Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos
Brazo operativo de las Naciones Unidas
Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos[nota 1]
AbreviaturaUNOPS
FormaciónDiciembre de 1973 (como oficina del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo ); enero de 1995 (como organismo independiente)
TipoMiembro independiente y autofinanciado de la familia de las Naciones Unidas
Estatus legalActivo
SedeCiudad de las Naciones Unidas , Copenhague, Dinamarca
Director ejecutivo
Jorge Moreira da Silva
Organización de padres
Sistema de las Naciones Unidas
Sitio webhttp://www.unops.org

La Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) es una agencia de las Naciones Unidas dedicada a implementar proyectos humanitarios y de desarrollo para el Sistema de las Naciones Unidas , instituciones financieras internacionales, gobiernos y otros socios en todo el mundo, con un enfoque en infraestructura, adquisiciones y gestión de proyectos. La sede mundial de la organización está ubicada en el campus de UN City en Copenhague , Dinamarca . [1] UNOPS entrega alrededor de $3 mil millones en proyectos de desarrollo para sus socios cada año. Sus actividades han abarcado desde la gestión de la construcción de escuelas en Afganistán, hasta la construcción de refugios en Haití, hasta la adquisición de ambulancias para apoyar la respuesta al ébola en Liberia.

La UNOPS es miembro de la Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones Unidas y del Grupo Superior de Gestión, del Grupo de Gestión Ambiental (EMG), del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible [2] y trabaja en estrecha colaboración con socios de las Naciones Unidas, gobiernos, instituciones financieras internacionales y bancos multilaterales de desarrollo, como: el Banco Mundial , el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria , el Departamento de Operaciones de Paz de las Naciones Unidas , el Gobierno de Argentina , la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) , la Unión Europea y el gobierno de los Estados Unidos .

Historia y misión

La UNOPS se creó en 1973 como parte del PNUD y se convirtió en una organización independiente y autofinanciada en 1995. La UNOPS concentra su apoyo en las áreas de infraestructura, adquisiciones, gestión de proyectos, recursos humanos y servicios de gestión financiera. La UNOPS trabaja a menudo en situaciones posteriores a desastres y en situaciones de paz y seguridad, en países en desarrollo y en economías en transición. En diciembre de 2010, la Asamblea General de las Naciones Unidas reafirmó el mandato de la UNOPS "como recurso central para el sistema de las Naciones Unidas en materia de gestión de adquisiciones y contratos, así como en obras civiles y desarrollo de infraestructura física, incluidas las actividades relacionadas con el desarrollo de la capacidad". [3] Algunos ejemplos de esas obras incluyen la construcción de carreteras, escuelas y centros de salud, la eliminación de minas terrestres y la prestación de conocimientos técnicos para la celebración de elecciones.

En mayo de 2009 se inauguró una nueva sede de la UNOPS en Copenhague. [4]

En la actualidad, la UNOPS ejecuta proyectos por un valor aproximado de 3.000 millones de dólares en más de 80 países de todo el mundo. [5]

Financiación

La UNOPS es una organización autofinanciada. Cubre los costos directos e indirectos cobrando una tarifa por cada proyecto que apoya. La política de precios de la UNOPS describe cómo la organización pretende financiar sus proyectos. [6] La UNOPS es una organización sin fines de lucro. [7]

Servicios

UNOPS ofrece servicios de implementación, asesoramiento y transacciones en sus cinco áreas principales de especialización:

  • Infraestructura
  • Obtención
  • Gestión de proyectos
  • Gestión financiera
  • Recursos humanos

La UNOPS proporciona servicios especializados a una variedad de asociados, entre ellos: las Naciones Unidas, sus organismos, fondos y programas; instituciones financieras internacionales; gobiernos; organizaciones intergubernamentales; organizaciones no gubernamentales; fundaciones; y el sector privado.

En 2023, UNOPS creó más de 23 millones de días de trabajo remunerado para los beneficiarios. La organización apoyó a sus socios con la construcción, diseño y/o rehabilitación de más de 187 kilómetros de carreteras, 55 escuelas, 7 hospitales y 49 clínicas de salud, entre otros. UNOPS también adquirió y/o distribuyó bienes y servicios por valor de más de 1.600 millones de dólares estadounidenses para sus socios. [5]

La UNOPS es el anfitrión legal y administrativo de varias organizaciones. [8] Las siguientes entidades se encuentran actualmente bajo acuerdos de hospedaje con la UNOPS, agrupadas por tema: [9]

  • Salud: Alianza RBM para poner fin a la malaria y detener la tuberculosis , [10] Alianza mundial ATscale
  • Nutrición: Movimiento para ampliar la nutrición (SUN) [11]
  • Agua y saneamiento: Fondo de Saneamiento e Higiene (creado en 2020); y anteriormente Consejo de Colaboración para el Abastecimiento de Agua y Saneamiento (ahora desaparecido) [12]
  • Desarrollo urbano sostenible: Alianza de Ciudades
  • Desplazamiento por desastres: Plataforma sobre desplazamiento por desastres

Además, la UNOPS también gestiona varias asociaciones e iniciativas de múltiples partes interesadas, entre ellas:

La UNOPS participó en la respuesta a la pandemia de COVID-19. [16]

En 2023, durante la COP28, la UNOPS y la Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres fueron seleccionadas para co-organizar la secretaría de la Red de Santiago para Pérdidas y Daños. [17] La ​​Red de Santiago, establecida para abordar los impactos del cambio climático en los países en desarrollo, actúa como un conector crucial entre la asistencia técnica y el Fondo de Pérdidas y Daños, mejorando la capacidad de estos países para gestionar las pérdidas y los daños relacionados con el clima.

En 2024, el Secretario General designó a la UNOPS para que pusiera en funcionamiento la recién creada Oficina del Coordinador Superior de Asuntos Humanitarios y de Reconstrucción para Gaza. Dirigida por Sigrid Kaag , la oficina se creó en respuesta a la guerra entre Israel y Hamás en un esfuerzo por acelerar los envíos de ayuda humanitaria a Gaza a través de Estados que no son parte del conflicto. [18]  

Gobernancia

En 2008, la UNOPS adoptó una estructura de gobernanza en consonancia con las resoluciones de la Asamblea General. Desde entonces, el director ejecutivo rinde cuentas directamente al Secretario General de las Naciones Unidas y a la Junta Ejecutiva, y tiene la autoridad de aplicar el reglamento y el estatuto del personal de las Naciones Unidas al personal de la UNOPS. Desde 2009, el director ejecutivo ha podido firmar acuerdos con los gobiernos de los países anfitriones.

La UNOPS rinde cuentas a los Estados miembros de las Naciones Unidas a través de su Junta Ejecutiva, que comparte con el PNUD y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) . [19]

La UNOPS también rinde cuentas a la Junta de Auditores de las Naciones Unidas, que la audita anualmente. [20]

Transparencia

En septiembre de 2011, la UNOPS se unió a la Iniciativa Internacional para la Transparencia de la Ayuda (IATI) , convirtiéndose en el primer organismo de las Naciones Unidas en publicar datos operativos en el formato IATI en octubre del mismo año. La IATI busca facilitar el acceso, la comprensión y el uso de la información sobre el gasto en ayuda. La UNOPS, junto con otras organizaciones destacadas como la Fundación Gates, el Banco Mundial y la Comisión Europea, contribuye a esta iniciativa proporcionando datos detallados y legibles por máquina sobre sus proyectos.

La información a nivel de proyecto, incluidas las transacciones financieras, se publica mensualmente en el Registro de la IATI por la UNOPS. [21] La UNOPS también mantiene una plataforma en línea, data.unops.org, que mejora la transparencia de las operaciones de la UNOPS.

Certificaciones

La UNOPS obtuvo la certificación del sistema de gestión de calidad ISO 9001 en junio de 2011. [22]

La UNOPS obtuvo la certificación ISO 14001 por su compromiso con la protección del medio ambiente en 2013. [23]

La UNOPS informa de acuerdo con los estándares de sostenibilidad de la Global Reporting Initiative (GRI). [24]

Infraestructura

Asociación de UNOPS con la Universidad de Oxford y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente

La UNOPS ha trabajado con la Universidad de Oxford y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en una serie de colaboraciones que se centran en mejorar la sostenibilidad de la infraestructura. [25] Esto incluye el informe Infraestructura para la acción climática. El informe destaca el papel sustancial de la infraestructura en la generación de emisiones de gases de efecto invernadero y costos de adaptación, que representan el 79% y el 88% respectivamente.

El informe aboga por cambios fundamentales en la planificación, la prestación y la gestión de la infraestructura para alinearla con los objetivos críticos en materia de clima y desarrollo. Hace hincapié en la integración de soluciones basadas en la naturaleza, que pueden abordar un amplio espectro de desafíos de desarrollo sostenible y, al mismo tiempo, mitigar los impactos del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación.

Obtención

En 2015, 2016, 2017 y 2018, la UNOPS alcanzó el nivel Oro en adquisiciones sostenibles del Chartered Institute of Purchasing and Supply. [26]

En 2022, la Red de Adquisiciones del Comité de Alto Nivel sobre Gestión de las Naciones Unidas otorgó a la UNOPS el Premio anual de adquisiciones y suministros sostenibles. Este reconocimiento destaca el compromiso de la UNOPS con las prácticas de adquisiciones sostenibles que apoyan el desarrollo social y económico al tiempo que protegen el medio ambiente. [27]

Lista de directores ejecutivos

No.Director ejecutivoAsumió el cargoDejó el cargoPaís natal
1Reinhart HelmkeEnero de 1995Enero de 2003Alemania
ProvisionalGerald WalzerFebrero de 2003Agosto de 2003Austria
2Nigel FisherAgosto de 2003Octubre de 2005Reino Unido
ProvisionalGilberto Flores14 de noviembre de 200511 de junio de 2006Chile
3Jan Mattsson12 de junio de 200610 de junio de 2014Suecia
4Grete Faremo01 de agosto de 20148 de mayo de 2022Noruega
ProvisionalJens Wandel9 de mayo de 202213 de abril de 2023Dinamarca
5Jorge Moreira da Silva14 de abril de 2023titularPortugal

Alegaciones y reformas 2022

En 2014, el Secretario General Ban Ki-Moon nombró a Grete Faremo directora de la UNOPS. Su nombramiento supuso un cambio de rumbo para la organización. Entre 2014 y 2021, su cartera de proyectos se amplió de 1.140 millones de dólares a más de 3.400 millones de dólares. [28] [29] [30] Se jactó de cómo se encargó de inmediato de que "más de 1.200 páginas de normas fueran a parar a la basura" y de que "reescribiría (sus) principios operativos" en nombre de gestionar la UNOPS como una empresa más rápida y ágil. [31] Durante su mandato, la UNOPS se deshizo de su antigua reputación de intermediaria invisible destinada a facilitar la contratación. La UNOPS se encontró con un excedente de fondos que podía utilizar para sí misma. Sin embargo, se acusó a Faremo de gestionar el dinero de forma incompetente en el mejor de los casos y corrupta en el peor. Como parte de una iniciativa llamada "Inversiones sostenibles en infraestructura e innovación", o S3i, se entregaron millones de dólares de dinero de donantes a contratistas que habían incumplido reiteradamente los proyectos que se les habían encomendado. Se espera que la ONU tenga que amortizar más de 25 millones de dólares en préstamos incobrables. [32]

El adjunto de Faremo, Vitaly Vanshelboim, fue puesto en licencia ejecutiva en diciembre de 2021 mientras la Oficina de Servicios de Supervisión Interna de las Naciones Unidas investigaba las acusaciones y auditaba el asunto. Vanshelboim fue despedido posteriormente a principios de 2023. [33] Faremo dimitió a principios de mayo de 2022 [34] después de que una investigación de The New York Times llamara la atención sobre los problemas bajo el mandato de Faremo. [32] La publicación de noticias sobre desarrollo internacional, Devex , y el bloguero Mukesh Kapila también escribieron una serie de artículos sobre el asunto. [35] [36]

El 9 de mayo de 2022, el Secretario General designó a Jens Wandel como director ejecutivo interino de la UNOPS. [37] Wandel había prestado servicios en la ONU en muchas funciones diferentes a lo largo de su dilatada carrera, la más reciente como designado por el Secretario General para el Fondo de Respuesta y Recuperación de la COVID-19. Anteriormente, se desempeñó como asesor especial del Secretario General sobre reformas de la ONU y, antes de eso, fue director de la Dirección de Servicios de Gestión del PNUD. Se le encomendó corregir las fallas en torno a la iniciativa S3i de la UNOPS y reformar la organización. Sus planes para realinear la UNOPS fueron aceptados por la junta ejecutiva en junio de 2022. [38]

En abril de 2023, Jorge Moreira da Silva fue nombrado director ejecutivo por un período inicial de dos años. [39]

Notas

  1. ^ Otros idiomas:
    • مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (en árabe)
    • 联合国项目事务署 (en chino)
    • Bureau des Nations Unies pour les services d'appui aux projets (en francés)
    • Управление Организации Объединенных Наций по обслуживанию проектов (en ruso)
    • Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (en español)

Referencias

  1. ^ "Las Naciones Unidas en Dinamarca". Naciones Unidas. Archivado desde el original el 15 de julio de 2013. Consultado el 15 de febrero de 2010 .
  2. ^ "Miembros del UNSDG". UNSDG . Consultado el 7 de abril de 2020 .
  3. ^ "Resolución 65/176 de la Asamblea General de las Naciones Unidas". ONU . Consultado el 8 de enero de 2014 .
  4. ^ "Plan estratégico 2010-2013". UNOPS. Archivado desde el original el 8 de enero de 2014. Consultado el 8 de enero de 2014 .
  5. ^ ab Implementación del plan estratégico reformulado de la UNOPS, 2022-2025
  6. ^ "Política de precios". www.unops.org . Archivado desde el original el 26 de septiembre de 2015. Consultado el 13 de octubre de 2015 .
  7. ^ "Divulgación de información". www.unops.org . Archivado desde el original el 24 de noviembre de 2015. Consultado el 13 de octubre de 2015 .
  8. ^ UNOPS (2021) Instrucción Operacional Ref. OI.IPS.2021.01 Compromisos de alojamiento, Sede, Copenhague.
  9. ^ "UNOPS Ginebra". UNOPS . Consultado el 24 de enero de 2020 .
  10. ^ "Sobre nosotros". Alianza Stop TB . Consultado el 12 de febrero de 2020 .
  11. ^ SUN (2018) Secretaría del Movimiento para el Fomento de la Nutrición (SUN) Informe financiero anual de gastos 1 de enero de 2017 – 31 de diciembre de 2017
  12. ^ "WSSCC" . Consultado el 30 de diciembre de 2019 .
  13. ^ "Acerca de". ICAT . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  14. ^ "Tres años de impacto y ambiciosos objetivos por delante". UNOPS . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  15. ^ "La Asamblea General de la ONU impulsa una red para la acción climática". UNOPS . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  16. ^ "COVID-19: Manténgase actualizado con las últimas novedades sobre el apoyo de UNOPS a…". UNOPS . 2022-06-24 . Consultado el 2024-05-13 .
  17. ^ "COP28: Declaración conjunta sobre el futuro de la red de Santiago". UNOPS . 2023-12-03 . Consultado el 2024-05-13 .
  18. ^ "Sra. Sigrid Kaag de los Países Bajos - Coordinadora Superior de Asuntos Humanitarios y Reconstrucción para Gaza de conformidad con la Resolución 2720 (2023) del Consejo de Seguridad | Secretario General de las Naciones Unidas". www.un.org . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  19. ^ "Junta Ejecutiva". UNOPS . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  20. ^ "Rendición de cuentas". UNOPS . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  21. ^ "Acerca de - - Organizaciones - Registro IATI". iatiregistry.org . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  22. ^ "DP/OPS/2015/5-Annex 2". Informe anual 2011 del Comité Asesor de Estrategia y Auditoría . PNUD . Consultado el 6 de septiembre de 2012 .
  23. ^ "UNOPS se compromete a hacer más ecológicos sus proyectos de infraestructura". UNOPS. Archivado desde el original el 21 de julio de 2015. Consultado el 3 de septiembre de 2014 .
  24. ^ "GRI - Miembros de la comunidad". www.globalreporting.org . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
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  28. ^ "Informe anual de 2016 del Director Ejecutivo" (PDF) . Naciones Unidas . Consultado el 18 de julio de 2022 .
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  30. ^ "Informe de 2021 sobre los activos netos de la UNOPS". UNOPS . Consultado el 18 de julio de 2022 .
  31. ^ Faremo, Grete (mayo de 2019). "El director ejecutivo de una agencia de la ONU habla de cómo dirigirla como una empresa". Harvard Business Review . Consultado el 18 de julio de 2022 .
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  33. ^ Fassihi, Farnaz; Fahrenthold, David A. (26 de enero de 2023). "Funcionario de la ONU despedido en escándalo de inversiones". The New York Times . ISSN  0362-4331 . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  34. ^ "Renuncia del Director Ejecutivo". UNOPS . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
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  36. ^ Courtney, Susanne (12 de mayo de 2022). "Un bloguero expuso las irregularidades de una agencia de la ONU. Su jefe ha renunciado". PassBlue . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  37. ^ "UNOPS acoge con satisfacción el anuncio del nombramiento de Director Ejecutivo interino". UNOPS . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  38. ^ "Declaración ante la Sesión Anual de la Junta Ejecutiva de 2022". UNOPS . 2022-06-06 . Consultado el 2024-05-13 .
  39. ^ "Sr. Jorge Moreira da Silva de Portugal - Director Ejecutivo de la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) | Secretario General de las Naciones Unidas". www.un.org . Consultado el 13 de mayo de 2024 .
  • Sitio web oficial
  • Noticias de UNOPS
  • Plataforma de datos de proyectos de UNOPS
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