Ley de Víctimas de Violencia por Nacer
Ley que reconoce al embrión o feto como víctima legal
Ley de 2004 sobre víctimas no nacidas de la violencia
Gran Sello de los Estados Unidos
Título largoLey para modificar el título 18 del Código de los Estados Unidos y el Código Uniforme de Justicia Militar para proteger a los niños no nacidos de agresiones y asesinatos, y para otros fines.
ApodosLey de Laci y Conner
Promulgado porel 108º Congreso de los Estados Unidos
Citas
Derecho públicoPub. L.  108–212 (texto) (PDF)
Estatutos en general118  Estatutos  568–570
Codificación
Títulos modificados18, 10
Secciones de la USC creadas18 USC  § 1841, 10 USC  § 919a
Historial legislativo
  • Presentado en la Cámara como HR 1997 por Melissa Hart ( R - PA ) el 7 de mayo de 2003
  • Consideración del comité por parte del Poder Judicial de la Cámara
  • Aprobada por la Cámara el 26 de febrero de 2004 (254-163)
  • Aprobada por el Senado el 25 de marzo de 2004 (61-38)
  • Firmada como ley por el presidente George W. Bush el 1 de abril de 2004

La Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia de 2004 (Ley Pública 108-212) es una ley de los Estados Unidos que reconoce a un embrión o feto en el útero como víctima legal, si resulta herido o muerto durante la comisión de cualquiera de los más de 60 delitos federales de violencia enumerados. La ley define a un "niño en el útero" como "un miembro de la especie Homo sapiens , en cualquier etapa de desarrollo, que se lleva en el útero". [1]

La ley está codificada en dos secciones del Código de los Estados Unidos : Título 18, Capítulo 1 (Crímenes), §1841 (18 USC 1841) y Título 10, Capítulo 22 ( Código Uniforme de Justicia Militar ) §919a (Artículo 119a). La ley se aplica solo a ciertos delitos sobre los cuales el gobierno de los Estados Unidos tiene jurisdicción, incluidos ciertos delitos cometidos en propiedades federales, contra ciertos funcionarios y empleados federales y por miembros del ejército. Además, cubre ciertos delitos que están definidos por estatuto como delitos federales donde sea que ocurran, sin importar quién los cometa, como ciertos delitos de terrorismo. Debido a los principios del federalismo incorporados en la Constitución de los Estados Unidos , el derecho penal federal no se aplica a los delitos procesados ​​por los estados individuales de EE. UU. , aunque 38 estados también reconocen al feto o "niño no nacido" como víctima de un delito, al menos para fines de homicidio o feticidio . [2]

La legislación fue aclamada y vilipendiada por varios observadores legales que interpretaron la medida como un paso hacia la concesión de personalidad jurídica a los fetos humanos, a pesar de que el proyecto de ley contenía explícitamente una disposición que exceptuaba el aborto , y establecía que el proyecto de ley no "se interpretaría como que permite el procesamiento... de ninguna persona por conducta relacionada con un aborto para el cual se requiere el consentimiento de la mujer embarazada o de una persona autorizada por ley para actuar en su nombre", "de ninguna persona por cualquier tratamiento médico de la mujer embarazada o de su hijo no nacido" o "de ninguna mujer con respecto a su hijo no nacido". La renuencia de una ley federal a autorizar el procesamiento federal de un acto particular cometido bajo jurisdicción federal no impide que los estados aprueben sus propias leyes contra el acto cometido bajo su jurisdicción. Mientras tanto, la definición de todos los bebés no nacidos como "miembros de la especie homo sapiens" en la sección (d) dice lo que dicen las leyes propuestas sobre "personalidad". [3] Los patrocinadores de tales propuestas dicen que ese lenguaje legal activará la cláusula de colapso en Roe v. Wade , al establecer lo que sugieren que Roe dijo que debe establecerse para que el aborto legal termine. [4] Varias cortes supremas estatales han dictaminado que las secciones (a) a (c) no están amenazadas por Roe, [5] pero ningún tribunal ha abordado si Roe puede sobrevivir a la activación sugerida de su cláusula de colapso por la sección (d).

La legislación fue originalmente defendida por el senador Lindsey Graham, luego más tarde la legislación fue presentada en la Cámara como HR 1997 por Melissa Hart el 7 de mayo de 2003. La promulgación de la legislación se consideró esencial, ya que convertiría en un delito separado dañar a un feto. [6]

La legislación contenía el título alternativo de Ley de Laci y Conner en honor a la madre ( Laci Peterson ) y el feto (Conner Peterson) de California cuyas muertes fueron ampliamente publicitadas durante las últimas etapas del debate del Congreso sobre el proyecto de ley en 2003 y 2004. Su esposo Scott Peterson fue condenado por doble homicidio bajo la ley de homicidio fetal de California. [5]

Historial legislativo

Ley de Audiencia de Víctimas de Violencia por Nacer de 2003

La Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia fue presentada por primera vez en el Congreso en 1999 por el entonces congresista (más tarde senador) Lindsey Graham (republicano por Carolina del Sur). Fue aprobada por la Cámara de Representantes en 1999 y 2001, pero no por el Senado. En 2003, el proyecto de ley fue presentado nuevamente en la Cámara como HR 1997 por la representante Melissa Hart de Pensilvania .

Antes de la promulgación de la ley federal, el feto en el útero, por regla general, no se reconocía como víctima de delitos federales de violencia. Así, en un delito federal que lesionaba a una mujer embarazada y mataba al feto en el útero, en la mayoría de los casos no se reconocía el homicidio. [7]

Acción del Comité de la Cámara

El Comité Judicial de la Cámara de Representantes aprobó la legislación conocida como HR 1997 el 31 de enero de 2003. [8] Durante el debate, el Comité rechazó una votación de 11 a 9 sobre una enmienda que pretendía crear un delito separado para los delitos federales contra mujeres embarazadas, pero sin reconocer a los fetos como entidades separadas. [8] El Comité también rechazó una enmienda de 11 a 20 para especificar que nada en el proyecto de ley "será interpretado como que socava el derecho de la mujer a elegir un aborto garantizado por la Constitución de los Estados Unidos o que limita de alguna manera los derechos y libertades de las mujeres embarazadas". [8] Además, el Comité también rechazó por votación oral dos enmiendas que habrían ordenado a la comisión federal de sentencias que enmendara las pautas de sentencia para los delitos que lesionan o matan a una mujer embarazada [8] y un rechazo contra la eliminación del lenguaje en el proyecto de ley que habría permitido condenas en casos en los que los fiscales no demostraron que un acusado conocía a la víctima o tenía la intención de causar la muerte o lesión a un feto. [8]

Acción en el pleno de la Cámara

La Cámara de Representantes aprobó el proyecto de ley por 254 votos a favor y 163 en contra el 26 de febrero de 2004. [9] Antes de esto, la Cámara de Representantes rechazó un sustituto que no incluía un lenguaje que definiera a un "niño no nacido". [9] Esto también habría requerido que el acusado fuera condenado por un delito federal contra una mujer embarazada antes de recibir consecuencias adicionales por dañar a un feto. La legislación fue copatrocinada por otros 136 miembros de la Cámara de Representantes antes de que fuera aprobada por una votación de 254 a favor y 163 en contra el 26 de febrero de 2004.

Acción en el pleno del Senado

El Senado aprobó el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, por 61 votos a favor y 38 en contra, el 25 de marzo de 2004, después de que los republicanos lograran derrotar dos enmiendas demócratas. [9] Bill Frist , líder de la mayoría, intentó reconocer una legislación similar en el pleno del Senado en julio de 2003 que prohibía las enmiendas, sin embargo, el partido demócrata se opuso. [9] Después de que varias enmiendas fueran rechazadas, fue aprobada en el Senado por una votación de 61 a 38 el 25 de marzo de 2004. Después de la audiencia del Senado, el presidente George W. Bush firmó la legislación, que luego se convirtió en ley el 1 de abril de 2004.

FechaAcción legislativa
13 de enero de 2003Presentado en el Senado
7 de mayo de 2003Introducido en la Cámara
8 de julio de 2003Ley de 2003 sobre víctimas no nacidas de la violencia o Ley de Laci y Conner; Subcomisión de Constitución, Comité de Justicia. Cámara de Representantes
11 de febrero de 2004Ley de Laci y Conner; Comité de Asuntos Jurídicos. Cámara de Representantes
24 de febrero de 2004Previendo la consideración de la Ley de 2004 sobre víctimas no nacidas de la violencia, HR 1997; Comité de Normas. Cámara de Representantes
25 de febrero de 2004Acuerdo de la Cámara con la H. Res 529
26 de febrero de 2004Consideración y aprobación por la Cámara de Representantes de 1997
25 de marzo de 2004Consideración y aprobación por el Senado de la HR 1997
1 de abril de 2004Promulgada por el Congreso por 108 votos a favor y 2 en contra y firmada por el presidente George W. Bush.
Fotografía de febrero de 1992 de Tracy Marciniak sosteniendo el cuerpo de su hijo Zachariah. Marciniak resultó gravemente herida y Zachariah murió tras una agresión durante el noveno mes de embarazo. Esta fotografía se exhibió cuando Marciniak testificó en una audiencia televisada a favor de la Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia ante un subcomité del Comité Judicial de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, el 8 de julio de 2003. También se exhibió, en tamaño póster, en los pisos de la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos durante los debates posteriores sobre la legislación. [10]

Firma

Ceremonia de firma en la Casa Blanca, 1 de abril de 2004

En la ceremonia de firma, el Presidente estuvo acompañado en el escenario por hombres y mujeres que habían perdido a familiares en crímenes con dos víctimas, entre ellos la madre de Laci Peterson, Sharon Rocha. Durante sus comentarios en la ceremonia, Bush dijo: "Siempre que una futura madre es víctima de violencia, dos vidas están en juego, cada una merece protección y justicia. Si el crimen es asesinato y la vida del niño no nacido termina, la justicia exige un ajuste de cuentas completo ante la ley". [11]

Apoyo

Las organizaciones antiabortistas apoyaron firmemente la ley. El 3 de julio de 2003, el Comité Judicial de los Estados Unidos escuchó testimonios a favor y en contra de la aprobación de la UVVA. La presidenta de Feminists for Life , Serrin Foster, presentó su propio testimonio, así como el de Sharon Rocha. Además, Foster se opuso a la aprobación de un proyecto de ley alternativo presentado por la representante Zoe Lofgren , que habría previsto "castigos adicionales para ciertos delitos contra las mujeres cuando los delitos causan una interrupción en el curso normal de sus embarazos", pero no habría tratado al feto como una segunda víctima. "Estamos pidiendo a nuestros representantes electos que respondan honestamente a la pregunta en el caso de Laci Peterson y el bebé Conner", preguntó Foster. "¿Hubo una víctima o dos? Quienes apoyan la sustitución de una sola víctima negarían justicia a las mujeres". [12]

Oposición

La mayoría de las organizaciones defensoras del derecho al aborto se opusieron firmemente a la Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia , con el argumento de que la decisión Roe v. Wade de la Corte Suprema de los Estados Unidos decía que el feto humano no es una "persona" según la Decimocuarta Enmienda de la Constitución de los Estados Unidos , y que si el feto fuera una "persona" de la Decimocuarta Enmienda, entonces tendría derecho constitucional a la vida. [4] Las leyes de 38 estados también reconocen al feto humano como víctima legal de homicidio y, a menudo, de otros delitos violentos durante todo el período de desarrollo prenatal (27 estados) o durante parte del período prenatal (nueve estados). [13] Los desafíos legales a estas leyes, argumentando que violan Roe v. Wade u otros precedentes de la Corte Suprema, han sido rechazados uniformemente tanto por los tribunales federales como por los estatales, incluidos los tribunales supremos de California, Pensilvania y Minnesota. [14]

El senador John Kerry , que fue uno de los principales oponentes del presidente George W. Bush en las elecciones presidenciales de 2004 , votó en contra del proyecto de ley y dijo: "Tengo serias preocupaciones sobre esta legislación porque la ley no puede establecer simultáneamente que un feto es un ser humano y proteger el derecho de la madre a elegir interrumpir su embarazo". [15]

Algunos destacados académicos legales que apoyan firmemente el caso Roe v. Wade , como Walter Dellinger de la Facultad de Derecho de la Universidad de Duke , Richard Parker de Harvard y Sherry F. Colb de la Facultad de Derecho de Rutgers , han escrito que las leyes de homicidio fetal no entran en conflicto con el caso Roe v. Wade . [16]

En Webster v. Reproductive Health Services , 492 US 490 (1989), se explicó un principio que permite que el lenguaje de la ley no entre en conflicto con Roe, lo que lógicamente debería activar la cláusula de "colapso" de Roe. Hasta que ese lenguaje se convierta en la base de leyes que especifiquen sanciones por aborto, ni siquiera se ha planteado ante el tribunal la cuestión de si ese lenguaje entra o no en conflicto con Roe y, en caso afirmativo, cuál debería ser revocado. [17]

El representante Jerrold Nadler hizo una declaración en la que manifestó su oposición a una propuesta de ley federal que otorga ciertos derechos legales a las entidades prenatales. El proyecto de ley parece contradecir una premisa importante que sustenta el derecho constitucional a solicitar un aborto: las entidades prenatales no son personas. [18]

Provisiones

La Ley de 2004 sobre Víctimas No Nacidas de Violencia protege a los bebés no nacidos contra la violencia y el asesinato, y cualquier individuo responsable de la muerte o daño a un niño en el útero es acusado por separado del delito contra la mujer embarazada.

La parte operativa de la ley, ahora codificada como Título 18, Sección 1841 del Código de los Estados Unidos , dice lo siguiente:

La Sección 1841 aborda la protección de los niños no nacidos

Cualquier persona que participe en una actividad que viole cualquiera de las disposiciones de la ley y cause la muerte o daño corporal según se define en la sección 1365 de un niño que está en el útero en el momento en que ocurre la conducta es culpable de un delito separado según esta sección. [1] Dispone que las personas que cometen ciertos delitos violentos federales o una conducta que viola disposiciones específicas del código penal federal, la Ley de Sustancias Controladas de 1970 o la Ley de Energía Atómica de 1954, o artículos específicos del Código Uniforme de Justicia Militar y, por lo tanto, causan la muerte o daño corporal a un niño que está en el útero serán culpables de un delito separado. [18]

  • protección de los niños no nacidos que describe que cualquier daño a un niño en el útero es un delito
  • El castigo es el mismo para la conducta que se comete contra la madre del feto. Requiere que el castigo por ese delito separado sea el mismo que el previsto por la ley federal para esa conducta si la lesión o muerte se hubiera producido contra la madre del feto [18]
  • No es necesario demostrar que el infractor tenía la intención de dañar al feto o que sabía o debería haber sabido que la víctima de la conducta subyacente estaba embarazada.
  • Una persona no puede ser procesada en virtud de esta Ley por:
    • participar en una conducta relacionada con un aborto para el cual se ha obtenido el consentimiento de la mujer embarazada o está implícito por ley;
    • participar en conductas relacionadas con el tratamiento médico de la mujer embarazada o de su hijo por nacer. [18]

Sección 919a

  • La ley se aplica a cualquier persona que cause la muerte o lesiones a un feto en el útero en el momento en que tiene lugar la conducta, siendo culpable de un delito separado. [18]
  • Prohíbe el procesamiento: de cualquier persona por conducta relacionada con un aborto para el cual se haya obtenido o esté implícito por ley el consentimiento de la mujer embarazada (o de una persona autorizada por ley para actuar en su nombre) o por conducta relacionada con cualquier tratamiento médico de la mujer embarazada o de su hijo por nacer. [19]

Véase también

Referencias

  1. ^ ab Texto de la Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia Archivado el 6 de enero de 2012 en Wayback Machine .
  2. ^ [1] "Leyes estatales de homicidio que reconocen a las víctimas no nacidas".
  3. ^ "Ley de vida desde la concepción". Alianza Nacional Pro-vida . Consultado el 26 de abril de 2012 .
  4. ^ La cláusula de colapso de Roe v. Wade dice: "El apelado y ciertos amici argumentan que el feto es una 'persona' dentro del lenguaje y significado de la Decimocuarta Enmienda. En apoyo de esto, describen extensamente y en detalle los hechos bien conocidos del desarrollo fetal. Si se establece esta sugerencia de personalidad, el caso del apelante, por supuesto, se derrumba, ya que el derecho del feto a la vida estaría entonces garantizado específicamente por la Enmienda. El apelante lo aceptó en la segunda argumentación. Por otro lado, el apelado aceptó en la segunda argumentación que no se podía citar ningún caso que sostuviera que un feto es una persona dentro del significado de la Decimocuarta Enmienda".
  5. ^ ab "Desafíos constitucionales a las leyes estatales sobre víctimas no nacidas (homicidio fetal)".
  6. ^ "Sexto distrito congresional de Carolina del Sur - Mapa de distritos y representantes de SC-06". GovTrack.us . Consultado el 17 de noviembre de 2022 .
  7. ^ [2] "Algunos casos de homicidios de niños no nacidos bajo jurisdicción federal o militar", 8 de mayo de 2003. (Ejemplos de casos de muerte fetal que no pudieron procesarse antes de la promulgación de la Ley de Víctimas de Violencia de Niños No Nacidos).
  8. ^ abcde "Penalidades por dañar a un feto" . Vol. 61, 2. Congressional Quarterly Almanac. 2003.
  9. ^ abcd "Se aprueba el proyecto de ley de protección fetal mientras fracasa el sustituto de los demócratas" . Vol. 62, 3. Congressional Quarterly Almanac. 2004.
  10. ^ [3] Testimonio de Tracy Marciniak sobre la Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia (HR 1997), Subcomité de Constitución, Comité Judicial, Cámara de Representantes de los Estados Unidos, 8 de julio de 2003
  11. ^ "El presidente Bush firma la Ley de 2004 sobre víctimas no nacidas de la violencia" (Comunicado de prensa). La Casa Blanca , Washington, DC: NARA . 1 de abril de 2004. Consultado el 13 de octubre de 2019 .
  12. ^ "Ley de víctimas no nacidas de la violencia: testimonio de Serrin M. Foster". Feministas por la vida . Consultado el 19 de diciembre de 2017 .
  13. ^ "Leyes estatales de homicidio que reconocen a las víctimas no nacidas".
  14. ^ Desafíos constitucionales a las leyes estatales sobre víctimas no nacidas (homicidio fetal)".
  15. ^ Fisher, Brian E. (2014). Aborto: la máxima explotación de las mujeres . Nueva York, NY: Morgan James Publishing. pp. 16. ISBN 9781614488415.
  16. ^ "La Ley de Víctimas No Nacidas de la Violencia y Roe v. Wade: lea lo que estos partidarios del aborto legal dicen sobre las leyes de "homicidio fetal"" (PDF) . Comité Nacional del Derecho a la Vida . 2004-02-02. Archivado desde el original (PDF) el 2013-04-20 . Consultado el 2019-10-13 .
  17. ^ "...hasta que esos tribunales no hayan aplicado la visión del estado sobre cuándo comienza la vida... para restringir las actividades de los apelados [abortistas] de alguna manera concreta, no es apropiado que los tribunales federales aborden su significado". Webster v. Reproductive Health Services, 492 US 490 (1989). Sandra Day O'Connor agregó en una opinión concurrente: "Cuando la invalidez constitucional de la ley sobre el aborto de un estado en realidad depende de la validez constitucional de Roe, habrá tiempo suficiente para reexaminar Roe, y para hacerlo con cuidado".
  18. ^ abcde Alongi, abril (1 de septiembre de 2008). "La Ley sobre Víctimas de Violencia por Nacer y su Impacto en los Derechos Reproductivos". Washington and Lee Journal of Civil Rights and Social Justice . 15 (1): 285 – vía Scholarly Commons.
  19. ^ M, Holzapfel (9 de septiembre de 2008). "El derecho a vivir, el derecho a elegir y la Ley de Víctimas de Violencia por Nacer". Revista de Derecho y Políticas de Salud Contemporáneas . 18 (2): 431–466. ISSN  0882-1046. PMID  12173443.
  • Detalles sobre la consideración del proyecto de ley por el Congreso en 2003-2004 Archivado el 1 de noviembre de 2004 en Wayback Machine.
  • Observaciones del Presidente en la firma de la Ley de 2004 sobre víctimas no nacidas de la violencia
  • "Delitos que se cobran dos víctimas". Casos de estudio que figuraron en el debate del proyecto de ley en el Congreso.
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