Nuevo Orden (Indonesia)

Nueva Orden Orden Baru
1966–1998
Una pintura en la plaza Merdeka conmemora el 40º día de la independencia de Indonesia
Ubicación	Indonesia
Incluido	Presidencia interina de Suharto
Líder(es)	Suharto
Eventos clave	Asesinatos de 1965-66 Supersemar Lanzamiento de Palapa 1976 Ocupación de Timor Oriental Genocidio en Timor Oriental Crisis financiera asiática de 1997 Disturbios de mayo de 1998 Caída de Suharto
Cronología Transición al nuevo orden La era post-Suharto

Parte de una serie sobre el
Historia de Indonesia
Cronología
Prehistoria Paleolítico Hombre de Java 1.000.000 AP Hombre de flores 94.000–12.000 AP Neolítico Catástrofe de Toba 75.000 AP Cultura buni 400 a. C.
Reinos hindúes y budistas Reino de Kutai 350–1605 Reino de Tarumanagara Años 400 a 500 Cantoli 400-500 años Reino de Kalingga Años 500 a 600 Reino de Malayu Años 600–1347 Imperio Srivijaya 600–1025 Dinastía Shailendra Década de 600 a 900 Reino de Mataram 716–1016 Reino de Bali 914–1908 Reino de la Sonda 932–1579 Reino de Kahuripan 1019–1045 Reino de Kediri 1045–1221 Reino de Dharmasraya 1183–1347 Reino de Pannai Años 1000 a 1300 Imperio Singhasari 1222–1292 Imperio Majapahit 1293–1527
Sultanatos islámicos Propagación del Islam 800–1600 Sultanato de Peureulak 840–1292 Reino de Aru 1225–1613 Sultanato de Ternate 1257–1914 Sultanato Samudera Pasai 1267–1521 Reino de Pagaruyung 1347–1833 Sultanato de Brunei 1368–1888 Sultanato de Malaca 1400–1511 Sultanato de Sulu 1405–1851 Sultanato de Cirebon 1445–1677 Sultanato de Demak 1475–1554 Sultanato de Aceh 1496–1903 Sultanato de Ternate 1486–1914 Sultanato de Bacan 1515–1946 Sultanato de Tidore 1500-1967 Sultanato de Jailolo 1496–1903 Sultanato de Banten 1526-presente Sultanato de Banjar 1526–1863 Sultanato de Kalinyamat 1527–1599 Sultanato de Mataram 1586–1755 Sultanato de Johor Década de 1528–1877 Reino de Kaimana 1600-1926 Sultanato de Palembang 1659–1823 Sultanato de Siak 1725–1946 Sunanato de Surakarta 1745-presente Sultanato de Yogyakarta 1755-presente Sultanato de delicatessen 1814–1946 Sultanato de Riau-Lingga 1824–1911
Reinos cristianos Reino de Larantuka 1515–1904 Reino de Bolaang Mongondow 1670–1950
Federaciones de Kongsi chinas Confederación Heshun 1776–1854 República de Lanfang 1777–1884 República de Santiago 1777–1853
Colonización europea portugués 1512–1850 Español 1521–1677 Compañía Holandesa de las Indias Orientales 1602–1799 británico 1685–1824 Interregno francés y británico 1806–1816 Indias Orientales Holandesas 1800–1942 1945–1949
Surgimiento de Indonesia Despertar nacional 1908–1942 Ocupación japonesa 1942–1945 Revolución nacional 1945–1949 Estados Unidos de Indonesia 1949–1950
República de Indonesia Democracia liberal 1950–1959 Democracia guiada 1959–1966 Transición 1966–1967 Nuevo orden 1967–1998 Era de reformas 1998-presente
Regiones Jacarta Bali Bogor Bandung
Por tema Agricultura Arqueología Divisa Economía Educación Textos históricos javaneses Religión Budismo cristianismo hinduismo islam judaísmo Medios de comunicación Militar Deporte Mujer
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El Nuevo Orden ( en indonesio : Orde Baru , abreviado Orba ) describe el régimen del segundo presidente indonesio Suharto desde su ascenso al poder en 1966 hasta su renuncia en 1998. Suharto acuñó el término al momento de su acceso al poder y lo utilizó para contrastar su presidencia con la de su predecesor Sukarno (retroactivamente llamado el "Viejo Orden" u Orde Lama ).

Inmediatamente después del intento de golpe de Estado de 1965, la situación política era incierta y el Nuevo Orden de Suharto encontró mucho apoyo popular de los grupos que querían separarse de los problemas de Indonesia desde su independencia. La "generación del 66" ( Angkatan 66 ) personificó el discurso sobre un nuevo grupo de líderes jóvenes y un nuevo pensamiento intelectual. Después de los conflictos comunales y políticos de Indonesia, y su colapso económico y descomposición social de fines de la década de 1950 hasta mediados de la de 1960, el "Nuevo Orden" se comprometió a lograr y mantener el orden político, el desarrollo económico y la eliminación de la participación masiva en el proceso político. Las características del "Nuevo Orden" establecido a fines de la década de 1960 fueron, por lo tanto, un fuerte papel político para los militares, la burocratización y corporativización de las organizaciones políticas y sociales, y una represión selectiva pero brutal de los oponentes. Una doctrina estridente anticomunista , antisocialista y antiislamista siguió siendo un sello distintivo de la presidencia durante sus siguientes 30 años.

Sin embargo, en pocos años, muchos de sus aliados originales se habían vuelto indiferentes o reacios al Nuevo Orden, que comprendía una facción militar apoyada por un reducido grupo civil. Entre gran parte del movimiento pro democracia que obligó a Suharto a dimitir en la Revolución indonesia de 1998 y luego llegó al poder, el término Nuevo Orden ha llegado a utilizarse de manera peyorativa. Se emplea con frecuencia para describir a figuras vinculadas al período de Suharto o que mantuvieron las prácticas de su administración autoritaria, como la corrupción , la colusión y el nepotismo (ampliamente conocido por el acrónimo KKN: korupsi , kolusi , nepotisme ). ^[1]

Sukarno fue el presidente fundador de Indonesia, cargo que ocupó desde la formación de la República en 1945. En 1955, las primeras elecciones parlamentarias generales dieron como resultado un parlamento inestable y, desde finales de los años 50, el gobierno de Sukarno se volvió cada vez más autocrático bajo su " democracia guiada ". Descrito como el gran " dalang ", la posición de Sukarno dependía de su concepto de NASAKOM (Nacionalismo, Religión, Comunismo), mediante el cual buscaba equilibrar a los militares indonesios, los grupos islámicos y el cada vez más poderoso Partido Comunista Indonesio (PKI). Para el resentimiento de los militares y los grupos musulmanes, este acuerdo se volvió cada vez más dependiente del PKI, que se había convertido en el partido político más fuerte del país.

La ideología antiimperialista de Sukarno hizo que Indonesia fuera cada vez más dependiente de la Unión Soviética y China , lo que provocó la indignación de los países occidentales . El gobierno, que tenía problemas de liquidez, tuvo que eliminar los subsidios al sector público , la inflación anual llegó a 1000%, los ingresos por exportaciones se reducían, la infraestructura se desmoronaba y las fábricas operaban a una capacidad mínima con una inversión insignificante. La administración de Sukarno se volvió cada vez más ineficaz a la hora de proporcionar un sistema económico viable para sacar a sus ciudadanos de la pobreza y el hambre. Mientras tanto, Sukarno llevó a Indonesia a una Konfrontasi , una confrontación militar con Malasia; sacó a Indonesia de las Naciones Unidas ; e intensificó la retórica revolucionaria y antioccidental. ^{[2] [3]}

En 1965, en pleno apogeo de la Guerra Fría , el PKI había penetrado en todos los niveles de gobierno. Con el apoyo de Sukarno y de la Fuerza Aérea, el partido ganó cada vez más influencia a expensas del Ejército, lo que le permitió ganarse la enemistad de este último. ^[4] Los clérigos musulmanes, muchos de los cuales eran terratenientes, se sintieron amenazados por las acciones de confiscación de tierras rurales del PKI. El ejército se alarmó por el apoyo de Sukarno al deseo del PKI de establecer rápidamente una "quinta fuerza" de campesinos y trabajadores armados, ^[5] lo que el PKI anunció por primera vez a un periodista de CBS News . A esta naturaleza desesperada y conflictiva de Indonesia en los años 60 se sumó una división dentro del ejército fomentada por los países occidentales que respaldaban a una facción de derecha contra una facción de izquierda respaldada por el PKI. ^[6]

El 30 de septiembre de 1965, seis generales fueron asesinados por un grupo autodenominado Movimiento 30 de Septiembre , que denunció un complot de derecha para matar al presidente. El general Suharto dirigió al ejército en la represión del intento de golpe de Estado abortado. El PKI fue rápidamente culpado, y el ejército dirigió una purga anticomunista que mató a un estimado de 500.000 a un millón de personas. ^{[7] [8]} La opinión pública se volvió contra Sukarno en parte debido a su aparente conocimiento y simpatía por los eventos del 30 de septiembre, y por su tolerancia hacia los elementos izquierdistas y comunistas a quienes el ejército culpó por el intento de golpe. Los grupos estudiantiles, como KAMI , fueron alentados por el Ejército y se pusieron del lado de él contra Sukarno. En marzo de 1966, Suharto obtuvo un decreto presidencial (conocido como Supersemar ), que le dio autoridad para tomar cualquier acción necesaria para mantener la seguridad. ^[9] Mediante el decreto, el PKI fue prohibido en marzo de 1966 y el parlamento ( MPRS ), el gobierno y el ejército fueron purgados de elementos pro-Sukarno, muchos de los cuales fueron acusados ​​de ser simpatizantes comunistas, y reemplazados por partidarios de Suharto. ^[10]

Una sesión de junio del parlamento ahora purgado promulgó una resolución parlamentaria irrevocable por Sukarno ( Tap MPRS no. XXV/MPRS/1966 ), que confirmó la prohibición de Suharto del PKI y simultáneamente prohibió el " comunismo / marxismo-leninismo " ( sic ; definido explícitamente en la correspondiente exposición de motivos de la resolución para incluir "los fundamentos de lucha y tácticas enseñadas por ... Stalin , Mao Tse Tung, etcétera "), así como promulgando otras resoluciones que elevaron la Supersemar a una resolución parlamentaria también irrevocable por Sukarno, y despojaron a Sukarno de su título de presidente vitalicio . En agosto-septiembre de 1966, y en contra de los deseos de Sukarno, el Nuevo Orden puso fin a la confrontación de Indonesia con Malasia y se reincorporó a las Naciones Unidas . El Parlamento se reunió nuevamente en marzo de 1967 para destituir al Presidente por su aparente tolerancia al Movimiento 30 de Septiembre y la violación de la constitución al promover la agenda comunista internacional del PKI, la negligencia de la economía y la promoción de la "degradación moral" nacional a través de su comportamiento mujeriego. En marzo de 1967, el MPRS despojó a Sukarno del poder que le quedaba y Suharto fue nombrado Presidente en funciones . ^[11] Sukarno fue puesto bajo arresto domiciliario en el Palacio de Bogor ; poco más se supo de él y murió en junio de 1970. ^[12] En marzo de 1968, el MPRS nombró a Suharto para el primero de sus mandatos de cinco años como Presidente. ^[13]

El "Nuevo Orden" fue llamado así para distinguirse y "mejorarse" del "Viejo Orden" de Sukarno. Pancasila fue promovida como la ideología nacional, una que precedió a religiones introducidas como el hinduismo o el islam . ^[14] Suharto logró una resolución parlamentaria en 1978 ( Tap MPR No. II/1978 ) que obligaba a todas las organizaciones en Indonesia a adherirse a Pancasila como principio básico; más tarde logró otra resolución parlamentaria en 1983 ( Tap MPR No. II/1983 ) que prohibía a todas las organizaciones adherirse a cualquier principio excepto Pancasila, una política conocida como el principio único Pancasila ( asas tunggal Pancasila ). Instituyó un programa de adoctrinamiento Pancasila que era obligatorio para todos los indonesios, desde los estudiantes de primaria hasta los trabajadores de oficina. ^[14] La Pancasila, un conjunto de principios bastante vagos y generalistas formulados originalmente por Sukarno en 1945, fue promovida vigorosamente como una ideología nacional sacrosanta que representaba la sabiduría ancestral del pueblo indonesio incluso antes de la entrada en el país de religiones de origen extranjero como el hinduismo o el islam . En un discurso pronunciado en julio de 1982 que reflejaba su profunda fascinación por las creencias javanesas , Suharto glorificó la Pancasila como una clave para alcanzar la vida perfecta ( ilmu kasampurnaning hurip ) de armonía con Dios y la humanidad. ^[14] Sin embargo, en la práctica, el gobierno de Suharto aprovechó la vaguedad de la Pancasila para justificar sus acciones y condenar a sus oponentes como "anti-Pancasila". ^[14]

La política Dwifungsi ("Función dual") permitió a los militares tener un papel activo en todos los niveles del gobierno, la economía y la sociedad de Indonesia.

Después de haber sido nombrado presidente, Suharto todavía necesitaba compartir el poder con varios elementos, incluidos los generales indonesios que lo consideraban un mero primus inter pares , así como los grupos islámicos y estudiantiles que participaron en la purga anticomunista. Suharto, ayudado por su camarilla de oficiales militares de la "Oficina de Asistentes Personales" ( Aspri ) de sus días como comandante de la División Diponegoro, en particular Ali Murtopo , comenzó a consolidar sistemáticamente su control del poder marginando sutilmente a los rivales potenciales mientras recompensaba a los leales con posiciones políticas e incentivos monetarios.

Tras haber conseguido frenar en 1968 el intento del presidente del MPRS, el general Nasution, de presentar un proyecto de ley que habría restringido severamente la autoridad presidencial, Suharto lo destituyó de su cargo como presidente del MPRS en 1969 y lo obligó a retirarse anticipadamente del ejército en 1972. En 1967, los generales HR Dharsono, Kemal Idris y Sarwo Edhie Wibowo (apodados "Radicales del Nuevo Orden") se opusieron a la decisión de Suharto de permitir la participación de los partidos políticos existentes en las elecciones en favor de un sistema bipartidista no ideológico similar a los que se encuentran en muchos países occidentales . Suharto procedió entonces a enviar a Dharsono al extranjero como embajador, mientras que Kemal Idris y Sarwo Edhie Wibowo fueron enviados a las distantes Sumatra del Norte y Sulawesi del Sur como comandantes regionales. ^[15]

Aunque muchos de los líderes originales del movimiento estudiantil de 1966 ( Angkatan 66 ) fueron cooptados con éxito por el régimen, éste se enfrentó a grandes manifestaciones estudiantiles que desafiaban la legitimidad de las elecciones de 1971, el Movimiento Golput , la costosa construcción del parque temático Taman Mini Indonesia Indah (1972), la dominación de capitalistas extranjeros ( Incidente Malari de 1974) y la falta de límites de mandatos en la presidencia de Suharto (1978). El Nuevo Orden respondió encarcelando a activistas estudiantiles y enviando unidades del ejército para ocupar el campus del Instituto Tecnológico de Bandung en 1978. En abril de 1978, Suharto puso fin a los disturbios en el campus emitiendo un decreto sobre la "Normalización de la Vida en el Campus" (NKK) que prohibía las actividades políticas en el campus que no estuvieran relacionadas con actividades académicas. ^{[16] [17]}

En 1980, cincuenta figuras políticas prominentes, entre ellas Nasution, firmaron la Petición de los Cincuenta , en la que criticaban el uso que Suharto hacía de la Pancasila para silenciar a sus críticos. Suharto se negó a abordar las preocupaciones de los peticionarios, y algunos de ellos fueron encarcelados y a otros se les impusieron restricciones de movimiento. ^[18]

Para aplacar las demandas de los políticos civiles para la celebración de elecciones, como se manifestó en las resoluciones del MPRS de 1966 y 1967, el gobierno de Suharto formuló una serie de leyes sobre las elecciones, así como la estructura y los deberes del parlamento, que fueron aprobadas por el MPRS en noviembre de 1969 después de prolongadas negociaciones. La ley preveía un parlamento ( Madjelis Permusjawaratan Rakjat /MPR) con el poder de elegir presidentes, compuesto por una cámara baja ( Dewan Perwakilan Rakjat /DPR ), así como representantes regionales y de grupos. 100 de los 460 miembros del DPR eran soldados de las Fuerzas Armadas de la República de Indonesia (ABRI), en su mayoría soldados del Ejército indonesio , designados directamente por el gobierno como parte de Dwifungsi , mientras que los escaños restantes se asignaron a los partidos políticos en función de los resultados de una elección general. Este mecanismo asegura un importante control gubernamental sobre los asuntos legislativos, en particular el nombramiento de presidentes. ^{[19] [20]}

Para participar en las elecciones, Suharto se dio cuenta de la necesidad de alinearse con un partido político. Después de considerar inicialmente la posibilidad de alinearse con el antiguo partido de Sukarno, el PNI , en 1969 Suharto tomó el control de una oscura federación de ONG dirigida por los militares llamada Golkar ("Grupo Funcional") y la transformó en su vehículo electoral bajo la coordinación de su mano derecha Ali Murtopo . Las primeras elecciones generales se celebraron el 3 de julio de 1971 con diez participantes: Golkar, cuatro partidos islámicos, así como cinco partidos nacionalistas y cristianos. La campaña se basó en una plataforma no ideológica de "desarrollo", y contó con el apoyo oficial del gobierno y sutiles tácticas de intimidación. Golkar obtuvo el 62,8% del voto popular. La sesión general de marzo de 1973 del MPR nombró rápidamente a Suharto para un segundo mandato en el cargo con Sultan Hamengkubuwono IX como vicepresidente. ^[21]

El 5 de enero de 1973, para permitir un mejor control, el gobierno obligó a los cuatro partidos islámicos a fusionarse en el PPP ( Partai Persatuan Pembangunan /Partido de Desarrollo Unido) mientras que los cinco partidos no islámicos se fusionaron en el PDI ( Partai Demokrasi Indonesia /Partido Democrático de Indonesia). El gobierno se aseguró de que estos partidos nunca desarrollaran una oposición efectiva controlando a su liderazgo, al tiempo que establecía el sistema de "revocación" para remover de sus cargos a cualquier legislador que se pronunciara abiertamente. Usando este sistema llamado la " Democracia Pancasila ", Golkar ganó las elecciones generales MPR de 1977 , 1982 , 1987 , 1992 y 1997 con abrumadoras mayorías. El MPR electo procedió entonces a reelegir por unanimidad a Suharto como presidente en 1978, 1983, 1988, 1993 y 1998. ^[21]

Suharto llevó a cabo proyectos de ingeniería social diseñados para transformar la sociedad indonesia en una "masa flotante" despolitizada que apoyara la misión nacional de "desarrollo", un concepto similar al corporativismo . El gobierno formó grupos de la sociedad civil para unir a la población en apoyo de los programas gubernamentales. Por ejemplo, en noviembre de 1971 el gobierno creó y exigió a todos los funcionarios y empleados de las empresas estatales y locales y del Banco de Indonesia que se afiliaran al KORPRI (el Cuerpo de Empleados de la República de Indonesia) para asegurar su lealtad; ^[a] organizó el FBSI ( Federasi Buruh Seluruh Indonesia ) como el único sindicato legal para trabajadores no elegibles para ser miembros de KORPRI en febrero de 1973 (posteriormente rebautizado como SPSI/ Serikat Pekerja Seluruh Indonesia en 1985), establecido bajo el pretexto del tripartismo , oficialmente definido como Relaciones Industriales Pancasilaistas ( indonesio : Hubungan Industrial Pancasila ) (mientras que en realidad sólo consolida intereses comerciales con el Estado); y estableció el MUI ( Majelis Ulama Indonesia ) en 1975 para controlar a los clérigos islámicos. Entre 1966 y 1967, para promover la asimilación de los influyentes indonesios chinos , el gobierno de Suharto aprobó varias leyes como parte de la llamada "Política básica para la solución del problema chino", por la que sólo se permitía que continuara una publicación en idioma chino (controlada por el ejército), se prohibían todas las expresiones culturales y religiosas chinas (incluida la exhibición de caracteres chinos) en el espacio público, se eliminaron gradualmente las escuelas chinas y se alentó a los chinos étnicos a adoptar nombres que sonaran indonesios . Además, los indonesios chinos también están sujetos al Certificado de ciudadanía para ingresar en una academia, obtener un pasaporte, registrarse para una elección y casarse. En 1968, Suharto comenzó el muy exitoso programa de planificación familiar ( Keluarga Berentjana /KB) para frenar la enorme tasa de crecimiento demográfico y, por lo tanto, aumentar el ingreso per cápita. Un legado duradero de este período es la reforma ortográfica del idioma indonesio decretada por Suharto el 17 de agosto de 1972. ^[23]

Inspirado en la cultura javanesa de priyayi , el Nuevo Orden, durante su era de consolidación, era antifeminista y patriarcal , definido oficialmente como "familiarismo" ( en indonesio : kekeluargaan ). En 1974, el presidente Suharto estableció el cuerpo de esposas de funcionarios públicos Dharma Wanita , organizado bajo la doctrina del " Dharma de las Cinco Mujeres " ( en indonesio : Pancadharma Wanita ), una doctrina antifeminista y patriarcal ^{[ cita requerida ] similar a} Kinder, Küche, Kirche de la Alemania nazi ) ^{[ ¿según quién? ] [ cita requerida ]} ; un programa de "Capacitación en Bienestar Familiar" ( en indonesio : Pembinaan Kesejahteraan Keluarga , PKK ), que se basó en una conferencia de 1957 sobre economía doméstica en Bogor , se hizo obligatorio en 1972, especialmente en las regiones rurales.

No fue hasta 1980 que el feminismo cobró impulso con la creación de varias fundaciones, entre ellas la fundación Annisa Shanti (Yasanti).

Suharto confió en el ejército para mantener implacablemente la seguridad interna, organizada por el Kopkamtib (Comando de Operaciones para la Restauración de la Seguridad y el Orden) y BAKIN (Agencia de Coordinación de Inteligencia del Estado). Para mantener un control estricto sobre el país, Suharto amplió el sistema territorial del ejército hasta el nivel de las aldeas, mientras que los oficiales militares fueron nombrados jefes regionales bajo la rúbrica de la Dwifungsi ("Función Dual") del ejército. En 1969, el 70% de los gobernadores provinciales de Indonesia y más de la mitad de sus jefes de distrito eran oficiales militares en activo. Suharto autorizó la Operasi Trisula , que destruyó los restos del PKI que intentaban organizar una base guerrillera en la zona de Blitar en 1968 y ordenó varias operaciones militares que pusieron fin a la insurgencia comunista PGRS-Paraku en Kalimantan Occidental (1967-1972). Los ataques a los trabajadores petroleros por parte de la primera encarnación de los separatistas del Movimiento Aceh Libre bajo el mando de Hasan di Tiro en 1977 condujeron al envío de pequeños destacamentos de fuerzas especiales que rápidamente mataron u obligaron a los miembros del movimiento a huir al extranjero. ^[24] Cabe destacar que en marzo de 1981, Suharto autorizó una exitosa misión de fuerzas especiales para poner fin al secuestro de un vuelo de Garuda Indonesia por parte de extremistas islámicos en el aeropuerto Don Muang de Bangkok . ^[25]

Para cumplir con el Acuerdo de Nueva York de 1962, que exigía un plebiscito sobre la integración de Irian Occidental a Indonesia antes de finales de 1969, el gobierno de Suharto comenzó a organizar un llamado " Acto de Libre Elección " (PEPERA), programado para julio-agosto de 1969. El gobierno envió fuerzas especiales de la RPKAD bajo el mando de Sarwo Edhie Wibowo , que consiguió la rendición de varias bandas de la antigua milicia organizada por los holandeses ( Papoea Vrijwilligers Korps / PVK ) que se encontraban en libertad en las selvas desde la toma de posesión indonesia en 1963, al tiempo que enviaba voluntarios católicos bajo el mando de Jusuf Wanandi para distribuir bienes de consumo para promover sentimientos proindonesios. En marzo de 1969, se acordó que el plebiscito se canalizaría a través de 1.025 jefes tribales, citando el desafío logístico y la ignorancia política de la población. Utilizando la estrategia antes descrita, el plebiscito produjo una decisión unánime a favor de la integración con Indonesia, que fue debidamente tomada en cuenta por la Asamblea General de las Naciones Unidas en noviembre de 1969. ^[26]

Bajo el gobierno de Suharto, los islamistas políticos fueron reprimidos y los musulmanes religiosos fueron vigilados cuidadosamente por el gobierno indonesio. Varios generales cristianos que sirvieron bajo el gobierno de Suharto, como Leonardus Benjamin Moerdani, persiguieron activamente a los musulmanes religiosos en las fuerzas armadas indonesias, lo que se describió como "antiislámico", negando a los musulmanes religiosos promociones, impidiéndoles rezar en los cuarteles y prohibiéndoles incluso utilizar el saludo islámico As-salamu alaykum , y estas políticas antiislámicas fueron apoyadas completamente por Suharto, a pesar de que Suharto era musulmán, ya que consideraba que el Islam político era una amenaza para su poder. ^{[27] [28] [29] [30]} El general cristiano Theo Syafei, que también sirvió bajo el gobierno de Suharto, se manifestó en contra de la llegada del Islam político al poder en Indonesia e insultó al Corán y al Islam en comentarios que fueron calificados de islamófobos. ^{[31] [32] [33] [34]} Además, el hijab estuvo prohibido entre 1982 y 1991 en las escuelas públicas. ^[35]

El nuevo presidente reclutó a un grupo de economistas indonesios, en su mayoría formados en Estados Unidos , apodados la « mafia de Berkeley », para que formularan la política económica del gobierno. Al reducir los subsidios y la deuda pública y reformar el mecanismo del tipo de cambio, la inflación se redujo del 660% en 1966 al 19% en 1969. La amenaza de hambruna se alivió con la llegada de envíos de ayuda de arroz de la USAID entre 1967 y 1968. ^[36]

Al darse cuenta de la escasez de capital interno capaz de rejuvenecer el crecimiento, Suharto revirtió las políticas de autarquía económica de Sukarno abriendo sectores económicos seleccionados del país a la inversión extranjera bajo la nueva Ley de Inversión Extranjera de enero de 1967 (que contenía generosas exenciones fiscales y libre movimiento de dinero). El propio Suharto viajó a Europa occidental y Japón en una serie de viajes para promover la inversión en Indonesia, comenzando en el sector de los recursos naturales. Entre los primeros inversores extranjeros que volvieron a entrar en Indonesia estuvieron las compañías mineras Freeport Sulphur Company y International Nickel Company , seguidas más tarde por una inversión significativa de empresas japonesas, surcoreanas y taiwanesas. Las empresas de propiedad británica nacionalizadas por la administración de Sukarno como parte de Konfrontasi (incluidas Unilever, que entonces cotizaba en bolsa, y la parte británica de Royal Dutch/Shell, que también cotizaba en bolsa en ese momento ) fueron reprivatizadas; Sin embargo, las empresas holandesas originalmente nacionalizadas a fines de la década de 1950 y principios de la de 1960 (incluidas, entre otras, Hollandsche Beton Groep , ^[b] NILLMIJ (en 1969 fusionada con Ennia, ahora Aegon ) y la parte holandesa de Royal Dutch/Shell) no fueron reprivatizadas debido a sentimientos nacionalistas. ^[37] A partir de 1967, el gobierno logró asegurar ayuda extranjera a bajo interés de diez países agrupados bajo el Grupo Intergubernamental sobre Indonesia (IGGI) para cubrir su déficit presupuestario. ^[38]

El gobierno de Suharto promulgó la Ley de Inversión Nacional de junio de 1968 para permitir el desarrollo de una clase capitalista nacional capaz de impulsar el crecimiento económico para complementar las empresas estatales existentes. A fines de la década de 1960 y principios de la de 1970 surgieron empresarios nacionales (en su mayoría chino-indonesios ) en el sector de manufactura ligera de sustitución de importaciones, como Astra Group y Salim Group . ^[39]

Envalentonado por la ayuda extranjera del IGGI y más tarde por el salto en las exportaciones de petróleo durante la crisis petrolera de 1973 , el gobierno inició una serie de inversiones intensivas a gran escala en infraestructura bajo una serie de planes quinquenales ( Rencana Pembangunan Lima Tahun / REPELITA ):

• REPELITA I (1969-1974) se centró en mejoras agrícolas ( Revolución Verde ) para garantizar la seguridad alimentaria
• REPELITA II (1974-1979) se centró en la infraestructura en islas fuera de Java y el crecimiento de las industrias primarias
• REPELITA III (1979-1984) se centró en lograr la autosuficiencia alimentaria y el crecimiento de una industria intensiva en mano de obra orientada a la exportación
• REPELITA IV (1984-1989) se centró en el crecimiento de la fabricación de bienes de capital
• REPELITA V (1989-1994) se centró en el crecimiento de las infraestructuras de telecomunicaciones, educación y transporte.
• REPELITA VI (1994-1998, inconclusa) centrada en la infraestructura para apoyar la inversión extranjera y el libre comercio ^{[39] [40] [41]}

Al tiempo que establecía una economía formal basada en políticas macroeconómicas racionales y sólidas, Suharto continuó con su antiguo modus operandi de crear una vasta red de organizaciones benéficas (" yayasan ") dirigidas por los militares y miembros de su familia, que extraían "donaciones" de empresas nacionales y extranjeras a cambio del apoyo y los permisos gubernamentales necesarios. Si bien algunos ingresos de estas organizaciones se utilizaron para fines genuinamente caritativos (como la construcción de un hospital para enfermedades cardíacas por parte de Yayasan Harapan Kita dirigido por la primera dama), la mayor parte del dinero se recicló como fondos para sobornos para recompensar a los aliados políticos y mantener el apoyo a la presidencia de Suharto. ^{[40] [42]}

En febrero de 1975, la empresa petrolera estatal Pertamina se vio obligada a dejar de pagar sus préstamos por valor de 15.000 millones de dólares con acreedores estadounidenses y canadienses . El director de la empresa, el general Ibnu Sutowo (un estrecho aliado de Suharto), invirtió los ingresos extraordinarios derivados del aumento de los precios del petróleo en una gran variedad de actividades comerciales, como el transporte marítimo, el acero, la construcción, el sector inmobiliario y los hospitales. Estos negocios estaban mal gestionados y plagados de corrupción. El gobierno se vio obligado a rescatar a la empresa, con lo que casi se duplicó la deuda nacional , mientras que Ibnu Sutowo fue destituido de su cargo. ^[43]

Al asumir el poder, el gobierno de Suharto adoptó una política de neutralidad durante la Guerra Fría , alineándose discretamente con el bloque occidental (incluidos Japón y Corea del Sur), con el objetivo de asegurar el apoyo a la recuperación económica de Indonesia. Los países occidentales, impresionados por las sólidas credenciales anticomunistas de Suharto, no tardaron en ofrecer su apoyo. Las relaciones diplomáticas con la República Popular China se suspendieron en octubre de 1967 debido a las sospechas de participación china en el Movimiento 30 de Septiembre (las relaciones diplomáticas no se restablecieron hasta 1990). Debido a la destrucción del PKI por parte de Suharto, la Unión Soviética embargó las ventas militares a Indonesia. Sin embargo, entre 1967 y 1970, el ministro de Asuntos Exteriores, Adam Malik, logró obtener varios acuerdos para reestructurar las enormes deudas contraídas por Suharto con la Unión Soviética y otros estados comunistas de Europa del Este. A nivel regional, tras poner fin a la confrontación con Malasia en agosto de 1966, Indonesia se convirtió en miembro fundador de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) en agosto de 1967. Esta organización está diseñada para establecer una relación pacífica entre los países del Sudeste Asiático libre de conflictos como la actual Guerra de Vietnam . ^[40]

En 1974, la vecina colonia de Timor Portugués se sumió en una guerra civil tras la retirada de la autoridad portuguesa tras la Revolución de los Claveles , de la que salió triunfante el izquierdista Fretilin ( Frente Revolucionária de Timor-Leste Independente ). Tras la persuasión de los países occidentales (incluido el presidente estadounidense Gerald R. Ford y el primer ministro australiano Gough Whitlam durante sus visitas a Indonesia), Suharto decidió intervenir para impedir el establecimiento de un estado comunista. Después de un intento fallido de apoyo encubierto a los grupos anticomunistas timorenses UDT y APODETI , Suharto autorizó una invasión a gran escala de la colonia el 7 de diciembre de 1975 seguida de su anexión oficial como la 27ª provincia de Timor Oriental de Indonesia en julio de 1976. Las campañas de "cerco y aniquilación" de 1977-1979 rompieron la espina dorsal del control del Fretilin sobre el interior, aunque la continua resistencia guerrillera obligó al gobierno a mantener una fuerte presencia militar en la media isla hasta 1999. Se estima que se produjeron en Timor Oriental un mínimo de 90.800 y un máximo de 213.600 muertes relacionadas con el conflicto durante el gobierno indonesio (1974-1999) ; a saber, 17.600-19.600 asesinatos y entre 73.200 y 194.000 muertes "excedentes" por hambre y enfermedad. Las fuerzas indonesias fueron responsables de aproximadamente el 70% de los asesinatos violentos. ^[44]

En 1996, la tasa de pobreza de Indonesia había caído a alrededor del 11% en comparación con el 45% en 1970 según algunos estudios, aunque esta afirmación de reducción de la pobreza es discutible y muchos estudios indican que la pobreza era mucho más alta de lo que se afirmaba, ^{[45] [46]} con hasta el 50% de los indonesios viviendo con un dólar PPP al día o menos. ^[47] De 1966 a 1997, Indonesia registró un crecimiento del PIB real del 5,03% anual, lo que elevó el PIB real per cápita de US$806 a US$4.114. En 1966, el sector manufacturero representaba menos del 10% del PIB (principalmente industrias relacionadas con el petróleo y la agricultura). En 1997, la manufactura había aumentado al 25% del PIB, y el 53% de las exportaciones consistían en productos manufacturados. El gobierno invirtió en el desarrollo masivo de infraestructura (notablemente el lanzamiento de los satélites de telecomunicaciones Palapa ); Por consiguiente, a mediados de los años 1990, se consideraba que la infraestructura de Indonesia estaba a la par de la de China. Suharto estaba deseoso de sacar provecho de esos logros para justificar su presidencia, y una resolución del MPR en 1983 le otorgó el título de "Padre del Desarrollo". ^[48]

Los programas de atención sanitaria de Suharto (como el programa Puskesmas ) aumentaron la esperanza de vida de 47 años (1966) a 67 años (1997) y redujeron la tasa de mortalidad infantil en más del 60%. ^{[ cita requerida ]} El programa del gobierno Bantuan Pembangunan Sekolah Dasar , más conocido como SD Inpres y lanzado en 1973, dio como resultado que la tasa de matriculación en la escuela primaria alcanzara el 90% en 1983, al tiempo que eliminaba casi por completo la brecha educativa entre niños y niñas. El apoyo sostenido a la agricultura dio como resultado que Indonesia alcanzara la autosuficiencia en arroz en 1984, un logro sin precedentes que le valió a Suharto una medalla de oro de la FAO en noviembre de 1985. ^[49]

A principios de los años 1980, Suharto respondió a la caída de las exportaciones de petróleo debido al exceso de oferta de petróleo de esa década, logrando convertir el pilar principal de la economía en una industria manufacturera intensiva en mano de obra orientada a la exportación , que se volvió competitiva a nivel mundial gracias a los bajos salarios de Indonesia y a una serie de devaluaciones de la moneda . La industrialización estuvo a cargo principalmente de empresas étnicamente chinas, que evolucionaron hasta convertirse en inmensos conglomerados que dominaron la economía del país. Los conglomerados más grandes son el Grupo Salim , liderado por Liem Sioe Liong (Sudono Salim) , el Grupo Sinar Mas , liderado por Oei Ek Tjong (Eka Tjipta Widjaja) , el Grupo Astra , liderado por Tjia Han Poen (William Soeryadjaya) , el Grupo Lippo , liderado por Lie Mo Tie (Mochtar Riady) , el Grupo Barito Pacific, liderado por Pang Djun Phen (Prajogo Pangestu) , y el Grupo Nusamba, liderado por Bob Hasan . Suharto decidió apoyar el crecimiento de un pequeño número de conglomerados chino-indonesios , ya que no podían desafiar su gobierno debido a su condición de minoría étnica y, basándose en la experiencia pasada, pensó que poseían las habilidades y el capital necesarios para crear un crecimiento real para el país. A cambio del patrocinio de Suharto, los conglomerados proporcionaron financiación vital para sus actividades de "mantenimiento del régimen". ^[50]

A finales de los años 1980, el gobierno de Suharto decidió desregular el sector bancario para fomentar el ahorro y proporcionar fuentes internas de financiación necesarias para el crecimiento. Suharto decretó el "Paquete de Octubre de 1988" ( PAKTO 88 ), que flexibilizó los requisitos para establecer bancos y conceder créditos, lo que dio como resultado un aumento del 50% en el número de bancos entre 1989 y 1991. Para promover el ahorro, el gobierno introdujo el programa TABANAS ( Tabungan Pembangunan Nasional , Ahorro Nacional para el Desarrollo) para la población. La Bolsa de Valores de Yakarta , inaugurada originalmente en 1912 como la sucursal de Batavia (más tarde Yakarta) de la Bolsa de Valores de Ámsterdam (ahora Euronext Ámsterdam ) y reabierta en 1977, tuvo un sólido desempeño debido a una ola de IPO nacionales y una afluencia de fondos extranjeros después de la desregulación en 1990. ^{[ cita requerida ]} La repentina disponibilidad de crédito impulsó un fuerte crecimiento económico a principios de la década de 1990, pero la débil regulación del sector financiero sembró las semillas de la catastrófica crisis de 1997 que finalmente condujo a la renuncia de Suharto. ^[51]

El crecimiento de la economía coincidió con una rápida expansión de la corrupción, la colusión y el nepotismo ( Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme / KKN ). A principios de la década de 1980, los hijos de Suharto, en particular Siti Hardiyanti Rukmana ("Tutut"), Hutomo Mandala Putra ("Tommy") y Bambang Trihatmodjo, se volvieron cada vez más venales y corruptos. Sus empresas obtuvieron lucrativos contratos gubernamentales y fueron protegidas de la competencia del mercado por monopolios. Los ejemplos incluyen la carretera de circunvalación interior de Yakarta , en la que Tutut tenía una participación mayoritaria (75% en un momento) a través de su subsidiaria PT Citra Lamtoro Gung Persada, PT Citra Marga Nusaphala Persada; el proyecto automovilístico nacional, monopolizado por Bambang y Tommy (a través de la empresa conjunta del Grupo Bimantara (ahora Grupo MNC ) con Hyundai Motor Company y la empresa conjunta de Timor Putra Nasional con Kia Motors , respectivamente); la industria del clavo, monopolizada por un organismo gubernamental vinculado a Tommy llamado Administración de Mercadeo y Almacenamiento de Clavo ( en indonesio : Badan Penyangga dan Pemasaran Cengkeh , BPPC); e incluso el mercado cinematográfico (y además, todas las importaciones de películas distribuidas por los principales estudios cinematográficos estadounidenses ), monopolizado por 21 Cineplex , propiedad del Grupo Subentra (ahora Grupo Indika) del primo de Suharto, Sudwikatmono. Se decía que la familia controlaba unos 36.000 km2 ^de bienes inmuebles en Indonesia, incluidos 100.000 m2 ^de espacio de oficinas de primera calidad en Yakarta y casi el 40% de la tierra en Timor Oriental. Además, los miembros de la familia de Suharto recibieron acciones gratuitas en 1.251 de las empresas nacionales más lucrativas de Indonesia (en su mayoría dirigidas por los compinches étnicos chinos de Suharto), mientras que se alentó a las empresas de propiedad extranjera a establecer "asociaciones estratégicas" con las empresas de la familia Suharto. Mientras tanto, la miríada de yayasans dirigida por la familia Suharto creció aún más, recaudando millones de dólares en "donaciones" de los sectores público y privado cada año. ^{[52] [53]}

En la década de 1980, Suharto tenía un control muy fuerte del poder, que se mantenía gracias a un estricto control de la sociedad civil, elecciones manipuladas, un uso liberal de los poderes coercitivos de los militares y una economía fuerte. ^[54] Tras retirarse del ejército en junio de 1976, Suharto emprendió una reorganización de las fuerzas armadas que concentró el poder, no sólo de los comandantes, sino también del presidente. En marzo de 1983, nombró al general Leonardus Benjamin Moerdani como jefe de las fuerzas armadas. Moerdani, un soldado duro y capaz, también era católico romano, lo que le impedía representar una amenaza política para Suharto. ^[55]

Suharto reprimió sin piedad a los elementos que perturbaban la tranquilidad de la sociedad del Nuevo Orden. De 1983 a 1985, los escuadrones de la muerte del ejército asesinaron a hasta 10.000 presuntos criminales en respuesta a un aumento en la tasa de criminalidad (conocidos como " asesinatos de Petrus "). La imposición de la Pancasila como ideología única por parte de Suharto provocó protestas de grupos islámicos conservadores que consideraban que la ley islámica ( sharia ) estaba por encima de cualquier concepción humana. En septiembre de 1984, una manifestación violenta en la zona de Tanjung Priok de Yakarta por parte de musulmanes conservadores llevó a los soldados a abrir fuego , masacrando a hasta 100 manifestantes. Una serie de pequeños atentados en represalia (en particular el atentado contra el templo de Borobudur en enero de 1985) llevó a la detención de cientos de activistas islámicos conservadores, desde el futuro líder parlamentario AM Fatwa hasta el clérigo radical Abu Bakar Bashir (futuro fundador del grupo terrorista Jemaah Islamiyah ). Los ataques a la policía por parte del resurgimiento del Movimiento Aceh Libre, apoyado por Libia, en 1989 condujeron a una brutal operación militar (" Operasi Jaring Merah ") que mató a 12.000 personas, en su mayoría civiles, cuando la insurgencia terminó en 1992. De manera más sutil, el gobierno de Suharto intentó controlar mejor a la prensa al emitir una ley en 1984 que exigía que todos los medios de comunicación poseyeran una licencia de funcionamiento de prensa ( SIUPP ) que podía ser revocada en cualquier momento por el Ministerio de Información. ^[56]

En el ámbito internacional, la preocupación occidental por el comunismo disminuyó con el fin de la Guerra Fría , y el historial de Suharto en materia de derechos humanos quedó bajo un mayor escrutinio internacional. La Masacre de Santa Cruz de noviembre de 1991 en Dili , Timor Oriental, dio lugar a que el Congreso de los Estados Unidos aprobara limitaciones a la asistencia del IMET al ejército indonesio. Suharto tomó represalias cancelando las órdenes de compra de aviones de combate estadounidenses F-16 en 1997. ^{[57] [58]} Cuando los Países Bajos condenaron la Masacre de Santa Cruz, Suharto tomó represalias expulsando a los holandeses del IGGI en marzo de 1992 y rebautizándolo como Grupo Consultivo sobre Indonesia (CGI), que siguió aumentando la ayuda a Indonesia. ^[59] Al darse cuenta de esta tendencia, Suharto buscó alianzas más amplias bajo la rúbrica del desarrollo económico, alejándose de la excesiva dependencia del apoyo de los Estados Unidos. Suharto fue elegido jefe del Movimiento de Países No Alineados en 1992, mientras que Indonesia se convirtió en miembro fundador de la APEC en 1989 y fue sede de la Cumbre de la APEC en Bogor en 1994. ^[60]

En el ámbito interno, la creciente rapacidad de la familia de Suharto creó descontento entre los militares, que perdieron el acceso al poder y a oportunidades lucrativas de búsqueda de rentas . En la sesión de la MPR de marzo de 1988 , los legisladores militares intentaron presionar a Suharto intentando, sin éxito, bloquear la nominación de Sudharmono , un leal a Suharto, como vicepresidente. Después de que el general Moerdani expresara sus objeciones sobre la corrupción de la familia Suharto , el presidente lo destituyó del cargo de jefe militar. Suharto procedió a "desmilitarizar" lentamente su régimen; disolvió el poderoso Kopkamtib en septiembre de 1988 y se aseguró de que los puestos militares clave estuvieran en manos de leales. ^[61]

En un intento de diversificar su base de poder más allá del ámbito militar, Suharto comenzó a cortejar el apoyo de elementos islámicos. En 1991 emprendió una peregrinación al hajj muy publicitada , adoptó el nombre de Haji Mohammad Suharto, comenzó a promover los valores islámicos en la sociedad y promovió las carreras de generales de orientación islámica (apodados los "generales verdes"). Para ganar el apoyo de la naciente comunidad empresarial musulmana, que resentía el dominio de los conglomerados chino-indonesios, Suharto formó la Asociación Indonesia de Intelectuales Musulmanes (ICMI) en noviembre de 1990 y nombró a su protegido BJ Habibie , Ministro de Investigación y Tecnología desde 1978, como su líder. Durante este período de acercamiento de Suharto a los islamistas, comenzaron a producirse disturbios raciales contra personas de etnia china con bastante regularidad, comenzando con el motín de abril de 1994 en Medan . ^[62]

En la década de 1990, el gobierno de Suharto pasó a estar dominado por políticos civiles aduladores como Habibie , Harmoko , Ginandjar Kartasasmita y Akbar Tanjung , que debían su posición únicamente a Suharto. Como muestra de la creciente influencia de Habibie, cuando tres importantes revistas indonesias ( Tempo , DeTIK y Editor) criticaron la compra por parte de Habibie de casi toda la flota de la disuelta Armada de Alemania Oriental en 1993, a pesar de que la mayoría de los buques tenían poco valor aparte de chatarra, Suharto ordenó el cierre de las publicaciones infractoras el 21 de junio de 1994 ^[62] con el pretexto de que estas críticas podrían "incitar conflictos dentro del gabinete". Esto llevaría a varios de los periodistas de las publicaciones cerradas a formar la Alianza de Periodistas Independientes poco después; Tempo luego se trasladaría a Internet, en aquel entonces en gran medida sin censura, con el nombre de Tempointeraktif (que todavía existe hoy como tempo.co ) para el resto del Nuevo Orden, y el propietario de DeTIK lanzaría otra revista llamada DeTAK .

En la década de 1990, algunos sectores de la creciente clase media indonesia , creada por el desarrollo económico de Suharto, se estaban volviendo inquietos con su autocracia y la corrupción descarada de su familia, lo que alimentó las demandas de una " Reformasi " (reforma) del sistema del Nuevo Orden, que llevaba 30 años en vigor. En 1996, Megawati Sukarnoputri , la hija de Sukarno y presidenta del PDI , normalmente obediente , se estaba convirtiendo en un punto de reunión para este creciente descontento. En respuesta, Suharto respaldó una facción cooptada del PDI liderada por Suryadi, que destituyó a Megawati de la presidencia. El 27 de julio de 1996, un ataque de soldados y matones a sueldo dirigidos por el teniente general Sutiyoso contra partidarios de Megawati que se manifestaban en Yakarta resultó en disturbios y saqueos fatales. Este incidente fue seguido por oleadas de arrestos de 200 activistas por la democracia, 23 de los cuales fueron secuestrados (algunos fueron asesinados) por escuadrones del ejército llamados Tim Mawar ("Equipo Rosa") dirigidos por el yerno de Suharto, el general de división Prabowo Subianto . ^[63] Independientemente de estos incidentes, a mediados de 1997, el control de Suharto sobre el poder parecía tan seguro como siempre con el ejército dirigido por sus leales, todos los grupos de oposición suprimidos y la economía en buena forma.

La crisis financiera asiática de 1997 comenzó en julio de 1997 en Tailandia y se extendió a Indonesia cuando los inversores especulativos extranjeros retiraron sus inversiones, absorbiendo la liquidez del dólar estadounidense en Indonesia y causando una grave depreciación de la rupia indonesia . En el sector privado, muchas corporaciones indonesias habían estado pidiendo préstamos cuantiosos en dólares estadounidenses con intereses más bajos, mientras que sus ingresos eran principalmente en rupias; su deuda aumentó rápidamente a medida que el dólar estadounidense se apreciaba, dejando a muchas empresas prácticamente en quiebra. Estas empresas vendieron rupias y compraron dólares estadounidenses desesperadamente, lo que hizo que el valor de la rupia cayera de 2.600 rupias por dólar en agosto de 1997 a más de 14.800 rupias por dólar en enero de 1998. Los esfuerzos del banco central para defender su régimen de flotación administrada vendiendo dólares tuvieron poco impacto y, en cambio, agotaron las reservas de divisas de Indonesia, obligando al gobierno a flotar libremente la moneda y buscar ayuda de liquidez del FMI (Fondo Monetario Internacional). ^[64]

A cambio de 43.000 millones de dólares en ayuda de liquidez, Suharto se vio obligado a firmar tres cartas de intención con el FMI, entre octubre de 1997 y abril de 1998, en las que se prometían reformas que incluían el cierre de los bancos propiedad de la familia de Suharto y sus compinches a partir de noviembre de 1997. Los planes de cerrar bancos en crisis dieron lugar a una corrida bancaria que drenó la liquidez; los depositantes conocían las deficientes regulaciones y las riesgosas concesiones de crédito a partes relacionadas de los bancos indonesios. En enero de 1998, el gobierno se vio obligado a proporcionar asistencia de liquidez de emergencia (BLBI), emitir una garantía general para los depósitos bancarios y crear la Agencia de Reestructuración Bancaria de Indonesia para que se hiciera cargo de la gestión de los bancos en problemas y evitara el colapso del sistema financiero. Basándose en las recomendaciones del FMI, el gobierno aumentó las tasas de interés al 70% en febrero de 1998 para controlar la espiral inflacionaria causada por el aumento del precio de las importaciones, pero esta medida acabó con la disponibilidad de crédito para el sector empresarial. La lentitud de Suharto a la hora de llevar a cabo las reformas exigidas por el FMI en relación con los negocios de sus hijos debilitó aún más la confianza pública. ^{[40] [65]} Según el economista estadounidense Steve Hanke , invitado por Suharto en febrero de 1998 para planificar un sistema de junta monetaria , el presidente Bill Clinton y el director gerente del FMI, Michel Camdessus, empeoraron deliberadamente la crisis de Indonesia para obligar a Suharto a dimitir. Hanke citó a Camdessus diciendo: "Creamos las condiciones que obligaron al presidente Suharto a dejar su trabajo". ^[66]

El colapso económico fue acompañado por una creciente tensión política. Hubo disturbios antichinos en Situbondo (1996), Tasikmalaya (1996), Banjarmasin (1997) y Makassar (1997); mientras que en 1997 estallaron sangrientos enfrentamientos étnicos entre los colonos Dayak y Madurese en Kalimantan Central . Después de una violenta temporada de campaña, Golkar ganó las elecciones parlamentarias de mayo de 1997, fuertemente amañadas . El nuevo parlamentario votó por unanimidad reelegir a Suharto para otro mandato de cinco años en marzo de 1998, tras lo cual procedió a nombrar a su protegido BJ Habibie como vicepresidente mientras llenaba el gabinete con su propia familia y socios comerciales (su hija Tutut se convirtió en Ministra de Asuntos Sociales). La decisión del gobierno de aumentar los precios del combustible en un 70% el 4 de mayo desencadenó disturbios antichinos en Medan . Como Suharto era visto cada vez más como la fuente de las crecientes crisis económicas y políticas del país, figuras políticas prominentes se manifestaron en contra de su presidencia (notablemente el político musulmán Amien Rais ), y en enero de 1998 los estudiantes universitarios comenzaron a organizar manifestaciones a nivel nacional. ^[67]

En Kalimantan Occidental hubo violencia comunal entre dayaks y madureses en 1996, en el conflicto de los sambas de 1999 y en el conflicto de los sampit de 2001, todos los cuales resultaron en masacres en gran escala de madureses. ^{[68] [69] [70]} En el conflicto de los sambas, tanto malayos como dayaks masacraron a madureses.

La crisis llegó a su clímax cuando Suharto se encontraba en una visita de Estado a Egipto en mayo de 1998. Las fuerzas de seguridad mataron a cuatro manifestantes estudiantiles de la Universidad Trisakti de Yakarta el 12 de mayo de 1998, a lo que siguieron disturbios y saqueos antichinos en Yakarta y algunas otras ciudades entre el 13 y el 15 de mayo que destruyeron miles de edificios y mataron a más de 1.000 personas. Existen varias teorías sobre los orígenes del pogromo racial contra los chinos étnicos . Una teoría sugirió la rivalidad entre el jefe militar, el general Wiranto, y Prabowo Subianto , mientras que otra teoría sugirió una provocación deliberada por parte de Suharto para desviar la culpa de la crisis a los chinos étnicos y desacreditar el movimiento estudiantil. ^[71]

El 16 de mayo, decenas de miles de estudiantes universitarios ocuparon el edificio del parlamento , exigiendo la renuncia de Suharto. A su regreso a Yakarta, Suharto intentó defender su presidencia ofreciendo su renuncia en 2003 y reorganizar su gabinete. Estos esfuerzos fracasaron cuando sus aliados políticos lo abandonaron al negarse a unirse al nuevo gabinete propuesto. Según el jefe militar Wiranto , el 18 de mayo, Suharto emitió un decreto que le otorgaba autoridad para tomar cualquier medida para restablecer la seguridad (similar al Supersemar de 1966 ), sin embargo Wiranto decidió no aplicar el decreto para evitar conflictos con la población. ^[72] El 21 de mayo de 1998, Suharto anunció su renuncia, tras lo cual el vicepresidente BJ Habibie asumió la presidencia de acuerdo con la constitución. ^{[40] [65] [73]}

Poco después del fin de su Nuevo Orden, Suharto fue condenado y vilipendiado en general. A principios de la década de 2000 se produjo un crecimiento sustancial de la reforma democrática, que revirtió muchas de las políticas autoritarias de Suharto. En el plano cultural, los indonesios también comenzaron a adoptar una variedad de libertades ( kebebasan ) más allá de la esfera política en sus vidas personales. ^{[74] [75]}

En años posteriores, el gobierno de Suharto ha sido recordado por su represión letal, autoritarismo y corrupción personal, así como por su estabilidad gubernamental, considerable crecimiento económico y aumentos acompañantes en el nivel de vida, lo que generó percepciones fuertemente divididas sobre Suharto y el Nuevo Orden. Tras su muerte en 2008, Suharto fue enterrado con todos los honores militares, lo que marcó una renovación del apoyo público. ^{[74] [76] [77]}

Tras su muerte se han debatido propuestas para nombrar a Suharto héroe nacional de Indonesia . El resurgimiento de la nostalgia por el reinado de Suharto entre algunos indonesios se ha relacionado con el descontento con los problemas políticos modernos y el crecimiento de las generaciones más jóvenes que nacieron demasiado tarde para experimentar el Nuevo Orden. La elección en 2024 del exgeneral del Nuevo Orden Prabowo Subianto como presidente de Indonesia marcó un punto de inflexión en las percepciones de Suharto, ya que Prabowo le rindió homenaje en su discurso de victoria. Las encuestas de opinión mostraron que la victoria de Prabowo contó con un fuerte apoyo de los votantes más jóvenes. ^{[78] [79] [80]}

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