Derechos LGBT en Kenia

Los derechos de las personas LGBTQ en Kenia
Kenia
EstadoIlegal desde 1897 (como Protectorado de África Oriental ) [1]
PenaHasta 21 años de prisión con multa
Identidad de géneroNo
MilitarNo
Protecciones contra la discriminaciónProtección limitada tras un proceso judicial [2]
Derechos de la familia
Reconocimiento de relacionesNo se reconocen las uniones entre personas del mismo sexo
RestriccionesEl matrimonio entre personas del mismo sexo está prohibido constitucionalmente desde 2010 [3]
AdopciónNo

Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Kenia enfrentan desafíos significativos que no experimentan los residentes no LGBTQ . [4] [5] La sodomía es un delito grave según la Sección 162 del Código Penal de Kenia, punible con 21 años de prisión, y cualquier práctica sexual (denominada " indecencia grave ") es un delito grave según la Sección 165 del mismo estatuto, punible con cinco años de prisión. El 24 de mayo de 2019, el Tribunal Superior de Kenia rechazó una orden para declarar inconstitucionales las secciones 162 y 165. [6] El estado no reconoce ninguna relación entre personas del mismo sexo; el matrimonio entre personas del mismo sexo está prohibido por la Constitución de Kenia desde 2010. No existen protecciones explícitas contra la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género . La adopción está restringida únicamente a parejas heterosexuales.

Históricamente, las personas transgénero han sufrido discriminación y no existen disposiciones legales relacionadas con los derechos de las personas transgénero. Sin embargo, ha habido una serie de sentencias judiciales a favor de los derechos de las personas transgénero, como el derecho a cambiar los nombres que aparecen en los documentos legales. Actualmente no está claro si estas sentencias constituyen una ley sustantiva sobre la cuestión del cambio de género legal.

La sociedad keniana es muy conservadora y una gran mayoría de personas tienen opiniones negativas sobre las personas LGBT. [5] En 2023, Pew Research Center estimó que más del 90% de los kenianos se oponen al matrimonio entre personas del mismo sexo . [7] Sin embargo, el apoyo público ha ido creciendo lentamente y varias organizaciones están trabajando para proteger y mejorar los derechos LGBT. [8]

Leyes sobre la actividad sexual entre personas del mismo sexo

Estatutos

Las expresiones de homosexualidad son ilegales en virtud de las leyes de Kenia y conllevan una pena máxima de 14 años de prisión, o de 21 años en determinadas circunstancias agravantes. Los actos sexuales entre mujeres se mencionan bajo el término neutro de género "persona" en el artículo 162 del Código Penal y se aplican por igual. El 28 de noviembre de 2010, el Primer Ministro Raila Odinga pidió que se detuviera a las mujeres o los hombres que tuvieran relaciones homosexuales. [9] [10]

El Código Penal de Kenia de 1930, revisado en 2006, dispone lo siguiente: [11]

  • Artículo 162. Delitos contra natura.
Cualquier persona que –
(a) tiene conocimiento carnal con cualquier persona contra el orden natural; o
(c) permite que un varón tenga conocimiento carnal con él o ella contra el orden natural, es culpable de un delito grave y está sujeto a una pena de prisión de catorce años:
Sin embargo, en el caso de un delito contemplado en el párrafo (a), el delincuente será pasible de una pena de prisión de veintiún años si:
(i) el delito se cometió sin el consentimiento de la persona que era conocida carnalmente; o
(ii) el delito se cometió con el consentimiento de esa persona, pero dicho consentimiento se obtuvo por la fuerza o mediante amenazas o intimidación de algún tipo, o por temor a sufrir daño corporal, o mediante falsas representaciones sobre la naturaleza del acto.
  • Artículo 163. Tentativa de comisión de delitos contra natura.

Cualquier persona que intente cometer cualquiera de los delitos especificados en el artículo 162 será culpable de un delito grave y podrá ser castigada con una pena de prisión de siete años.

  • Artículo 165. Prácticas indecentes entre varones.

Cualquier persona del sexo masculino que, ya sea en público o en privado, cometa cualquier acto de indecencia grave con otra persona del sexo masculino, o procure que otra persona del sexo masculino cometa cualquier acto de indecencia grave con ella, o intente procurar que cualquier persona del sexo masculino cometa cualquier acto de ese tipo consigo misma o con otra persona del sexo masculino, ya sea en público o en privado, es culpable de un delito grave y podrá ser encarcelada por cinco años.

La Comisión de Derechos Humanos de Kenia informó en 2011 sobre cómo estos estatutos tienen efectos indirectos pero muy adversos sobre las personas LGBTI, diciendo: [12] : páginas: 21–23 

Las prácticas sexuales entre personas del mismo sexo siguen estando penalizadas... y aunque hay pocas condenas basadas en los artículos 162 a 165 del Código Penal..., las personas LGBTI son acosadas rutinariamente por la policía, retenidas en centros de detención preventiva más allá del período constitucional sin que se formulen cargos contra ellas y presentadas ante el tribunal con cargos falsos. Estrechamente relacionado con esto, existe un cártel de funcionarios policiales corruptos que rutinariamente extorsionan y chantajean a las personas LGBTI con la amenaza de arresto y prisión si no dan esos sobornos. ... Los trabajadores sexuales LGBTI, en su mayoría HSH [hombres que tienen sexo con hombres], a menudo reciben sobornos y favores sexuales de agentes de policía masculinos a cambio de su libertad y seguridad. ... Aquellos que no dan sobornos o favores sexuales son acusados ​​de cargos falsos y, a veces, violados por agentes de seguridad del Estado.

En un informe de 2020-2021, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Gays y Lesbianas, con sede en Nairobi, informó sobre incidentes en los que la policía exigía sobornos. [13] [14]

Disposiciones constitucionales

La Constitución de Kenia, [3] que entró en vigor el 27 de agosto de 2010, no protege expresamente los derechos de las personas LGBTI porque, según los expertos que redactaron la constitución, una mayoría de kenianos habría rechazado la constitución en el referéndum para adoptarla. [15]

Sin embargo, pocos sostienen que las leyes de Kenia que discriminan a las personas LGBTI son inconstitucionales y nulas debido a la amplia protección que la Constitución otorga a los derechos civiles y humanos. Peter Anaminyi, director nacional de Feba Radio Kenya, predijo en junio de 2011 que en el plazo de 18 meses se impugnaría la constitucionalidad del Código Penal de Kenia. [16]

Artículo 2

El artículo 2 de la Constitución de Kenia establece, en el párrafo (5), que "las normas generales del derecho internacional formarán parte de la legislación de Kenia" y, en el párrafo (6), que "[c]ualquier tratado o convención ratificado por Kenia formará parte de la legislación de Kenia en virtud de esta Constitución". En el párrafo (4), la Constitución establece que "[c]ualquier ley, incluido el derecho consuetudinario, que sea incompatible con [la] Constitución será nula en la medida de la incompatibilidad, y cualquier acto u omisión que contravenga [la] Constitución será inválido". Una sección posterior de este artículo enumera las obligaciones de Kenia en virtud del derecho internacional y los tratados relativos a los derechos LGBTI. [17] En la medida en que cualquier ley de Kenia viole las obligaciones voluntarias o involuntarias de Kenia en virtud del derecho internacional, la ley podría ser nula en virtud del artículo 2. [18] : páginas: 448–9 

Artículo 10

El artículo 10(2)(b) de la Constitución de Kenia establece que “los valores y principios nacionales de gobierno incluyen... la dignidad humana, la equidad, la justicia social, la inclusión, la igualdad, los derechos humanos, la no discriminación y la protección de los marginados...” Con respecto a esta disposición, “ahí mismo, hay una base sólida para argumentar en contra de la violación de su dignidad [de las personas LGBTI]... sobre la base de su género u orientación sexual. También hay bases sólidas para defender la inclusión, la no discriminación y la igualdad”. [17]

Artículo 19

El artículo 19 de la Constitución de Kenia establece que:

(1) La Carta de Derechos [artículos 19 a 59] es parte integral del estado democrático de Kenya y constituye el marco de las políticas sociales, económicas y culturales.

(2) El reconocimiento y la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales tienen por objeto preservar la dignidad de los individuos y las comunidades y promover la justicia social y la realización del potencial de todos los seres humanos.

Artículo 20

El artículo 20(3)(b) de la Constitución de Kenia exige que los tribunales, al aplicar una disposición de la Carta de Derechos, "adopten la interpretación jurídica que más favorezca la aplicación de un derecho o una libertad fundamental". En relación con este artículo, Makau Mutua , presidente de la Comisión de Derechos Humanos de Kenia y decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buffalo, Universidad Estatal de Nueva York , dice que "cuando se impugna un derecho, los tribunales deben adoptar la interpretación más liberal de la ley para evitar denegar el derecho". [19]

Artículo 24

El artículo 24(1) de la Constitución de Kenia establece que "un derecho o una libertad fundamental en la Carta de Derechos no serán limitados excepto por ley, y sólo en la medida en que la limitación sea razonable y justificable en una sociedad abierta y democrática basada en la dignidad humana, la igualdad y la libertad, teniendo en cuenta todos los factores pertinentes...".

Artículo 27

El artículo 27 de la Constitución de Kenia establece que:

  1. Toda persona es igual ante la ley y tiene derecho a igual protección e igual beneficio de la ley.
  2. La igualdad incluye el disfrute pleno e igualitario de todos los derechos y libertades fundamentales.
  3. Las mujeres y los hombres tienen derecho a la igualdad de trato, incluido el derecho a la igualdad de oportunidades en las esferas política, económica, cultural y social.
  4. El Estado no discriminará directa ni indirectamente a ninguna persona por ningún motivo, incluyendo raza, sexo, embarazo, estado civil, estado de salud, origen étnico o social, color, edad, discapacidad, religión, conciencia, creencia, cultura, vestimenta, idioma o nacimiento.
  5. Una persona no podrá discriminar directa o indirectamente a otra persona por ninguno de los motivos especificados o contemplados en la cláusula (4).

En relación con este artículo, The Equal Rights Trust y la organización no gubernamental Comisión de Derechos Humanos de Kenia dijeron en 2012: [20]

Si bien la Constitución no establece explícitamente la no discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género, existe margen para rectificar este punto a través de los tribunales o de una legislación posterior. El artículo 27(4) de la Constitución de Kenya de 2010 dispone que "el Estado no discriminará directa o indirectamente por ningún motivo, incluidas [las características enumeradas]", mientras que el artículo 27(5) establece que las personas no discriminarán por ninguno de los motivos "especificados o contemplados en la cláusula (4)". Así definida, la prohibición de discriminación tanto por parte del Estado como de agentes no estatales debe interpretarse como que incluye la orientación sexual y la identidad de género.

En una presentación de mayo de 2012 al Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas , el Gobierno de Kenia estuvo de acuerdo con esta interpretación del artículo 27(4). [21]

Makau Mutua sostiene que el Código Penal de Kenia es inconstitucional en virtud de este artículo. Dijo: [19]

El artículo 27, que establece la igualdad de protección de la Constitución, establece que "toda persona" es "igual ante la ley" y tiene "derecho a igual protección" ante la ley. Se trata de una protección inequívoca, categórica y general contra la discriminación. El artículo no excluye a los homosexuales del ámbito de protección constitucional. Además, el artículo 27(4) prohíbe la discriminación por motivos de "sexo". Se ha entendido que la prohibición de la discriminación por motivos de sexo incluye la orientación sexual. La Constitución elimina todo margen de maniobra al prohibir tanto la discriminación directa como la indirecta.

Artículo 28

El artículo 28 de la Constitución de Kenia establece que “toda persona tiene dignidad inherente y derecho a que se respete y proteja esa dignidad”. Este artículo ofrece “un nuevo impulso a los derechos de la comunidad LGBTI”. [17]

Artículo 31

El artículo 31 de la Constitución de Kenia establece que "Toda persona tiene derecho a la privacidad..." La privacidad es un derecho humano fundamental, consagrado en numerosos instrumentos internacionales de derechos humanos.

Esfuerzos de despenalización fallidos

En 2013, la Cosmopolitan Affirming Church (CAC) abrió en Nairobi, convirtiéndose en la primera iglesia abiertamente LGBT en el país. [22] La iglesia es considerada un espacio raro donde la comunidad LGBT de Kenia puede escapar de la hostilidad de la sociedad. [22] En 2016, el Tribunal de Empleo y Relaciones de la ciudad keniana de Nyeri ordenó a la Iglesia Anglicana de Kenia que reincorporara a tres sacerdotes que fueron suspendidos en 2015 después de que surgieran acusaciones de que eran homosexuales. [23] Los sacerdotes luego demandaron al obispo Joseph Kagunda de la Diócesis de Mount Kenya West, y más tarde se acordó que resolverían la demanda a través de la mediación. [24] En diciembre de 2018, se anunció que la Iglesia Anglicana en Kenia había otorgado a cada uno de los tres sacerdotes compensaciones individuales de KSh. 6,8 millones/=. [25]

El Tribunal Superior de Kenia escuchó una demanda judicial el 22 y 23 de febrero de 2018, presentada por la Comisión Nacional de Derechos de Gays y Lesbianas de Kenia (NGLHRC), en la que se argumenta que algunos artículos del Código Penal de Kenia violan la Constitución y niegan derechos básicos a los ciudadanos kenianos. El caso, Eric Gitari contra el Fiscal General y otro (Petición núm. 150 de 2016), presentado en 2016, pretende anular los artículos 162 (a) y (c) y 165 del Código Penal (Cap. 63) que penalizan las relaciones homosexuales consentidas entre adultos. Eric Gitari, director ejecutivo de la NGLHRC (y principal peticionario) afirma que algunos artículos del Código Penal se utilizan para justificar la violencia contra las personas LGBT en Kenia. [26] [27] [28] La división constitucional del Tribunal Superior de Kenia escuchará los alegatos de ambas partes el 25 de octubre sobre la relevancia de la decisión del Tribunal Supremo de la India de legalizar el sexo homosexual revocando la Sección 377 para Kenia, dado que ambos países han compartido la ley, que data de los días del dominio colonial británico, que penaliza los "actos sexuales contra el orden de la naturaleza". [29] [30] [31] Se esperaba que el Tribunal Superior anunciara su fallo el 22 de febrero de 2019. [32] Sin embargo, en la fecha programada, se anunció que el fallo se retrasaría hasta el 24 de mayo de 2019. [33] El 24 de mayo de 2019, el Tribunal Superior de Kenia rechazó una orden para declarar inconstitucionales las secciones 162 y 165. [6] Los activistas LGBT prometieron presentar una apelación en el Tribunal de Apelaciones . [34] [35]

En un caso separado, un Tribunal de Apelaciones en Mombasa , Kenia, dictaminó el 22 de marzo de 2018 que la realización de exámenes anales forzados a personas acusadas de relaciones del mismo sexo es inconstitucional. El fallo revocó una decisión de 2016 del Tribunal Superior que había confirmado el uso de exámenes anales forzados por parte de las autoridades kenianas para intentar proporcionar evidencia de conducta homosexual. La Comisión Nacional de Derechos Humanos de Gays y Lesbianas (NGLHRC), una organización no gubernamental con sede en Nairobi, presentó una demanda constitucional después de que la policía arrestara a dos hombres en el condado de Kwale en febrero de 2015 acusados ​​de homosexualidad y los sometiera a exámenes anales forzados, pruebas de VIH y pruebas de hepatitis B en el Hospital Madaraka de Mombasa. [36] [37] [38] Tras esta decisión, Empowering Marginalized Communities (EMAC), una organización no gubernamental con sede en el condado de Machakos, procesó un caso que involucraba a dos miembros de la comunidad LGBT que supuestamente fueron sorprendidos teniendo relaciones sexuales en el área de Kakuyuni del subcondado de Kangundo. Los dos hombres fueron llevados al hospital de nivel 4 de Kangundo para que les practicaran un examen anal. Esto fue impugnado ante el tribunal de primera instancia de Kangundo, por lo que se suspendió el examen anal. [39]

Pendiente proyecto de ley para castigar la homosexualidad con la muerte

En 2023, se presentó a la Asamblea Nacional un "proyecto de ley de formulación similar" llamado Proyecto de Ley de Protección de la Familia, inspirado en la Ley contra la Homosexualidad de Uganda . [40] El proyecto de ley, escrito y presentado por el miembro del Parlamento George Peter Opondo Kaluma, permite que la "homosexualidad agravada" sea castigada con la muerte y criminalizaría toda promoción de la actividad LGBT. [41] El proyecto de ley fue rechazado el 12 de septiembre de 2023, según el sitio web de la Coalición Gay y Lesbiana de Kenia. [ cita requerida ]

Reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo

El artículo 45(2) de la Constitución de Kenya autoriza específicamente el matrimonio heterosexual, pero no hace referencia al matrimonio entre personas del mismo sexo: "Todo adulto tiene derecho a casarse con una persona del sexo opuesto, sobre la base del libre consentimiento de las partes". [42]

En octubre de 2009, dos kenianos, Charles Ngengi y Daniel Chege, se unieron civilmente en una ceremonia celebrada en Londres (Reino Unido). La ceremonia recibió una amplia atención en Kenia, la mayoría de la cual fue crítica. Los familiares de Chege fueron acosados ​​severamente por personas que vivían en su pueblo natal de Gathiru, en el distrito de Murang'a . [43]

Falso rumor sobre inminente matrimonio entre personas del mismo sexo en Mtwapa

En febrero de 2010, en la ciudad costera de Mtwapa se extendió el rumor de que dos hombres kenianos iban a casarse en un hotel local. El rumor desató una "cacería de brujas casa por casa por parte de vigilantes antigay, ataques callejeros contra hombres gay, el saqueo de un centro médico de lucha contra el sida y una ola cada vez mayor de cobertura mediática nacional ultrahomofóbica". [44] Una estación de radio local, Kaya FM, recogió la historia y comenzó una serie de programas sobre gays, que "incluían programas de entrevistas telefónicas llenos de discurso homofóbico e incitaciones a la violencia". [44] Baraka FM, Rahma FM y, finalmente, estaciones de radio nacionales como Kiss y Classic FM también difundieron la historia. Cinco días antes de la fecha de la boda inexistente, "muchos muftíes e imanes hablaron de la inminente boda durante las oraciones del viernes y pidieron a la comunidad que estuviera alerta contra los homosexuales. Dijeron a sus congregantes que se manifestaran y expulsaran a los homosexuales del centro de Mtwapa y que se aseguraran de que no se celebrara ninguna boda gay". [44]

El día antes de la boda inexistente, el jeque Ali Hussein, coordinador regional del Consejo de Imanes y Predicadores de Kenia, y el obispo Lawrence Chai, representante regional del Consejo Nacional de Iglesias de Kenia , dieron una conferencia de prensa condenando la boda. Advirtieron que "Dios está a punto de castigar a la ciudad que más rápido crece en la región de la Costa. Al anochecer o al amanecer, no permitiremos que ese matrimonio se celebre en esta ciudad mañana. Nos mantendremos firmes para expulsar a los homosexuales que abarrotan esta ciudad cada fin de semana desde todos los rincones de este país". [44]

También advirtieron al propietario de un edificio de la ciudad, que supuestamente alquilaba habitaciones sólo a homosexuales, que los desalojara en siete días o se enfrentaría a su ira. Los dos denunciaron la clínica Mtwapa dirigida por el Instituto de Investigación Médica de Kenia , que tiene un programa de SIDA para asesorar y tratar a hombres que tienen sexo con hombres. "Pedimos al gobierno que la cierre con efecto inmediato o caeremos sobre sus funcionarios". [44] Un ex miembro del parlamento de Kenia, Omar Masumbuko, se dirigió a la multitud reunida fuera de la estación de policía. Dijo que "la homosexualidad debe ser detenida y se deben utilizar todos los medios para que eso suceda". [44] Dijo a la multitud "que ni siquiera deberían molestarse en llevar a los homosexuales que encuentren a la estación de policía, sino que deberían ocuparse del problema ellos mismos". [44]

Matrimonio tradicional entre mujeres del mismo sexo

El matrimonio entre mujeres del mismo sexo se practica entre los gikuyu , nandi , kamba , kipsigis y, en menor medida, los pueblos vecinos. Aproximadamente entre el 5 y el 10 % de las mujeres de estas naciones están en este tipo de matrimonios. Sin embargo, esto no se considera homosexual, sino que es una forma de que las familias sin hijos varones mantengan su herencia dentro de la familia. Las parejas se consideran casadas, aunque los términos utilizados para ellas son suegra y nuera . La "marido" (la "suegra") lleva el nombre y la propiedad de la familia, mientras que la "esposa" (la "nuera") tiene hijos, con la intención de tener un hijo. La "marido" puede ser viuda, pero también puede tener un marido varón vivo, pero él no será el padre de los hijos de la "esposa" y la identidad del padre biológico, aunque a menudo es pariente, se mantiene en secreto. Estos matrimonios pueden ser polígamos; En 2010 se entrevistó a una mujer que había tenido cinco esposas. [45]

Adopción y planificación familiar

La Ley de la Infancia de 2001 excluye a los homosexuales y a las parejas no casadas del derecho a adoptar niños. [46] Incluso si esa exclusión no se aplica específicamente, "un tribunal puede negarse a emitir una orden de adopción respecto de una o más personas si está convencido, por cualquier razón, de que hacerlo no redundaría en beneficio del bienestar del niño". [47]

Identidad y expresión de género

En lo que respecta a las personas transgénero , no existen medios legales para cambiar de género en Kenia. La Comisión Nacional de Derechos Humanos de Kenia, organismo gubernamental, informó en abril de 2012 que la comunidad transgénero se enfrenta a una gran discriminación en el país: [48]

Las personas transgénero en Kenia sufren estigma y discriminación y no pueden acceder a terapias de reasignación de género. Una testigo que testificó en la investigación indicó que se había sometido a todos los procesos de reasignación de género, pero el Hospital Nacional Kenyatta rechazó la cirugía y no ofreció ninguna razón para ello. Sus intentos de apelar ante la Junta de Médicos y Dentistas de Kenia no han tenido éxito. Sin que se les permita completar la terapia, las personas transgénero sufren problemas de identidad, ya que biológicamente son hombres o mujeres, pero se presentan como uno de los dos géneros por su forma de vestir, expresiones de personalidad o mediante otros roles definidos socialmente. Cuando son arrestados, la policía a menudo se enfrenta a dificultades para decidir en qué celda (masculina o femenina) detener a las personas transgénero. Cuando están en las zonas de ocio, tienen miedo de utilizar los baños designados para ambos sexos por temor a que otras personas los pillen y los acusen o confundan con los que utilizan los baños para delitos sexuales. La testigo testificó que a veces se encuentran con parejas del sexo opuesto que exigen tener relaciones sexuales con ellos. Cuando descubren que no son mujeres ni hombres (dependiendo del género de la pareja sexual), gritan y atraen al público a la habitación del hotel, causando molestias públicas, estigma y vergüenza a la persona transgénero.

Las personas transgénero se enfrentan al estigma, la discriminación y la violencia en Kenia. La discriminación, en particular, está muy extendida, al igual que la violencia sexual, en las áreas del reconocimiento de un tercer sexo por parte del gobierno, el acceso a la justicia, el empleo y otras esferas de la vida pública.

Transgender Education and Advocacy (TEA) es una "organización de derechos humanos que trabaja para poner fin a las violaciones de los derechos humanos contra las personas transgénero/transexuales. Establecida en diciembre de 2008, la TEA tiene como objetivo cambiar la mentalidad pública hacia las personas transgénero/transexuales a través de campañas de sensibilización, abogando por reformas legales y políticas[,] y empoderando a las personas transgénero/transexuales". [49]

Derechos de las personas intersexuales

Las personas intersexuales enfrentan estigma, discriminación y violencia en Kenia, incluidas mutilaciones e intervenciones médicas no consensuadas, y dificultades para obtener documentación.

Presión internacional

Activistas LGBT en el Orgullo de Colonia portan una pancarta con las banderas de 72 países donde la homosexualidad es ilegal

Informes y recomendaciones en virtud del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

Kenia se convirtió en parte del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos el 1 de mayo de 1972. [50] En virtud del artículo 40 del Pacto, [51] el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU) examinó y formuló recomendaciones el 24 de marzo de 2005 en relación con el segundo informe periódico de Kenia, que se había presentado con 18 años de retraso. El CDHNU instó a Kenia a derogar el artículo 162 del Código Penal, que penaliza la homosexualidad. [52] : página: 6  El 19 de agosto de 2010, en su tercer informe periódico, Kenia respondió formalmente a esta recomendación: [53] [54]

Kenya no puede despenalizar en esta etapa las uniones entre personas del mismo sexo, ya que se consideran actos tabú y delitos contra el orden natural que repugna a los valores culturales y la moral. De hecho, el público hizo presentaciones abrumadoras ante el Comité de Expertos [sobre la Revisión Constitucional] en contra de la inclusión de los derechos de las personas del mismo sexo en la nueva constitución. Sin embargo, debe reiterarse que el gobierno no discrimina a nadie en la prestación de servicios. Nadie está obligado por ley a declarar su orientación sexual bajo ninguna circunstancia.

Kenia abordó estas cuestiones con más detalle en mayo de 2012: [21]

Kenya no está adoptando actualmente ninguna medida para despenalizar las uniones entre personas del mismo sexo. La opinión pública se opone firmemente a la legalización de las uniones entre personas del mismo sexo. La Constitución establece en el artículo 45 (2) que una persona tiene derecho a casarse con una persona del sexo opuesto, sobre la base del libre consentimiento de ambas partes. Sin embargo, en virtud del artículo 27 (4) de la Constitución, los motivos prohibidos para la no discriminación no están limitados y, por lo tanto, esto deja margen para que las personas aleguen la violación de sus derechos por motivos de su orientación sexual, en caso de que sean discriminadas directa o indirectamente por el Estado u otros individuos. ... Hasta que la opinión pública cambie, el Gobierno ha tratado de otorgar ciertas protecciones a las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero ...

Revisiones periódicas universales

En mayo de 2010, el Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (CDHNU) completó un examen periódico universal de la situación de los derechos humanos en Kenia. Durante el examen, Kenia declaró: [55] : página: 8 ¶ 50 

En lo que respecta a las relaciones entre personas del mismo sexo, se ha observado una grave intolerancia debido a creencias culturales y una oposición abrumadora a la despenalización de esas relaciones, como se observó durante el proceso de revisión constitucional. Sin embargo, el Gobierno no apoyó la discriminación en lo que respecta al acceso a los servicios.

Se hicieron las siguientes recomendaciones a Kenia (el país que inició la recomendación aparece entre paréntesis): [55] : página: 22 ¶ 103.5 

Adoptar medidas concretas para garantizar la protección y la igualdad de trato de las personas lesbianas, gais, bisexuales y transgénero (Países Bajos); despenalizar las relaciones sexuales consentidas entre adultos del mismo sexo (República Checa); derogar todas las disposiciones legislativas que penalizan las relaciones sexuales consentidas entre adultos (Estados Unidos de América); despenalizar la homosexualidad derogando las disposiciones legales que actualmente castigan las relaciones sexuales consentidas entre personas del mismo sexo, y adherir a la Declaración de la Asamblea General de diciembre de 2008 sobre la orientación sexual y los derechos humanos (Francia)

En respuesta, Kenia indicó el 6 de mayo de 2010 que las uniones entre personas del mismo sexo eran culturalmente inaceptables en Kenia. [55] : página: 23 ¶ 108  Más específicamente, Geoffrey Kibara, Secretario de Justicia y Asuntos Constitucionales del Ministerio de Justicia, Cohesión Nacional y Asuntos Constitucionales, dijo en nombre de la delegación de Kenia: [56]

Queremos señalar lo siguiente: en primer lugar, en el país ha habido una grave intolerancia a las relaciones homosexuales debido a creencias culturales. De hecho, estas relaciones se consideran tabú en Kenia. La única forma en que vemos que se aceptarían sería a largo plazo si se produjeran cambios culturales. Pero actualmente existe una seria oposición a la despenalización de las relaciones entre personas del mismo sexo. De hecho, durante el proceso de elaboración de la Constitución, se recibieron opiniones públicas al respecto y la gran mayoría se manifestó en favor de continuar con la actual penalización de las relaciones entre personas del mismo sexo. Pero también queremos señalar que, como gobierno, no apoyamos la discriminación de las personas que mantienen relaciones homosexuales. La discriminación, ya sea en términos de acceso a los servicios, está expresamente prohibida, en particular en lo que respecta al acceso a las instalaciones de prevención y apoyo del VIH/SIDA. La Ley de Prevención y Control del VIH y el SIDA de 2006 prohíbe expresamente cualquier discriminación hacia las relaciones o personas del mismo sexo sobre la base de su orientación sexual.

Presión del Departamento de Estado de EE.UU.

El informe de derechos humanos de 2011 del Departamento de Estado de los Estados Unidos concluyó que "la discriminación social basada en la orientación sexual fue generalizada [en 2011] y tuvo como resultado la pérdida de empleo y oportunidades educativas. También se produjo violencia contra la comunidad LGBT, en particular en las zonas rurales y entre los refugiados. Los grupos [de organizaciones no gubernamentales] informaron de que la policía intervino para detener los ataques, pero en general no se mostró comprensiva con las personas LGBT ni con sus preocupaciones". [57]

El 26 de junio de 2012, la embajada de los Estados Unidos en Nairobi celebró lo que se cree que fue el primer evento del orgullo LGBT en Kenia. Un funcionario de asuntos públicos de la embajada dijo: "El gobierno de los Estados Unidos, por su parte, ha dejado claro que la promoción de los derechos humanos de las personas LGBT es fundamental para nuestras políticas de derechos humanos en todo el mundo y para la realización de nuestros objetivos de política exterior". Se celebraron eventos similares en otras embajadas de los Estados Unidos en todo el mundo. [58]

Opinión pública y condiciones de vida

Normas de las casas de huéspedes en la Costa Este predominantemente islámica [59]

Opinión pública sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo (2023) según Pew Research Center [60]

  Muy a favor (3%)
  Algo a favor (6%)
  No estoy seguro (1%)
  Algo en contra (8%)
  Me opongo firmemente (82%)

Según el Pew Global Attitudes Project de 2020 , el 14% de los kenianos dijo que la homosexualidad debería ser aceptada por la sociedad, frente al 1% en 2002. Sin embargo, una mayoría (83%) respondió que la homosexualidad no debería ser aceptada por la sociedad. [61] [62]

La Comisión de Derechos Humanos de Kenia , una organización no gubernamental , publicó en 2011 el primer trabajo de investigación sobre la situación jurídica y social de las personas LGBTI en Kenia. Entre quienes se manifestaron abiertamente o fueron denunciados ante sus familiares, el 89 por ciento informó que habían sido repudiados. [12] : páginas: 24–25  Se informó de que algunos empleados habían sido despedidos o sometidos a hostilidad, ridículo, humillación y discriminación cuando se conoció su orientación sexual o identidad de género en el lugar de trabajo. [12] : página: 26 

Los valores religiosos y culturales tradicionales desempeñan un papel importante en estas cifras. Los líderes de las tres religiones dominantes en Kenia (católica, anglicana e islámica) condenan la homosexualidad y la identidad transgénero como signos de decadencia, enfermedad e inmoralidad.

En junio de 2011, el director del Kisauni Islamic College, el jeque Majid Obeid, culpó de la inflación y la sequía a las personas que practican actos homosexuales. El secretario de organización del Consejo de Imanes y Predicadores de Kenia, el jeque Mohammed Khalifa, dijo: "Pedimos a los kenianos que eviten los negocios propiedad de esas personas y que les muestren una discriminación abierta como una forma de poner fin a este acto atroz. Abusan gravemente de los derechos de los demás y no deberían ser aceptados en la sociedad". [63]

El 23 de febrero de 2012, una turba de 100 personas encabezada por líderes religiosos y ancianos del pueblo irrumpió en una reunión de homosexuales en el Centro de Empoderamiento Juvenil y Biblioteca del CDF de Likoni. El jefe de policía de Likoni, Abagarro Guyo, y el oficial de distrito Moses Ouma ordenaron entonces que se clausurara la reunión. El jeque Amir Zani, de la mezquita Muzadhalfa, calificó el seminario de "ilegal, impío e inaceptable". Amenazó con "movilizar a la comunidad para que azotara a los homosexuales si organizaban de nuevo una reunión de ese tipo". Pero el oficial de distrito del Ministerio de Juventud y Deportes, David Ogal, defendió a los organizadores del seminario y acusó a los residentes de no entender sus objetivos: [64]

En este caso, estamos tratando de brindar una educación muy importante a los grupos vulnerables, incluidos los homosexuales. Ofrecemos educación entre iguales y sobre el VIH/SIDA a los jóvenes, ya que son los que corren el mayor riesgo de infección. La comunidad gay, al igual que otros grupos, se acercó a nosotros y pidió que se les educara sobre el sexo seguro. Tienen derecho a tener sexo seguro. Al hacer esto, no estamos promoviendo la homosexualidad, sino impartiendo conocimientos. Hay mucha discriminación social y estigma sobre el tema y nosotros, como sociedad, debemos luchar contra ello.

En abril de 2012, la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Kenia, organismo gubernamental , informó que [65]

Las personas LGBI son discriminadas, estigmatizadas y sometidas a violencia debido a su orientación sexual. En los casos en que necesitan atención médica, sufren el estigma perpetuado por los proveedores de atención médica que violan su privacidad y confidencialidad al exponer su orientación sexual a otros colegas en las instalaciones. Los proveedores de atención médica no son amigables y apenas comprenden sus necesidades de salud sexual y reproductiva. ... Las personas LGBI se enfrentan al acoso físico por parte de miembros del público que se burlan de ellas y las atacan por practicar relaciones sexuales "antinaturales". En los casos de agresión por parte de la justicia popular, la policía a menudo no llega a rescatarlas. Tras su arresto, la policía las somete a registros corporales y domiciliarios innecesarios supuestamente en busca de pruebas que puedan vincularlas con otros delitos. Se las perfila como consumidores de drogas, ex convictas de prisión o personas con antecedentes penales. A menudo se enfrentan a arrestos arbitrarios , a menudo son detenidas en las comisarías de policía, sometidas a tortura y acoso innecesario por parte de la policía que las extorsiona y solo son liberadas después de sobornar para salir. También sufren abusos sexuales por parte de los oficiales que las arrestan. ... Cuando se descubre su identidad, los LGBI no pueden buscar empleo ni emprender otras formas de negocio, como por ejemplo, dirigir un quiosco. A veces, tienen que mudarse a distintas zonas residenciales para ocultar su identidad. ... Además, los vecinos los desalojan de sus casas de alquiler y los condenan por su orientación, que se califica de malvada. En los casos en que no los desalojan..., no se les permite utilizar los servicios comunes de los complejos residenciales, como las piscinas. Los LGBI tampoco pueden acceder al alimento espiritual de la sociedad porque se los etiqueta de malvados y las enseñanzas de los lugares de culto interpretan las actividades LGBI como antinaturales e inaceptables.

En respuesta, Peter Karanja, secretario general del Consejo Nacional de Iglesias de Kenia , dijo el 11 de mayo de 2012: [66]

Nos preocupa que el debate se haya encaminado hacia el reconocimiento de la homosexualidad y la prostitución, que son contrarias a las creencias africanas y, más aún, a nuestros principios cristianos. Se trata de un asunto que merece un debate reflexivo por parte de nuestra sociedad en el que se reconozcan nuestros valores y creencias. Es una opinión compartida por nuestros hermanos y hermanas musulmanes. Sin embargo, no queremos decir que quienes las practican deban ser encarcelados, sino que creemos que necesitan ayuda para cambiar de actitud.

En julio de 2012, se informó que Julius Kalu , obispo de la Iglesia Anglicana de Kenia en Mombasa, dijo que el movimiento para permitir los matrimonios entre personas del mismo sexo es una amenaza mayor para la iglesia cristiana que el terrorismo, a pesar de que los cristianos en Kenia han sufrido varios ataques terroristas en 2012. [67] Sin embargo, el 11 de agosto de 2012, durante una reunión con cristianos LGBT, Kalu negó haber hecho esa declaración: "No fui yo quien dijo que los gays son peores que los terroristas. Nunca. Sin embargo, todas las cosas obran para bien de quienes aman a Dios y les confieso que ese artículo, por despectivo e infame que sea, me ha ayudado a saber mucho sobre las personas LGBT. Gracias a él, mis compañeros obispos del grupo de escucha en el Reino Unido, Canadá[,] y personas LGBTI individuales en Kenia se han puesto en contacto conmigo. Por lo tanto, permítanme aclarar este asunto: ¡nunca dije nada de ese tipo! Esta es la primera vez que veo o incluso me encuentro con personas LGBTI y especialmente de Kenia. De hecho, es una ¡Qué vergüenza haber estado pastoreando a personas LGBTI en la Iglesia Anglicana cuando ni siquiera lo sé!". Durante la reunión se planteó el asesinato en julio de 2012 del activista de los derechos LGBT de Tanzania Maurice Mjomba y se informó de que Kalu "parecía visiblemente perturbado, entristecido y golpeado por el dolor" por la noticia. Según el informe, "afirmó que era necesario que las sociedades humanas vivieran en amor, cuidado y armonía entre sí sin asignar indiferencias". Condenó el asesinato de Mjomba como un acto "atroz y cobarde" y expresó el deseo de que algún día pronto las personas LGBTI vivan en un mundo libre sin "violencia ni discriminación". [68]

En 2014, la Junta de Clasificación de Películas de Kenia (KFCB) prohibió la distribución y proyección en Kenia de la película de temática LGBT Stories of Our Lives , realizada por un colectivo artístico con sede en Nairobi, con el argumento de que "promueve" la homosexualidad. [69]

En 2015, Mark Kariuki, obispo y líder de la Alianza Evangélica en Kenia, dijo que el entonces presidente estadounidense Barack Obama debería “abandonar el debate sobre homosexualidad en Estados Unidos” durante su visita de Estado a Kenia. También dijo que no quería “abrir puertas para que [Kenia] sea destruida”. [70]

Rafiki , unapelícula dramática keniana de 2018 dirigida por Wanuri Kahiu , tuvo éxito internacional y fue la primera película keniana en proyectarse en el prestigioso Festival de Cine de Cannes en Francia. Sin embargo, fue prohibida por la KFCB "debido a su temática homosexual y su clara intención de promover el lesbianismo en Kenia en contra de la ley". [71] La KFCB advirtió que cualquiera que estuviera en posesión de la película estaría infringiendo la ley en Kenia, donde el sexo homosexual se castiga con 14 años de cárcel. La prohibición provocó la indignación internacional de los defensores de los derechos LGBT. [72] [73]

El director de la película, Wanuri Kahiu, demandó al gobierno de Kenia para permitir que la película se proyectara y fuera elegible para ser presentada como la entrada de Kenia para el Premio de la Academia a la Mejor Película en Lengua Extranjera en la 91.ª edición de los Premios de la Academia . [74] El 21 de septiembre de 2018, el Tribunal Superior de Kenia levantó la prohibición de la película, lo que permitió que se proyectara en el país durante siete días, cumpliendo así con los requisitos de elegibilidad. [75] [76] Después de que se levantó la prohibición, la película se mostró ante una multitud con entradas agotadas en un cine en Nairobi . [77] A pesar de que se levantó la prohibición, no fue seleccionada como la presentación de Kenia en la categoría de Película en Lengua Extranjera, y en su lugar se envió Supa Modo . [78] [79]

Opiniones de funcionarios gubernamentales

En noviembre de 2010, el Primer Ministro de Kenia, Raila Odinga, dijo que el comportamiento de las parejas homosexuales era "antinatural" y que "si se encontraba a los homosexuales, se los debía arrestar y llevar a las autoridades pertinentes". Afirmó que "no había necesidad de relaciones homosexuales" porque el censo más reciente mostraba que había más mujeres que hombres. Dijo que era "una locura que un hombre se enamorara de otro hombre cuando había muchas mujeres" y que "no había necesidad de que las mujeres practicaran el lesbianismo y, sin embargo, podían tener hijos". [80] Días después, Odinga negó haber ordenado el arresto de parejas homosexuales, diciendo que sólo quería decir que los matrimonios entre personas del mismo sexo eran ilegales en Kenia. [81]

En noviembre de 2010, el comisionado de prisiones, Isaiah Osugo, anunció un plan de vigilancia por circuito cerrado de televisión en las cárceles de Kenia para frenar las relaciones sexuales entre reclusos varones. [82]

El presidente del Tribunal Supremo de Kenia, Willy Munyoki Mutunga , dijo en una ceremonia inaugural de FIDA Uganda en Kampala el 8 de septiembre de 2011, [83]

La otra frontera de la marginación es el movimiento de derechos de los homosexuales, que son derechos humanos. Aquí simplemente estoy limitando mi declaración al contexto del paradigma de los derechos humanos y la justicia social, y evitando la controversia que existe en nuestras constituciones y diversas leyes. Hasta donde sé, los principios de derechos humanos en los que trabajamos no nos permiten aplicar los derechos humanos de manera selectiva. Necesitamos claridad sobre esta cuestión dentro del movimiento de derechos humanos en África Oriental, si queremos enfrentar los desafíos que están encabezados por poderosas fuerzas políticas y religiosas en nuestro medio. Considero que los argumentos presentados por algunos de nuestros activistas de derechos humanos, los llamados "argumentos morales", son simplemente racionalizaciones para utilizar los principios de derechos humanos de manera oportunista y selectiva. Necesitamos reunir los puntos de vista opuestos en el movimiento de esta cuestión para un debate final y concluyente.

Cuando el expresidente estadounidense Barack Obama visitó Kenia en julio de 2015, el presidente keniano Uhuru Kenyatta refutó la postura de Obama sobre la igualdad de derechos para todos, incluida la orientación sexual, afirmando que para los kenianos los derechos LGBT no son un problema y no están en consonancia con la cultura keniana. [84]

En abril de 2018, el presidente keniano Uhuru Kenyatta dijo que los derechos LGBT “no son aceptables” y “no tienen importancia para el pueblo de la República de Kenia”. También agregó que la cuestión de los derechos LGBT en Kenia no es una “cuestión de derechos humanos”, sino una “cuestión de la sociedad y la cultura [kenianas]”. [85]

Movimiento por los derechos LGBT en Kenia

Las organizaciones de derechos LGBT en Kenia incluyen Galck+ , Gay Kenya Trust , National Gay & Lesbian Human Rights Commission y East Africa Trans Health & Advocacy Network .

En marzo de 2019, 3 de los 5 jueces del Tribunal de Apelaciones dictaminaron que el gobierno no podía utilizar leyes de la era colonial que penalizaban la actividad sexual homosexual para impedir que la Comisión Nacional de Derechos Humanos de Gays y Lesbianas (NGLHRC) se registrara como organización sin fines de lucro, y desestimaron la apelación después de que la Junta de Coordinación de Organizaciones No Gubernamentales del gobierno rechazara su solicitud de registro como organización benéfica sobre la base de que era para personas homosexuales y lesbianas. [86] El gobierno apeló la sentencia ante la Corte Suprema, que en una decisión de 3 a 2 en 2023 desestimó la apelación. [87]

El cuerpo del activista LGBTQ y propietario de un negocio de moda asesinado, Edwin Chiloba , fue encontrado en Uasin Gishu el 3 de enero de 2023. [88] [89]

El 30 de abril de 2024, el Tribunal Superior de Mombasa emitió una sentencia para impedir que los grupos antigay incitaran a la violencia contra la comunidad LGBTQ+, iniciativa del Centro para los Derechos de las Minorías y el Litigio Estratégico (CMRSL), que busca proteger a la comunidad LGBTQ+ de la discriminación. Se espera que la sentencia final de esta decisión se dicte el 24 de julio de 2024. [90]

Tabla resumen

Actividad sexual entre personas del mismo sexo legalNoPena: hasta 21 años de prisión con multas. En 2023, el diputado Peter Kaluma presentó un proyecto de ley para penalizar los actos homosexuales no consentidos con 50 años de prisión. [91]
Igualdad de edad de consentimientoNo
Leyes antidiscriminación únicamente en el empleoProtección limitada bajo la Ley de Infancia de 2022.
Leyes antidiscriminación en la prestación de bienes y serviciosNo
Leyes contra la discriminación en todos los demás ámbitos (incluida la discriminación indirecta y el discurso de odio)No
Matrimonios entre personas del mismo sexoNo(Prohibición constitucional desde 2010) [3]
Reconocimiento de parejas del mismo sexoNo
Adopción de hijastros por parejas del mismo sexoNo
Adopción conjunta por parejas del mismo sexoNo
Las personas LGBT pueden servir abiertamente en el ejércitoNo
Derecho a cambiar de género legal
Acceso a la FIV para lesbianasNo
La terapia de conversión se vuelve ilegalNo
Se eliminan las leyes de propaganda LGBT, lo que permite la libertad de expresión LGBTNo
Gestación subrogada comercial para parejas homosexualesNo
Se permite a los HSH donar sangreNo

Véase también

Referencias

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  • Consejos de viaje del gobierno del Reino Unido para Kenia: leyes y costumbres locales
  • Arcoiris de Kenia
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