Tesoro de Su Majestad

El Tesoro de Su Majestad
	Logotipo del Tesoro de Su Majestad
	; 1 Horse Guards Road, Westminster
Descripción general del departamento
Formado	Antes de 1086
Jurisdicción	Gobierno del Reino Unido
Sede	1 Horse Guards Road ; Westminster , Londres
Empleados	1967 ETP (+114 en DMO)
Presupuesto anual	£279,5 millones (corriente) y £8,3 millones (capital) (2021-2022)
Ministros responsables	El Honorable Sir Keir Starmer , diputado por el KCB KC y Primer Lord del Tesoro; La Honorable Rachel Reeves , diputada, segunda lord del Tesoro y canciller del Exchequer; El Honorable Darren Jones , diputado y secretario jefe del Tesoro; El Muy Honorable Lord Livermore , Secretario Financiero del Tesoro; Tulip Siddiq , diputada y secretaria económica del Tesoro; James Murray , diputado y secretario de Hacienda del Tesoro;
Ejecutivo del departamento	James Bowler , Secretario Permanente del Tesoro;
Departamento Infantil	Oficina de Gestión de Deuda del Reino Unido;
Sitio web	gov.uk/hm-treasury

Departamento ministerial del Gobierno del Reino Unido

El Tesoro de Su Majestad ( HM Treasury ), a veces denominado Exchequer o, de manera más informal, Treasury ^[3] , es un departamento ministerial del Gobierno del Reino Unido . Es responsable de desarrollar y ejecutar la política de finanzas públicas y la política económica del gobierno . ^[4] El Tesoro mantiene el Sistema en línea para contabilidad e informes centrales, el reemplazo del Sistema de información en línea combinado , que detalla el gasto departamental bajo miles de encabezados de categorías, ^[5] y a partir del cual se producen los estados financieros anuales de Whole of Government Accounts .

Historia

Algunos han atribuido los orígenes del Tesoro de Inglaterra a un individuo conocido como Enrique el Tesorero, un sirviente del rey Guillermo el Conquistador . ^[6] Esta afirmación se basa en una entrada del Libro Domesday que muestra al individuo Enrique "el Tesorero" como terrateniente en Winchester, donde se almacenaba el tesoro real. ^[7]

El Tesoro del Reino Unido tiene su origen en el Tesoro del Reino de Inglaterra , fundado en 1126, durante el reinado de Enrique I. El Tesoro surgió de la Casa Real . Era donde el rey guardaba sus tesoros, como en la Cámara del Rey. El jefe del Tesoro se llamaba Lord Tesorero . A partir de la época de los Tudor , el Lord Tesorero se convirtió en uno de los principales funcionarios del estado y competía con el Lord Canciller por el puesto principal. Thomas Cromwell transformó la administración financiera del país, restaurando la autoridad del Exchequer y convirtiendo la Cámara del Rey, de importancia central bajo Enrique VII, en un pequeño departamento de gastos que supervisaba la Casa Real. El hecho de que Cromwell tuviera un puesto clave en el antiguo sistema de Cámaras además de ser Canciller del Exchequer muestra cómo lo hizo. Durante la mayor parte del período medieval, la oficina del Tesoro estaba dentro del Exchequer (responsable de administrar los ingresos reales además de recaudar y emitir dinero). Como suele suceder, las guerras son caras y en 1433 la guerra con Francia provocó un déficit de 30.000 libras, el equivalente a más de 100.000 millones de libras actuales. El dinero que recibía el Tesoro se registraba mediante tarjas, que eran palos con muescas marcadas según la cantidad de dinero en cuestión. El palo se cortaba en dos y se entregaba la mitad al sheriff como recibo del dinero. Se utilizaron hasta 1834, cuando un incendio destruyó el Palacio de Westminster. En 1584, el déficit se había convertido en un superávit equivalente a los ingresos de un año. Los monarcas tendían a pasar por alto el Tesoro debido a su ineficacia hasta que fue reformado por el Lord Tesorero Winchester y su sucesor, Lord Burghley, bajo el reinado de Isabel I.

En cambio, los Estuardo no lograron imponer límites a la inflación, la guerra, la corrupción y las tendencias extravagantes y se vieron obligados a endeudarse nuevamente. En 1667, el rey Carlos II fue el responsable de nombrar a George Downing , el constructor de Downing Street , para reformar radicalmente el Tesoro y la recaudación de impuestos. El Tesoro fue puesto por primera vez en comisión (bajo el control de varias personas en lugar de una sola) en mayo o junio de 1660. ^[8] Los primeros comisionados fueron el duque de Albemarle, Lord Ashley, (Sir) W. Coventry, (Sir) J. Duncomb y (Sir) T. Clifford. ^[9] Desde mediados del siglo XVII, la necesidad de un banco nacional se hizo apremiante. Inglaterra, y en particular Londres, estaba cambiando mucho debido a la rápida expansión del comercio del Imperio, no solo con Norteamérica, sino también con el comercio de depósito, que llegó a representar más de un tercio del comercio, y con Europa continental; sin embargo, lo que se necesitaba era un "fondo de dinero", o un término que hoy nos resulta familiar, pero con el que en realidad se hace referencia a metales preciosos o a una moneda "dura", como el dólar estadounidense, que cobró importancia después de la Primera Guerra Mundial para pagar las facturas del comercio exterior, es decir, cuestiones de liquidez financiera o circulación necesarias para mantener y hacer crecer el ingreso y el comercio nacionales, pero sobre todo para honrar las obligaciones extranjeras de la nación. No hacerlo puede dar lugar a un casus belli .

A principios del siglo XVIII se produjo el meteórico ascenso de los mercados bancarios y financieros, y el mercado de valores emergente giró en torno a los fondos gubernamentales. La capacidad de recaudar dinero mediante la creación de deuda mediante la emisión de letras y bonos anunció el comienzo de la deuda nacional. La mejora de los controles sobre el gasto público aseguró que los acreedores estuvieran más dispuestos a prestar dinero al gobierno. En la década de 1730 se había establecido una primera versión de la encuesta de gasto público y el presupuesto anual. En su evolución, el Tesoro tuvo que aprender algunas lecciones valiosas. En 1711, el Tesoro estableció un plan por el cual aseguraba la deuda gubernamental mediante la autorización de su suscripción en el capital de la Compañía de los Mares del Sur, y los acreedores del gobierno, a cambio, tenían acciones de la compañía. Después de 1714, el Tesoro siempre estuvo en comisión. Los comisionados eran conocidos como los Lores del Tesoro y se les asignaba un número basado en su antigüedad. En 1720, estalló la burbuja de los Mares del Sur y miles de inversores se vieron afectados; Tal fue la indignación que el Ministro de Hacienda fue enviado a la Torre de Londres. Sin embargo, con el tiempo el Primer Lord del Tesoro llegó a ser visto como el jefe natural del gobierno y, a partir de Robert Walpole , el titular del cargo pasó a ser conocido, extraoficialmente, como el Primer Ministro . Hasta 1827, el Primer Lord del Tesoro, cuando era plebeyo, también ocupaba el cargo de Ministro de Hacienda , mientras que si el Primer Lord era un par, el Segundo Lord generalmente servía como Ministro. Sin embargo, desde 1827, el Ministro de Hacienda siempre ha sido el Segundo Lord del Tesoro.

Si bien se aprendieron lecciones importantes de que la deuda nacional (y las finanzas públicas) requieren una gestión prudente, cuando se abolió el Exchequer en 1833, el Tesoro de Su Majestad se convirtió en el departamento ministerial bajo el Canciller del Exchequer. Cuando el Tesoro estaba bajo comisión, a cada Lord junior se le pagaba 1.600 libras al año. ^[10] Es insensato considerar la historia del Tesoro sin el Banco de Inglaterra, creado en el siglo XVII. El argumento a favor del banco de Inglaterra creció después de la "Revolución Gloriosa" de 1688, cuando Guillermo de Orange y la reina María ascendieron al trono de Inglaterra. El empresario escocés afincado en Londres, William Paterson, propuso un "Banco de Inglaterra" con un "fondo de interés perpetuo" (aún no bonos ni letras) que fue aprobado por el Parlamento, apoyado por Charles Montagu, Canciller del Exchequer y Michael Godfrey, otro importante comerciante de la City. Se invitó al público a realizar inversiones por un total de 1,2 millones de libras esterlinas, que formaban el capital inicial que luego se prestaría al Gobierno a cambio de una Carta Real. Al mismo tiempo que nació la Deuda Nacional, nació el papel moneda.

Desde el principio, el Banco, complementando la función de supervisión y establecimiento de políticas del Tesoro, se convirtió en el banquero del Gobierno: administraba las cuentas bancarias del Tesoro del Gobierno, otorgaba y concertaba préstamos y mantenía el flujo de efectivo según fuera necesario. También era un banco comercial que se ocupaba de letras y bonos (los suyos se denominaban Gilts) vendidos para financiar los préstamos del gobierno, a veces las Grandes Franquicias Comerciales, como las de las Indias Orientales o las Compañías Reales de África y de los Mares del Sur. La participación era tanto indirecta como directa, personal e institucional, en la esclavitud y otros negocios atroces. Sin embargo, las principales funciones del Banco eran más equivalentes a las de financiación de sobregiros o factoraje, con responsabilidades en materia de cuentas externas o financiación comercial. Como en todos los bancos, los activos y los pasivos siempre deben estar equilibrados. El Banco recibía los depósitos del Tesoro del Gobierno, incluidos los metales preciosos y metálicos, y emitía billetes. Con el papel moneda, los títulos de deuda y las notas de crédito, se comprendió mejor, en particular a nivel internacional, que el dinero había adoptado muchas formas o denominaciones nuevas, no tenía valor de mercado intrínseco como el oro y, sin embargo, conservaba cualidades de solvencia o confianza para cumplir con las obligaciones de pago de dinero. Pero el dinero en sus diversas formas también significaba dinero que solo se puede usar en ciertos contextos o lugares y/o tipos de negocios, lo que requiere la existencia de una red internacional de Departamentos de Finanzas, Tesoros y/o Bancos Centrales de los gobiernos que confían mutuamente y que, a su vez, acreditan y garantizan a los bancos comerciales. ^{[ cita requerida ]}

Durante los siglos XVIII y principios del XIX, el Tesoro y el Banco tuvieron que hacer frente a grandes exigencias de financiación; la deuda nacional aumentó de 12 millones de libras en 1700 a 850 millones en 1815, el año de la derrota de Napoleón en Waterloo. Sin embargo, al crear billetes de emisión de crédito que no estaban totalmente respaldados por el efectivo (oro) en caja, sino que estaban parcialmente respaldados por el crédito otorgado al gobierno o al comercio, el Banco se vio obligado a pagar a sus depositantes la devolución de todo su dinero de una vez. Por lo tanto, el Banco necesitaba mantener una reserva prudente de oro para garantizar que sus obligaciones pudieran ser atendidas cuando fuera necesario. Esto puede verse como el comienzo de una política de estabilidad monetaria. La Ley de la Carta Bancaria de 1844. Después de las guerras francesas, el tipo de cambio de la libra esterlina era alto, por lo que la balanza comercial con Europa continental era una larga serie de déficits, para lo cual, además de las compensaciones del comercio de depósito del Imperio, se necesitaba oro , como el de Canadá, Australia, Estados Unidos y Sudáfrica, que culminó también en la Guerra de los Bóers . La prudencia y la discreción por sí solas casi siempre resultaron insuficientes. El Tesoro y el Banco se enfrentaron a muchas crisis relacionadas con las reservas de oro necesarias para fines comerciales y de política interna, del Imperio Británico y exterior, no todas buenas, prácticas o meramente pragmáticas, algunas indudablemente nefastas. ^{[ cita requerida ]}

Considerada por algunos como el primer paso hacia la nacionalización, la Ley de Carta Bancaria de 1844 fue también el paso clave hacia el monopolio de la emisión de billetes. La cláusula crucial de la ley era monetaria: establecía que, más allá del capital del Banco de 14 millones de libras, sus billetes debían estar respaldados por oro o lingotes. Esto, junto con un precio fijo para el oro estándar, sentó las bases para el patrón oro, que durante el siglo XIX se extendió por todo el mundo y creó un largo período de estabilidad de precios. El flujo de dinero se basa en la confianza y, por lo tanto, es vulnerable a los shocks de pánico. El gobernador del Banco de Inglaterra estableció una operación de rescate, más tarde denominada el bote salvavidas del Banco de Inglaterra, en forma de garantías sindicadas de los principales bancos para financiar a los bancos en crisis, con más de 17 millones de libras prometidas. Por lo tanto, el Banco tuvo que aceptar plenamente la responsabilidad de la estabilidad del sistema bancario en su conjunto. Esta es ahora una obligación generalmente aceptada por todos los bancos centrales, cada uno de los cuales publica informes anuales sobre la situación financiera y la solvencia de sus sectores bancarios nacionales. ^{[ cita requerida ]}

La amenaza de la Primera Guerra Mundial empujó a las finanzas gubernamentales y al sistema bancario a una situación de corto y mediano plazo, y luego a una situación de más largo plazo, en la que se encontraban en una situación embarazosa, la de una deuda nacional sin precedentes (medida en relación con el ingreso nacional), supervisada tanto por el Tesoro como por el Banco en conjunto. Se podría decir que esta crisis es anterior a las principales guerras mundiales y comenzó cuando la mitad del comercio mundial en términos de valor estaba financiado por bancos británicos y, como consecuencia, la circulación de pagos internacionales se volvió menos líquida, es decir, se secó. En respuesta a esta crisis, John Maynard Keynes (un renombrado economista) convenció al Canciller Lloyd George de que utilizara las reservas de oro del Banco de Inglaterra para apoyar a los bancos. Esto puso fin a la crisis inmediata. Keynes permaneció como asesor del Tesoro hasta 1919. La guerra de 1914-18 vio cómo la deuda nacional aumentaba de 650 millones de libras a 7.500 millones de libras en 1919. ^{[ cita requerida ]}

El Tesoro desarrolló nuevos conocimientos en materia de divisas, moneda, crédito y control de precios para la gestión de la economía de posguerra. La larga recesión de la Gran Recesión de los años 30 exigió la reestructuración de la economía, primero mediante la Economía Comandada necesaria para la Segunda Guerra Mundial, luego, después de la Segunda Guerra Mundial , cuando la Deuda Nacional se situó en 21.000 millones de libras en 1945, o una proporción del 219% respecto del PIB, y se hizo hincapié en la planificación en tiempos de paz para evitar la recesión posterior a la Primera Guerra Mundial, cuando los precios del mercado agrícola colapsaron. Con mejores relaciones financieras internacionales después de 1944, Bretton Woods y el Plan Marshall de los EE. UU. y otros planes, se centró en el crecimiento y el comercio para salir de la deuda, al mismo tiempo que se descolonizaba y se honraba la deuda intra-imperio, como la que se debía a la India. En los años 50 y principios de los 60 se vio un aumento de la autoridad delegada a los departamentos para gastar dentro de totales predeterminados. con la conciencia de los costos netos después de impuestos generados y recuperados (una práctica interrumpida después de 1979) y la planificación industrial nacional (abolida en la década de 1980) y un sistema de transferencias fiscales entre regiones ricas y pobres (muy simplificado y abolido en gran parte de sus refinamientos), a través de años de alta inflación en los años 1970 y 1980 (desencadenados por las guerras del petróleo en Medio Oriente) llevaron al aumento de la deuda nacional (en términos nominales) de alrededor del 64% del PIB a £ 36 mil millones en 1972 o 49% del PIB, luego a £ 197 mil millones en 1987 o 39% de proporción, seguido de £ 419 mil millones o 41% de proporción para 1998. Aunque las cifras de la deuda nacional están aumentando después de la inflación, cayeron como porcentaje del PIB de un pico de alrededor del 250% del PIB al final de la Segunda Guerra Mundial a 1/6 de eso para fines de siglo. La decisión de 1997 de transferir la responsabilidad de la fijación de la política monetaria al Banco de Inglaterra, manteniendo la responsabilidad de la estabilidad del sistema financiero y relegando la gestión del riesgo bancario operativo, la supervisión y la aplicación de las normas a la nueva Autoridad de Servicios Financieros , mientras que el Tesoro conservaba el control de la política fiscal, condujo a la creación de la Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido (DMO, por sus siglas en inglés) como agencia ejecutiva del Tesoro. Desde abril de 1998, la DMO ha emitido títulos de deuda pública. Además de los títulos de deuda pública (y las letras del Tesoro, véase más adelante), la deuda nacional también incluye los pasivos de Ahorro e Inversión Nacional y otra deuda del sector público y moneda extranjera. En 2010, en una innovación política similar, se creó la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria para que fuera una autoridad en materia de pronósticos macroeconómicos por y para los departamentos gubernamentales. ^{[ cita requerida ]}

Las autoridades centrales, como el Tesoro o los departamentos de finanzas gubernamentales y los bancos centrales, tuvieron que asumir la responsabilidad de la estabilidad financiera. El ejemplo más flagrante de fracaso fue el colapso de la moneda alemana y la hiperinflación de 1921-23. Sin embargo, la estabilidad monetaria por sí sola no es un principio rector suficiente. Como en el caso de Francia un siglo antes, la Primera Guerra Mundial rompió el vínculo con el oro y volvió a emitirse billetes de baja denominación. En 1925 se hizo un intento vano de volver a la disciplina del patrón oro, que sigue estando a cargo del Banco. Las reservas de oro y divisas pasaron al Tesoro en 1931. También en 1931, el Reino Unido abandonó el patrón oro para la redención de la moneda nacional. La emisión de billetes nacionales ya no estaba respaldada por oro. Cabe señalar, con bastante razón, que en el último medio siglo, la gestión de los sistemas monetarios, la planificación financiera y la supervisión regulatoria, que en realidad son todo menos una estrategia de dirección de políticas de economía política, se han aplicado de manera integral a los servicios financieros, todo ello en un momento en que se ha descartado la política industrial y la supervisión estratégica de todas las industrias que producen bienes comercializables. El gobierno puede intervenir en la estrategia industrial y en los servicios públicos y algunos privados en respuesta a huelgas, cierres o flujos de inversión extranjera directa^{. [ cita requerida ]}

Las crisis de colapsos sistémicos tras un exceso de confianza continuaron inevitablemente durante los siglos XIX, XX y XXI, con intervalos de dos años, a veces de diez. Aparte de las caídas cíclicas o recesiones que vincularon a las economías de Estados Unidos y el Reino Unido, especialmente hasta la Primera Guerra Mundial, porque grandes cantidades de capital fluían anualmente de Estados Unidos a Londres después de cada cosecha de otoño y volvían a fluir a tiempo para la siembra de primavera. Hubo recesiones, a menudo llamadas pánicos, en 60 de los 126 años transcurridos entre 1785 y 1911. La Ley Bancaria de 1844 del Reino Unido incluso tuvo que suspenderse en 1847, 1857 y 1866 para evitar el propio colapso del Banco de Inglaterra. En el momento de la crisis financiera mundial de 2007-2008, el Tesoro del Reino Unido y el personal del Banco de Inglaterra fueron especialmente innovadores al ofrecer soluciones extrapresupuestarias a los rescates bancarios, ofreciendo el Plan de Protección de Activos, por el cual los bancos podían vender grandes porcentajes de sus carteras de préstamos, con un fuerte descuento de riesgo, al Banco Central a cambio de Letras del Tesoro, que se mantenían en depósito como parte del capital regulatorio de los bancos. Por lo tanto, no tuvieron que buscar financiación para cubrir el déficit en los ahora muy caros mercados monetarios de corto plazo. Cuando el Secretario del Tesoro de los EE. UU., Henry Paulsen, se enteró del enfoque de Alistair Darling , recién entonces se dio cuenta de que no había tenido necesidad de solicitar al Congreso el TARP o el cierre de Lehman Brothers . ^{[ cita requerida ]}

La relación del Banco con el Tesoro cambió varias veces y sigue siendo tan íntima como la que existe entre el Tesoro de Estados Unidos y la Reserva Federal. Los fondos que el Banco despliega, incluidos los billetes emitidos, el dinero en efectivo en circulación, los valores, el oro y las reservas de divisas. La nacionalización en 1946, después de la Segunda Guerra Mundial, tuvo poca importancia práctica inmediata para el Banco. Siguió siendo socio, asesor, agente y administrador de la deuda del Tesoro. Durante los años de guerra y después, él y/o ambos juntos determinaron y administraron los controles de cambio y diversas restricciones al endeudamiento, a menudo en nombre del Canciller y, por lo tanto, del Tesoro. Sin embargo, se produjo un resurgimiento del interés en las escuelas de Chicago y Austriaca de monetarismo, que pedían políticas despolitizadas de tipos de interés básicos centrales y afirmaban que mucho habría sido mejor si eso hubiera estado disponible durante la alta inflación de los años setenta. La reevaluación de las funciones de la política monetaria comenzó en la década de 1980, pero no resultó hasta 1997 en la concesión al Banco Central de la responsabilidad exclusiva de fijar las tasas de interés y, al mismo tiempo, ya no ser responsable de la gestión de la deuda gubernamental o, como resultó ser, de la Reserva Nacional de Oro. En 1997, el Gobierno transfirió la política monetaria alegando que esto significaba que el Banco de Inglaterra ahora era un banco central verdaderamente independiente. ^{[ cita requerida ]}

La Oficina de Gestión de la Deuda del Reino Unido se creó en abril de 1998 como una agencia ejecutiva del Tesoro de Su Majestad para asumir la responsabilidad de la gestión de la deuda. En abril de 2000, las responsabilidades de la gestión de efectivo del Tesoro se transfirieron a la DMO y representó la conclusión de la reestructuración del Gobierno de la gestión de la política monetaria y de deuda iniciada por el Tesoro en mayo de 1997. La DMO asumió la responsabilidad de emitir letras del Tesoro (títulos a muy corto plazo) a partir de esta fecha. En julio de 2002, las operaciones de la Junta de Préstamos para Obras Públicas (ahora denominada facilidad de préstamos PWLB y operada en nombre del Tesoro de Su Majestad) y los Comisionados para la Reducción de la Deuda Nacional (CRND) se integraron con la DMO. La facilidad presta a las autoridades locales para fines de capital y la función principal de la CRND es administrar las carteras de inversión de ciertos fondos públicos. La facilidad de préstamos PWLB y la CRND continúan desempeñando sus funciones estatutarias de larga data dentro de la DMO. ^{[ cita requerida ]}

Una breve explicación de dos términos: "Exchequer" deriva de la tabla de ajedrez que se utilizaba desde aproximadamente 1110 para sumar ingresos y gastos. Las reuniones de Exchequer se celebraban dos veces al año, cuando el presidente del Tribunal Supremo, el Lord Canciller, el tesorero y otros se sentaban alrededor del tablero de ajedrez para auditar y acordar las cuentas de cada alguacil local que recaudaba impuestos y derechos y gastaba dinero en nombre de la corona. La palabra "budget" deriva del término "bougette", una billetera en la que se podían guardar documentos o dinero. ^{[ cita requerida ]}

Ministros

Ministro de Hacienda

Aunque los reinos de Gran Bretaña e Irlanda se habían unido mediante las Actas de Unión de 1800 , los tesoros de los dos reinos no se consolidaron hasta 1817 bajo la Ley de Fondo Consolidado de 1816 ( 56 Geo. 3. c. 98). ^[11]^[12] Para los titulares del cargo irlandés antes de esta fecha, véase Canciller del Tesoro de Irlanda .

Ministros de Hacienda actuales

A partir del 5 de julio de 2024, ^[13] los Ministros de Hacienda son los siguientes, con los ministros del gabinete en negrita:

Ministro	Oficina	Cartera
El Honorable Sir Keir Starmer , diputado del KCB por el condado de Kansas	Primer Lord del Tesoro	Jefe formal del Tesoro, ejerce al mismo tiempo el cargo de Primer Ministro .
La Honorable Rachel Reeves, diputada	Ministro de Hacienda y Segundo Lord del Tesoro	Responsabilidad general del departamento; política fiscal (incluida la presentación del presupuesto anual); política monetaria, fijación de objetivos de inflación; acuerdos ministeriales (en función de Segundo Lord del Tesoro).
El Honorable Sir Alan Campbell, diputado	Secretario Parlamentario del Tesoro	Jefe del grupo parlamentario del gobierno , aunque formalmente era un ministro subalterno del Tesoro.
El Honorable Darren Jones, diputado	Secretario en jefe del Tesoro	Revisiones de gastos y planificación estratégica; control de gastos durante el año; salarios y pensiones del sector público; reforma del Gasto Gestionado Anualmente (AME) y del bienestar; eficiencia y relación calidad-precio en el servicio público; adquisiciones; inversión de capital; gasto en infraestructura; vivienda y planificación; cuestiones de gasto relacionadas con el comercio; política de transporte, incluyendo HS2, Crossrail 2, carreteras, Network Rail, corredor Oxford/Cambridge; interés del Tesoro en la devolución a Escocia, Gales e Irlanda del Norte; mujeres en la economía; habilidades, política del mercado laboral y política de cuidado infantil, incluyendo cuidado infantil libre de impuestos; política de créditos fiscales; vivienda y planificación; estrategia legislativa; pensiones estatales/beneficios para pensionistas; puertos francos – con apoyo del FST en aspectos aduaneros.
El Muy Honorable Lord Livermore	Secretario Financiero del Tesoro	Liderando el sistema tributario del Reino Unido, incluyendo impuestos directos, indirectos, comerciales, de propiedad y personales; impuestos corporativos y de pequeñas empresas; Impuesto al Valor Agregado (IVA); asuntos tributarios europeos e internacionales; responsabilidad general por el Proyecto de Ley de Finanzas; Proyecto de Ley de Seguro Nacional; política aduanera; planificación y ejecución de HMRC de nuestra futura asociación con la UE; Ministro departamental de HM Revenue and Customs y la Agencia de la Oficina de Valoración y el Departamento del Actuario del Gobierno; política arancelaria; política comercial; puertos francos (líder de la política de CST - apoyo de FST en aduanas); política de infraestructura: Estrategia Nacional de Infraestructura, Comisión Nacional de Infraestructura; Autoridad de Infraestructura y Proyectos (IPA, conjunta con la Oficina del Gabinete); Asociaciones Público-Privadas (APP) e Iniciativas de Financiamiento Privado (PFI/PFI2); diputado parlamentario en temas de gasto público.
Tulipán Siddiq, parlamentaria	Secretario Económico del Tesoro	Reforma y regulación de los servicios bancarios y financieros; estabilidad financiera, incluida la relación con la PRA; conducta financiera, incluida la relación con la FCA; servicios financieros, incluidos todos los servicios bancarios, seguros y gestión de activos; servicios financieros minoristas, incluida la competencia bancaria, financiación al consumo, asesoramiento y capacidad financiera; préstamos bancarios y acceso a la financiación; inclusión financiera (liderar la agenda de inclusión financiera del gobierno); acceso a créditos asequibles, incluidas las cooperativas de crédito; agenda de mujeres en finanzas; servicios financieros de la UE, incluida la salida de la UE y las decisiones como estado miembro; competitividad de las ciudades, incluidos los mercados financieros globales, las asociaciones financieras globales y el comercio de servicios financieros; finanzas verdes, finanzas islámicas y tecnología financiera; impuestos a los servicios financieros, incluido el impuesto bancario, el recargo impositivo a las corporaciones bancarias, el IPT; política impositiva sobre los ahorros personales y sobre las pensiones; patrocinio de UKGI y activos financieros estatales - RBS, UKAR; sanciones financieras y lucha contra el crimen económico y las finanzas ilícitas; política de gestión de la deuda y las reservas de divisas, National Savings and Investments y la Oficina de Gestión de la Deuda; efectivo y pagos, incluida la Casa de la Moneda Real Diputado parlamentario para temas económicos.
El diputado James Murray	Secretario de Hacienda del Tesoro	El sistema tributario del Reino Unido, incluyendo: impuestos directos, indirectos, comerciales, sobre la propiedad y personales; cuestiones tributarias europeas y otras cuestiones internacionales; aduanas e IVA en la frontera; el proyecto de ley de finanzas y el proyecto de ley de seguro nacional; el Ministro Departamental de HM Revenue and Customs (HMRC), la Agencia de la Oficina de Valoración y el Departamento del Actuario del Gobierno; política de administración tributaria; aportes a las zonas de inversión y puertos francos centrados en elementos tributarios y aduaneros; responsabilidad general por la legislación de la UE retenida y las oportunidades del Brexit.
La diputada Emma Reynolds	Secretario Parlamentario del Tesoro	Apoyar el papel del Tesoro en todo el gobierno y a los ministros del Tesoro en sus funciones.

Cronología

1817–2020

Látigos

Algunos de los whips del gobierno también están asociados en nombre con el Tesoro: el Chief Whip es nominalmente el Secretario Parlamentario del Tesoro y tradicionalmente tenía una oficina en 12 Downing Street . Algunos de los otros whips son nominalmente Lords Commissioners of the Treasury , aunque todos son miembros de la Cámara de los Comunes . Ser whip es un puesto de partido, más que de gobierno; los nombramientos para el Tesoro son puestos sinecuros que permiten a los whips recibir salarios ministeriales. Esto ha llevado a que el banco delantero del Gobierno en los Comunes sea conocido como el Banco del Tesoro. Sin embargo, dado que los whips ya no tienen ningún papel ministerial efectivo en el Tesoro, generalmente no figuran como ministros del Tesoro.

Secretarios permanentes

El puesto de Secretario Permanente del Tesoro se considera generalmente el segundo más influyente en el servicio civil británico ; dos titulares recientes han pasado a ser secretarios de gabinete , el único puesto de mayor rango.

A partir de octubre de 2022, el Secretario Permanente del Tesoro es James Bowler y hay dos Segundos Secretarios Permanentes: Cat Little y Beth Russell. ^[14] El Secretario Permanente anterior, Sir Tom Scholar , fue despedido por el Canciller Kwasi Kwarteng y la Primera Ministra Liz Truss poco después de asumir el cargo. ^[15]

Guía

El Tesoro publica una guía intergubernamental que incluye Managing Public Money ^[16] y The Green Book: Central Government Guidance on appraisal and evaluation , versión actual de 2020. ^[17] Managing Public Money incluye una definición de "valor por dinero" y establece las responsabilidades de un Contador dentro del gobierno central:

La relación calidad-precio... significa garantizar la mejor combinación de calidad y eficacia con el menor desembolso posible durante el período de uso de los bienes o servicios adquiridos. No se trata de minimizar los precios iniciales. ^[18]

Las responsabilidades de un Oficial de Contabilidad [incluyen] la responsabilidad por la propiedad y regularidad de las finanzas públicas de las cuales el Oficial de Contabilidad es responsable, por mantener registros adecuados y por salvaguardar los activos del departamento. ^[19]

El Tesoro designa al jefe permanente de cada departamento del gobierno central para que sea su Oficial de Contabilidad. ^[20]

El Libro Verde incluye el modelo histórico de cinco casos, que requiere la consideración de las dimensiones políticas, económicas, comerciales, financieras y de gestión de un proyecto propuesto. ^[17]^{: 19}

Emisión de billetes

Un billete de 10 chelines del Tesoro de Su Majestad que representa a Jorge V.

Los billetes en el Reino Unido normalmente son emitidos por el Banco de Inglaterra y varios bancos comerciales (ver Billetes de libra esterlina ). Al comienzo de la Primera Guerra Mundial , se aprobó la Ley de Moneda y Billetes Bancarios de 1914, que otorgaba al Tesoro poderes temporales para emitir billetes en dos denominaciones, una de £1 y otra de 10 chelines, en el Reino Unido. Los billetes del Tesoro tenían plena condición de curso legal y no eran convertibles por oro a través del Banco de Inglaterra. Reemplazaron a la moneda de oro en circulación para evitar una corrida de la libra esterlina y permitir la compra de materias primas para la producción de armamentos. Estos billetes presentaban una imagen del rey Jorge V (los billetes del Banco de Inglaterra no comenzaron a mostrar una imagen del monarca hasta 1960). La redacción de cada billete era REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA — Los billetes son de curso legal para el pago de cualquier cantidad por parte de los Lores Comisionados del Tesoro de Su Majestad bajo la Autoridad de la Ley del Parlamento (4 y 5 Geo. V c.14) . Los billetes emitidos después de la partición de Irlanda a partir de 1922 tuvieron el texto cambiado para que dijera "Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte".

La promesa (que nunca se cumplió) fue que se retirarían de circulación una vez terminada la guerra. De hecho, los billetes se emitieron hasta 1928, cuando la Ley de Moneda y Billetes Bancarios de 1928 devolvió a los bancos los poderes de emisión de billetes. ^[21]

Organismos públicos asociados

Agencias ejecutivas del Tesoro de Su Majestad

Organismo de Auditoría Interna del Gobierno
Comisión Nacional de Infraestructura
La Oficina de Gestión de Deuda del Reino Unido , que depende del Secretario Económico del Tesoro, es responsable de las operaciones de endeudamiento del gobierno.

Otros organismos que dependen de los ministros de Hacienda

HM Revenue & Customs , un departamento gubernamental no ministerial cuyo ministro responsable es el Secretario de Hacienda
- Agencia de la Oficina de Valoración , una agencia ejecutiva de HM Revenue and Customs
National Savings and Investments , un banco de ahorros propiedad del Tesoro
Oficina de Responsabilidad Presupuestaria , un organismo público no departamental del Tesoro de Su Majestad
UK Government Investments , una sociedad de cartera propiedad del Tesoro
- Reclaim Fund, una empresa propiedad del Tesoro que opera el Plan de Activos Inactivos
- Royal Mint , una empresa de acuñación de monedas propiedad del Tesoro
- UK Infrastructure Bank , un banco de desarrollo propiedad del Tesoro

Historia del edificio principal del Tesoro

El edificio principal del Tesoro en 1 Horse Guards Road , a menudo denominado Oficinas gubernamentales, Great George Street (GOGGS), fue diseñado por John Brydon después de un concurso. ^[22] La construcción se llevó a cabo en dos fases. El extremo oeste se completó en 1908 y el extremo este se completó en 1917. ^[22] Originalmente se construyó como oficinas para la Junta de Educación , la Junta de Gobierno Local y la Oficina del Ministerio de Obras ; HM Treasury se mudó al edificio en 1940. ^[22] Se adquirió una remodelación importante del edificio bajo un contrato de Iniciativa de Financiación Privada en 2000. Las obras, que fueron diseñadas por Foster and Partners junto con Feilden and Mawson y llevadas a cabo por Bovis Lend Lease con un costo de £ 140 millones, se completaron en 2002. ^[23]

Véase también

Referencias

^ "Información sobre la gestión de la fuerza laboral del HMT: febrero de 2015". GOV.UK. 27 de marzo de 2015. Consultado el 4 de marzo de 2017 .
^ "Plan de ejecución de resultados del Tesoro de Su Majestad para 2021 a 2022". gov.uk . Consultado el 15 de junio de 2023 .
^ Según la Ley de Interpretación de 1978 , oficialmente los Comisionados del Tesoro de Su Majestad
^ Tesoro de Su Majestad. devex.com . Consultado el 4 de septiembre de 2021.
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Enlaces externos

Sitio web oficial
Canal de YouTube del Tesoro de Su Majestad

51°30′06.1″N 0°07′40.3″W / 51.501694°N 0.127861°W / 51.501694; -0.127861

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[3] Según la Ley de Interpretación de 1978 , oficialmente los Comisionados del Tesoro de Su Majestad

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[6] Hollister, C. Warren (1978). "Los orígenes del Tesoro inglés". The English Historical Review . 93 (367): 262–275. doi :10.1093/ehr/XCIII.CCCLXVII.262. JSTOR 567061.; Abierto Domesday Recuperado el 25 de junio de 2012; HM Treasury:Historia

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[9] Samuel Pepys (R Latham) – The Diary of Samuel Pepys, Esq., FRS From 1659 to 1669 with Memoir, Echo Library, 30 de mayo de 2006 ISBN 1847028926 fuente – "Downing, George (1623?-1684)" . Diccionario de biografía nacional . Londres: Smith, Elder & Co. 1885–1900. pág. 400. ; Secundario – [1] de Cambridge Dictionaries

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[18] "Anexo 4.6: Adquisiciones". Gestión del dinero público (PDF) (Informe). Ministerio de Hacienda. Mayo de 2021. pág. 94. ISBN 978-1-911680-83-3Archivado desde el original (PDF) el 17 de febrero de 2022 . Consultado el 3 de enero de 2022 .

[19] Este artículo incorpora texto publicado bajo la Licencia de Gobierno Abierto Británica : Departamento Jurídico del Gobierno, Declaración de Responsabilidades del Oficial Contable, publicado el 9 de junio de 2022, consultado el 29 de agosto de 2024

[20] Ministerio de Hacienda, Managing Public Money, sección 3.2.1, publicado en mayo de 2023, consultado el 29 de agosto de 2024

[treasurynotes1-21] Trevor R Howard. «Treasury notes». Archivado desde el original el 5 de diciembre de 2007. Consultado el 12 de octubre de 2007 .

[history-22] Ministerio del Tesoro: Acerca de GOGGS

[23] "Lend Lease – Oficina comercial". Archivado desde el original el 19 de mayo de 2014. Consultado el 19 de mayo de 2014 .

Descripción general del departamento
Logotipo del Tesoro de Su Majestad
1 Horse Guards Road, Westminster
Formado	Antes de 1086
Jurisdicción	Gobierno del Reino Unido
Sede	1 Horse Guards Road Westminster , Londres
Empleados	1967 ETP (+114 en DMO) ^[1]^[2]
Presupuesto anual	£279,5 millones (corriente) y £8,3 millones (capital) (2021-2022)
Ministros responsables	El Honorable Sir Keir Starmer , diputado por el KCB KC y Primer Lord del Tesoro La Honorable Rachel Reeves , diputada, segunda lord del Tesoro y canciller del Exchequer El Honorable Darren Jones , diputado y secretario jefe del Tesoro El Muy Honorable Lord Livermore , Secretario Financiero del Tesoro Tulip Siddiq , diputada y secretaria económica del Tesoro James Murray , diputado y secretario de Hacienda del Tesoro
Ejecutivo del departamento	James Bowler , Secretario Permanente del Tesoro
Departamento Infantil	Oficina de Gestión de Deuda del Reino Unido
Sitio web	gov.uk/hm-treasury