Baja por enfermedad
Política que permite ausentarse del trabajo remunerado por necesidades de salud

La licencia por enfermedad (o días de enfermedad remunerados o pago por enfermedad ) es tiempo libre remunerado del trabajo que los trabajadores pueden usar para quedarse en casa y atender sus necesidades de salud sin perder el salario. Se diferencia del tiempo de vacaciones remunerado o del tiempo libre del trabajo para ocuparse de asuntos personales, porque la licencia por enfermedad está destinada a fines relacionados con la salud. La licencia por enfermedad puede incluir un día de salud mental y tomarse un tiempo fuera del trabajo para ir a una cita médica programada . Algunas políticas también permiten que el tiempo de enfermedad remunerado se use para cuidar a familiares enfermos o para abordar necesidades de salud y seguridad relacionadas con la violencia doméstica o la agresión sexual . La licencia menstrual es otro tipo de tiempo libre del trabajo por una razón relacionada con la salud, pero no siempre es remunerada.

En la mayoría de los países, algunos o todos los empleadores están obligados a pagar a sus empleados por el tiempo que se ausentan del trabajo cuando están enfermos. La mayoría de los países europeos, muchos de América Latina, algunos países africanos y algunos asiáticos tienen requisitos legales para la licencia por enfermedad remunerada para los empleados. En los países sin leyes que obliguen a la licencia por enfermedad remunerada, algunos empleadores la ofrecen voluntariamente o como resultado de un acuerdo de negociación colectiva . Sin embargo, en países con leyes laborales más pobres, como Corea del Sur, los empleados suelen verse obligados a utilizar el tiempo de vacaciones remuneradas para las licencias por enfermedad, y las licencias por enfermedad que exceden el tiempo de vacaciones restante no se pagan.

Incluso cuando normalmente se exige licencia por enfermedad a todos los empleados, es posible que el propietario de la empresa no sea considerado un empleado ni tenga acceso a licencia por enfermedad remunerada, especialmente en una microempresa operada por los propietarios .

La licencia por enfermedad remunerada puede reducir la rotación de personal , aumentar la productividad y reducir la propagación de enfermedades en el lugar de trabajo y en la comunidad. [1]

Impacto

Los estudios muestran que los trabajadores tienen menos probabilidades de tomarse tiempo libre por lesiones o enfermedades cuando no tienen licencia por enfermedad remunerada. [2] [3] Los trabajadores sin licencia por enfermedad remunerada también tienen menos probabilidades de obtener atención médica preventiva, como exámenes de detección de cáncer y vacunas contra la gripe. [4] [5] Los trabajadores con licencia por enfermedad remunerada tienen menos probabilidades de sufrir lesiones en el lugar de trabajo. [6] La licencia por enfermedad remunerada puede reducir la frecuencia general del tiempo fuera del trabajo, ya que los trabajadores tienen menos probabilidades de transmitir enfermedades a sus compañeros de trabajo y a la comunidad circundante. [7] [8] Los padres que tienen acceso a licencia por enfermedad remunerada tienen más probabilidades de tomarse tiempo fuera del trabajo para cuidar a sus hijos enfermos. [9] Los padres que trabajan sin días de enfermedad remunerados pueden sentirse obligados a enviar a sus hijos enfermos a la escuela, donde los niños transmiten infecciones a otros estudiantes y al personal escolar, y además experimentan ellos mismos resultados negativos para la salud a corto y largo plazo. [10] [11]

Los trabajadores que no tienen acceso a una licencia por enfermedad remunerada irán a trabajar estando enfermos, lo que propaga las infecciones a otros trabajadores. Casi siete de cada diez trabajadores estadounidenses (68 por ciento) informan que han ido a trabajar con gastroenteritis u otra enfermedad contagiosa. [12] Casi la mitad informó que fueron a trabajar enfermos porque no podían permitirse perder el salario. [13] El treinta por ciento de los trabajadores informan que contrajeron la gripe de un colega. [14] Según un estudio de 2020, la exigencia de licencia por enfermedad remunerada en el estado de Washington condujo a una reducción en el número de trabajadores que informaron haber trabajado estando enfermos. [15]

En 2010, una encuesta no aleatoria realizada a algunos empleadores de la ciudad de Nueva York por la Partnership for New York City estimó que la introducción de un nuevo mandato de licencia por enfermedad paga, en el que los empleados de pequeñas empresas obtendrían un mínimo de cinco días de licencia por enfermedad paga por año y los empleados de grandes empresas obtendrían un mínimo de nueve días de licencia por enfermedad paga por año, aumentaría los gastos totales de nómina en la ciudad en un 0,3%, y la carga recaería en gran medida sobre la fracción de empresas que ya no pagaban ninguna licencia por enfermedad, o que ofrecían licencia por enfermedad solo a empleados de larga data. [16] El costo total de proporcionar licencia por enfermedad paga en ese mercado de alto costo se estimó en alrededor de 40 o 50 centavos por hora trabajada. [16]

El presentismo le cuesta a la economía estadounidense 180 mil millones de dólares anuales en pérdida de productividad. Para los empleadores, esto cuesta un promedio de 255 dólares por empleado por año y supera el costo del ausentismo y de los beneficios médicos y por discapacidad. [17] En el caso de los trabajadores de la industria de servicios de comida, un análisis determinó que un brote de enfermedades transmitidas por alimentos en una cadena de restaurantes (incluida la opinión pública negativa, que afecta a otras operaciones en un área metropolitana) puede llegar a costar hasta 7  millones de dólares. [18]

Disposiciones vigentes

Al menos 145 países exigen licencia por enfermedad remunerada para enfermedades de corta o larga duración, y 127 de ellos ofrecen una licencia de una semana o más al año. [19]

unión Europea

Cada Estado miembro de la Unión Europea (UE) tiene licencia por enfermedad y prestaciones por enfermedad nacionales:

  • La licencia por enfermedad es el derecho a ausentarse del trabajo durante una enfermedad y regresar al trabajo cuando uno se recupera.
  • La prestación por enfermedad es un sistema de protección social que se paga como una tasa fija de ingresos anteriores o como una cantidad fija.

En la mayoría de esos Estados, alguna ley, convenio colectivo o elección del empleador puede establecer el pago por enfermedad, [20] en forma de un pago continuo del salario por tiempo limitado por parte del empleador.

La Directiva 92/85 otorga a las mujeres el derecho a un mínimo de 14 semanas de licencia de maternidad, incluidas dos semanas obligatorias, remuneradas al menos al nivel del subsidio de enfermedad nacional. [21]

En 2009, el Tribunal de Justicia de la UE consideró que los trabajadores en baja por enfermedad de larga duración no perderán su derecho a vacaciones pagadas cuando no hayan podido disfrutarlas por estar de baja por enfermedad: un trabajador no puede ser privado del derecho a vacaciones pagadas cuando no ha tenido la oportunidad de disfrutarlas. [22]

La Directiva 2019/1158 otorga a los hombres una licencia de paternidad: los padres o segundos padres tienen derecho a tomar al menos 10 días laborables de licencia de paternidad compensados ​​al menos al nivel de la prestación por enfermedad nacional. [21]

El pago mínimo obligatorio por enfermedad en la UE es del 25% en Eslovaquia, mientras que el máximo es del 100% en Bélgica y Finlandia.

Las tasas de sustitución de las prestaciones por enfermedad oscilan entre el 50% y el 100% del salario bruto o neto. La prestación por enfermedad a tanto alzado media ronda el 20% en Malta y el Reino Unido (este último país estaba sujeto a las normas de la UE hasta 2021). [20]

En las últimas décadas, muchos países han reducido los beneficios por enfermedad introduciendo períodos de espera, reduciendo las tasas de reemplazo de ingresos y el pago por enfermedad. [20]

Las mujeres utilizan más las bajas por enfermedad que los hombres, y las personas mayores más que los jóvenes. [20]

La sostenibilidad de los sistemas de prestaciones por enfermedad está relacionada con la naturaleza del acuerdo entre el empleador y el sistema de seguridad social. [20]

Por el contrario, algunas personas trabajan durante la enfermedad ( presentismo ), lo que plantea otros problemas. [20]

Australia

La licencia por enfermedad tiene su origen en las campañas sindicales para su inclusión en los convenios laborales. En Australia , comenzó a introducirse en los convenios laborales en 1922. [23] Desde 1935 hasta la década de 1970, la licencia por enfermedad remunerada se introdujo gradualmente en los convenios federales hasta que 10 días de licencia por enfermedad al año se convirtieron en la norma. [24]

Según la legislación sobre relaciones laborales del Gobierno Federal, conocida como Fair Work, [25] los empleados elegibles tienen derecho a 10 días de licencia personal remunerada (licencia por enfermedad o por cuidado) por año, que también se transfieren a los años siguientes si no se utilizan.

Además, los trabajadores australianos pueden tener derecho a dos días de licencia por compasión por cada ocasión permitida en que un miembro de su familia o hogar contraiga o desarrolle una enfermedad personal o sufra una lesión personal que represente una amenaza para su vida o muera.

Porcelana

Según la Ley Laboral china , el sistema de licencia por enfermedad se establece para los empleados que sufren una enfermedad o lesiones no relacionadas con el trabajo . Durante el período de tratamiento médico, un empleador no puede rescindir el contrato laboral y debe pagar el salario de licencia por enfermedad. [26] Generalmente, un empleado es compensado con un 60 a 100 por ciento de su salario regular durante el período de licencia por enfermedad, dependiendo de la antigüedad del empleado . [27] La ​​licencia por enfermedad mínima es de tres meses para los empleados con menos de diez años de historial laboral acumulado y menos de cinco años de antigüedad con su empleador actual. La licencia por enfermedad para los trabajadores con 20 años de historial laboral y 15 años con su empleador actual tienen derecho a una licencia por enfermedad paga ilimitada. [26]

Francia

En Francia, la baja por enfermedad remunerada la paga en parte la seguridad social y en parte el empleador. Se requiere una justificación médica a más tardar 48 horas después del primer día de baja. La seguridad social paga solo una parte del tratamiento, a partir del cuarto día, y puede realizar controles. El empleador paga una parte adicional según el convenio colectivo y la legislación. La legislación básica exige que, a partir del octavo día de baja por enfermedad, la seguridad social y el empleador paguen conjuntamente el 90 % del salario de un empleado que trabaje durante más de un año. La proporción y el número de días se calculan en función del número de años trabajados en la empresa.

Otras leyes y acuerdos son aplicables en otros contextos como hijo enfermo, embarazo, baja por paternidad …

Desde 2011, los funcionarios públicos no reciben remuneración por el primer día de baja por enfermedad ("jour de carence"). Esta norma se abolió en 2014 [28] y se volvió a aplicar en enero de 2018 [29].

Alemania

En Alemania , los empleadores están obligados por ley a proporcionar al menos seis semanas de licencia por enfermedad por cada enfermedad a cambio del salario completo si el empleado puede presentar un certificado médico de enfermedad (que se emite en un formulario estándar). [30] El salario pagado durante la licencia por enfermedad se reembolsa parcialmente a los empleadores. [31]

Después de estas seis semanas, el trabajador asegurado en el seguro médico obligatorio ( Gesetzliche Krankenversicherung ) recibe aproximadamente el 70 % de su último salario, pagado por el seguro. Según el § 48 SGB V (Código Social  5), el seguro médico paga un máximo de 78 semanas en caso de una enfermedad específica en un período de tres años. Si durante el tiempo en que el trabajador ya está de baja por enfermedad aparece otra enfermedad, la nueva enfermedad no tendrá efecto sobre la duración máxima del pago. Solo si el paciente regresa al trabajo y vuelve a enfermarse con un nuevo diagnóstico, se prolongará el pago.

Los padres y madres asegurados en el seguro médico obligatorio que tengan a su cargo a un hijo menor de 12 años también tienen derecho a una baja remunerada por enfermedad del hijo ( Kinderkrankengeld ). El seguro cubre un máximo de 10 días por padre y por hijo (20 días en el caso de un padre o madre soltero), con un límite de 25 días al año por padre o madre (50 días en el caso de un padre o madre soltero). [32] [33]

Para los pacientes con seguro médico privado, los pagos más allá de las primeras seis semanas obligatorias por ley dependen del contrato de seguro.

India

La licencia por enfermedad (también llamada licencia médica en India) es la licencia a la que un empleado tiene derecho legalmente cuando está sin trabajar debido a una enfermedad. Las licencias médicas se pueden tomar por un mínimo de 0,5 a un máximo de 7 días hábiles con el 100% del salario o un máximo de 14 días con el 50% del salario por empleado por año. Es pagada íntegramente por el empleador (a menos que el empleado esté cubierto por el Seguro Estatal de Empleados , en cuyo caso, el ESI cubre el 80% de la misma, mientras que el resto corre a cargo del empleador durante 90 días consecutivos). Para todas las ausencias que excedan los 2 días consecutivos, se debe adjuntar un certificado médico de un médico que indique el motivo y la duración de la enfermedad. [34] [35]

Polonia

En Polonia, los empleados reciben el 80% de su salario normal durante la baja por enfermedad (el 100% en algunos casos específicos). Durante los primeros 33 días de un año natural (o 14 días, en el caso de empleados mayores de 50 años), el empleador se hace cargo de este pago. Después, el Instituto de Seguridad Social (ZUS) realiza el pago. En todos los casos se requiere un certificado médico. [36] [37] [38]

Suecia

Suecia tiene licencia por enfermedad paga. [39] Antes de 2019, el primer día de enfermedad ( en sueco : sjukdag ) no era remunerado, mientras que desde 2019 se realiza una deducción ( en sueco : sjukdagsavdrag ) del 20% del salario semanal promedio de un trabajador, que tiene como objetivo hacer que el sistema sea más justo para los trabajadores no asalariados. [40] Después de ese día, se paga un mínimo del 80% de los ingresos durante 364 días y el 75% durante un máximo adicional de 550 días. Los contratos colectivos de trabajo pueden especificar un pago más alto. Un médico debe certificar la enfermedad a más tardar una semana después del primer día de enfermedad. El padre de un niño enfermo (menor de 12 años) puede obtener una licencia paga para cuidar al niño (denominada " licencia parental temporal "). En ese caso, también se paga el primer día. El estado paga todos estos beneficios, excepto las dos primeras semanas de licencia por enfermedad de los empleados, que las paga el empleador.

Reino Unido

En el Reino Unido existe una licencia por enfermedad que actualmente se paga por hasta 28 semanas a £116,75 por semana, y los primeros tres días no se pagan. [41] Solo se requiere un certificado médico (llamado "nota de aptitud" o "nota de enfermedad") para licencias de más de 7 días, incluidos los días no laborables. [42]

Estados Unidos

El gobernador de California, Gavin Newsom, habla sobre la licencia por enfermedad de los trabajadores esenciales durante la pandemia de COVID-19 en 2020.

En Estados Unidos no existe ningún requisito federal que obligue a los empleadores a proporcionar licencia por enfermedad remunerada a sus empleados. [43] Algunos estados y jurisdicciones locales lo exigen. (La Ley de Licencia Médica y Familiar federal de 1993 (FMLA) solo exige licencia sin goce de sueldo y vacaciones acumuladas). [ cita requerida ] La Ley de Respuesta al Coronavirus de Familias Primero, aprobada por el Congreso y firmada como ley por el presidente Trump en marzo de 2020, ordenó que el gobierno federal implementara licencia por enfermedad remunerada para algunos trabajadores. [44] [45] [46]

Un análisis de 2009 de la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) encontró que alrededor del 39% de los trabajadores estadounidenses en el sector privado no tienen licencia por enfermedad paga. [47] Alrededor del 79% de los trabajadores en industrias de bajos salarios no tienen licencia por enfermedad paga. [48] [ cita completa requerida ] La mayoría de los trabajadores de servicios de comida y hoteles (78%) carecen de días de enfermedad pagados. [49]

Una encuesta de 2008 reveló que el 77% de los estadounidenses cree que tener días de enfermedad remunerados es "muy importante" para los trabajadores. [50] Algunos trabajadores informan que ellos o un miembro de su familia han sido despedidos o suspendidos por faltar al trabajo debido a una enfermedad. [12]

Un artículo de 2020 concluyó que exigir licencia por enfermedad remunerada en EE. UU. probablemente aumentaba el bienestar general . [51] Cuando la licencia por enfermedad remunerada es obligatoria por ley, los trabajadores tienden a tomarse dos días más de descanso del trabajo cada año. [51]

La ley federal de los Estados Unidos exige licencias sin goce de sueldo por enfermedades graves a través de la Ley de Licencia Médica y Familiar (FMLA). Esta ley exige que la mayoría de los empleadores medianos y grandes cumplan y, dentro de esas empresas, cubre a los empleados que hayan trabajado para su empleador durante al menos 12 meses antes de tomar la licencia. [52]

Durante el brote de gripe H1N1 de 2009 , los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de Estados Unidos recomendaron que cualquier persona con síntomas similares a los de la gripe permaneciera en casa. [53] Según un informe del Instituto de Investigación de Políticas para la Mujer, más de ocho millones de trabajadores acudieron a sus trabajos estando enfermos durante la pandemia de H1N1. [54]

En 2008, un empleado enfermo de un restaurante Chipotle en Kent, Ohio, probablemente provocó un brote que provocó la enfermedad de más de 500 personas. [55] El brote le costó a esa comunidad entre $130,233 y $305,337 en salarios perdidos, pérdida de productividad y costos de atención médica. [56]

Leyes estatales y locales

Desde 2006 y hasta 2024, 17 estados, Washington DC y un número cada vez mayor de otras ciudades han implementado alguna forma de licencia por enfermedad remunerada.

Estados con leyes de licencia por enfermedad remunerada
EstadoFecha de entrada en vigorMétodo de legalización
Connecticut1 de enero de 2012Ley Pública No. 11-52 firmada por el Gobernador Dannel Malloy el 1 de julio de 2011.
California1 de enero de 2015 / 1 de julio de 2015Legislación firmada como ley por el gobernador Jerry Brown en 2014.
Massachusetts1 de julio de 2015La pregunta 4 fue aprobada por los votantes en noviembre de 2014.
Oregón1 de enero de 2016Legislación (SB 454) firmada como ley por la gobernadora Kate Brown en 2015.
Vermont1 de enero de 2017HB 187 convertido en ley por el gobernador Peter Shumlin el 9 de marzo de 2016.
Arizona1 de julio de 2017Proposición 206 (Ley de Salarios Justos y Familias Saludables) aprobada por los votantes en noviembre de 2016.
Washington1 de enero de 2018La Iniciativa 1433 fue aprobada por los votantes en noviembre de 2016.
Rhode Island1 de julio de 2018Legislación firmada como ley por la gobernadora Gina Raimondo en 2017.
Maryland11 de febrero de 2018En enero de 2018, la Legislatura estatal anuló un veto del gobernador Larry Hogan . [57]
Nueva Jersey29 de octubre de 2018Legislación firmada por el gobernador Phil Murphy el 2 de mayo de 2018. [58]
Michigan29 de marzo de 2019En septiembre de 2018, la Legislatura estatal aprobó una iniciativa de referéndum, convirtiéndola efectivamente en ley. [59]
Nevada1 de enero de 2020Legislación firmada por el gobernador Steve Sisolak el 12 de junio de 2019. [60]
Maine1 de enero de 2021Legislación (LD 369) firmada como ley por la gobernadora Janet Mills el 28 de mayo de 2019. [61]
Nueva York1 de enero de 2021Legislación firmada como ley por el gobernador Andrew Cuomo el 3 de abril de 2020. [62]
Colorado1 de enero de 2021 / 1 de enero de 2022Legislación firmada como ley por el gobernador Jared Polis el 14 de julio de 2020. [63]
Nuevo Méjico1 de julio de 2022Legislación firmada como ley por la gobernadora Michelle Lujan Grisham el 8 de abril de 2021. [64]
Illinois1 de enero de 2024Legislación firmada como ley por el gobernador JB Pritzker el 13 de marzo de 2023. [65]
Minnesota1 de enero de 2024Legislación firmada como ley por el gobernador Tim Walz el 24 de mayo de 2023, como parte de un proyecto de ley de licencia médica y familiar paga. [66]

En noviembre de 2006, los votantes de San Francisco aprobaron una iniciativa electoral que convirtió a la ciudad en la primera del país en garantizar días de enfermedad remunerados a todos los trabajadores. [67]

En marzo de 2008, el Consejo de Washington, DC votó por unanimidad para aprobar una ley que garantizaba a los trabajadores el pago de la licencia por enfermedad. La ley no cubre a los trabajadores de restaurantes que reciben propinas ni a los trabajadores que trabajan durante el primer año de empleo. [68] La ley de DC también fue la primera en los Estados Unidos en incluir días "seguros" pagos para las víctimas de violencia doméstica, agresión sexual o acoso.

El 1 de julio de 2011, el gobernador de Connecticut , Dannel P. Malloy, promulgó la Ley Pública N.º 11-52, que convirtió a Connecticut en el primer estado en exigir licencias por enfermedad remuneradas. La Ley, que sólo fue aprobada por un estrecho margen en el Senado de Connecticut (18-17) y la Cámara de Representantes (76-65), entró en vigor el 1 de enero de 2012 y exige que los empleadores permitan a sus "trabajadores de servicios" obtener una hora de licencia por enfermedad remunerada por cada 40 horas trabajadas, con un límite máximo de 40 horas por año. La Ley se aplica a los "trabajadores de servicios" de empleadores con 50 o más empleados en Connecticut durante cualquier trimestre del año anterior. [69]

El 8 de septiembre de 2014, el gobernador de California, Jerry Brown, anunció que firmaría la Ley de Lugares de Trabajo Saludables y Familias Saludables de 2014, que obliga a los empleadores a ofrecer licencias por enfermedad remuneradas a sus empleados. California se convertiría en el segundo estado, después de Connecticut, en exigir días libres remunerados para los empleados enfermos. [70] [71]

El 4 de noviembre de 2014, los votantes de Massachusetts aprobaron la "Pregunta 4", una medida electoral que obliga a pagar las bajas por enfermedad a todos los trabajadores a tiempo parcial y completo de las empresas con más de 11 empleados. La ley fue aprobada por 59 votos a favor y 41 en contra y entró en vigor el 1 de julio de 2015. [72]

El 12 de junio de 2015, la legislatura de Oregón aprobó la ley OL 537, 2015, que exige el pago por enfermedad para todos los trabajadores en empresas con al menos diez empleados (seis para ciudades con más de 500.000 habitantes, por ejemplo, Portland) a partir del 1 de enero de 2016. [73]

El 23 de mayo de 2023, la legislatura de Minnesota presentó a la oficina del gobernador partes del presupuesto bienal del estado que incluían un nuevo requisito de "tiempo libre por enfermedad y seguridad ganado" (ESST, por sus siglas en inglés). Al día siguiente, el gobernador Tim Walz firmó estas partes y las convirtió en ley para que entraran en vigor el 1 de enero de 2024. [66] La nueva ley exige que todos los empleadores de Minnesota proporcionen una hora de tiempo libre remunerado por cada 30 horas trabajadas, hasta 48 horas de tiempo libre acumulado por año, para todos los empleados que trabajen al menos 80 horas por año, a menos que las políticas de licencia existentes del empleador o un acuerdo de negociación colectiva cumplan o superen los requisitos de la ley. La ley no reemplaza las ordenanzas locales relacionadas con la licencia por enfermedad remunerada, y los empleadores deben cumplir los requisitos de ESST que sean más favorables para los empleados. [74]

Otros países

Al menos 145 países ofrecen días de enfermedad remunerados para enfermedades de corta o larga duración, y 127 de ellos ofrecen una semana o más por año. 98 países garantizan un mes o más de días de enfermedad remunerados. [75]

Muchas economías de altos ingresos exigen que los empleadores proporcionen días de enfermedad remunerados de más de 10 días, entre ellos: Países Bajos, Irlanda (a partir de 2026), [76] Suiza, Suecia, Dinamarca, Finlandia y Singapur.

Historia

Ya en el año 1500 a. C., al menos algunos de los trabajadores que construían las tumbas de los faraones egipcios recibían licencia por enfermedad remunerada, así como atención sanitaria financiada por el Estado . [77]

Véase también

Referencias

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