Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas

Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas
Descripción general de la agencia
Formado	8 de abril de 1968
Agencias precedentes	Oficina Federal de Narcóticos Oficina de Control del Abuso de Drogas
Disuelto	1 de julio de 1973
Agencia sustitutiva	Administración para el Control de Drogas
Estructura jurisdiccional
Jurisdicción operativa	Estados Unidos de América
Estructura operativa
Ejecutivo de agencia	John Ingersoll , director, 1 de agosto de 1968
Agencia matriz	Departamento de Justicia
Instalaciones
Aeronave de ala fija	24

La Oficina de Narcóticos y Drogas Peligrosas ( BNDD , por sus siglas en inglés ) era una agencia federal de aplicación de la ley dentro del Departamento de Justicia de los Estados Unidos con el poder enumerado de investigar el consumo, tráfico y distribución de narcóticos y drogas peligrosas. La BNDD es el predecesor directo de la moderna Administración de Control de Drogas (DEA, por sus siglas en inglés). ^[1]

Antes de la creación de la BNDD, había dos agencias de aplicación de la ley dedicadas a la aplicación de la ley sobre narcóticos: la Oficina Federal de Narcóticos (FBN) y la Oficina de Control del Abuso de Drogas (BADC) . ^[2] Estas oficinas estaban organizativamente dentro de la estructura del Departamento del Tesoro y la Administración de Alimentos y Medicamentos .

El 7 de febrero de 1968, el presidente Lyndon Johnson escribió al Congreso:

“Esta administración y este congreso tienen la voluntad y la determinación de detener el tráfico ilícito de drogas. Pero necesitamos más que la voluntad y la determinación. Necesitamos un instrumento moderno y eficiente para transformar nuestros planes en acción.” ^[1]

Esta solicitud ejecutiva oficial de la legislatura se denominó Plan de Reorganización N.° 1. El texto del plan establecía la misión que tendría el nuevo BNDD:

1. Consolidar la autoridad y preservar la experiencia y la mano de obra de la Oficina de Narcóticos y la Oficina de Control del Abuso de Drogas;
2. Trabajar con los gobiernos estatales y locales en su lucha contra el comercio ilegal de drogas y narcóticos, y ayudar a capacitar a agentes e investigadores locales;
3. Mantener operaciones a nivel mundial, trabajando en estrecha colaboración con otras naciones, para suprimir el tráfico de narcóticos ilícitos y marihuana;
4. Realizar una amplia campaña de investigación y un programa nacional de educación pública sobre el abuso de drogas y sus trágicos efectos. ^[3]

El Plan de Reorganización N.° 1 fue aprobado por ambas cámaras del Congreso el 7 de abril de 1968 y entró en vigor al día siguiente. ^[1]

El BNDD se estableció el 8 de abril de 1968. ^[4] El nuevo BNDD, como se detalla en el plan, tomó los poderes de ejecución del Tesoro y la FDA y los transfirió al singular Departamento de Justicia , bajo la autoridad del Fiscal General de los Estados Unidos . ^[1]

John Ingersoll fue el primer director de la BNDD, nombrado el 1 de agosto de 1968, y el último. Abandonó la agencia por descontento el 29 de junio de 1973, y la agencia se fusionó con la nueva DEA dos días después. ^[5]

El período de mandato de Ingersoll al frente del BNDD es similar al de sus dos principales predecesores en el control de narcóticos a nivel federal;

• Levi Nutt fue el Comisionado Adjunto de la División de Narcóticos desde 1919 hasta 1930, durante toda su existencia, dejando a la nueva Oficina de Narcóticos envuelta en un escándalo antes de que fuera asumida por Harry Anslinger.
• Harry Anslinger fue comisionado de la FBN entre 1930 y 1965; la FBN se fusionó con la BNDD sólo tres años después de su partida, en 1968.

Elvis Presley , el famoso "rey" del rock and roll, había estado en una campaña para recolectar una insignia de cada departamento de policía del país, pero la que más deseaba era la insignia de Agente Federal en General de la BNDD. ^[6] Ingersoll insistió en que para que alguien pudiera obtener una insignia de la BNDD, necesitaría estar acreditado como agente federal, prestar juramento y aceptar un programa de capacitación. ^[6] Agente Federal en General era un puesto que solo había existido una vez antes en toda la historia de la aplicación de la ley sobre narcóticos, y había pertenecido a George Hunter White.

En las memorias de Pricilla Presley, Elvis and Me , ella escribió:

"Para él, la placa antidrogas representaba una especie de poder supremo. Con la placa antidrogas federal, [creía que] podía entrar legalmente a cualquier país portando armas y portando cualquier droga que quisiera". ^[6]

Al enterarse de que Elvis había iniciado una reunión con Nixon, Haldeman respondió en los márgenes del memorando de Bud Krogh con una sola frase: "Debes estar bromeando". Cuando Elvis se reunió con Nixon, mencionó que podía infiltrarse en cualquier grupo de "hippies o jóvenes" y que había "estudiado el lavado de cerebro comunista y la cultura de las drogas". ^[6]

Después de que el subdirector de la BNDD, John Finlator, rechazara inicialmente la solicitud de Elvis de una placa de la BNDD, le informó que "su decisión original había sido cambiada por el presidente". ^[7] En lugar de la posición de agente federal en general, Elvis recibió una placa igualmente única. Esta placa no lo declaraba agente, agente especial, supervisor o director. En cambio, la placa declaraba que era "Elvis Presley". ^[6] Esta placa se convirtió en una de las posesiones más preciadas de Elvis, y la llevaría en una billetera de cuero a todas partes por el resto de su vida. ^[6]

En 1970, Ingersoll sospechaba que la antigua Oficina Federal de Narcóticos (FBN) era notoriamente corrupta y que esta corrupción se había trasladado a la nueva BNDD. ^[8] En diciembre de 1970, Ingersoll solicitó la ayuda del director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), Richard Helms, para erradicarla. ^[9]

En enero de 1971, Helms aprobó un programa de "reclutamiento encubierto y apoyo a la autorización de seguridad para la BNDD". ^{[10] [11]}

La investigación, y muchas investigaciones posteriores, demuestran que Ingersoll no se equivocó en muchas de sus sospechas. Hoy existen pruebas de que:

• El agente supervisor del FBN en funciones, George Hunter White, había asesinado extrajudicialmente a varios de sus sospechosos durante las investigaciones. ^{[12] [13]} Aunque White se había retirado en 1966, todavía tenía muchas conexiones en el BNDD.
• El principal agente encubierto de White después de 1948, Jacques Voignier , era un agente del FBN mientras que simultáneamente traficaba drogas para la Hermandad Córcega y realizaba estafas para su propio beneficio personal. ^[14] Voignier fue arrestado en 1969, un año después de la creación del BNDD.
• El agente del FBN Dean Unkefer admite en unas memorias publicadas en 2015 haber sido adicto a los narcóticos a los pocos años de ser reclutado en la organización, a pesar de nunca haberlos consumido antes de unirse a la agencia. ^[15]

En 1970, la BNDD contaba con nueve oficinas en el exterior; ^[3]

• Italia
• Pavo
• Panamá
• Hong Kong
• Vietnam
• Tailandia
• México
• Francia
• Colombia

El primer grupo de trabajo federal sobre narcóticos se creó en 1970 en la ciudad de Nueva York. ^[3]

La BNDD continuó el trabajo del FBN en la investigación de la Conexión Francesa . ^[3] En 1967, el subdirector de la BNDD, Andrew Tartaglino, declaró que: "Francia ha sido identificada como la fuente de más del 75% de la heroína consumida por nuestros drogadictos". ^[16] La mayoría de esas transacciones de narcóticos se controlaban desde la ciudad de Marsella , donde había una base de poder establecida en la mafia marsellesa, una extensión de Union Corse. ^[16] La BNDD trabajó en estrecha colaboración con agentes de narcóticos franceses de la Office Central pour la Répression du Trafic Illicite des Stupéfiants (OCRTIS) para investigar a la mafia corsa , Union Corse y la Hermandad corsa en su dominio del comercio de narcóticos europeo. ^[1] Este esfuerzo tuvo éxito y la Conexión Francesa fue completamente desmantelada en 1974. ^[17]

Sin embargo, el historiador francés Andrew Merchant escribe que el tráfico de estupefacientes, que la BNDD y la OCRTIS habían interrumpido con tanto éxito en el marco de la "cooperación franco-americana", ya no estaba centralizado en unas pocas familias, sino que se había convertido en un entorno de drogas, donde ya existía un entorno de delincuencia. ^[16] Esto es resultado de lo que él llama el ascenso del "usuario-traficante". ^[16]

En 1971, el agente especial Marion Joseph, ex piloto de la Fuerza Aérea de los EE. UU., señaló que "un solo avión podía hacer el trabajo de cinco agentes en cinco automóviles en tierra", y compró un avión con un presupuesto asignado de BNDD de $ 58,000. ^[18] La Oficina no tenía fondos suficientes para comprar un nuevo avión, por lo que compró uno bajo el Programa de Transferencia de Propiedad de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos . ^[18] Era un Cessna Skymaster excedente de la Fuerza Aérea que se había utilizado en la Guerra de Vietnam . ^[18] El programa experimental creció rápidamente y, en 1973, BNDD tenía 41 agentes especiales/pilotos y una flota de 24 aviones, en su mayoría aviones de ala fija, impulsados ​​por pistón y de un solo motor. ^[19]

En 1971, la BNDD estaba compuesta por 1.500 agentes y tenía un presupuesto de unos 43 millones de dólares (que era más de catorce veces el tamaño del presupuesto de la antigua Oficina Federal de Narcóticos). ^[20]

El 1 de julio de 1973, la BNDD se fusionó con la recién formada Administración de Control de Drogas (DEA).

• Estados Unidos v. Russell : caso de la Corte Suprema de Estados Unidos que involucra al Bureau.
• Lista de agencias federales encargadas del cumplimiento de la ley en los Estados Unidos
• Ley Integral para la Prevención y el Control del Abuso de Drogas

• Genealogía, Historia de la DEA.