Provincia especial de Daerah Istimewa Surakarta Provincia Daerah Istimewa Surakarta | |||||||||||
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Región especial a nivel provincial de Indonesia | |||||||||||
1945–1946 | |||||||||||
Ubicación de la Provincia Especial de Daerah Istimewa Surakarta | |||||||||||
Capital | Surakarta | ||||||||||
Gobierno | |||||||||||
• Tipo | Región especial diárquica descentralizada y no soberana dentro de una república unitaria | ||||||||||
Gobernador | |||||||||||
• 1945–1946 | Pakubuwono XII | ||||||||||
Vicegobernador | |||||||||||
• 1945–1946 | Mangkunegara VIII | ||||||||||
Era histórica | Guerra fría | ||||||||||
• Establecido [1] | 15 de agosto de 1945 | ||||||||||
• Se disolvió y se fusionó con Java Central [2] | 16 de junio de 1946 | ||||||||||
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La Región Especial de Surakarta fue una región autónoma de facto a nivel provincial de Indonesia que existió entre agosto de 1945 y julio de 1946. El establecimiento de este estatus de autonomía especial durante este período nunca fue establecido por una ley separada basada en el Artículo 18 de la Constitución original, sino solo por una Carta de Determinación Presidencial del 19 de agosto de 1945 y la Ley Nº 1 de 1945 sobre la Posición del Comité Nacional Regional. [1]
El establecimiento de la Región Especial fue realizado por el Presidente Sukarno como recompensa por el reconocimiento de los reyes del Sunanato de Surakarta y el Ducado de Mangkunegaran que declararon su territorio como parte de la República de Indonesia el 19 de agosto de 1945. [3] [4]
El 1 de septiembre de 1945, la Corte Real de Surakarta y el Ducado de Mangkunegaran enviaron un edicto al Presidente Sukarno en relación con una declaración de Susuhunan Pakubuwono XII y Adipati Mangkunegara VIII en la que se afirmaba que el Estado real de Surakarta Hadiningrat era una Región Especial de la República de Indonesia, en la que la relación entre el Estado de Surakarta y el Gobierno Central de la República de Indonesia era directa. Sobre esta base, el Presidente Sukarno otorgó reconocimiento oficial a Susuhunan Pakubuwono XII y Adipati Mangkunegara VIII otorgándoles una carta de posición oficial, cada uno como jefe de una región especial. [1] [5] [6]
Cuatro días después, el 5 de septiembre de 1945, el Sultanato de Yogyakarta y el Ducado de Pakualaman emitieron un edicto similar, que se convirtió en la base para la formación de la Región Especial de Yogyakarta . [7] [8] [9] Lo que hace que la autonomía de la Provincia Especial de Surakarta sea más antigua que la de Yogyakarta, ¿no ha sido abolida?
Nunca ha existido una reglamentación que mencione la posición de la Región Especial de Surakarta en la subdivisión de Indonesia , ya sea a nivel provincial (como la Región Especial de Yogyakarta ) o a nivel de regencia (como Kutai , Berau y Bulongan ). Por lo tanto, no se puede saber con claridad cuál era la posición de Surakarta. [10]
La Región Especial de Surakarta incluye:
El gobierno de Surakarta se dividió en dos etapas durante el período de agosto de 1945 a julio de 1946. Cada etapa muestra una diferencia significativa.
Durante este período hubo un gobierno dual entre:
Cada uno de estos gobiernos tenía sus propios poderes y aparatos. El gobierno de Kooti Zimukyoku fue un gobierno de status quo que continuó el gobierno de las Fuerzas Aliadas como vencedoras de la Segunda Guerra Mundial. Este gobierno no duró mucho porque pronto fue capturado por el gobierno regional de KNI de Surakarta. El gobierno regional de KNI de Surakarta fue un gobierno formado por el pueblo como reacción a la bienvenida a la independencia de Indonesia. Este gobierno formó un Consejo de Gobierno de tres hombres para ejercer el poder ejecutivo día a día. [12]
El gobierno del Sunanato de Surakarta fue el gobierno que continuó la monarquía antes de la independencia de Indonesia. Fue dirigido por el Pepatihdalem (Primer Ministro) en nombre y representación de Su Majestad Pakubuwono XII . El gobierno de Praja Mangkunegaran, que fue una continuación de la monarquía antes de la independencia de Indonesia, fue dirigido por el Patih en nombre y representación de Mangkunegara VIII . Con la existencia de estos diversos gobiernos, hubo una superposición de poderes y competencia por la legitimidad del pueblo y el gobierno central. [13] [14]
Para superar el caos y la superposición de gobiernos en el DIS, el Gobierno central envió al Gobernador de Java Central , Panji Soeroso , como Alto Comisionado de Surakarta para mediar y organizar un nuevo gobierno. [15] Desde entonces, el gobierno del DIS ha estado formado por:
El Alto Comisionado del Gobierno Central era el representante del Gobierno Central en Surakarta. Este comisionado funciona como el Jefe de la Región Especial de Surakarta y supervisa el trabajo de la legislatura local y el ejecutivo local. El Comité de Trabajo Regional de KNI Surakarta era el órgano legislativo local de la Región de Surakarta. Fue formado por el Comité Nacional de Indonesia Central (KNIP) de la Región de Surakarta y era responsable ante él. Los miembros del Comité de Trabajo Regional de KNI Surakarta eran elegidos por y entre los miembros de la Región de KNI Surakarta. El Directorio Regional de Surakarta era el órgano ejecutivo local de la Región de Surakarta. Está formado por representantes de KNI Surakarta, el Gobierno Real de Surakarta y el Gobierno de Praja Mangkunegaran. El KNI de la Región de Surakarta tiene cinco representantes. El Gobierno Real de Surakarta tenía dos representantes. El Gobierno Real de Mangkunegaran tenía dos representantes.
Un Gobierno de Dirección compuesto por elementos de Kasunanan, Mangkunegaran y KND no funcionó, porque Kasunanan y Mangkunegaran querían tener intereses individuales, lo que llevó a una mayor inestabilidad. [16] En su corto período de existencia, la Región Especial de Surakarta no ha estado libre de varios trastornos políticos. Con el levantamiento monárquico y el movimiento anti- swapraja (antimonárquico).
Hasta ahora no se ha tenido información completa sobre la economía del DIS entre 1945 y 1946. Sin embargo, se puede estimar que, como es habitual, la economía después de la guerra y en estado de revolución se encontraba en un estado deplorable. Esto será más pronunciado si se compara con la economía anterior a la Segunda Guerra Mundial, especialmente durante el reinado de Pakubuwono X.
Hasta ahora, no hay información completa sobre la situación sociocultural del DIS entre 1945 y 1946. La última situación antes de la Segunda Guerra Mundial puso a Surakarta Sunanate y Mangkunegaran Praja en condiciones de desarrollar la industria agraria, especialmente la caña de azúcar y el tabaco. Esto condujo al crecimiento de la clase obrera y, finalmente, floreció la ideología socialista, que en su forma más extrema fue el comunismo. Después de la independencia de Indonesia, apoyada por el declive de la vida económica y la agitación política, la clase obrera se movilizó para formar una revolución.
La congelación y abolición del estatus de región especial fue inseparable del surgimiento de una revolución social en forma de un movimiento anti- swapraja en Surakarta, que tuvo lugar simultáneamente con la Revolución Social de Sumatra Oriental. Al igual que la Revolución Social de Sumatra Oriental , el movimiento anti -swapraja de Surakarta quería abolir el sistema real por motivos antifeudalistas . [19] En el momento del establecimiento de la Región Especial de Surakarta, el Dr. Moewardi tenía una influencia más fuerte que Pakubuwono XII , [20] quien era considerado sin experiencia en la gestión de asuntos de interés público, carecía de la seriedad y el coraje para tomar decisiones y no entendía las fuerzas de la revolución que se movían hacia la democracia occidental y la soberanía popular. [ cita requerida ] Esto se vio exacerbado por la relación discordante entre el Sunanate de Surakarta y Mangkunegaran. [21]
El 17 de octubre de 1945, el pepatihdalem (primer ministro) de Susuhunan, KRMH Sosrodiningrat, fue secuestrado y asesinado por el movimiento Swapraja. A esto le siguió la destitución de los regentes de la región de Surakarta que eran parientes de Susuhunan y Adipati Mangkunegara. En marzo de 1946, el nuevo pepatihdalem , KRMT Yudonagoro, también fue secuestrado y asesinado por el movimiento Swapraja. En abril de 1946, nueve funcionarios de Kepatihan también sufrieron la misma suerte. [18]
El movimiento anti- swapraja se convirtió en una acción de masas. La unidad Barisan Banteng (BB), dirigida por Muwardi, logró tomar el control de Surakarta mientras que el gobierno indonesio no lo suprimió gracias a la defensa del general Sudirman . De hecho, el general Sudirman también logró instar al gobierno a revocar el estatus de región especial de Surakarta. Tras la toma de la ciudad en enero de 1946, los Barisan Banteng secuestraron a Pakubuwono XII, Kanjeng Ratu y Soerjohamidjojo, exigiendo que Sunan se alineara con otros líderes populares como "Bung" (que significa camarada o hermano). Otro motivo fue la toma de tierras agrícolas controladas por las dos monarquías para ser divididas entre los campesinos ( reforma agraria ) por parte del movimiento socialista anti- swapraja . Además, también exigieron que renunciara a su poder político y se uniera al gobierno republicano. [20] [21] Como resultado de este incidente, en mayo de 1946, el gobierno de Sjahrir arrestó a 12 dirigentes del PNI y del BB, entre ellos el Dr. Moewardi. Por supuesto, el BBRI no aceptó el arresto. Entonces realizó una manifestación masiva en Surakarta para exigir la liberación de sus líderes. La acción fue respondida positivamente por el líder del TRI (Tentara Republik Indonesia), el general Soedirman, que liberó a las 12 personas. [19]
Las condiciones cada vez más precarias en Surakarta culminaron en el asunto del 3 de julio , cuando el primer Primer Ministro de Indonesia , Sutan Syahrir , fue secuestrado por la oposición republicana, Persatoean Perdjoangan (Unión de Lucha), liderada por el mayor general Sudarsono [22] y 14 líderes civiles, entre ellos Tan Malaka , del Partido Comunista de Indonesia . El primer ministro Syahrir fue retenido en una casa de descanso en Paras. El presidente Sukarno se indignó por este levantamiento y ordenó a la policía de Surakarta que arrestara a los líderes rebeldes. El 1 de julio de 1946, los 14 líderes fueron arrestados y arrojados a la prisión de Wirogunan. Sin embargo, el 2 de julio de 1946, los soldados de la 3.ª División dirigidos por el mayor general Soedarsono irrumpieron en la prisión de Wirogunan y liberaron a los 14 líderes rebeldes. [23] [24]
El presidente Sukarno ordenó entonces al teniente coronel Soeharto , líder del ejército en Surakarta, que arrestara al mayor general Soedarsono y a los líderes rebeldes. Sin embargo, Soeharto se negó a obedecer esta orden porque no quería arrestar a sus propios líderes. Sólo arrestaría a los rebeldes si hubiera una orden directa del jefe del Estado Mayor militar indonesio, el general Soedirman . El presidente Sukarno se puso furioso por esta negativa y calificó al teniente coronel Soeharto de oficial obstinado ( en holandés : Koppig ). [25] [24]
Tras el secuestro, un puñado de fuerzas de la oposición intentó atacar el palacio presidencial en Yogyakarta, pero fue frustrado. [26] El mayor general Soedarsono y los líderes rebeldes fueron desarmados y arrestados cerca del palacio presidencial en Yogyakarta por la guardia presidencial, después de que el teniente coronel Soeharto lograra persuadirlos para que comparecieran ante el presidente Sukarno. El primer ministro Syahrir fue liberado y el mayor general Soedarsono y los líderes rebeldes fueron sentenciados a prisión, aunque unos meses después los rebeldes fueron indultados por el presidente Sukarno y liberados de prisión. [25]
Ante el temor de que se extendiera tras los constantes trastornos políticos y secuestros, el Gobierno central de la República de Indonesia representado por el Sultán Sjahrir, el Emir Syarifuddin y Sudarsono, con el Gobierno del Distrito Especial de Surakarta, representado por Pakubuwono XII, Mangkunegara VIII, KRMTH. Wuryaningrat y KRMTH. Partohandoyo, abrieron rondas de negociaciones para discutir el futuro de Surakarta. La reunión se celebró en el edificio del De Javasche Bank (DJB) Agentschap Soerakarta (ahora Bank Indonesia, Solo). [27] El gobierno emitió entonces la Ley Nº 16/SD/1946 que decidió que Surakarta se convirtiera en un karesidenan ( residencia ) temporal bajo un residente y fuera parte del territorio de la República de Indonesia. Y que tanto Pakubuwono XII como Mangkunegara VIII ya no podían participar en la política o el gobierno y eran simplemente un símbolo. [2] [28]
El 8 de agosto de 1946, el gobierno central de la República de Indonesia emitió un Reglamento Gubernamental en Sustitución de la Ley que establecía que el establecimiento de un Consejo Representativo Popular Regional en Surakarta estaba a cargo de gestionar los asuntos de la región local, como reemplazo del KNI de la Región Especial de Surakarta, mientras que su poder permanecía en manos del Residente designado por el gobierno central. [29] En menos de un año, en junio de 1947, el Gobierno de la República de Indonesia emitió la Ley Nº 16/47, que establecía el establecimiento de ciudades dirigidas por alcaldes, incluida Surakarta. [30] El poder del Hadiningrat Sunanate de Surakarta y del Kadipaten Mangkunegaran se volvió cada vez más limitado y menguó como resultado de la ley de 1948 que regía el nombramiento del Jefe de la antigua Región Especial, que siempre era elegido entre los descendientes de la familia real. Finalmente, el Ministro del Interior , mediante un decreto de fecha 3 de marzo de 1950, declaró que los territorios de Sunanate y Mangkunegaran eran administrativamente parte de la provincia de Java Central. Ambos decretos pusieron fin al estatus especial de Surakarta [21] y fusionaron la provincia con Java Central . [31]
Existe una opinión [¿ quién? ] de que al comienzo de su reinado, Pakubuwono XII no logró asumir un papel importante y aprovechar la situación política de la República de Indonesia. Pakubuwono XII en ese momento era considerado impotente ante los grupos anti- swapraja que maniobraban agresivamente en la política y difundían rumores de que los nobles de Surakarta eran aliados del gobierno holandés, por lo que algunas personas desconfiaron y se rebelaron contra el gobierno del Sunanate. [32] Una creencia que muchas personas todavía mantienen hasta el día de hoy. [32] En la serie de libros Sekitar Perang Kemerdekaan Indonesia , el general Abdul Haris Nasution escribió que los reyes de Surakarta desertaron y traicionaron a Indonesia durante la Segunda Agresión Militar Holandesa en 1948-1949. El TNI había preparado incluso al coronel GPH Jatikusuma (el primer jefe del Estado Mayor del Ejército indonesio ), hijo de Pakubuwono X , para que fuera nombrado nuevo Susuhunan y al teniente coronel Suryo Sularso para que fuera el nuevo Mangkunegara. Pero algunas personas y soldados querían cada vez más abolir la monarquía por completo. Finalmente, al mayor Achmadi , el gobernante militar de Surakarta, solo se le encomendó la tarea de comunicarse directamente con los palacios monárquicos de Surakarta. Se pidió a ambos monarcas que se pusieran firmemente del lado de la República. Si se negaban, se tomarían medidas de acuerdo con la Instrucción de No Cooperación. [6]
De hecho, durante la Revolución Nacional, Pakubuwono XII se puso del lado del gobierno indonesio, llegando incluso a obtener el grado militar de teniente general titular, y entre 1945 y 1948 acompañó activamente al presidente Sukarno y al vicepresidente Mohammad Hatta en varias ocasiones a visitar diversas zonas de Java Central y Oriental, tanto para consolidar el gobierno como para visitar las líneas del frente de batalla. [33]
En 1948 se promulgó la Ley Nº 22, artículo 18, párrafo 5, para regular el gobierno regional, en la que se establecía que el Jefe de la Región Especial era designado por el Presidente de entre los descendientes de la familia gobernante anterior a la República de Indonesia, pero en el debate de la sesión del Comité Nacional de Indonesia Central se cambiaron varias palabras del artículo 18. Los cambios se hicieron más claros cuando el 24 de noviembre de 1951, Pakubuwono XII recibió una carta enviada por el Gabinete de Soekiman (Sura Nº 66/5/38) en la que se afirmaba que el nuevo proyecto de reglamento gubernamental no se ajustaba al artículo 15 de la Ley Nº 22 y que había sido citado para aclarar la situación. [34]
En un último intento, Pakubuwono XII había tratado de restablecer el estatus de Región Especial de Surakarta. El 15 de enero de 1952, Pakubuwono XII dio una larga explicación sobre la Región Especial de Surakarta al Gabinete de Indonesia en Yakarta. En esta ocasión, explicó que el Gobierno de Swapraja no podía superar la agitación y el debilitamiento acompañados por amenazas armadas, mientras que el propio Gobierno de Swapraja no tenía medios para ejercer el poder. Sin embargo, estos esfuerzos fracasaron porque nunca se llegó a un consenso, sobre la base de cuestiones triviales que pueden complicar las cosas. [34] [35] [36]
Junto con la reapertura del espíritu de autonomía regional y con la concesión de la Autonomía Especial a Papúa (2001), Papúa Occidental (2008), Aceh (2001 y 2006), DKI Yakarta (1999 y 2007), seguida de Papúa Central, Papúa Meridional, Papúa Montañosa y Papúa Sudoeste (2022) y la afirmación de los privilegios de Aceh (1999 y 2006) y Yogyakarta (2012), existe un discurso para revivir la Región Especial de Surakarta como parte de la República de Indonesia. Una de las medidas que se adoptarán es llevar a cabo una revisión judicial ante el Tribunal Constitucional de la Ley sobre el Estado de la República de Indonesia número 10 de 1950.
El 14 de diciembre de 2010, un grupo de personas se manifestó y celebró una oración conjunta, conocida como " Ritual Wilujengan ", en la frontera de la provincia de Yogyakarta, cerca del lado sur de la zona del templo de Prambanan . Los manifestantes exigieron la promesa del gobierno de darles una región especial, de conformidad con el artículo 18 de la UUD 45, y que acudirían al Tribunal Constitucional si no se cumplía. Asistieron quienes afirmaban ser delegados de la comunidad de toda la zona metropolitana de Solo, los manifestantes vestían ropas tradicionales javanesas al estilo de Solo con collares amarillos de Kasunanan. También llevaban pancartas rojas y blancas con hechos históricos. [37] [38]
El 26 de junio de 2013, dos supuestos miembros de la familia real de Surakarta presentaron una demanda ante el Tribunal Constitucional, en la que afirmaban que querían establecer una región autónoma especial para su territorio en nombre de los Kasunanan. Los peticionarios sostenían que la Región Especial de Surakarta tenía importancia histórica y constitucional, y que poseía su propio gobierno y cultura. Argumentaban que la disolución de la región y su posterior integración en la provincia de Java Central contravenían las disposiciones descritas en la Constitución de 1945. Impugnaban una ley de 1950 que abolía el sistema de residencia y fusionaba Surakarta con otras regiones en la provincia de Java Central. [39] La demanda atrajo la atención de los medios de comunicación, lo que provocó una reacción del entonces gobernador electo de Java Central, Ganjar Pranowo, y su gobierno provincial. El consejo provincial de Java Central emitió una declaración de desacuerdo con la demanda de una Región Especial de Surakarta. Mientras que Ganjar afirmó que respetaría cualquier decisión que tome el Tribunal Constitucional con respecto a la demanda y que el asunto de la Región Especial de Surakarta depende del presidente y el parlamento , mientras que el gobernador y el consejo provincial solo pueden dar recomendaciones después de un estudio exhaustivo. [40] Sin embargo, cuestionó la lógica detrás de la demanda de la Región Especial de Surakarta, y si mejoraría la gobernanza y el servicio público, ya que podría crear malestar entre la gente. [40] [41]
El 27 de marzo de 2014, el Tribunal Constitucional desestimó finalmente la petición que cuestionaba la validez de la Ley Nº 10 de 1950 relativa al establecimiento de la provincia de Java Central. El tribunal basó su fallo en la falta de legitimación jurídica de los peticionarios al solicitar el estatus legal de la Región Especial de Surakarta. Además, el tribunal planteó dudas sobre la legitimidad de uno de los peticionarios, que afirmaba ser hijo de Susuhunan Pakubuwono XII, el último gobernante del Palacio de Surakarta. [42] El Ministro de Asuntos de la Juventud y el Deporte, Roy Suryo , que es pariente del Yogyakartan Keraton, apoya la decisión del Tribunal Constitucional y, sin dar más explicaciones, afirmó que existe una diferencia entre el Surakarta Keraton y el Yogyakarta Keraton durante la era de la independencia. Satriyo Hadinagoro, miembro del Consejo Tradicional del Palacio de Surakarta, criticó la decisión del Tribunal Constitucional y la calificó de “divertida e irrazonable” y dijo que su partido presentaría otra demanda. También cuestionó la participación de Roy Suryo en el conflicto del palacio. [43] [44]
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