Medios de comunicación en Myanmar

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Los medios impresos, audiovisuales y en línea de Birmania (también conocida como Myanmar) han sido sometidos a una estricta censura y regulación desde el golpe de Estado birmano de 1962. La constitución establece la libertad de expresión y de prensa ; sin embargo, el gobierno prohíbe el ejercicio de estos derechos en la práctica. Reporteros sin Fronteras clasificó a Birmania en el puesto 174 de 178 en su Índice de Libertad de Prensa de 2010 , por delante de Irán , Turkmenistán , Corea del Norte y Eritrea . [1] En 2015, Birmania ascendió al puesto 144, por delante de muchos de sus vecinos de la ASEAN como Singapur , como resultado de los cambios políticos en el país. [2]

Se han tomado medidas para levantar la censura en el país. Tint Swe, director del organismo de censura del país, la División de Registro y Escrutinio de Prensa (PSRB), dijo a Radio Free Asia que la censura "debería abolirse en un futuro próximo", ya que "no existe en la mayoría de los demás países" y "no está en armonía con las prácticas democráticas". [3] [4] Birmania anunció el 20 de agosto de 2012 que dejaría de censurar a los medios de comunicación antes de su publicación. Los periódicos y otros medios ya no tendrían que ser aprobados por los censores estatales, pero los periodistas del país aún podrían enfrentarse a consecuencias por lo que escriben y dicen. [5]

Tras el golpe de Estado del 1 de febrero de 2021, el nuevo régimen ha revertido los esfuerzos anteriores para reducir la censura, y la clasificación del país en el Índice de Libertad de Prensa ha caído al puesto 171 de 180 en su clasificación de 2024. [6]

Historia

Siglo XIX-1962

En 1836, se publicó el primer periódico del país, The Maulmain Chronicle , [7] seguido por The Rangún Chronicle en 1853, [8] más tarde rebautizado como The Rangún Times . El rey Mindon fue un defensor de la libertad de prensa y alentó la creación del primer periódico en birmano de Birmania, Yadanapon Naypyidaw Thadinsa ( ရတနာပုံနေပြည်တော်သတင်းစာ ) para informar sobre él y la Reina. , incluso si los retrataba bajo una luz negativa. [9] [10]

Después del rey Mindon , los medios de comunicación fueron útiles para la resistencia al colonialismo. [7] El rey Mindon también estableció la primera ley de prensa indígena del país, los Diecisiete Artículos, que salvaguardaban la libertad de prensa. [11] A varios periódicos chinos, birmanos e ingleses se les permitió informar noticias de todo el país y del extranjero, entrevistar a políticos e interactuar con periodistas extranjeros, al contrario de la mayoría de los vecinos del sudeste asiático de Birmania. [7]

Durante la era colonial, hubo un aumento constante en el número de publicaciones en circulación. En 1911, había 44 periódicos y revistas en circulación, y 103 en 1921. [12] A fines de la década de 1930, había más de 200 periódicos y revistas en circulación, el doble de la cantidad en 1921. [12] Desde la independencia de Birmania del Reino Unido en 1948 hasta 1962, el país experimentó un período temporal de democracia y medios de comunicación libres. El país tenía una de las prensas más libres de Asia, con garantías de libertad de prensa en la Constitución de 1947. [ 13] El periodista U Thaung fundó Kyemon ( The Mirror Daily ) en 1957, y su circulación de 90.000 ejemplares fue la más grande de Birmania. [14]

Bajo el régimen militar de línea dura (1962-2010)

Tras el golpe de Estado de marzo de 1962 , los periodistas respondieron rápidamente formando el Consejo de Prensa de Birmania para proteger la libertad de prensa. [15] Sin embargo, en menos de un mes, varios periodistas fueron arrestados y se cerraron publicaciones. En 1988, el número de periódicos había disminuido de 30 a 8. [15] Los medios de comunicación se convirtieron gradualmente en el monopolio de la junta militar bajo Ne Win .

El ambiente de prensa siguió estando fuertemente controlado en el país. Los periodistas fueron acosados, arrestados o encarcelados con frecuencia por informar noticias desfavorables que reflejaban mal al país o al régimen. [16] También se dio instrucciones a los medios de comunicación para que vilipendiaran a los miembros de la oposición. [9] Los medios de comunicación birmanos actuaron como portavoces del régimen, como cuando, durante las protestas antigubernamentales de 2007 , etiquetaron a los manifestantes como "demonios" [17] y culparon a los medios extranjeros de iniciar las protestas. [18] Varios medios de comunicación fueron cerrados después de negarse a publicar propaganda. [19] Sin embargo, muchos medios dejaron de publicar como muestra de solidaridad con los manifestantes. [18]

Los temas que no podían abordar los periodistas incluían debates sobre la democracia, la legitimidad del régimen, la corrupción política, el VIH/SIDA , las consecuencias de los desastres naturales y la derrota de la selección nacional de fútbol , ​​[14] [20] aunque algunos intentaron ocultar las críticas entre palabras o imágenes. [14] Como los medios tienen prohibido informar de los acontecimientos negativos de esta manera, a menudo podían resultar poco fiables. [9] Las palabras de la líder de la oposición Aung San Suu Kyi rara vez fueron cubiertas por los medios. [21] De manera similar, las referencias a las Naciones Unidas eran raras, ya que la junta consideraba que la organización estaba tratando de derrocar al régimen. [7]

Los medios de comunicación estatales birmanos también hablaron mal de los gobiernos de Estados Unidos, Reino Unido y la Unión Europea . [7] El gobierno birmano desconfiaba de los medios internacionales y, como consecuencia, a muchas organizaciones de noticias se les prohibió informar en el país. [7] Un general de alto rango acusó a los medios extranjeros de "difundir mentiras" para socavar la unidad nacional. [22] Se permitió la presencia de algunos medios privados, aunque el gobierno posee alrededor del 75% de las acciones de estos. [23]

En 2007 había 20 agencias de noticias con sede en Myanmar, entre ellas Agence France-Presse , Associated Press , Reuters y Xinhua . [24] Los medios de comunicación exiliados, como la Voz Democrática de Birmania, con sede en Oslo (Noruega), intentaron promover los esfuerzos de la sociedad civil y la libertad de expresión en Birmania desde el extranjero, al tiempo que intentaban ofrecer una perspectiva sin censura sobre los asuntos birmanos al resto del mundo. [25]

Periodo de liberalización parcial (2011-2020)

Myanmar atravesó una revolución en las comunicaciones y la tecnología después de las reformas de 2011 que levantaron las severas restricciones a los medios de comunicación, el uso de teléfonos móviles y el uso de Internet. El gobierno dio la bienvenida a las empresas internacionales de telecomunicaciones y promovió la competencia y, en 2017, los teléfonos chinos 3G baratos saturaron el mercado de la telefonía móvil y la mayoría de la población birmana tenía al menos una forma de conectarse a Internet. [26] La red de noticias y medios más utilizada en Myanmar es Facebook, que ganó popularidad porque algunos planes de telefonía móvil disponibles en el país no cuentan el tiempo en Facebook como parte de sus minutos. [26]

Con las reformas políticas de Myanmar de 2011-2015 , la libertad de prensa aumentó: la puntuación de Myanmar en el Índice de Libertad de Prensa mejoró drásticamente entre 2009 y 2012. [27] Sin embargo, la condena en 2018 de dos periodistas de Reuters a siete años de prisión por posesión de documentos policiales fue vista ampliamente como un ataque a la libertad de prensa, después de que los periodistas habían investigado la Masacre de Inn Din . [28]

Después del golpe de febrero de 2021

Tras el golpe de Estado del 1 de febrero de 2021, el nuevo régimen intensificó las restricciones a los medios de comunicación, la intimidación y el encarcelamiento de periodistas. [29] [30] [31]

Leyes de medios de comunicación

Situación en 2008

En 2008, se habían promulgado varias leyes sobre medios impresos, audiovisuales e Internet: [7] [32]

  • La Ley de Telegrafía Inalámbrica de Birmania (1933) , promulgada por el gobierno británico en tiempos coloniales, tipificó como delito poseer cualquier aparato de telegrafía inalámbrica sin permiso. La ley fue modificada en 1995/96 por la junta para incluir máquinas de fax y computadoras.
  • La Ley de Registro de Impresores y Editores (1962) requirió que todos los editores enviaran copias de libros y revistas a juntas de escrutinio de prensa antes de su publicación para realizar modificaciones.
  • La Orden de la Ley Marcial 3/89 (1989) convirtió en delito publicar cualquier documento sin registro previo en el Ministerio del Interior y Asuntos Religiosos.
  • La Ley de Televisión y Vídeo (1995) requirió que el público y las organizaciones como las Naciones Unidas que poseen televisores y equipos de vídeo obtengan una licencia del Ministerio de Comunicaciones.
  • La Ley de Cinematografía (1996) establecía que las licencias para realizar películas debían obtenerse de la Myanmar Motion Picture Enterprise, que luego eran censuradas si era necesario.
  • La Ley de Desarrollo de la Ciencia Informática (1996) requirió que los medios de comunicación tuvieran permiso previo del Ministerio de Comunicaciones antes de usar, importar o poseer equipos informáticos.
  • La Ley de Internet (2000) impuso regulaciones sobre las publicaciones en Internet que puedan considerarse perjudiciales para el país, sus políticas o asuntos de seguridad.
  • Orden nº 3/2002 sobre el establecimiento y la prestación de servicios de redes de área amplia .
  • La Ley de Transacciones Electrónicas (2004) promovió y reguló Internet y otras transacciones electrónicas de una amplia variedad de maneras, incluyendo la definición de penas de hasta 15 años de prisión por utilizar transacciones electrónicas (a) para cometer "cualquier acto perjudicial para la seguridad del Estado o la prevalencia de la ley y el orden o la paz y tranquilidad de la comunidad o la solidaridad nacional o la economía nacional o la cultura nacional", y (b) por "recibir o enviar y distribuir cualquier información relacionada con secretos de la seguridad del Estado o la prevalencia de la ley y el orden o la paz y tranquilidad de la comunidad o la solidaridad nacional o la economía nacional o la cultura nacional". [33]

Desarrollos posteriores

Tras el golpe de Estado de febrero de 2021, el nuevo gobierno militar anunció una enmienda al artículo 505(a) del Código Penal de Myanmar , que penalizaba la realización de comentarios que “causaran miedo” o “difundieran noticias falsas”. [29] También prohibía el uso de los términos “golpe de Estado”, “junta” y “régimen”. [29]

Periódicos y revistas

Birmania tiene tres periódicos estatales gratuitos que se distribuyen diariamente. [34] Entre 1965 y 2012, Birmania no tuvo libertad de prensa y todos los periódicos eran propiedad del gobierno. [35] En agosto de 2012 se aprobaron reformas que levantaron las leyes de censura. Anteriormente, todos los artículos periodísticos, independientemente de su contenido, debían pasar por la junta de censura de la División de Registro y Examen de Prensa , creada por el Ministerio de Información en 2005. [36]

A pesar de las estrictas leyes de prensa, existía una amplia variedad de publicaciones disponibles. [18] Las revistas se vieron menos afectadas por las estrictas leyes de prensa en comparación con los periódicos, ya que muchas evitaban discutir la situación política. [36] En total, había 187 periódicos semanales registrados en la División de Registro y Escrutinio de Prensa del Ministerio de Información en julio de 2009. [37]

Después de que la ley fuera derogada en agosto de 2012, se otorgaron licencias para publicar a dieciséis diarios. [34] La Ley de Impresión y Registro de 1962 sigue vigente, y establece una pena de prisión de siete años por publicar sin licencia. [35] El 1 de abril de 2013, la primera fecha en que los periódicos pudieron publicarse libremente, cuatro diarios de propiedad privada - The Voice Daily , Golden Fresh Land , The Standard Time Daily y The Union Daily - llegaron a los quioscos. [34] [35]

The Voice Daily está dirigido por los editores de The Voice Weekly , que se publica desde 2004. [35] Golden Fresh Land está dirigido por Khin Maung Lay , que trabajó para el Mogyo Daily antes de 1964 y ha cumplido múltiples condenas de prisión por hablar en contra del gobierno. [35] The Union Daily cuenta con el respaldo del partido político Unión, Solidaridad y Desarrollo , pero promete no ser un "portavoz" del partido. [35]

Los otros doce licenciatarios no han logrado publicarse debido a una combinación de equipos obsoletos, periodistas insuficientes y problemas para conseguir financiación. [34] "Para ser franco, el gobierno otorgó las licencias mucho antes de lo esperado y nos tomó por sorpresa", dijo el editor de un periódico privado. [34] Varios periódicos que aún no han visto la luz del día están respaldados por grupos de medios existentes. [35]

En Birmania existe una gran variedad de revistas, que van desde las mensuales hasta las semestrales, aunque su mercado es más pequeño en comparación con las "revistas". Los temas incluyen la medicina tradicional birmana, varias revistas publicadas por grupos étnicos no birmanos (como los shan y los rakhine ), revistas budistas y relacionadas con la astronomía. También se publican diariamente unos 15 periódicos, dedicados íntegramente al fútbol. [37]

Televisión y radio

Televisión

Todos los medios de difusión son propiedad del gobierno, excepto MM, que es la única televisión privada en Myanmar. [ cita requerida ] La Ley de Vídeo de 1985 describió lo que los medios podían grabar. [38] Hay siete estaciones de televisión en Myanmar, de las cuales, MTV1 y MTV2 son los canales principales. Y otro canal del gobierno es MRTV. MRTV-3 es un canal en idioma inglés dirigido a una audiencia internacional. Durante las protestas de 2007, las estaciones se utilizaron para transmitir mensajes críticos de los medios extranjeros. [18] (Clip de YouTube) Debido a la falta de equipo, los presentadores de noticias a menudo tienen que leer directamente sus notas en lugar de un autocue . [39]

La televisión por satélite ya no es ilegal [ ¿cuándo? ] y se pueden ver antenas parabólicas en muchos edificios. El operador local Sky Net ofrece más de 100 canales de origen local e internacional. [40] Las emisiones de televisión muestran regularmente a miembros del ejército visitando monasterios y repartiendo regalos en forma de dinero y material religioso. [41] En febrero de 2010, la CNN fue retirada (temporalmente) de la televisión birmana. Se ha especulado que esto se debió a que las autoridades no querían que sus ciudadanos vieran la ayuda predominantemente estadounidense para las víctimas del terremoto de Haití. [42]

El 17 de febrero de 2018, cinco empresas privadas firmaron un acuerdo de cooperación con la estatal Radio and Television de Myanmar para operar como proveedores de contenido en canales digitales de transmisión abierta. Las cinco empresas son DVB Multimedia Group, Mizzima Media Co Ltd , KMA TeleMedia Holdings Co Ltd, Fortune Broadcasting Co Ltd y My Multi Media Group Co Ltd. [43]

Radio

La radiodifusión comenzó en 1936, y diez años después comenzó a funcionar el Burma Broadcasting Service. [7] Hoy en día hay varias estaciones de FM, tres estaciones de onda media y tres estaciones de onda corta. Las estaciones de onda corta y media son operadas por MRTV o por el ejército. Las principales estaciones de radio son Radio Myanmar (operada por MRTV ), Cherry FM, Mandalay FM , FM Bagan, Padamyar FM , Pyinsawaddy FM, Shwe FM y City FM . [7] Radio Myanmar suele comenzar a diario con lecturas de los "Siete puntos del camino hacia la democracia", los "Doce objetivos políticos, económicos y sociales" y las "Tres causas nacionales principales" del gobierno. [44]

Actualmente se permite la música extranjera, aunque se tocan principalmente clásicos tradicionales birmanos. Sin embargo, las estaciones de radio locales suelen tocar canciones conocidas internacionalmente, regrabadas en birmano.

A diferencia de Radio Myanmar, otras estaciones (comerciales) son principalmente estaciones de entretenimiento. En el pasado, las radios solían sintonizar estaciones gubernamentales, sin embargo, la información sin censura de estaciones como BBC , VOA , Radio Free Asia y Democratic Voice of Burma (con sede en Oslo, Noruega) estaba disponible en aparatos introducidos de contrabando en el país y eran (y siguen siendo) populares, aunque algunas personas sorprendidas escuchando transmisiones fueron arrestadas en el pasado. [36] Antes de que hubiera acceso a Internet, las estaciones de radio extranjeras eran una fuente importante de información, lo que a menudo ayudaba a romper el apagón informativo en el país. [45]

Teniendo en cuenta la población de Birmania, el impacto de la radio y la televisión no ha sido significativo (sólo el 10%) debido a las malas condiciones de vida. [9]

Medios de Internet

A partir de septiembre de 2011, los niveles históricamente generalizados de censura en Internet se redujeron significativamente. Los sitios de noticias internacionales, incluidos Voice of America , BBC y Radio Free Asia , bloqueados durante mucho tiempo por los censores birmanos, se volvieron accesibles de la noche a la mañana. Varios sitios de noticias independientes centrados en Birmania que anteriormente estaban censurados y que habían sido muy críticos con el régimen gobernante de Birmania, como Democratic Voice of Burma e Irrawaddy , de repente fueron accesibles. Tras la reducción de la censura en línea, el jefe del departamento de censura de prensa de Birmania describió dicha censura como "no en armonía con las prácticas democráticas" y una práctica que "debería abolirse en un futuro cercano". [46]

El acceso a Internet varía debido a la escasez de electricidad. [20] Internet aún no ha tenido un impacto significativo en Birmania, donde según las estadísticas oficiales, a julio de 2010, había solo 400.000 usuarios de Internet (0,8% de la población). [47] Más recientemente, tras la reducción de los precios de las tarjetas SIM de entre 200 y 1.500 dólares antes de 2012 a 1,50 dólares en 2014 [48] es probable que estas cifras hayan aumentado drásticamente debido a la popularidad generalizada de los teléfonos inteligentes. Hay servicios de telefonía móvil 3G y 4G disponibles. [49]

Antes de septiembre de 2011, Internet en Birmania estaba más estrictamente controlada, y se bloqueaba el acceso a sitios web críticos con la junta, los grupos de exiliados birmanos y los medios de comunicación extranjeros. [36] Por lo general, se necesitaba la aprobación del gobierno para poseer una computadora y otros dispositivos electrónicos capaces de acceder a información externa. [14] Sin embargo, durante las protestas antigubernamentales de 2007 , se publicaron algunas imágenes en sitios para compartir videos como YouTube y Flickr , lo que permitió a los medios internacionales ver las protestas desde dentro. [18]

Véase también

Referencias

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