Un régimen híbrido [a] es un tipo de sistema político que a menudo se crea como resultado de una transición democrática incompleta de un régimen autoritario a uno democrático (o viceversa). [b] Los regímenes híbridos se clasifican como aquellos que tienen una combinación de características autocráticas con democráticas y pueden tener simultáneamente represiones políticas y elecciones regulares . [b] Los regímenes híbridos se encuentran comúnmente en países en desarrollo con abundantes recursos naturales, como los petroestados . [18] [8] [19] Aunque estos regímenes experimentan disturbios civiles, pueden ser relativamente estables y tenaces durante décadas a la vez. [b] Ha habido un aumento de regímenes híbridos desde el final de la Guerra Fría . [20] [21]
El término régimen híbrido surge de una visión polimórfica de los regímenes políticos que se opone a la dicotomía de autocracia o democracia . [22] El análisis académico moderno de los regímenes híbridos centra la atención en la naturaleza decorativa de las instituciones democráticas (las elecciones no conducen a un cambio de poder, diferentes medios transmiten el punto de vista del gobierno y la oposición en el parlamento vota de la misma manera que el partido gobernante, entre otros), [23] de lo que se concluye que el retroceso democrático , una transición al autoritarismo es la base más frecuente de los regímenes híbridos. [b] [24] Algunos académicos también sostienen que los regímenes híbridos pueden imitar una dictadura completa . [25] [26]
Definición
Los académicos varían en la definición de regímenes híbridos en función de su disciplina académica principal . [27] "Algunos académicos sostienen que las democracias deficientes y las autocracias deficientes pueden considerarse ejemplos de regímenes híbridos, mientras que otros sostienen que los regímenes híbridos combinan características tanto de los regímenes democráticos como de los autocráticos". [3] Los académicos también debaten si estos regímenes están en transición o son inherentemente un sistema político estable. [10]
En 1995, Terry Karl introdujo el concepto de régimen “híbrido”, que se definió simplemente como “una combinación de elementos democráticos y autoritarios”. [28]
Según el profesor Matthijs Bogaards, los tipos híbridos son: [29]
no son subtipos disminuidos, ya que no carecen del desarrollo completo de una característica, sino que exhiben una mezcla de características de ambos tipos básicos, de modo que combinan simultáneamente dimensiones o instituciones autocráticas y democráticas
Pippa Norris definió los regímenes híbridos como: [30]
un sistema caracterizado por débiles controles y equilibrios de los poderes ejecutivos, elecciones defectuosas o incluso suspendidas, fuerzas de oposición fragmentadas, restricciones estatales a las libertades de los medios de comunicación, de los intelectuales y de las organizaciones de la sociedad civil, restricciones a la independencia del poder judicial y desprecio por el estado de derecho, abusos de los derechos humanos por parte de las fuerzas de seguridad y tolerancia de los valores autoritarios.
Henry E. Hale definió los regímenes híbridos como: [31]
Un régimen político que combina algunos elementos democráticos y otros autocráticos de manera significativa. Sin embargo, no se trata de una categoría intermedia: los regímenes híbridos tienen su propia dinámica distintiva que no equivale simplemente a la mitad de lo que veríamos en una democracia más la mitad de lo que veríamos en una autocracia.
un conjunto de instituciones que han persistido, ya sean estables o inestables, durante aproximadamente una década, han sido precedidas por un autoritarismo, un régimen tradicional (posiblemente con características coloniales) o incluso una democracia mínima y se caracterizan por la ruptura del pluralismo limitado y de formas de participación independientes y autónomas, pero la ausencia de al menos uno de los cuatro aspectos de una democracia mínima
El profesor Jeffrey C. Isaac definió los regímenes híbridos como: [33]
Los regímenes híbridos tienen la característica común de que todos tienen competencia, aunque la élite política en el poder reorganiza deliberadamente las regulaciones estatales y el ámbito político para otorgarse ventajas indebidas.
Historia
La tercera ola de democratización a partir de los años 1970 ha llevado al surgimiento de regímenes híbridos que no son ni totalmente democráticos ni totalmente autoritarios. [35] Ni el concepto de democracia iliberal ni el concepto de autoritarismo electoral describen plenamente estos regímenes híbridos. [36] [37]
Desde el fin de la Guerra Fría , este tipo de regímenes se han convertido en los más comunes entre los países no democráticos. [38] [39] Al final del proceso de transformación de los regímenes autoritarios, las elecciones limitadas aparecen de una forma u otra cuando se produce la liberalización . La democracia liberal siempre se ha asumido mientras que en la práctica este proceso básicamente se congela "a mitad de camino". [40]
En relación a los regímenes que antes se denominaban “transitorios”, en la década de 1980 se empezó a utilizar y se reforzó el término de régimen híbrido según Thomas Carothers :
La mayoría de los “países en transición” no son completamente dictatoriales ni aspiran a la democracia y, en general, no se los puede llamar así. Se encuentran en una zona gris de estabilidad política, en la que los cambios pueden no producirse durante décadas. Por ello, afirmó que los regímenes híbridos deben considerarse sin asumir que finalmente se convertirán en democracias. Estos regímenes híbridos fueron llamados semiautoritarismo o autoritarismo electoral. [41]
Los regímenes híbridos han evolucionado para inclinarse más hacia el autoritarismo, manteniendo al mismo tiempo algunos rasgos democráticos. [42] Uno de los principales problemas con el gobierno autoritario es la capacidad de controlar las amenazas de las masas, y los elementos democráticos en los regímenes híbridos pueden reducir la tensión social entre las masas y la élite. [43] Después de la tercera ola de democratización , algunos regímenes se quedaron estancados en la transición a la democracia, lo que provocó la creación de instituciones democráticas débiles. [44] Esto es resultado de una falta de propiedad institucional durante los puntos críticos del período de transición que llevaron al régimen a una zona gris entre la democracia y la autocracia. [45]
Estos acontecimientos han hecho que algunos académicos crean que los regímenes híbridos no son democracias que funcionan mal, sino más bien nuevas formas de regímenes autoritarios . [46] La estabilidad democrática defectuosa es un indicador para explicar y medir estas nuevas formas de autocracias. [47] Además, los índices de aprobación de los líderes políticos juegan un papel importante en este tipo de regímenes, y los elementos democráticos pueden aumentar los índices de aprobación de un líder autoritario creando una herramienta que no se utilizaba anteriormente. [48] Hoy en día, "régimen híbrido" es un término utilizado para explicar un campo creciente de desarrollo político donde los líderes autoritarios incorporan elementos de la democracia que estabilizan sus regímenes. [49]
La presencia de atributos externos de la democracia (elecciones, multipartidismo, oposición legal).
Un bajo grado de representación de los intereses de los ciudadanos en el proceso de toma de decisiones políticas (incapacidad de las asociaciones de ciudadanos, por ejemplo los sindicatos , o de que estén en el control estatal).
Un bajo nivel de participación política.
El carácter declarativo de los derechos y libertades políticas (formalmente hay de hecho difícil su implementación).
Un bajo nivel de confianza en las instituciones políticas por parte de la ciudadanía.
La democratización , o democratización, es la transición estructural del gobierno de un gobierno autoritario a un régimen político más democrático , incluyendo cambios políticos sustanciales que avanzan en una dirección democrática. [65] [66]
La democratización puede ser el resultado de diversos factores, entre ellos el desarrollo económico, los legados históricos, la sociedad civil y los procesos internacionales. Algunos relatos sobre la democratización destacan cómo las élites impulsaron la democratización, mientras que otros destacan los procesos de base desde abajo. [67] La forma en que se produce la democratización también se ha utilizado para explicar otros fenómenos políticos, como si un país va a la guerra o si su economía crece. [68]
Medición
Existen diversos índices de libertad democrática elaborados por organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales que publican evaluaciones de los sistemas políticos mundiales, según sus propias definiciones. [69]
Índice de democracia
Según el Índice de Democracia elaborado por la Economist Intelligence Unit, hay 34 regímenes híbridos, que representan aproximadamente el 20% de los países y abarcan entre el 17,2% y el 20,5% de la población mundial. [70]
"El Índice de Democracia de la EIU se basa en calificaciones de 60 indicadores, agrupados en cinco categorías: proceso electoral y pluralismo, libertades civiles, funcionamiento del gobierno, participación política y cultura política". [69] El Índice de Democracia define regímenes híbridos con las siguientes características: [70]
Los fraudes o irregularidades electorales ocurren periódicamente
Se ejerce presión sobre la oposición política
La corrupción está muy extendida y el estado de derecho tiende a ser débil
Los medios de comunicación son presionados y acosados
Existen problemas en el funcionamiento de la gobernanza
Según el Informe sobre el estado mundial de la democracia elaborado por el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia Electoral (IDEA), existen veinte regímenes híbridos. [71] "IDEA Internacional recopila datos de 12 fuentes de datos diferentes, incluidas encuestas a expertos y datos de observación que incluyen el grado en que los derechos de voto son inclusivos, los partidos políticos tienen libertad para formarse y hacer campaña para ocupar cargos públicos, las elecciones son libres y los cargos políticos se cubren mediante elecciones". [69] IDEA define los regímenes híbridos como: [72]
Combinación de elementos del autoritarismo con la democracia... Estos a menudo adoptan las características formales de la democracia (mientras permiten poca competencia real por el poder) con un débil respeto por los derechos políticos y civiles básicos.
A partir de 2021 los países considerados regímenes híbridos por el “Informe sobre el Estado Global de la Democracia” son: [73]
Según los Índices de Democracia V-Dem elaborados por el Instituto V-Dem de la Universidad de Gotemburgo, existen 65 regímenes híbridos. [75] Los indicadores de "Regímenes del Mundo" de V-Dem identifican cuatro regímenes políticos: autocracias cerradas, autocracias electorales, democracias electorales y democracias liberales. [76]
Según el Instituto V-Dem: [77]
En 2021, el 70% de la población mundial (5.400 millones de personas) vive en autocracias cerradas o electorales. Tan solo el 13% de la población mundial reside en democracias liberales y el 16% en democracias electorales.
"Freedom House asigna puntuaciones a países y territorios de todo el mundo en 10 indicadores de derechos políticos (por ejemplo, si existe una oportunidad realista para que los partidos de oposición obtengan poder a través de elecciones) y 15 indicadores de libertades civiles (por ejemplo, si hay medios de comunicación libres e independientes)". [69] Freedom House clasifica los regímenes transicionales o híbridos como: [79]
Países que son típicamente democracias electorales donde las instituciones democráticas son frágiles y existen desafíos sustanciales para la protección de los derechos políticos y las libertades civiles.
En 2022, Freedom House clasificó a 11 de los 29 países analizados como “regímenes de transición o híbridos”: [79]
Los académicos generalmente se refieren a una dictadura total como una forma de autoritarismo o totalitarismo sobre un "sistema híbrido". [83] [81] [84] Los gobiernos autoritarios que llevan a cabo elecciones no son, en opinión de muchos académicos, híbridos, sino regímenes autoritarios estables, bien institucionalizados y exitosos. [b] [85] [86] [87] Los elementos democráticos pueden servir simultáneamente a propósitos autoritarios y contribuir a la democratización. [88]
Autoritarismo electoral
El autoritarismo electoral significa que las instituciones democráticas son imitativas y, debido a numerosas violaciones sistemáticas de las normas democráticas liberales, de hecho se adhieren a métodos autoritarios. [89] El autoritarismo electoral puede ser competitivo y hegemónico, y esto último no significa necesariamente irregularidades electorales. [40] A. Schedler llama al autoritarismo electoral una nueva forma de régimen autoritario, no un régimen híbrido o democracia iliberal . [40] Además, un régimen puramente autoritario no necesita elecciones como fuente de legitimidad [90] mientras que las elecciones no alternativas, designadas a petición del gobernante, no son una condición suficiente para considerar que el régimen que las lleva a cabo es híbrido. [89]
Autocracia electoral
La autocracia electoral es un régimen híbrido, en el que las instituciones democráticas son imitativas y se adhieren a métodos autoritarios . En estos regímenes, se celebran elecciones periódicas, pero se las acusa de no alcanzar los estándares democráticos de libertad y equidad. [91] [92]
Democracia iliberal
El término " democracia iliberal " describe un sistema de gobierno que esconde sus "prácticas no democráticas detrás de instituciones y procedimientos formalmente democráticos". [93] No hay consenso entre los expertos sobre la definición exacta de democracia iliberal o sobre si siquiera existe. [94]
Los gobernantes de una democracia iliberal pueden ignorar o eludir los límites constitucionales a su poder . [95] Mientras que las democracias liberales protegen los derechos y libertades individuales, las democracias iliberales no lo hacen. [96] Las elecciones en una democracia iliberal a menudo son manipuladas o amañadas, y se utilizan para legitimar y consolidar al titular en lugar de elegir a los líderes y las políticas del país. [97]
Según el jurista András Sajó , la democracia iliberal debería ser considerada como un tipo de democracia porque es "democrática en un sentido plebiscitario ", [98] mientras que el politólogo Ulrich Wagrandl sostiene que "la democracia iliberal es en realidad más fiel a las raíces de la democracia". [99] Otros teóricos dicen que clasificar la democracia iliberal como democrática es demasiado comprensivo con los regímenes iliberales [100] y por lo tanto prefieren términos como autoritarismo electoral , [101] autoritarismo competitivo , [102] o autoritarismo blando . [103] [104]
Sistema de partidos dominantes
Un sistema de partido dominante , o sistema dominante de partido único, es un fenómeno político en el que un solo partido político domina continuamente los resultados electorales sobre los grupos o partidos de oposición en el poder. [105] Cualquier partido gobernante que permanezca en el poder durante más de un mandato consecutivo puede considerarse un partido dominante (también denominado partido predominante o hegemónico ). [106] Algunos partidos dominantes fueron llamados el partido gobernante natural , dada su duración en el poder. [107] [108] [109]
Democracia delegativa
En ciencia política, la democracia delegativa es un modo de gobierno cercano al cesarismo , el bonapartismo o el caudillismo con un líder fuerte en un gobierno recién creado que por lo demás es democrático. El concepto surgió del politólogo argentino Guillermo O'Donnell , quien señala que la democracia representativa tal como existe suele estar vinculada únicamente a los países capitalistas altamente desarrollados. Sin embargo, las democracias recién instaladas no parecen estar en camino de convertirse en democracias completamente representativas, [110] y, en cambio, exhiben tendencias autoritarias. [111] O'Donnell llama a las primeras democracias delegativas, ya que no son democracias completamente consolidadas, pero pueden ser duraderas.
Para que exista una democracia representativa, debe haber un efecto de interacción importante. Los casos exitosos han contado con una coalición decisiva de líderes políticos que gozan de un amplio apoyo y que se preocupan mucho de crear y fortalecer las instituciones políticas democráticas. [110] En cambio, la forma delegativa es parcialmente democrática, ya que el presidente tiene vía libre para actuar y justificar sus actos en nombre del pueblo. El presidente puede "gobernar como le parezca" incluso si no se parece a las promesas que hizo durante su campaña electoral. El presidente afirma representar a toda la nación, no sólo a un partido político, e incluso encarna al poder legislativo y al judicial. [112]
Dictablanda es unadictaduraen la quelas libertades civilesse preservan en lugar de destruirse. La palabra dictablanda es unjuegocon la palabra española dictadura ("dictadura"), que reemplaza dura , que por sí misma es una palabra que significa "dura", por blanda , que significa "suave".
De manera análoga, el mismo juego de palabras se hace en portugués como ditabranda o ditamole . En febrero de 2009, el periódico brasileño Folha de S.Paulo publicó un editorial polémico que clasificaba la dictadura militar en Brasil (1964-1985) como una ditabranda . [116]
En una democracia dirigida, el gobierno controla las elecciones de modo que el pueblo pueda ejercer sus derechos democráticos sin cambiar realmente las políticas públicas. Si bien se siguen los principios democráticos básicos , puede haber desviaciones importantes hacia el autoritarismo . En una democracia dirigida, el uso continuo por parte del Estado de técnicas de propaganda impide que el electorado tenga un impacto significativo en las políticas. [121] [ página necesaria ]
El concepto también está relacionado con la semidemocracia , también conocida como anocracia .
Autocracia liberal
Una autocracia liberal es un gobierno no democrático que sigue los principios del liberalismo . [122] Hasta el siglo XX, la mayoría de los países de Europa occidental eran "autocracias liberales, o en el mejor de los casos, semidemocracias ". [123] Un ejemplo de una "autocracia liberal clásica" fue el Imperio austrohúngaro . [124] Según Fareed Zakaria , un ejemplo más reciente es Hong Kong hasta el 1 de julio de 1997, que fue gobernado por la Corona británica . Dice que hasta 1991 "nunca había celebrado una elección significativa, pero su gobierno personificó el liberalismo constitucional , protegiendo los derechos básicos de sus ciudadanos y administrando un sistema judicial y una burocracia justos". [125]
Semidemocracia
La anocracia , o semidemocracia, [126] es una forma de gobierno que se define vagamente como parte democracia y parte dictadura , [127] [128] o como un "régimen que mezcla características democráticas con autocráticas". [128] Otra definición clasifica la anocracia como "un régimen que permite algunos medios de participación a través del comportamiento del grupo de oposición pero que tiene un desarrollo incompleto de mecanismos para reparar agravios". [129] [130] El término "semidemocrático" se reserva para regímenes estables que combinan elementos democráticos y autoritarios . [131] [132] Los académicos distinguen las anocracias de las autocracias y las democracias en su capacidad para mantener la autoridad, la dinámica política y las agendas políticas. [133] Los regímenes anocráticos tienen instituciones democráticas que permiten cantidades nominales de competencia. [127] Dichos regímenes son particularmente susceptibles a brotes de conflictos armados y cambios inesperados o adversos en el liderazgo. [134]
Democracia defectuosa
La democracia defectuosa (o democracia defectuosa) es un concepto que fue propuesto por los politólogos Wolfgang Merkel, Hans-Jürgen Puhle y Aurel S. Croissant a principios del siglo XXI para sutilizar las distinciones entre sistemas políticos totalitarios , autoritarios y democráticos . [135] [136] Se basa en el concepto de democracia incrustada . Si bien hay cuatro formas de democracia defectuosa, varía la forma en que cada nación llega al punto de defectuosidad. [137] Un tema recurrente es la ubicación geográfica de la nación, que incluye los efectos de la influencia de las naciones circundantes en la región. Otras causas de las democracias defectuosas incluyen su camino de modernización, nivel de modernización, tendencias económicas , capital social , sociedad civil, instituciones políticas y educación.
Democracia arraigada
La democracia integrada es una forma de gobierno en la que la gobernanza democrática está asegurada por regímenes parciales democráticos. [138] [139] [140] El término "democracia integrada" fue acuñado por los politólogos Wolfgang Merkel, Hans-Jürgen Puhle y Aurel Croissant , quienes identificaron "cinco regímenes parciales interdependientes" necesarios para una democracia integrada: régimen electoral, participación política, derechos civiles, rendición de cuentas horizontal y el poder de los representantes elegidos para gobernar. [141] Los cinco regímenes internos trabajan juntos para controlar el poder del gobierno, mientras que los regímenes externos también ayudan a asegurar y estabilizar las democracias integradas. [142] Juntos, todos los regímenes garantizan que una democracia integrada se guíe por los tres principios fundamentales de libertad, igualdad y control. [143] [144]
Regímenes autoritarios competitivos
Los regímenes autoritarios competitivos (o autoritarismo competitivo) son un subtipo del autoritarismo y del tipo de régimen híbrido más amplio. Este tipo de régimen fue creado para encapsular estados que contenían instituciones democráticas formales que los gobernantes consideraban como el principal medio para obtener y ejercer la autoridad política legítima con una oposición significativa y otras apariencias de sociedad política democrática. Sin embargo, los funcionarios violan las elecciones con frecuencia e interfieren con las organizaciones de la oposición, lo que hace que el régimen no cumpla con el estándar convencional mínimo para la democracia . [145] [146] [147] [148]
En los regímenes autoritarios competitivos se utilizan tres instrumentos principales para mantener el poder político : el uso egoísta de las instituciones estatales (en relación con los abusos de las instituciones electorales y judiciales, como la intimidación de los votantes y el fraude electoral); el uso excesivo de los recursos estatales (para ganar influencia y/o poder sobre los medios de representación proporcional y utilizar recursos legales para perturbar el cambio constitucional); y la perturbación de las libertades civiles (como la libertad de expresión/prensa y de asociación). [149]
En la actualidad, en el ámbito político, el autoritarismo competitivo se ha convertido en un tipo de régimen crucial que ha crecido exponencialmente desde la era postsoviética en múltiples regiones del mundo sin dar señales de desaceleración. Por el contrario, ha habido un crecimiento del autoritarismo competitivo dentro de regímenes democráticos anteriormente firmes , lo que se ha atribuido al fenómeno reciente del retroceso democrático . [150] [151]
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Lectura adicional
Analistas contemporáneos
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Historial de investigación
Los investigadores realizaron un análisis comparativo de los regímenes políticos en todo el mundo ( Samuel Finer 1970), en los países en desarrollo (Almond y Coleman, 1960 Archivado 2023-04-04 en Wayback Machine ), entre América Latina (Collier 1979) y los regímenes de África Occidental (Zolberg, 1966). Se describen los tipos de regímenes no democráticos (Linz, 2000, publicado originalmente en 1975 y Perlmutter, 1981). Huntington y Moore (Huntington y Moore, 1970) discuten la cuestión del sistema de partido único Hermet (Guy Hermet, Rose y Rouquie 1978) explora cómo se celebran las elecciones en tales regímenes autoritarios, que son instituciones nominalmente democráticas.
"Regímenes híbridos" (Diamond 2002), "autoritarismo competitivo" (Levitsky y Way 2002 Archivado 2019-08-08 en Wayback Machine ) y "autoritarismo electoral" (Schedler, 2006), así como cómo los funcionarios que llegaron al poder de manera antidemocrática forman reglas electorales (Lust-Okar y Jamal, 2002 Archivado 2019-07-30 en Wayback Machine ), institucionalizan fraudes electorales (Lehoucq 2003 Archivado 2022-03-13 en Wayback Machine , Schedler 2002 Archivado 2019-08-26 en Wayback Machine ) y manipulan la economía (L. Blaydes Archivado 2023-04-04 en Wayback Machine 2006, Magaloni 2006) para ganar las elecciones y permanecer en el poder. en el poder.