos naturales y combustible para aeronaves. [72]

La eficacia de esas sanciones ha sido cuestionada a la luz de las continuas pruebas nucleares realizadas por Corea del Norte en la década posterior a la resolución de 2006. El profesor William Brown, de la Universidad de Georgetown, sostuvo que "las sanciones no tienen un gran impacto en una economía que ha estado esencialmente en bancarrota durante una generación". [73]

Sanciones a Libia

El 26 de febrero de 2011, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas emitió un embargo de armas contra Libia a través de la Resolución 1970 del Consejo de Seguridad en respuesta a los abusos humanitarios ocurridos en la Primera Guerra Civil Libia . [74] El embargo se extendió posteriormente hasta mediados de 2018. Bajo el embargo, Libia ha sufrido una inflación severa debido a la mayor dependencia del sector privado para importar bienes. [75] Las sanciones provocaron grandes recortes en la salud y la educación, lo que provocó que las condiciones sociales empeoraran. Aunque las sanciones fueron en respuesta a los derechos humanos, sus efectos fueron limitados. [76]

Sanciones contra la República Centroafricana

En 2013, la ONU decretó un embargo de armas contra la República Centroafricana. El embargo de armas se estableció en el contexto de un conflicto intercomunitario entre los rebeldes Séléka, de mayoría musulmana, y las milicias predominantemente cristianas. para contraatacar. El Consejo de Seguridad de la ONU levanta el embargo de armas a la República Centroafricana el 1 de agosto de 2024. [77]

Sanciones contra el apartheid en Sudáfrica

En un esfuerzo por castigar a Sudáfrica por sus políticas de apartheid , la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó un embargo internacional voluntario de petróleo contra Sudáfrica el 20 de noviembre de 1987; ese embargo contó con el apoyo de 130 países. [78] Sudáfrica, en respuesta, amplió su producción de crudo sintético Sasol . [79]

Todas las sanciones de las Naciones Unidas contra Sudáfrica terminaron con las negociaciones para poner fin al apartheid , la Resolución 919 y las elecciones sudafricanas de 1994 , en las que Nelson Mandela fue elegido como el primer presidente post-apartheid. Cuando en 1993 se le preguntó si las sanciones económicas habían ayudado a poner fin al apartheid, Mandela respondió: "Oh, no hay duda". [80]

Otras sanciones multilaterales

Estados Unidos, Gran Bretaña , la República de China y los Países Bajos impusieron sanciones contra Japón en 1940-1941 en respuesta a su expansionismo . Privado del acceso a suministros vitales de petróleo, mineral de hierro y acero, Japón comenzó a planificar una acción militar para apoderarse de las Indias Orientales Holandesas ricas en recursos , lo que requirió un ataque preventivo a Pearl Harbor , lo que desencadenó la entrada de Estados Unidos en la Guerra del Pacífico . [81]

En 1973-1974, la OPAEP instigó la crisis del petróleo de 1973 a través de su embargo petrolero contra los Estados Unidos y otras naciones industrializadas que apoyaron a Israel en la Guerra de Yom Kippur . Los resultados incluyeron un marcado aumento en los precios del petróleo y en los ingresos de la OPEP , un período de emergencia de racionamiento de energía , una recesión económica global , esfuerzos de conservación a gran escala y cambios duraderos hacia el gas natural , el etanol , la energía nuclear y otras fuentes de energía alternativas . [82] [83] Sin embargo, Israel continuó recibiendo apoyo occidental.

En 2010, la Unión Europea tomó la decisión de sancionar a Irán debido a su participación en su programa nuclear . [84] Theresa Papademetriou indica las restricciones exactas que la UE impuso a Irán, "prohibición de la provisión de seguros, mayores restricciones y notificaciones necesarias para las transferencias de fondos hacia y desde Irán, restricciones al suministro o tráfico de tecnología y equipos para ser utilizados en ciertos campos de petróleo y gas y prohibición de inversión en dichos campos, expansión de la lista de bienes y tecnología cuyo suministro a Irán está sujeto a autorización previa o está completamente prohibido y nuevas restricciones de visado ". [84] También en 2010, el Consejo de la ONU impuso sanciones a Irán debido a su participación en su programa nuclear. [85] Estas sanciones prohibieron a Irán realizar pruebas de sus armas nucleares e impusieron un embargo a la transferencia de armas al país. [85] Estas sanciones resultaron en drásticas caídas macroeconómicas para la economía iraní, incluida la volatilidad del PIB , el aumento del desempleo y el aumento de la inflación . [86]

Sanciones actuales

Por país de destino

Lista de países sancionados (la siguiente no es una lista exhaustiva): [87]

Por individuos seleccionados

Mediante sanciones a países u organizaciones

Por actividad dirigida

  • En respuesta a los ciberataques del 1 de abril de 2015, el presidente Obama emitió una orden ejecutiva que establecía las primeras sanciones económicas de la historia. La orden ejecutiva tenía como objetivo afectar a las personas y entidades ("designados") responsables de ciberataques que amenazaran la seguridad nacional, la política exterior, la salud económica o la estabilidad financiera de los EE. UU. En concreto, la orden ejecutiva autorizaba al Departamento del Tesoro a congelar los activos de los designados. [127] La ​​Unión Europea implementó sus primeras sanciones financieras específicas relacionadas con la actividad cibernética en 2020. [128]
  • En respuesta a un análisis de inteligencia que denunciaba la intervención rusa en las elecciones estadounidenses de 2016, el presidente Obama amplió su autoridad presidencial para sancionar en respuesta a la actividad cibernética que amenaza las elecciones democráticas. [129] Dado que la orden original tenía por objeto proteger la infraestructura crítica, se puede argumentar que el proceso electoral debería haber estado incluido en la orden original.

Disputas comerciales bilaterales

  • Vietnam, como resultado de las influencias capitalistas durante la década de 1990 y tras haber impuesto sanciones contra Camboya, está aceptando sanciones que se liquidarán con rendición de cuentas. [ aclaración necesaria ]
  • Brasil impuso sanciones contra Estados Unidos en marzo de 2010 debido a que el gobierno estadounidense estaba pagando a los productores de algodón por sus productos en contra de las normas de la Organización Mundial del Comercio. Las sanciones se aplican al algodón, así como a los automóviles, la goma de mascar, las frutas y los productos vegetales. [130] Actualmente, la OMC está supervisando las conversaciones entre los estados para eliminar las sanciones. [ cita requerida ]

Sanciones anteriores

Véase también

Referencias

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  • Krugman, Paul , "The American Way of Economic war: Is Washington Overusing Its Most Powerful Weapons?" (reseña de Henry Farrell y Abraham Newman , Underground Empire: How America Weaponized the World Economy , Henry Holt, 2023, 288 pp.), Foreign Affairs , vol. 103, no. 1 (enero/febrero de 2024), pp. 150-156. "El dólar [estadounidense] es una de las pocas monedas que casi todos los bancos importantes aceptan, y... la más utilizada... Como resultado, el dólar es la moneda que muchas empresas deben usar... para hacer negocios internacionales". (p. 150.) "[L]os bancos locales que facilitan ese comercio... normalmente... compran dólares estadounidenses y luego usan dólares para comprar [otra moneda local]. Para hacerlo, sin embargo, los bancos deben tener acceso al sistema financiero estadounidense y... seguir las reglas establecidas por Washington". (pp. 151-152.) "Pero hay otra razón, menos conocida, por la que [EE.UU.] tiene un poder económico abrumador. La mayoría de los cables de fibra óptica del mundo , que llevan datos y mensajes alrededor del planeta, pasan por Estados Unidos." (p. 152.) "[E]l gobierno estadounidense ha instalado 'divisores': prismas que dividen los rayos de luz que llevan información en dos corrientes. Una... va a los destinatarios previstos, ... la otra va a la Agencia de Seguridad Nacional , que luego utiliza cálculos de alta potencia para analizar los datos. Como resultado, [EE.UU.] puede monitorear casi todas las comunicaciones internacionales." (p. 154) Esto ha permitido a EE.UU. "eliminar efectivamente a Irán del sistema financiero mundial... la economía de Irán se estancó... Finalmente, Teherán aceptó reducir sus programas nucleares a cambio de ayuda." (pp. 153-154.) "Hace unos años, los funcionarios estadounidenses... estaban en pánico por [la compañía china] Huawei ... que... parecía preparada para suministrar equipos 5G a gran parte del planeta [lo que posiblemente] le daría a China el poder de espiar al resto del mundo, tal como lo ha hecho [EE. UU.]... [EE. UU.] se enteró de que Huawei había estado tratando subrepticiamente con Irán y, por lo tanto, violando las sanciones estadounidenses. Luego,... utilizó su acceso especial a la información sobre datos bancarios internacionales para [mostrar] que la directora financiera de [Huawei] , Meng Wanzhou (... la hija del fundador), había cometido fraude bancario al decirle falsamente a la compañía de servicios financieros británica HSBCque su empresa no estaba haciendo negocios con Irán. Las autoridades canadienses, actuando a petición de los EE. UU., la arrestaron... en diciembre de 2018. Después de... casi tres años bajo arresto domiciliario... Meng... pudo regresar a China... Pero para [entonces] las perspectivas de dominio chino de 5G se habían desvanecido..." (pp. 154-155). Farrell y Newman, escribe Krugman, "están preocupados por la posibilidad de que [ el imperio subterráneo estadounidense ] se extralimite. [S]i [EE. UU.] utiliza el dólar como arma contra demasiados países, podrían... unirse y adoptar métodos alternativos de pago internacional. Si los países se preocupan profundamente por el espionaje estadounidense, podrían tender cables de fibra óptica que eviten a [EE. UU.]. Y si Washington impone demasiadas restricciones a las exportaciones estadounidenses, las empresas extranjeras podrían alejarse de la tecnología estadounidense" (p. 155).
  • Mulder, Nicholas. El arma económica: el auge de las sanciones como herramienta de la guerra moderna (2022) extracto ver también la reseña en línea
  • Nossal, Kim Richard. “Las sanciones internacionales como castigo internacional”. Organización Internacional 43.2 (1989): 301–322.
  • Instituto Real de Asuntos Internacionales. Sanciones internacionales (1935).
  • Selden, Zachary (1999). Las sanciones económicas como instrumentos de la política exterior estadounidense . Greenwood Publishing Group . ISBN 978-0-275-96387-3.
  • Stevenson, Tom, "First Resource for Rebels" (reseña de Nicholas Mulder, The Economic Weapon: The Rise of Sanctions as a Tool of Modern War , Yale, 2022, ISBN 978 0 300 25936 0 , 434 pp.), London Review of Books , vol. 44, no. 6 (24 de marzo de 2022), pp. 25-29. "Las sanciones estadounidenses se basan en el poder monopólico sobre un bien común global: la moneda de reserva y el medio de intercambio del mundo". (p. 25.) "En algún momento, Estados Unidos puede que ya no esté en condiciones de explotar su centralidad financiera como lo hace ahora. Para grandes partes del mundo, ese momento será motivo de celebración". (p. 29.) 
  • Red de Consultoría Empresarial y de Sanciones: Lista de países
  • Base de datos sobre sanciones globales (GSDB) [1] [2] [3]
  • Conjunto de datos sobre amenazas e imposición de sanciones económicas (TIES) [4]
  • Conjunto de datos sobre la terminación de las sanciones internacionales (IST)
  • Libros en línea
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  1. ^ "Base de datos de sanciones globales - GSDB". globalsanctionsdatabase.com . Consultado el 18 de mayo de 2021 .
  2. ^ Felbermayr, Gabriel; Kirilakha, Aleksandra; Syropoulos, Constantinos; Yalcin, Erdal; Yotov, Yoto (18 de mayo de 2021). «La 'Base de datos de sanciones globales': mapeo de las políticas de sanciones internacionales de 1950 a 2019». VoxEU.org . Consultado el 18 de mayo de 2021 .
  3. ^ Kirikakha, Aleksandra; Felbermayr, Gabriel J.; Syropoulos, Constantinos; Yalcin, Erdal; Yotov, Yoto V. (10 de diciembre de 2021). "La Base de Datos de Sanciones Globales (GSDB): una actualización que incluye los años de la presidencia de Trump". Manual de investigación sobre sanciones económicas : 62–106. doi :10.4337/9781839102721.00010. ISBN 9781839102721.S2CID245356746  .​
  4. ^ Morgan, T. Clifton; Bapat, Navin A.; Kobayashi, Yoshiharu (10 de diciembre de 2021). "El proyecto de datos sobre la amenaza y la imposición de sanciones económicas: una retrospectiva". Manual de investigación sobre sanciones económicas : 44–61. doi :10.4337/9781839102721.00009. ISBN 9781839102721. Número de identificación del sujeto  245374708.
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