Respuesta de la Unión Europea a la pandemia de COVID-19

La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, se dirige a los ciudadanos europeos en un mensaje de vídeo del 15 de marzo de 2020.
Parte de una serie sobre el
Pandemia de COVID-19
Scientifically accurate atomic model of the external structure of SARS-CoV-2. Each "ball" is an atom.
Modelo atómico científicamente preciso de la estructura externa del SARS-CoV-2. Cada "bola" es un átomo.
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La pandemia de COVID-19 y su propagación en Europa han tenido efectos significativos en algunos de los principales países miembros de la UE y en las instituciones de la Unión Europea , especialmente en las áreas de finanzas, libertades civiles y relaciones entre los Estados miembros .

Brote

Eslovaquia fue uno de los primeros países del mundo en hacer obligatorio el uso de mascarillas en público. [1]

El primer caso europeo se notificó en Francia el 24 de enero de 2020. [2]

Hasta el 29 de mayo, la UE tenía 1.105.287 casos notificados y 125.431 muertes, lo que constituía el 58% de los casos y el 73% de las muertes en Europa según el informe semanal del ECDC. [3]

Para el 6 de junio, esta cifra había aumentado a 1.131.618 casos notificados (56) y 128.247 muertes (76%) según el informe semanal del ECDC. [4]

Hasta el 18 de junio, se habían notificado 1.182.368 casos y 130.214 muertes en la UE, según el informe del ECDC de la semana 25, del 14 al 20 de junio de 2020. [5] La agencia de la UE también supervisa los KPI de sus miembros de la UE/EEE+Reino Unido, y encontró que se habían notificado 1.492.177 casos y 72.621 muertes en la UE/EEE y el Reino Unido. La agencia de la UE también supervisa los KPI de Europa (un grupo de más de 50 países considerados como Europa por el ECDC) y encontró 2.235.109 casos y 184.806 muertes notificadas como relacionadas con la COVID en Europa. [5]

Hasta el 27 de junio, se habían notificado 1.216.465 casos y 132.530 muertes en la UE, según los informes de amenazas de enfermedades transmisibles del ECDC de la semana 26, del 21 al 27 de junio de 2020. [6] Se notificaron 1.535.151 casos y 176.020 muertes en la UE/EEE+Reino Unido. [6]

Hasta el 10 de julio de 2020, se habían notificado 1.274.312 casos y 134.153 muertes en la UE, según los informes de amenazas de enfermedades transmisibles del ECDC de la semana 28, del 5 al 11 de julio de 2020 [7]. Hasta el 10 de julio de 2020, se habían notificado 179.018 muertes en la UE/EEE y el Reino Unido [7].

Según The Guardian, la tasa media de infección en la UE a finales de junio de 2020 era de alrededor de 160 por millón de habitantes. [8]

Hasta el 20 de octubre de 2024, se habían notificado 186.169.880 [9] casos y 1.264.673 [9] muertes en la UE.

Respuesta del Consejo Europeo

El 10 de marzo de 2020, los miembros del Consejo Europeo celebraron una videoconferencia en la que el presidente Charles Michel presentó cuatro áreas prioritarias que los dirigentes habían identificado: [10]

  • limitar la propagación del virus
  • el suministro de equipos médicos, con especial atención a las mascarillas y respiradores
  • Promover la investigación, incluida la investigación sobre una vacuna.
  • Abordar las consecuencias socioeconómicas.

En una segunda videoconferencia realizada el 17 de marzo se añadió una quinta área: [11]

  • ayudar a los ciudadanos varados en terceros países.

En la videoconferencia del 17 de marzo, los líderes también acordaron imponer restricciones temporales a los viajes no esenciales a la Unión Europea por un período de 30 días. [11]

En su tercera videoconferencia, celebrada el 26 de marzo, los miembros del Consejo se comprometieron a aumentar urgentemente las capacidades para realizar pruebas de detección de infecciones por coronavirus, en vista de las recomendaciones de la OMS . [12]

El 9 de abril, los ministros de finanzas de los 19 países de la eurozona acordaron proporcionar 240.000 millones de euros en fondos de rescate para los sistemas de salud, 200.000 millones de euros en garantías de crédito para el Banco Europeo de Inversiones y 100.000 millones de euros para los trabajadores que han perdido salarios. [13] En su cuarta videoconferencia celebrada el 23 de abril, el Consejo Europeo aprobó el plan y pidió que el paquete estuviera operativo antes del 1 de junio de 2020. [14] En la misma ocasión, el Consejo también encargó a la Comisión Europea que tomara medidas para establecer un fondo de recuperación, cuyo tamaño se esperaba que fuera de al menos alrededor de 1 billón de euros. Las modalidades de este último fondo todavía eran objeto de disputa entre los Estados miembros, con Francia, Italia y España liderando las demandas de subvenciones a las economías afectadas, y Alemania favoreciendo firmemente los préstamos. [14] [15]

El 27 de mayo, la Comisión Europea propuso un fondo de recuperación denominado Next Generation EU, con subvenciones y préstamos para cada estado miembro de la UE por valor de 500.000 millones de euros y 250.000 millones de euros respectivamente. Esto se produjo después de extensas negociaciones en las que los llamados " Cuatro Frugales ", que incluyen a Austria, los Países Bajos, Dinamarca y Suecia, habían rechazado la idea de las dádivas de efectivo, prefiriendo en su lugar los préstamos. Según la propuesta, el dinero recaudado en el mercado de capitales se devolvería entre 2028 y 2058. [16] [17] El 21 de julio, después de una maratón de negociaciones de cuatro días, los líderes de la UE llegaron a un acuerdo en el que el componente básico de subvenciones del fondo de recuperación se redujo de 500.000 millones de euros a 390.000 millones de euros, mientras que el componente de préstamos se aumentó a 360.000 millones de euros, por el mismo total que en la propuesta original de von der Leyen. El acuerdo incluye un mecanismo de gobernanza que permitirá a los Estados miembros individuales plantear objeciones al uso de transferencias financieras desde Bruselas y bloquearlas temporalmente durante un proceso de revisión de la gobernanza del país receptor de una duración máxima de tres meses. [18]

Medidas de control

Según una publicación en Le Monde de tres miembros de la Universidad de Michigan , la política sanitaria europea se basa en tres pilares de la UE: [ cita requerida ]

  • El primer pilar es el artículo 168 del Tratado (TFUE) que otorga a la UE un papel en materia de seguridad sanitaria, incluyendo dos agencias como el ECDC y la agencia de medicamentos ( OEDT ) que participaron en la publicación de datos fiables y evitar la escasez de medicamentos;
  • El segundo pilar es el mercado único europeo que incluye normas para comercializar medicamentos y dispositivos médicos o permitir la movilidad de los profesionales de la salud;
  • El tercer pilar es la gobernanza fiscal.

El artículo 168 prevé que la Unión complementará las políticas nacionales, por ejemplo mediante la «cooperación entre los Estados miembros» o la adopción de recomendaciones, respetando al mismo tiempo la política y la organización sanitarias de los Estados miembros. [19]

Cronología

  • 9 de enero: La Dirección General de Salud y Seguridad (DG SANTE) abrió una notificación de alerta en el Sistema de Alerta Temprana y Respuesta (EWRS).
  • 17 de enero: primera reunión sobre el nuevo coronavirus del Comité de Seguridad Sanitaria
  • 28 de enero: activación del mecanismo de protección civil de la UE para la repatriación de ciudadanos de la UE.
  • 31 de enero: Primeros fondos para la investigación sobre el nuevo coronavirus.
  • 1 de febrero: Los Estados miembros de la UE se movilizaron y entregaron un total de 12 toneladas de equipos de protección a China.
  • 1 y 2 de febrero: 447 ciudadanos europeos regresaron a casa desde China gracias a la cofinanciación del Mecanismo de Protección Civil de la UE.
  • 23 de febrero: la Comisión cofinanció la entrega de más de 25 toneladas de equipos de protección individual a China, además de las más de 30 toneladas de equipos de protección movilizados por los Estados miembros de la UE y ya entregados en febrero de 2020.
  • 28 de febrero: primera adquisición conjunta de equipos médicos con los Estados miembros. [2]
  • Septiembre: se anunciaron planes para una Unión Europea de la Salud que ayude a preparar mejor al bloque para futuras pandemias. Podría significar más financiación y competencias para programas existentes como el programa EU4Health, una Agencia Europea de Medicamentos reforzada y un Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades reforzado. También se prometió crear una Agencia Europea de Medicamentos para mejorar la capacidad de Europa de responder a futuras amenazas transfronterizas. [20]

Coordinación de la Comisión Europea

En virtud del principio de atribución , la Unión Europea no tiene competencias jurídicas para imponer a los Estados miembros políticas o acciones de gestión sanitaria, como medidas de cuarentena o cierre de escuelas. [21]

El 21 de enero de 2020, la Plataforma de Preparación Europea frente a Epidemias (Re)emergentes (PREPARE) activó su «modo 1» de respuesta a brotes. [22]

El 28 de febrero de 2020, la Comisión Europea abrió un proceso de licitación para la compra de equipos médicos relacionados con la COVID-19. Veinte Estados miembros presentaron solicitudes de compra. El 17 de marzo se abrió un procedimiento de segunda ronda para la compra de guantes, gafas protectoras, protectores faciales, mascarillas quirúrgicas y ropa. Polonia se encontraba entre los Estados miembros que presentaron solicitudes para el procedimiento de licitación de segunda ronda. La Comisión Europea afirmó que todas las compras fueron satisfechas con las ofertas. El comisario Thierry Breton describió el procedimiento como una ilustración del poder de coordinación de la UE. [21] El 19 de marzo, la Comisión Europea anunció la creación de la reserva estratégica de equipos médicos rescEU, que será financiada al 90 % por la Comisión, para hacer frente a la pandemia de COVID-19. [23]

El Mecanismo de Recuperación y Resiliencia es un programa implementado por la Comisión Europea para aliviar los efectos económicos y sociales de la pandemia de coronavirus. [24]

Mecanismo de asesoramiento científico

El 24 de junio de 2020, los asesores científicos principales de la Unión Europea emitieron una declaración en la que ofrecían orientación sobre cómo se debía dar e interpretar el asesoramiento científico durante la pandemia. Un punto clave que señalaron los asesores fue que los científicos deben ser más claros sobre el grado de incertidumbre que caracteriza a la evidencia en evolución en la que se basa su asesoramiento, por ejemplo, en torno al uso de mascarillas. También enfatizaron que el asesoramiento científico debe estar separado de la toma de decisiones, y que esta separación debe ser clara para los políticos. [25]

Agencias de la UE y Dirección General de la Comisión Europea

Algunas agencias de la UE participan en la respuesta de la Unión Europea a la pandemia de COVID-19. [26]

Por ejemplo, la Agencia Europea de Medicamentos (EMA), con sede en Ámsterdam, participa en el suministro de información sobre la pandemia de coronavirus, agilizando el desarrollo y la aprobación de tratamientos y vacunas seguros y eficaces, y apoyando la disponibilidad continua de medicamentos en la Unión Europea. [27]

Agencia ECDC

El Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) es la agencia de la UE para la prevención y el control de enfermedades. [ cita requerida ]

Su objetivo es proporcionar información y evaluación de riesgos de la enfermedad COVID-19 para la Unión Europea. [ cita requerida ]

Durante una reunión de dos días, tres días antes de que estallara la crisis en Italia, los distintos países tenían opiniones diferentes. Alemania había distribuido PCR a 20 hospitales y realizado 1.000 pruebas, e Italia observó la escasez de IBP en el mercado mundial. Austria y Eslovaquia no querían asustar a la gente. [28]

La agencia emite boletines semanales para proporcionar información sobre las amenazas que monitorea. Estos boletines proporcionan el número de casos (según las definiciones de los miembros) y el número de muertes en cada estado miembro, el EEE, el Reino Unido y los países más afectados. También proporciona agregados de esas cifras para toda Europa, la UE o la UE/EEE+Reino Unido. [ cita requerida ]

El 21 de mayo de 2020, el ECDC consideró que la primera ola en 29 de los 31 países (países de la UE/EEE y el Reino Unido) había tenido tendencias consistentemente decrecientes en las tasas de notificación de casos de COVID-19 en 14 días, mientras que el pico del agregado UE/EEE+Reino Unido fue el 9 de abril de 2020. [29]

Antes del 22 de mayo, el ECDC, la EASA y el director del ECDC, Andrea Ammon, creían que podría producirse una segunda ola, porque el número de casos notificados en mayo era mayor que el número de casos notificados en enero/febrero. [30] [31]

El 28 de mayo de 2020, el ECDC publicó una metodología para ayudar a las autoridades de salud pública de los Estados miembros de la UE/EEE y el Reino Unido a estimar la prevalencia puntual de la infección por SARS-CoV-2 mediante pruebas RT-PCR agrupadas, en lugar de informar casos individuales (lo que subestima la propagación del virus). [32]

Andrea Ammon creía que el regreso de las vacaciones de esquí en los Alpes durante la primera semana de marzo podría considerarse un momento importante en la propagación de la enfermedad en Europa. [31]

Evaluación de riesgos en la UE/EEE y el Reino Unido

El 13 de marzo de 2020, el ECDC evaluó los siguientes riesgos relacionados con la COVID-19 : [33]

RiesgoNivel
riesgo de enfermedad grave asociada a la infección por COVID-19 para personas en la UE/EEE y el Reino Unido: población generalmoderado
Riesgo de enfermedad grave asociada a la infección por COVID-19 para personas en la UE/EEE y el Reino Unido: adultos mayores y personas con enfermedades crónicas subyacentesalto
riesgo de enfermedad más leve y el consiguiente impacto en la actividad social y laboral,alto
riesgo de que se produzca una transmisión comunitaria subnacional de COVID-19 en la UE/EEE y el Reino Unidomuy alto
riesgo de que se produzca una transmisión comunitaria nacional generalizada de COVID-19 en la UE/EEE y el Reino Unido en las próximas semanasalto
Riesgo de que se supere la capacidad del sistema sanitario en la UE/EEE y el Reino Unido en las próximas semanasalto
riesgo asociado a la transmisión de COVID-19 en instituciones sanitarias y sociales con grandes poblaciones vulnerablesalto

Recomendaciones para la reanudación segura de los servicios ferroviarios en Europa

La Agencia Ferroviaria de la Unión Europea (ERA), la Comisión Europea y el Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) han desarrollado un protocolo ferroviario para la COVID-19. [34]

Las recomendaciones del protocolo abordan cuestiones como el distanciamiento físico, el uso de mascarillas, la etiqueta respiratoria, la higiene de manos, la gestión de casos a bordo de un tren, el rastreo de contactos y el control térmico. [34]

Eurostat

Eurostat, una Dirección General de la Comisión Europea, publicó algunos datos relacionados con la respuesta al COVID-19:

  • El número de pasajeros aéreos se redujo a la mitad en marzo de 2020 en 13 Estados miembros de la UE: Chequia, Dinamarca, Alemania, Croacia, Italia (véase la nota de país), Chipre, Lituania, Luxemburgo, Hungría, Malta, Eslovenia, Eslovaquia y Finlandia, incluida una disminución de 10 000 000 en Alemania [35]
  • Aumento de las importaciones de máquinas automáticas de tratamiento de datos procedentes de China (+884 mil millones de euros, +33%) y de prendas de vestir confeccionadas con tejidos (+129 mil millones de euros, +36%) [36]

Gestión de fronteras

Gestión de fronteras exteriores

Los líderes de la UE condenaron la decisión de Estados Unidos de restringir los viajes desde Europa a Estados Unidos. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, y Ursula von der Leyen dijeron en una declaración conjunta: "La Unión Europea desaprueba el hecho de que la decisión de Estados Unidos de imponer una prohibición de viajes se haya tomado de manera unilateral y sin consulta". [37]

El 16 de marzo, la Comisión Europea dijo que los Estados miembros deberían recomendar que sus ciudadanos permanecieran dentro de la UE para evitar la propagación del virus en otros países. [38]

En el marco de la armonización de la UE, Francia y Alemania tenían previsto reabrir sus fronteras interiores (Schengen) el 15 de junio y su frontera exterior el 1 de julio. [39]

A finales de junio, la UE estaba considerando admitir viajeros de 15 países: Argelia, Australia, Canadá, China, Georgia, Japón, Montenegro, Marruecos, Nueva Zelanda, Ruanda, Serbia, Corea del Sur, Tailandia, Túnez y Uruguay. [40] Planeaban reabrir las fronteras a estos viajeros el 1 de julio. [ cita requerida ]

Gestión de fronteras con el Reino Unido

El Reino Unido abandonó la UE el 31 de enero, pero siguió formando parte del mercado único del bloque durante el período de transición, lo que permitió la coordinación con el gobierno británico, sin la participación británica en las deliberaciones internas de la UE. [ cita requerida ]

Irlanda y el Reino Unido se benefician de una cuarentena de 14 días debido a la alta tasa de infección del Reino Unido. [8]

Gestión de fronteras con microestados

Andorra, Ciudad del Vaticano, Mónaco y San Marino se beneficiarían de la flexibilización de las restricciones de viaje de la UE. [8]

Gestión de fronteras interiores

En febrero y principios de marzo de 2020, la UE rechazó la idea de suspender la zona de libre circulación de Schengen e introducir controles fronterizos con Italia. [41] [42] [43]

El 12 de marzo , después de que Eslovaquia, Dinamarca, la República Checa y Polonia anunciaran el cierre total de sus fronteras nacionales, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró que «ciertos controles pueden estar justificados, pero la Organización Mundial de la Salud no considera que las prohibiciones generales de viaje sean las más eficaces. Además, tienen un fuerte impacto social y económico, y perturban la vida de las personas y los negocios al otro lado de las fronteras». [44]

El 28 de mayo de 2020, un Comité de Seguridad Sanitaria informó sobre el brote de COVID-19 y sugirió que se necesitan estrategias de prueba adecuadas antes de iniciar la estrategia de salida. Se desea que la desescalada de las restricciones de viaje se coordine a nivel de la UE. Las cuestiones relacionadas con la zona Schengen y el movimiento dentro de la UE también son competencia de la Comisión y los Estados miembros en el grupo de Asuntos de Interior y el ECDC. Al mismo tiempo, se está trabajando en un plan de apoyo de la UE para la vacunación. [45]

A principios de junio de 2020, Ylva Johansson , comisaria de Asuntos Internos de la UE, informó de que la mayoría de los Estados miembros prefieren firmemente una breve prórroga adicional de la prohibición de viajes internos. Está previsto que el levantamiento sea gradual, en julio. [46]

En virtud de la armonización de la UE, Francia y Alemania reabrirán sus fronteras internas (Schengen) el 15 de junio, mientras que su frontera externa debería reabrirse el 1 de julio. [39]

Durante el verano, aparecieron diferencias entre los Estados miembros en su capacidad para realizar pruebas y en los resultados de las mismas, con entre 2 y 176 casos por cada 100 000 habitantes, para una media de 46. El Parlamento Europeo quiere evitar que esto conduzca al cierre de las fronteras interiores. [47] COVID-19: armonizar los procedimientos y la frecuencia de las pruebas en la UE | Actualidad | Parlamento Europeo

Repatriaciones desde fuera de la UE

El 29 de mayo, los vuelos de repatriación en el marco del Mecanismo de Protección Civil de la Unión dieron lugar a 83.956 repatriaciones: 74.673 ciudadanos de la UE y 9.283 ciudadanos de fuera de la UE. [48]

Asistencia a los Estados miembros

La deuda común y la respuesta del Banco Central Europeo

En julio de 2020, el Consejo Europeo acordó el paquete de recuperación Next Generation EU (NGEU) para apoyar a los Estados miembros más afectados por la pandemia de COVID-19 con un fondo de 750 mil millones de euros que se agregará al presupuesto 2021-2027 de la UE . [49] Como el fondo se apoyará en la emisión a gran escala de bonos soberanos europeos, será un gran avance hacia una política fiscal europea unificada. El fondo se pagará generando recursos propios a través de impuestos directos. [50] La Unión Europea presentó un paquete de recuperación de covid por valor de 750 mil millones de euros , como parte de su presupuesto, en noviembre de 2020. Sin embargo, su aprobación se retrasó hasta diciembre, ya que Hungría y Polonia vetaron durante un par de días el presupuesto debido a la conexión de los fondos de la UE con el respeto del estado de derecho . [51] [52]

Propuesta del BCE

El 18 de marzo de 2020, el Banco Central Europeo (BCE), encabezado por Christine Lagarde , anunció la compra de 750.000 millones de euros adicionales de bonos corporativos y gubernamentales europeos para el año. [53] Lagarde instó a los gobiernos nacionales de los estados miembros a considerar seriamente una emisión única de deuda conjunta de coronabonos . [54] [55]

A principios de abril, el BCE anunció su intención de posponer la revisión de la estrategia desde su fecha límite de finales de 2020 hasta mediados de 2021. [56]

El expresidente del Banco Central Europeo Mario Draghi afirmó que los estados miembros deberían absorber las pérdidas causadas por el coronavirus, en lugar del sector privado. Comparó el impacto del coronavirus con la Primera Guerra Mundial . [54]

La controversia de los coronabonos

Posiciones nacionales sobre los coronabonos
  Sí/A favor
  No/En contra
  Posición neutra o desconocida

El presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, afirmó que “si no proponemos ahora una respuesta unificada, potente y eficaz a esta crisis económica, no sólo el impacto será más duro, sino que sus efectos durarán más tiempo y estaremos poniendo en riesgo todo el proyecto europeo”, mientras que el primer ministro italiano, Giuseppe Conte, comentó que “todo el proyecto europeo corre el riesgo de perder su razón de ser a los ojos de nuestros propios ciudadanos”. [57]

Los debates sobre cómo responder a la epidemia y sus consecuencias económicas han abierto una grieta entre los estados miembros del norte y el sur de Europa, que recuerda a los debates sobre la crisis de la deuda europea de la década de 2010. [ 58 ] Nueve países de la UE (Italia, Francia, Bélgica, Grecia, Portugal, España, Irlanda, Eslovenia y Luxemburgo) pidieron " bonos corona " (un tipo de eurobono ) para ayudar a sus países a recuperarse de la epidemia, el 25 de marzo. Su carta decía: "Los argumentos a favor de un instrumento común de este tipo son sólidos, ya que todos nos enfrentamos a un shock externo simétrico". [59] [60] Los países del norte de Europa, como Alemania, Austria, Finlandia y los Países Bajos, se oponen a la emisión de deuda conjunta, por temor a tener que devolverla en caso de impago. En cambio, proponen que los países soliciten préstamos al Mecanismo Europeo de Estabilidad . [61] [62] Una posición similar de los Países Bajos, Austria, Dinamarca y Suecia fue apodada por la prensa como los " Cuatro Frugales ". El 26 de marzo de 2020, en una reunión del Consejo Europeo , que duró tres horas más de lo previsto debido a las reacciones "emocionales" de los primeros ministros de España e Italia, se debatió sobre los coronabonos. [63] [54] A diferencia de la crisis de la deuda europea —causada en parte por los países afectados—, los países del sur de Europa no provocaron la pandemia de coronavirus, por lo que se eliminó el recurso a la responsabilidad nacional. [61]

Vacunas

En julio de 2020, la Unión Europea rechazó una oferta de 500 millones de dosis de la vacuna contra la COVID-19 de Pfizer-BioNTech debido a su precio. [64]

En enero de 2021, la UE cambió de opinión y compró 300 millones de dosis de la vacuna BioNTech-Pfizer y consideró comprar 300  millones más. [65] Se esperaba que 75 millones de dosis estuvieran disponibles durante el segundo trimestre de 2021, las dosis restantes estarían disponibles durante la segunda mitad de 2021. [ cita requerida ]

La UE ha encargado vacunas a AstraZeneca. Los problemas con la entrega de las mismas dieron lugar a la disputa entre la Comisión Europea y AstraZeneca sobre la vacuna contra la COVID-19 . [ cita requerida ]

El 1 de diciembre de 2021, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo que los países de la UE deberían considerar hacer obligatoria la vacunación contra la COVID-19 porque demasiadas personas se niegan a vacunarse voluntariamente. [66]

Cooperación entre los Estados miembros

Numerosos países de la UE llevan a cabo diversas acciones para ayudar a otros países de la UE. [67] [68]

Del 4 al 19 de marzo, Alemania prohibió la exportación de equipos de protección personal [ 69] [70] y Francia también restringió las exportaciones de equipos médicos, lo que generó críticas de los funcionarios de la UE que pidieron solidaridad [71] . Muchos países del Espacio Schengen cerraron sus fronteras para frenar la propagación del virus [72] .

Proyecto EuroMoMo

El número de muertes notificadas no proporciona la mayor precisión sobre las muertes por pandemia, porque algunos países utilizan formas ligeramente diferentes de informar esas muertes. [ cita requerida ]

Para evitar tales discrepancias, los epidemiólogos del Statens Serum Institute operan semanalmente un observatorio de exceso de mortalidad llamado "Monitoreo Europeo de la Mortalidad" (EuroMomo), con datos de 28 socios de 24 países. [73]

Este proyecto utiliza métodos estandarizados para facilitar las comparaciones internacionales. [ cita requerida ]

Lasse Vestergaard considera que las estimaciones del exceso de muertes son la mejor manera de monitorear las muertes por COVID-19. El proyecto EuroMoMo calcula un número de puntuación z para clasificar ese exceso de muertes. [73]

Para prepararse ante futuras pandemias, la Unión Europea está lanzando una nueva iniciativa llamada Plan Europeo de Preparación para la Biodefensa. La Incubadora de la Autoridad de Respuesta a Emergencias Sanitarias (HERA) se creó en febrero de 2021, tras una conferencia de jefes de Estado europeos. La iniciativa pretende centrarse en la colaboración entre Estados. [74] [75] [76]

Controversias

La polémica por la autocensura del Servicio Europeo de Acción Exterior

El Servicio Europeo de Acción Exterior , encargado de combatir la desinformación procedente de Rusia y China, elaboró ​​un informe inicial de actualización de la situación el 1 de abril en el que destacaba los intentos de China de manipular la narrativa. Afirmaba que los medios de comunicación estatales y los funcionarios del gobierno chinos estaban promoviendo "teorías no probadas sobre el origen de la COVID-19", además de destacar "las muestras de gratitud de algunos líderes europeos en respuesta a la ayuda china". [77] El informe original había dicho que había pruebas de una "presión continua y coordinada por parte de fuentes oficiales chinas para desviar cualquier culpa". [77]

Se reveló que la redacción se modificó bajo presión de China para decir: "Vemos un impulso continuo y coordinado por parte de algunos actores, incluidas fuentes chinas, para desviar cualquier culpa", y que según The New York Times, la oficina del Alto Representante de la Unión Europea , Josep Borrell, intervino para retrasar la publicación del informe inicial para asegurar el cambio de redacción deseado. [77] El escándalo de la autocensura se produjo después de que un correo electrónico de un miembro del personal del SEAE que advertía que la suavización del informe "sentaría un precedente terrible y alentaría una coerción similar en el futuro", se filtrara al New York Times . [78] [79] Borrell ordenó una investigación interna sobre la filtración. [78]

Legislación de emergencia en Hungría

El 1 de abril, dieciséis países miembros de la Unión Europea emitieron una declaración en la que advertían de que ciertas medidas de emergencia adoptadas por los países durante la pandemia de coronavirus podrían socavar los principios del Estado de derecho y la democracia. Anunciaron que "apoyan la iniciativa de la Comisión Europea de supervisar las medidas de emergencia y su aplicación para garantizar que se respeten los valores fundamentales de la Unión". [80] La declaración no menciona a Hungría, pero los observadores creen que se refiere implícitamente a una ley húngara que otorga poderes plenarios al Gobierno húngaro durante la pandemia de coronavirus. Al día siguiente, el Gobierno húngaro se sumó a la declaración. [81] [82]

El parlamento húngaro aprobó la ley que otorga poderes plenarios al Gobierno por mayoría cualificada, 137 a 53 votos a favor, el 30 de marzo de 2020. Después de promulgar la ley, el presidente de Hungría , János Áder , anunció que había llegado a la conclusión de que el plazo de la autorización del Gobierno sería definitivo y su alcance limitado. [83] [84] [85] [86] Ursula von der Leyen , presidenta de la Comisión Europea , declaró que estaba preocupada por las medidas de emergencia húngaras y que deberían limitarse a lo necesario y el ministro de Estado Michael Roth sugirió que se utilizaran sanciones económicas contra Hungría. [87] [88]

La COVID-19 sigue siendo considerada como el mayor desafío en la encuesta sobre el clima 2021-2022 realizada por el Banco Europeo de Inversiones .

El 2 de abril , los líderes de trece partidos miembros del Partido Popular Europeo (PPE) propusieron expulsar al Fidesz húngaro de la nueva legislación. En respuesta, Viktor Orbán expresó su disposición a discutir cualquier asunto relacionado con la membresía del Fidesz "una vez que la pandemia haya terminado" en una carta dirigida al Secretario General del PPE, Antonio López-Istúriz White . Refiriéndose a la propuesta de los trece políticos líderes, Orbán también afirmó que "no puedo imaginar que alguno de nosotros tenga tiempo para fantasías sobre las intenciones de otros países. Esto parece ser un lujo costoso en estos días". [89] Durante una videoconferencia de los ministros de Asuntos Exteriores de los estados miembros de la Unión Europea el 3 de abril de 2020, el Ministro de Asuntos Exteriores húngaro, Péter Szijjártó , pidió a los demás ministros que leyeran la legislación en sí, no sus presentaciones políticamente motivadas en los periódicos, antes de comentarla. [90]

Dimisión de Phil Hogan

A la luz del escándalo de la Sociedad de Golf del Oireachtas , Phil Hogan dimitió como Comisario de Comercio de la UE el 26 de agosto de 2020. [91] [92]

Opinión pública

Una gran mayoría de europeos entrevistados para una encuesta del Banco Europeo de Inversiones citaron al COVID-19 como uno de los mayores desafíos que enfrenta su país.

Encuesta del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores

Una encuesta realizada en abril por el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores  mostró que la mayoría de los ciudadanos europeos perciben a la UE como irrelevante y desean una mayor cooperación de la UE, según The Guardian . [93]

En Francia, el 58% percibía que la UE era irrelevante, mientras que el 61% percibía que el gobierno de Macron había tenido un desempeño inferior al esperado. [93]

Encuesta encargada por el Parlamento Europeo

En julio de 2020 se publicó una encuesta de opinión pública encargada por el Parlamento Europeo con 24.798 entrevistas. [94]

  • “¿La UE debería tener más competencias para hacer frente a crisis como la pandemia de COVID-19?” El 68% está de acuerdo
  • “La UE debería disponer de mayores medios financieros para poder superar las consecuencias de la pandemia del coronavirus” 56%
  • "¿En qué medida está usted satisfecho o no con la solidaridad entre los Estados miembros de la UE en la lucha contra la pandemia de COVID-19?" 39% satisfecho, 53% no satisfecho.

Véase también

Referencias

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  • Medios relacionados con la respuesta de la Comisión Europea a la pandemia de COVID-19 en Wikimedia Commons
  • Datos abiertos de la UE: cuadro de situación de la COVID-19
  • Medidas de la política de cohesión frente al coronavirus
  • Explicación de REACT-EU, CRII, CRII+ y Fondo Social Europeo+
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