Propuesta 1 de Houston, Texas, 2015

Proposición 1

3 de noviembre de 2015 ( 03/11/2015 )
Resultados
Elección Votos % Sí 100.582 39,03% No 157.110 60,97% Votos válidos 257.692 95,84% Votos inválidos o en blanco 11.180 4,16% Total de votos 268.872 100,00% Votantes registrados/participación 979.401 27,45%
Fuente: "Cumulative Report — Official Harris County, Texas — General and Special Elections — November 03, 2015", Oficina de Elecciones del Condado de Harris , 11 de noviembre de 2015, archivado del original el 22 de diciembre de 2015 , consultado el 12 de diciembre de 2015

La Propuesta 1 fue un referéndum celebrado el 3 de noviembre de 2015 sobre la ordenanza contra la discriminación conocida como la Ordenanza de Igualdad de Derechos de Houston ( HERO ). La ordenanza tenía por objeto mejorar la cobertura contra la discriminación basada en la orientación sexual y la identidad de género en Houston, específicamente en áreas como la vivienda y la ocupación donde no existía una política contra la discriminación. La Propuesta 1 preguntó a los votantes si aprobaban la HERO. Los votantes de Houston rechazaron la Propuesta 1 por una votación del 61% a 39%. ^[1]

En 2014, ni la ley federal de los EE. UU. ni la ley estatal de Texas cubrían específicamente la orientación sexual o la identidad de género en la discriminación y los servicios de empleo y vivienda. El 28 de mayo de 2014, el Ayuntamiento de Houston votó 11 a 6 para promulgar la Ordenanza de Igualdad de Derechos de Houston (HERO), que fue redactada por la entonces alcaldesa de Houston, Annise Parker . ^[2] La medida prohibía la discriminación por orientación sexual, identidad de género, sexo, raza, color, etnia, origen nacional, edad, religión, discapacidad, embarazo, información genética, familia, estado civil y militar. La ordenanza se aplicaba a las empresas que prestan servicios al público, a los empleadores privados, a la vivienda, al empleo municipal y a los contratos municipales. Las instituciones religiosas estarían exentas. Los infractores podrían recibir multas de hasta 5000 dólares. ^[3]

La oposición a HERO surgió porque la ordenanza protegía "la capacidad de los residentes transgénero de usar el baño de acuerdo con su expresión de género, independientemente de su sexo biológico". ^[4] HERO se hizo conocida por algunos como la "Ley del Baño". ^[5] Poco después de que se aprobara la ordenanza, los opositores a HERO redactaron una petición y comenzaron a reunir firmas para agregar una medida electoral a la votación de noviembre de 2014 para derogar la ordenanza. La ley de la ciudad exigía 17.296 firmas válidas de votantes registrados de Houston para que una petición de referéndum de veto fuera exitosa, lo que requeriría que el consejo municipal rescindiera la ordenanza en cuestión o la presentara a los votantes. Este requisito se calculó tomando el 10 por ciento del mayor número de votos emitidos para alcalde en cualquiera de los tres años anteriores. Además, las firmas debían presentarse antes de que la ordenanza entrara en vigor o dentro de los 30 días posteriores a la publicación de la ordenanza aprobada, lo que ocurriera primero. Los opositores a HERO presentaron alrededor de 50.000 firmas en la oficina del secretario de la ciudad de Houston el 3 de julio de 2014. ^[4]

Aunque la secretaria de la ciudad encontró suficientes firmas válidas para que la petición fuera suficiente, el abogado de la ciudad le advirtió de ciertos problemas con suficientes hojas de petición para invalidar la petición. Estos problemas incluían recolectores de firmas que no estaban registrados para votar y hojas de petición que no estaban firmadas por el recolector de firmas responsable de ellas, así como otros problemas más técnicos. La ciudad anunció que a los oponentes les faltaban 2.022 firmas de las 17.269 necesarias para someter el asunto a votación. ^{[6] [7]} Los opositores de HERO presentaron una demanda ^[8] contra la alcaldesa Annise Parker y la ciudad el 5 de agosto de 2014. ^[2] En respuesta, los abogados de la ciudad que defendían la ley presentaron citaciones para sermones de pastores cristianos locales. Los abogados de los pastores llamaron a las citaciones una represalia contra los cristianos por oponerse a la ordenanza. Parker sostuvo que los abogados que se ocuparon de la demanda en nombre de la ciudad eran abogados externos (es decir, no empleados de la ciudad) y que ella y el abogado de la ciudad, David Feldman, desconocían las citaciones. Después de lo que algunas organizaciones de noticias llamaron una "tormenta de fuego" ^{[9] [10]} de críticas sobre las citaciones (Parker dijo que había sido "vilipendiada de costa a costa" ^[10] ), Parker ordenó a los abogados de la ciudad el 29 de octubre de 2014 que retiraran las citaciones. ^[11]

Después de que se retiraran las citaciones, los pastores locales de la ciudad presentaron una demanda de derechos civiles contra Parker. ^[12] La demanda fue a juicio el 19 de enero de 2015. Feldman anunció el 19 de diciembre de 2014 sus planes de renunciar a su puesto como fiscal de la ciudad de Houston poco antes de que comenzara el juicio. Dijo que la razón principal de su renuncia fue el deseo de volver a la práctica privada. Sin embargo, también señaló que su decisión de renunciar también estaba relacionada con la demanda, diciendo: "Al estar fuera, voy a ser mucho más libre para contar la historia y explicársela a la gente y desacreditar el mito". Como informó el Houston Chronicle , Feldman también señaló que si testificaba en el juicio como fiscal de la ciudad, prohibiría a otros abogados del departamento legal de la ciudad actuar como asesores legales de la ciudad. ^{[13] [14]} El 13 de febrero de 2015, un jurado emitió un veredicto en el que se afirmaba que, si bien las peticiones no contenían casos de fraude, sí contenían falsificaciones y casos de incumplimiento del procedimiento adecuado. El juez de distrito Robert Schaffer inició entonces un proceso de recuento para determinar si los opositores a HERO habían reunido suficientes firmas válidas para satisfacer el umbral de 17.296. Tras el veredicto de febrero, ambas partes proclamaron su victoria. Sin embargo, no surgió una respuesta definitiva hasta el fallo del juez Schaffer del 17 de abril de 2015, cuando determinó que los opositores a la ordenanza no habían reunido suficientes firmas válidas. ^{[15] [16]}

En mayo de 2015, los opositores a la ordenanza pidieron a la Corte Suprema de Texas un recurso de mandamus contra la ciudad de Houston. El 24 de julio de 2015, el tribunal concedió esta petición y dictaminó que el Ayuntamiento de Houston debería haber respetado el recuento inicial de firmas del secretario de la ciudad y que debía revocar la ordenanza o incluirla en la boleta de noviembre de 2015, escribiendo en una opinión per curiam: "Estamos de acuerdo... en que el secretario de la ciudad certificó su petición y, por lo tanto, invocó el deber ministerial del Ayuntamiento de reconsiderar y revocar la ordenanza o someterla a votación popular. No se está respetando el poder legislativo reservado al pueblo de Houston". ^[17]

El texto original de la boleta electoral redactado por la ciudad de Houston también fue impugnado en los tribunales. Después de que la Corte Suprema de Texas desestimara la redacción original, la ciudad revisó el texto de la boleta electoral. ^[18]

La siguiente pregunta fue incluida en la boleta electoral de las elecciones generales de 2015 en Houston como Proposición 1:

¿Está usted a favor de la Ordenanza de Igualdad de Derechos de Houston, Ordenanza N.° 2014-530, que prohíbe la discriminación en el empleo y los servicios municipales, los contratos municipales, los lugares públicos, el empleo privado y la vivienda en función del sexo, la raza, el color, la etnia, el origen nacional, la edad, el estado familiar, el estado civil, el estado militar, la religión, la discapacidad, la orientación sexual, la información genética, la identidad de género o el embarazo de una persona? ^[18]

El 3 de noviembre de 2015, los votantes de Houston votaron por un margen de 61% contra 39% para rechazar la Proposición 1. ^[19] Esta votación revocó la Ordenanza de Igualdad de Derechos de Houston (HERO).

La apelación del fallo del juez Schaffer está actualmente ^{[ ¿plazo? ]} en suspenso en el Decimocuarto Tribunal de Apelaciones , con más litigios aún posibles. ^[20] El 24 de noviembre de 2015, Jared Woodfill, el demandante principal que demandó a la ciudad, pidió que el caso fuera desestimado por discutible . ^[21] El 15 de diciembre de 2015, el Tribunal de Apelaciones anunció que consideraría la moción de desestimación junto con los méritos del caso. ^[22] El 12 de enero de 2016, el Tribunal ordenó a Jared Woodfill que presentara un escrito sobre los méritos antes del 8 de febrero, o la apelación sería desestimada, permitiendo que el fallo de Schaffer se mantuviera. ^[23]

Un voto "SÍ" fue un voto para conservar la Ordenanza de Igualdad de Derechos de Houston; un voto "NO" fue un voto para derogarla.

La Proposición 1 obtuvo el apoyo de varios ciudadanos y organizaciones. ^[24] El partido que votó por el SÍ recaudó $1,918,552 (al 4 de diciembre de 2015). ^[25]

Varios ciudadanos y organizaciones se opusieron a la Proposición 1. ^[38] Entre ellas, se encontraba la Campaña por Houston, que fue descrita como un grupo de odio anti-LGBT por el Southern Poverty Law Center . ^{[39] [40] [41]} El bando del "NO" recaudó $398,472 (al 4 de diciembre de 2015). ^[25]

El 10 de noviembre, el presidente Barack Obama anunció oficialmente su apoyo a la Ley de Igualdad de 2015. ^[52]

La alcaldesa de Houston , Annise Parker, declaró: "Temo que esto haya manchado la reputación de Houston como ciudad tolerante, acogedora y global. Temo absolutamente que habrá una reacción económica directa como resultado de la derrota de esta ordenanza y eso es triste para Houston". ^[53]

Sylvester Turner , quien compitió contra Bill King en las elecciones de segunda vuelta para alcalde de Houston en 2015 , dijo que está "100 por ciento" comprometido con la promulgación de la Ordenanza de Igualdad de Derechos de Houston (HERO) y atacó a Bill King por decir que no volverá a tratar el tema de HERO, junto con su apoyo de la Campaña por Houston . ^[54] El 12 de diciembre de 2015, Sylvester Turner venció a Bill King y ganó las elecciones de segunda vuelta para alcalde de Houston en 2015. ^[55]

El 22 de noviembre de 2015, la Asociación Nacional de Atletismo Universitario dijo que reconsideraría los procedimientos en la forma en que selecciona las ciudades anfitrionas de torneos y eventos de campeonato para incluir protecciones para la comunidad LGBT . ^[56]

En reacción, la NFL anunció que no alteraría los planes para que la ciudad sea sede del Super Bowl LI . ^[57] El sitio web Outsports afirmó que el resultado de la votación podría significar que "Houston ya no es un 'lugar seguro' para que las personas LGBT visiten o hagan negocios, ya que pueden ser rechazados en un hotel o por un camarero o taxista, simplemente por 'verse o actuar' como homosexuales o ser trans". ^[58]

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