Ley de nacionalidad

Derecho de un Estado soberano

La ley de nacionalidad es la ley de un estado soberano , y de cada una de sus jurisdicciones , que define la manera legal en que se adquiere una identidad nacional y cómo se puede perder. En el derecho internacional, los medios legales para adquirir la nacionalidad y la membresía formal en una nación están separados de la relación entre un nacional y la nación, conocida como ciudadanía . [1] : 66–67  [2] : 338  [3] : 73  Algunas naciones usan los términos indistintamente a nivel nacional, [4] : 61, Parte II  [5] : 1–2  aunque en el siglo XX, la nacionalidad había llegado a significar comúnmente el estado de pertenencia a una nación en particular sin tener en cuenta el tipo de gobierno que establecía una relación entre la nación y su gente. [6] : 1707–1708  En derecho, la nacionalidad describe la relación de un nacional con el estado bajo el derecho internacional y la ciudadanía describe la relación de un ciudadano dentro del estado bajo los estatutos nacionales. Diferentes agencias reguladoras monitorean el cumplimiento legal de la nacionalidad y la ciudadanía. [7] : 4  Una persona que se encuentra en un país del que no es nacional es considerada por ese país como extranjera o extranjera . Una persona que no tiene nacionalidad reconocida en ninguna jurisdicción es considerada como apátrida .

Principios

El derecho de nacionalidad puede clasificarse en tres principios generales:

  1. jus soli , o derecho por nacimiento sobre la tierra;
  2. jus sanguinis , o derecho de la sangre; y
  3. jus matrimonii , o derecho del matrimonio.

Las leyes pueden basarse en cualquiera de estos principios, pero por lo general reflejan una combinación de los tres. En términos generales, los países de las Américas tienen una sólida tradición de jus soli .

Jus soli

El jus soli es el principio según el cual el nacimiento en la jurisdicción territorial de un país (por ejemplo, tierra o, en algunos casos, buques registrados como bajo la jurisdicción de ese país (aviones, barcos)) confiere al niño la nacionalidad del país de nacimiento. En la mayoría de los países, esto se originó a partir de la tradición del common law inglés según el cual todas las personas nacidas en la tierra del Rey debían lealtad al Rey. Esta ley fue heredada por las colonias y posteriormente codificada en sus propias leyes nacionales, como en los Estados Unidos, Canadá, Australia, etc.

Las leyes de ius soli no siempre son absolutas: a veces, los países con leyes de ius soli exigen la residencia legal en el país para que las autoridades respeten este derecho, como en Camboya o Tailandia. A veces, las leyes de ius soli solo funcionan generacionalmente, como en algunos países de Oriente Medio, donde un niño nacido en el territorio solo adquiere la nacionalidad si el padre del niño (independientemente de la nacionalidad de los padres) nació en el mismo territorio. A veces, el ius soli estará restringido por la edad.

También existe una intersección entre los principios, según la cual sólo las personas de determinada raza o sangre adquirirán la nacionalidad al nacer. Por ejemplo, en Liberia, las personas nacidas en África adquirirán la nacionalidad, mientras que las de origen no africano no tendrán derecho a ese privilegio.

Jus sanguinis

El jus sanguinis es el principio según el cual la nacionalidad de una persona se determina por su sangre (es decir, su linaje o ascendencia). Por ejemplo, en Italia, la nacionalidad puede transmitirse de forma perpetua si se puede encontrar un antepasado italiano en el linaje hasta la fundación del Estado italiano. En cambio, otros Estados pueden restringir la transmisión de la nacionalidad por jus sanguinis hasta el registro de la segunda generación de la línea familiar.

Derecho matrimonial

Algunos Estados otorgan automáticamente la nacionalidad sobre la base del matrimonio. Un ejemplo destacado de un país con leyes de jus matrimonii es Cabo Verde .

La práctica común dentro y entre los Estados a principios del siglo XX era que la mujer debía tener la nacionalidad de su marido; es decir, al casarse con un extranjero, la esposa adquiría automáticamente la nacionalidad de su marido y perdía su nacionalidad anterior, a menudo con el reconocimiento recíproco por parte del otro país. Existían disposiciones legales que naturalizaban automáticamente a las mujeres casadas, y a veces también a los hombres casados. Esto dio lugar a una serie de problemas, como la pérdida de la nacionalidad original de los cónyuges; la pérdida del derecho de los cónyuges a la asistencia consular , que por tanto no puede proporcionarse a los nacionales bajo la jurisdicción de un estado extranjero del que también son nacionales; y la sujeción de los hombres a las obligaciones del servicio militar.

Se ha producido un cambio hacia un principio según el cual ni el matrimonio ni la disolución del matrimonio afectan automáticamente a la nacionalidad de ninguno de los cónyuges, ni el cambio de nacionalidad de uno de los cónyuges durante el matrimonio afecta automáticamente a la nacionalidad del otro cónyuge. Sin embargo, en muchas jurisdicciones los cónyuges todavía pueden obtener una tramitación especial y rápida de las solicitudes de naturalización.

Jus officii

De manera única, la ciudadanía de la Ciudad del Vaticano es jus officii , es decir, sobre la base del nombramiento para trabajar en una determinada capacidad al servicio de la Santa Sede. Por lo general, cesa con el cese del nombramiento. La ciudadanía también se extiende al cónyuge y a los hijos de un ciudadano, siempre que vivan juntos en la ciudad. [8] Cualquiera que pierda la ciudadanía vaticana y no posea otra ciudadanía se convierte automáticamente en ciudadano italiano según lo previsto en el Tratado de Letrán .

Naturalización

En la actualidad, la mayoría de los estados permiten que los extranjeros adquieran una nacionalidad mediante un proceso conocido como naturalización, que se basa en la residencia a largo plazo y otras condiciones. Este proceso y las condiciones que conlleva se detallan en las leyes de nacionalidad de los estados. Algunas leyes de nacionalidad tienen disposiciones especiales para facilitar que las poblaciones en diáspora adquieran la nacionalidad.

Límites a la legislación sobre nacionalidad

Según la costumbre internacional , cada Estado soberano tiene generalmente el derecho de determinar libremente a quiénes reconocerá como sus nacionales y ciudadanos. [9] Dichas determinaciones pueden hacerse mediante la costumbre, el derecho estatutario , la jurisprudencia (precedente) o una combinación de ambos. En algunos casos, la determinación puede regirse por el derecho internacional público (por ejemplo, por los tratados y el Convenio Europeo sobre Nacionalidad ).

Sin embargo, el derecho de los Estados a determinar quiénes son sus nacionales no es absoluto, y los Estados deben cumplir con sus obligaciones en materia de derechos humanos en lo que respecta a la concesión y pérdida de la nacionalidad. En particular, los nacionales no deben ser privados arbitrariamente de su nacionalidad. [10] El derecho a una nacionalidad y la prohibición de privar a alguien de la propia nacionalidad están codificados en el artículo 15 de la " Declaración Universal de Derechos Humanos ".

El artículo 1 de la « Convención sobre ciertas cuestiones relativas al conflicto de leyes de nacionalidad » establece: [11]

Corresponde a cada Estado determinar, con arreglo a su propia legislación, quiénes son sus nacionales. Esta legislación será reconocida por los demás Estados en la medida en que sea compatible con las convenciones internacionales, la costumbre internacional y los principios de derecho generalmente reconocidos en materia de nacionalidad.

La " Corte Interamericana de Derechos Humanos " fue más allá al limitar el derecho de los Estados a determinar la nacionalidad: [12]

[L]as formas en que los Estados regulan las cuestiones relativas a la nacionalidad no pueden hoy considerarse dentro de su exclusiva jurisdicción; [los poderes de que gozan los Estados en esa área] también están circunscritos por sus obligaciones de garantizar la plena protección de los derechos humanos.

Las leyes de nacionalidad de varios países contienen disposiciones especiales para simplificar la naturalización de grupos étnicos favorecidos. Las leyes de esos países parecen reflejar un deseo de los gobiernos de garantizar un refugio seguro a las poblaciones de la diáspora , en particular a aquellas que se supone que viven en condiciones precarias. A continuación se ofrece una lista no exhaustiva de las leyes de esos países.

Armenia

El artículo 14 de la Constitución de Armenia (1995) establece que "las personas de origen armenio adquirirán la nacionalidad de la República de Armenia mediante un procedimiento simplificado". [13] Esta disposición es coherente con la Declaración de Independencia de Armenia , emitida por el Soviet Supremo de Armenia en 1989, que declaró, en el artículo 4, que "los armenios que viven en el extranjero tienen derecho a la ciudadanía de la República de Armenia".

Bulgaria

Según la Constitución de Bulgaria , artículo 25(2): “Una persona de origen búlgaro adquirirá la nacionalidad búlgara mediante un procedimiento facilitado”. [14]

El Capítulo Dos de la Ley de ciudadanía búlgara se titula “Adquisición de la ciudadanía búlgara”, y su primera sección se titula “Adquisición de la ciudadanía búlgara por origen”, y dispone en su artículo 9 que “[t]oda persona...cuya descendencia de un ciudadano búlgaro haya sido establecida mediante una sentencia judicial será ciudadano búlgaro por origen”. Por otra parte, el artículo 15 de la Ley dispone que “[t]oda persona que no sea ciudadano búlgaro podrá adquirir la ciudadanía búlgara...si... es de origen búlgaro”.

Porcelana

La ley de inmigración de China da prioridad a los chinos de ultramar que regresan (es decir, los chinos étnicos que vivían en el extranjero) y, como tal, prácticamente todos los inmigrantes en China son de etnia china, incluidos muchos cuyas familias vivieron fuera de China durante generaciones. El gobierno chino alienta el regreso de los chinos de ultramar con diversos incentivos que no están disponibles para otros, como "exenciones fiscales, salarios altos y exenciones de la política de un solo hijo si tuvieron dos hijos mientras vivían en el extranjero". [15] Los "derechos e intereses de los chinos de ultramar que regresan" reciben una protección especial de acuerdo con los artículos 50 y 89(12) de la Constitución china . [16]

Hong Kong

En abril de 2015, el Gobierno de Hong Kong anunció un plan piloto denominado “Plan de admisión para la segunda generación de residentes permanentes chinos en Hong Kong” (ASSG). [17]

Taiwán

La ley de inmigración de Taiwán (oficialmente la República de China) da prioridad a los taiwaneses que regresan y a los chinos de ultramar que no son nacionales de la República Popular China, así como a los chinos que vivían en el extranjero, y fomenta su retorno. Sin embargo, aunque la República de China no ha cedido sus derechos sobre China continental, el gobierno no considera a los habitantes de China continental, Hong Kong y Macao como nacionales de la República de China. [18]

Los chinos étnicos en el extranjero pueden registrarse como ciudadanos de la República de China y solicitar un pasaporte de la República de China , sin embargo, no tienen automáticamente derecho a regresar al área de Taiwán si no tienen un registro familiar allí.

No todos los nacionales de la República de China tienen derecho a regresar al área de Taiwán incluso si tienen un pasaporte de la República de China ; específicamente, aquellos que no tienen un registro de hogar en el área de Taiwán no tienen automáticamente el derecho a regresar, se les puede negar la entrada, ser expulsados ​​o deportados del área de Taiwán y se necesita un permiso de entrada antes de 2011.

República Checa

La República Checa concede la nacionalidad (y, por tanto, el derecho de residencia) a cualquier persona cuyos padres sean o hayan sido nacionales checos, a menos que el individuo sea también nacional de un país que tenga un tratado con la República Checa que prohíba la doble nacionalidad de la República Checa y de ese país. [19] Además, a las personas de origen checo se les puede conceder el derecho a la residencia permanente (el origen checo es un motivo que vale la pena tener en cuenta). [20]

En 1995, la República Checa modificó su Ley de Nacionalidad para otorgar al Ministerio del Interior la facultad discrecional de renunciar al requisito habitual de residencia de cinco años para los extranjeros que habían sido reasentados en la República Checa antes del 31 de diciembre de 1994. Esta enmienda estaba dirigida particularmente a varios cientos de checos étnicos que habían sido traídos por el gobierno checo desde la región ucraniana de Volhynia , y tenía una duración limitada. [21] La enmienda era coherente con lo que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales checo ha identificado como "los principios de política del gobierno checo con respecto al reasentamiento de extranjeros de origen checo que viven en el extranjero". [22] Un fondo privado, la Fundación People In Need de la TV Checa , trabajó con las autoridades gubernamentales entre 1995 y 2001 para efectuar este reasentamiento en el caso específico de los nacionales rusos y kazajos de origen checo, y había reasentado aproximadamente a 750 de esas personas hasta el año 2000. [23]

Finlandia

La Ley de Extranjería de Finlandia prevé que las personas de origen finlandés puedan obtener la residencia permanente. Por lo general, quienes ejercen este derecho son los finlandeses ingrios de la ex Unión Soviética, aunque también pueden hacerlo los ciudadanos estadounidenses, canadienses y suecos de ascendencia finlandesa.

El Servicio de Inmigración finlandés establece que, en determinadas condiciones, las personas con "raíces finlandesas" o que tengan "una conexión estrecha con Finlandia" pueden obtener un permiso de residencia en Finlandia sin necesidad de otras razones (por ejemplo, trabajo o estudios). La obtención de un permiso de residencia depende de la proximidad y la inmediatez de la ascendencia finlandesa. Si la ascendencia se remonta a varias generaciones, no se puede conceder un permiso de residencia sobre esta base. [24]

Según el Servicio de Inmigración, las personas a las que se les puede conceder un permiso de residencia en base a estas condiciones se pueden dividir en los tres grupos siguientes:

  • ex ciudadanos finlandeses
  • personas de otro origen finlandés , incluidas aquellas que tienen al menos un padre o abuelo que haya sido ciudadano nativo finlandés.
  • personas que fueron evacuadas de Ingria o sirvieron en el ejército finlandés entre 1939 y 1945. Este grupo incluye a personas de áreas de la ex Unión Soviética que han sido determinadas como de nacionalidad finlandesa por las autoridades soviéticas o postsoviéticas; o que tienen al menos un padre o dos abuelos que han sido determinados como de nacionalidad finlandesa en documentos oficiales (por ejemplo, en sus pasaportes internos ). Este grupo también incluye a todas las personas que fueron transferidas a Finlandia entre 1943 y 1943 desde áreas ocupadas por Alemania y posteriormente fueron devueltas a la Unión Soviética; o que sirvieron en las Fuerzas de Defensa de Finlandia durante la Segunda Guerra Mundial . Para calificar para el permiso de residencia permanente, las personas de este grupo deben tener un conocimiento básico de finlandés o sueco hablado y escrito. El conocimiento se prueba en la capacitación previa a la inmigración y en una prueba de idioma posterior. Además, deben tener una residencia permanente preestablecida en Finlandia, pero las autoridades laborales ayudan a encontrar un apartamento.

Grecia

Diversos fenómenos a lo largo de la historia griega (por ejemplo, la extensa colonización por parte de las ciudades-estado de la Grecia clásica, la enorme expansión de la cultura griega en tiempos helenísticos, los grandes dominios que en ocasiones tuvo el Imperio bizantino de habla griega y la enérgica actividad comercial de los griegos bajo los otomanos) tendieron a crear comunidades griegas mucho más allá de los límites de la Grecia moderna.

Reconociendo esta situación, Grecia concede la nacionalidad a amplias categorías de personas de ascendencia étnica griega que son miembros de la diáspora griega , incluidos individuos y familias cuyos antepasados ​​han residido en comunidades de la diáspora fuera del Estado moderno de Grecia durante siglos o milenios. [25]

"Las personas extranjeras de origen griego", que no viven en Grecia, ni tienen la nacionalidad griega, ni necesariamente nacieron allí, pueden adquirir la nacionalidad griega al alistarse en las fuerzas militares griegas, de conformidad con el artículo 4 del Código de ciudadanía griega , modificado por la Ley de adquisición de la nacionalidad griega por extranjeros de origen griego (Ley 2130/1993). Quien desee hacerlo debe presentar una serie de documentos, incluidos "registros escritos disponibles... que demuestren el origen griego de la persona interesada y sus antepasados".

India

Una persona de origen indio (PIO) es una persona que vive fuera de la India y no tiene nacionalidad india, pero que es de origen indio hasta cuatro generaciones después. Puede obtenerla cualquier persona de origen indio en cualquier parte del mundo, siempre que nunca haya sido nacional de Pakistán o de Bangladesh (una reserva que excluye a los musulmanes que se unieron a Pakistán durante o después de la partición de 1947). Este tipo inusual de nacionalidad por descendencia es una forma intermedia de nacionalidad, ya que no otorga todos los derechos de los que gozan los ciudadanos indios.

La Ley de ciudadanía (modificación) de 2003 [26] y la Ordenanza de ciudadanía (modificación) de 2005 [27] establecen una forma aún más nueva de nacionalidad india, cuyos titulares serán conocidos como ciudadanos de la India en el extranjero (OCI). La nacionalidad en el extranjero no es sustancialmente diferente de los derechos de PIO. Sin embargo, tener la condición de PIO o de OCI facilita el acceso a la ciudadanía india plena. Por ejemplo, un OCI que haya estado registrado durante cinco años solo necesita residir durante un año en la India antes de convertirse en ciudadano pleno.

Irlanda

La ley de nacionalidad irlandesa prevé la adquisición de la nacionalidad sobre la base de al menos un abuelo irlandés. Cabe señalar que, a los efectos de la ley de nacionalidad irlandesa, una persona nacida en cualquier lugar de la isla de Irlanda se considera "irlandesa". (La isla incluye Irlanda del Norte , que forma parte del Reino Unido , donde se aplica la ley de nacionalidad británica ; por lo tanto, las personas nacidas en Irlanda del Norte tienen derecho tanto a la nacionalidad británica como a la irlandesa).

El derecho a la nacionalidad de todas las personas nacidas en Irlanda y sus islas fue estipulado por la Constitución del Estado Libre Irlandés de 1922 y la Constitución de Irlanda de 1937 , y reforzado por el Acuerdo de Belfast de 1998. Una persona nacida fuera de Irlanda con derecho a la nacionalidad irlandesa a través de un abuelo nacido en Irlanda puede transmitir ese derecho a sus propios hijos. Sin embargo, para hacerlo, esa persona debe registrar su nacimiento en el Registro de Nacimientos Extranjeros de Irlanda antes del nacimiento de los hijos. La ley irlandesa también otorga automáticamente la nacionalidad al nacer a cualquier persona nacida en el extranjero de un padre que nació en Irlanda, sin la necesidad de registrarse en el DFA antes de la concesión de los derechos de ciudadanía, como tener un pasaporte irlandés.

Además de este derecho, el ministro irlandés responsable de la inmigración puede prescindir de las condiciones de naturalización para conceder la nacionalidad a un solicitante que "sea de ascendencia irlandesa o tenga asociaciones irlandesas", según el artículo 15 de la Ley de Nacionalidad y Ciudadanía Irlandesa de 1986. Con raras excepciones, el solicitante debe residir en la isla de Irlanda antes de solicitar la naturalización.

Israel

La Ley del Retorno es una legislación promulgada por Israel en 1950 que otorga a todos los judíos , personas de ascendencia judía hasta al menos un abuelo judío y cónyuges de judíos el derecho a inmigrar y establecerse en Israel y obtener la nacionalidad, y obliga al gobierno israelí a facilitar su inmigración. Originalmente, la ley se aplicaba sólo a los judíos, hasta que una enmienda de 1970 declaró que los derechos "también se confieren a un hijo y un nieto de un judío, al cónyuge de un judío, al cónyuge de un hijo de un judío y al cónyuge de un nieto de un judío". Esto dio lugar a que varios cientos de miles de personas cumplieran los requisitos para inmigrar a Israel (principalmente de la ex Unión Soviética ) pero no fueran reconocidas como judías por las autoridades religiosas israelíes, que sobre la base de la halajá reconocen como judíos sólo al hijo de una madre judía. Las personas que de otro modo serían elegibles para esta ley pueden ser excluidas si se puede considerar razonablemente que constituyen un peligro para el bienestar del Estado, tienen un pasado criminal o son fugitivos buscados en sus países, con excepción de las víctimas de persecución. Los judíos que se convierten a otra religión también pierden el derecho de retorno. Desde 1950, 2.734.245 judíos han inmigrado a Israel. [28]

Japón

Existe una categoría especial de visado exclusiva para los descendientes extranjeros de emigrados japoneses ( nikkeijin ) hasta la tercera generación, que prevé la residencia a largo plazo, sin restricciones por ocupación, pero la mayoría de los nikkeijin no pueden adquirir automáticamente la nacionalidad japonesa, y en su lugar deben pasar por el proceso de naturalización . Sin embargo, el Ministro de Justicia puede renunciar a los requisitos de edad y residencia si un solicitante de naturalización tiene una relación especial con Japón, como un padre japonés.

Noruega

Los noruegos de Kola eran noruegos que se establecieron a lo largo de la costa de la península rusa de Kola desde aproximadamente 1850 hasta el cierre de la frontera en la década de 1920. Se estima que alrededor de 1000 noruegos vivían en la península de Kola en 1917. Los noruegos de Kola fueron deportados o puestos en campos en otras partes de Rusia durante el transcurso de la Segunda Guerra Mundial .

No fue hasta después de 1990 que muchos de los noruegos de Kola se atrevieron a hacer hincapié en su origen. Sólo unos pocos habían sido capaces de mantener un conocimiento oxidado del noruego. Algunos de ellos han vuelto a emigrar a Noruega. Existen disposiciones especiales en las normas noruegas de inmigración y nacionalidad que facilitan este proceso para muchos noruegos de Kola. Estas disposiciones son en general más estrictas que en otros países que otorgan el "derecho de retorno". Para obtener un permiso para inmigrar y trabajar en Noruega, un noruego de Kola tendrá que demostrar una conexión adecuada con Noruega, como tener al menos dos abuelos de Noruega. [29] La ciudadanía se concederá entonces de acuerdo con las normas habituales. [30] En 2004, aproximadamente 200 noruegos de Kola habían regresado a Noruega. [31]

Filipinas

La Ley de la República Nº 9225 , aprobada el 29 de agosto de 2003, dispone que todos los nacionales filipinos que se conviertan en nacionales de otro país se considerarán no haber perdido su nacionalidad filipina. Además, establece que los filipinos por nacimiento que hayan perdido su nacionalidad filipina de esta manera podrán repatriarse prestando juramento de lealtad a la República, y que sus hijos, legítimos, ilegítimos o adoptados, menores de 18 años de edad, serán considerados nacionales de Filipinas. [32]

Rusia

Rusia ofrece la ciudadanía a las personas descendientes de rusos que puedan demostrar una afinidad por la cultura rusa y, preferiblemente, que hablen ruso. La preocupación por la disminución de la población de Rusia impulsó el programa. Esto ha tenido un efecto positivo porque no solo ha revertido el declive de la población de Rusia, sino que también ha aumentado la tasa de natalidad. Las autoridades estiman que 25 millones de miembros de la diáspora rusa son elegibles para la nacionalidad. El Ministerio de Asuntos Exteriores ha enviado emisarios a países de todo el mundo para instar a los descendientes de emigrantes rusos a regresar a casa. [33] La mayoría de estos emigrantes han regresado de Ucrania, muchos de ellos hombres jóvenes en busca de una mejor educación y oportunidades laborales. La guerra de Crimea en 2014 desencadenó un éxodo masivo de personas de etnia rusa que vivían en Crimea.

España

Existen tres categorías de nacionalidad española:

  1. de origen ('original')
  2. por residencia
  3. por opción

El origen se adquiere (casi exclusivamente) en el momento del nacimiento, principalmente de progenitor español, y no se pierde nunca. El derecho de residencia se adquiere mediante un período predeterminado de residencia legal en España. Esta distinción es importante porque las leyes de nacionalidad española se rigen principalmente por el principio de iure sanguinis, incluidas las relativas al derecho de retorno.

La tercera categoría, por opción , se otorga a aquellas personas de origen español que, aun no cumpliendo los requisitos para obtener la nacionalidad por origen, puedan acreditar vínculos estrechos con España; esta opción se otorga principalmente a los hijos de personas que han obtenido o recuperado la nacionalidad española tras su nacimiento, pero tiene límites de edad y se debe ejercer antes de cumplir los 20 años (en algunos países, como Argentina, antes de cumplir los 23, ya que allí la mayoría de edad se alcanza a los 21). La mayoría de las cláusulas de por opción no confieren la condición de originario (salvo las incluidas en la Ley de Memoria Histórica), por lo que se puede perder y, en caso de poseer una nacionalidad distinta a las descritas a continuación como históricamente relacionadas con España (por ejemplo, Estados Unidos), renunciar a su nacionalidad actual ante los funcionarios consulares españoles.

En la práctica, esta renuncia tiene poco efecto práctico, y en algunos casos ningún efecto, ya que sólo las renuncias realizadas a las autoridades del propio país tienen efecto sobre la nacionalidad vinculada. La Ley de Memoria Histórica ( en español : Ley de Memoria Histórica ) que entró en vigor en diciembre de 2008 introdujo cambios temporales de dos años en las leyes de nacionalidad españolas vigentes. Aquellos cuyo padre o madre nacieran españoles de origen (independientemente de su lugar de nacimiento, si aún viven o si actualmente tienen la nacionalidad española) y aquellos cuyos abuelos emigraron por razones políticas o económicas tendrán derecho a la nacionalidad española de origen . Hasta que entre en vigor la Ley de Memoria Histórica, también se aplicarán las siguientes leyes:

  1. Los emigrantes españoles por nacimiento (principalmente exiliados de la Guerra Civil Española y emigrantes económicos) y sus hijos tienen derecho a recuperar la nacionalidad española de origen sin necesidad de residir en España. También tienen derecho a mantener la nacionalidad que posean en la actualidad.
  2. Independientemente de su lugar de nacimiento, los hijos y nietos mayores de edad de españoles de origen (se consideran españoles de origen aquellos que, en el momento de su nacimiento, eran hijos de personas que poseían la nacionalidad española) también pueden acceder a la nacionalidad española en condiciones más favorables que el resto de extranjeros: sólo necesitan un año de residencia legal y están exentos de restricciones laborales. Esta ley en la práctica también beneficia a los bisnietos de españoles emigrados siempre que sus abuelos (nacidos fuera de España) sean/fueran españoles de origen.
  3. Los iberoamericanos y los nacionales de otros países históricamente relacionados con España (Portugal, Andorra, Filipinas y Guinea Ecuatorial) también tienen Derecho de Retorno: pueden solicitar la nacionalidad española tras 2 años de residencia legal (el tiempo habitual es de 10 años para la mayoría de los extranjeros) y tienen derecho a mantener su nacionalidad de nacimiento. [34]
  4. Los de origen judío sefardí también tienen derecho a solicitar la nacionalidad tras un año de residencia legal en España. Desde el redescubrimiento de los judíos sefardíes durante las campañas del general Juan Prim en el norte de África, el gobierno español ha tomado medidas amistosas hacia los descendientes de los judíos expulsados ​​de España en 1492 en virtud del Decreto de la Alhambra y perseguidos por la Inquisición española . La motivación de estas medidas fue el deseo de reparar una injusticia percibida, la necesidad de una base colaboradora de nativos en el Marruecos español y un intento de atraer la simpatía de los sefardíes europeos ricos como los Pereira de Francia. El Decreto de la Alhambra fue revocado.

En noviembre de 2012, el gobierno español anunció que eliminaría el período de residencia para los judíos sefardíes y les permitiría mantener la doble nacionalidad, con la condición de que los solicitantes de naturalización presentaran un certificado de su condición sefardí de la Federación de Comunidades Judías de España. [35]

La diplomacia española ejerció su protección sobre los sefardíes del Imperio otomano y de los estados balcánicos independientes que le sucedieron. El gobierno de Miguel Primo de Rivera decretó en 1924 que todo sefardí podía reclamar la nacionalidad española. Este derecho fue utilizado por algunos refugiados durante la Segunda Guerra Mundial, entre ellos los judíos húngaros salvados por Ángel Sanz Briz y Giorgio Perlasca . Este decreto se volvió a utilizar para recibir a algunos judíos de Sarajevo durante la Guerra de Bosnia .

En octubre de 2006, el Parlamento andaluz pidió a los tres grupos parlamentarios que forman la mayoría que apoyaran una enmienda que facilitara la obtención de la nacionalidad española a los descendientes de moriscos . La propuesta fue hecha originalmente por IULV-CA, la rama andaluza de Izquierda Unida . [36] Tal medida podría haber beneficiado a un número indeterminado de personas, particularmente en Marruecos . [37] Sin embargo, el llamamiento no fue atendido por las autoridades centrales españolas.

Ucrania

Según la legislación ucraniana , se concede la nacionalidad a toda persona que fuera ciudadana de la República Socialista Soviética de Ucrania y residiera en el país en el momento de la declaración de independencia, así como a toda persona apátrida que viviera en el territorio de Ucrania en el momento de la declaración de independencia. Tiene derecho a la nacionalidad ucraniana toda persona nacida en el extranjero de al menos un progenitor con nacionalidad ucraniana, incluidos los residentes permanentes en el país. También tienen derecho a adquirir la nacionalidad los niños nacidos en el territorio de Ucrania de al menos un progenitor ucraniano, las personas apátridas con al menos un abuelo ucraniano y los niños adoptados por ciudadanos ucranianos.

Reino Unido

La Ley de Nacionalidad Británica de 1948 confirió nacionalidad plena e igualitaria y derechos de asentamiento en Gran Bretaña a los 800 millones de súbditos del Imperio Británico en todo el mundo. [38] La Ley de Inmigrantes de la Commonwealth de 1968 , que modificó la legislación aprobada en 1962, eliminó el derecho de entrada a 200.000 asiáticos del sur que residían desde hacía mucho tiempo en el África Oriental Británica y que se habían convertido en víctimas de la campaña de africanización en la recién independizada Kenia y que deseaban mudarse a Gran Bretaña. [39] La ley exigía una "conexión sustancial" con Gran Bretaña, definida como:

  1. nacimiento o el nacimiento de un padre o abuelo en el Reino Unido;
  2. un padre o abuelo que se naturalizó en el Reino Unido;
  3. un padre o abuelo que se convirtió en ciudadano del Reino Unido o sus colonias por adopción;
  4. había adquirido la nacionalidad británica en virtud de la legislación aprobada en 1948 o 1964.

Otras disposiciones ampliaron los derechos a los hijastros. El texto de esta legislación hace referencia a la "ciudadanía", la "naturalización" y la "residencia", y en ningún momento hace referencia a ninguna etnia o grupo étnico específico. [39] [40] Al anunciar su apoyo a la legislación sobre el derecho de retorno en Gran Bretaña, el miembro del Parlamento Quintin Hogg afirmó que "todas las grandes naciones de la tierra tienen lo que los judíos llaman una diáspora", y afirmó que las naciones tienen "obligaciones especiales y residuales hacia ellas", que incluyen el reconocimiento de su derecho a la nacionalidad. [41]

La Ley de Inmigración de 1971 afirmó los principios de la legislación de 1968, otorgando el derecho de inmigración a los nietos de nacionales británicos y a los nacionales nacidos en las naciones de la Commonwealth. [41] Estuvo en vigor el tiempo suficiente para permitir que los descendientes de británicos étnicos regresaran a Gran Bretaña desde las antiguas colonias. [41]

La Ley de Nacionalidad Británica de 1981 diferenció entre la nacionalidad británica, la ciudadanía británica de ultramar y la ciudadanía de los territorios dependientes británicos , reconociendo el derecho de asentamiento solo para los nacionales británicos. [41] Es notable que se promulgó después de que se completara la contracción del Imperio, y se ofreció a todas las poblaciones importantes de descendientes de británicos étnicos en las antiguas colonias. [41]

Estados Unidos

La Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , la última de una serie de leyes de ese tipo, establece la legislación sobre nacionalidad de los Estados Unidos. Está codificada en el Capítulo 12 del Título 8 del Código de los Estados Unidos , en cuyo artículo 101(a)(22) se establece que el término "nacional de los Estados Unidos" significa: [42]

  1. "un ciudadano de los Estados Unidos;" o
  2. "una persona que, aunque no sea ciudadano de los Estados Unidos, debe lealtad permanente a los Estados Unidos".

Los comentarios explicativos de esta sección, cuando se escribieron originalmente en 1940, aclararon que todos los ciudadanos eran nacionales de los Estados Unidos, pero no todos los nacionales eran ciudadanos. [6] : 1709 

Otros países

  • Bielorrusia : La Ley de ciudadanía de la República de Bielorrusia (2002) establece que los requisitos del período de residencia permanente pueden eximirse para los bielorrusos étnicos y los descendientes de bielorrusos étnicos nacidos en el extranjero.
  • Croacia : El artículo 11 de la ley croata sobre nacionalidad ( Zakon o hrvatskom državljanstvu ) define a los emigrantes ( iseljenik ) y les otorga privilegios excluyéndolos de ciertas condiciones impuestas a otros. La diáspora croata hace uso de esto para obtener la doble nacionalidad o regresar a Croacia.
  • Estonia : El artículo 36 (3) de la Constitución de Estonia establece que "Todo estonio tiene derecho a establecerse en Estonia ". [43]
  • Ghana : La ley de derecho de residencia de Ghana permite que las personas de ascendencia africana se establezcan en el país. [44]
  • Hungría : En 2010, Hungría aprobó una ley que otorga la nacionalidad y el derecho de retorno a los descendientes de húngaros que viven principalmente en el antiguo territorio del Reino de Hungría y que ahora residen en los países vecinos de Hungría. Eslovaquia , que tiene 500.000 ciudadanos de etnia magiar (el 10% de su población), se opuso enérgicamente. [45]
  • Irak : véase ley de nacionalidad iraquí .
  • Kazajstán : véase Oralman .
  • Lituania : De la Constitución de Lituania , Artículo 32(4): “Toda persona lituana puede establecerse en Lituania”. [46]
  • Polonia : De la Constitución de Polonia , artículo 52(5): "Cualquier persona cuyo origen polaco haya sido confirmado de conformidad con la ley puede establecerse permanentemente en Polonia". [47] (véase la ley de nacionalidad polaca ).
  • Portugal : El 12 de abril de 2013, el parlamento portugués aprobó por unanimidad una enmienda a sus leyes de nacionalidad que permitiría a los descendientes de judíos expulsados ​​de Portugal en el siglo XVI convertirse en ciudadanos portugueses . [48]
  • Rumania : Rumania extiende la nacionalidad a todos los ex nacionales, así como a los hijos y nietos de aquellos que han perdido su nacionalidad rumana, independientemente de su origen étnico. [49]
  • Corea del Sur : Los " coreanos de ultramar " tienen derecho a la doble nacionalidad .
  • Serbia : El artículo 23 de la Ley de nacionalidad de 2004 establece que los descendientes de emigrantes de Serbia o de serbios étnicos residentes en el extranjero pueden adoptar la nacionalidad mediante declaración escrita.

Véase también

Referencias

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