El Grupo de los Veinte Vulnerables ( V20 ) es una iniciativa de cooperación de países sistémicamente vulnerables al cambio climático . Abarca 68 naciones , que representan aproximadamente el 20% de la población mundial, y generan alrededor del 5% de las emisiones globales, que se ven particularmente afectadas por el cambio climático. [1] La iniciativa fue fundada en octubre de 2015 en Lima, Perú, con la presidencia fundadora Filipinas en el foro de vulnerabilidad climática por los 20 miembros fundadores: Afganistán , Bangladesh , Barbados , Bután , Costa Rica , Etiopía , Ghana , Kenia , Kiribati , Madagascar , Maldivas , Nepal , Filipinas , Ruanda , Santa Lucía , Tanzania , Timor Oriental , Tuvalu , Vanuatu y Vietnam . [2]
Sus principales objetivos son promover la movilización de financiación climática pública y privada, compartir las mejores prácticas, desarrollar nuevos enfoques de financiación y realizar labores de promoción . [3]
La capacidad de prevenir y reaccionar adecuadamente a los impactos de un clima cambiante se ve obstaculizada por las limitaciones de recursos internos, por un lado, y las cantidades limitadas de financiamiento climático adecuado, por otro. [4] [5] Los altos y crecientes niveles de deuda pública , impulsados también por desastres climáticos recurrentes y costos de endeudamiento soberano desproporcionadamente altos, desplazan la resiliencia urgente, las crisis y el gasto de recuperación, lo que nuevamente empeora aún más las perspectivas de adaptación y desarrollo sostenible. [6] Ocasionalmente, ocurren interrupciones en el préstamo de nueva deuda, especialmente cuando surge la refinanciación inminente de la deuda. Estas interrupciones son resultado de varios factores, a veces incluso aparentemente arbitrarios, incluidas las evaluaciones de sus umbrales de endeudamiento por parte del Fondo Monetario Internacional (FMI) utilizando su marco de sostenibilidad de la deuda (DSF). Las suspensiones de la deuda a menudo culminan en incumplimientos, lo que complica la situación financiera de los países del V20 y obstaculiza su capacidad para asignar fondos para importantes medidas de adaptación y mitigación del cambio climático .
Los críticos han destacado los problemas de la metodología DSF del FMI, que tiende a mezclar las métricas de liquidez de corto plazo con los indicadores de solvencia de mediano a largo plazo. Varias naciones del V20 muestran una notable incongruencia en la que los activos líquidos son relativamente escasos, por ejemplo, debido a las adversidades climáticas que socavan su liquidez financiera, en comparación con su solvencia . [7] Debido a estos factores externos inevitables, es de suma importancia que los futuros prestamistas se centren en la solvencia futura. Además, las evaluaciones del FMI a menudo pasan por alto los diferenciales negativos entre tasas de interés y crecimiento (DIR) típicos de estos países, que implican un espacio fiscal más amplio del reconocido. [6]
Para estos países, ampliar su espacio fiscal puede ser fundamental, pues les facilita la navegación para evitar los desafíos económicos y les permite realizar inversiones sustanciales en estrategias de cambio climático. Una nueva investigación indica que la mayoría de los países de bajos ingresos (LIC), salvo unos pocos, podrían tener un espacio fiscal adicional que ascendiera al 75%-100% de su PIB más allá del DSF del FMI con una alta probabilidad [6] . En cambio, los países con acceso a los mercados (MAC) parecen tener un potencial menor, pero aún considerable, de espacio fiscal adicional. Por lo tanto, es imperativo que las instituciones financieras adopten perspectivas de largo plazo al evaluar a estos países vulnerables al clima en relación con su calificación crediticia , a fin de mitigar futuros impagos de deuda [6] .
El V20 ha pedido reiteradamente alivio y reestructuración de la deuda, junto con un plan de implementación para duplicar la financiación internacional para la adaptación y otras acciones relacionadas. [8]