Colegio estatutario

En los Estados Unidos , una universidad estatutaria o una universidad por contrato es una institución de educación superior o escuela que forma parte de una universidad privada independiente que ha sido designada por la legislatura estatal para recibir una financiación pública significativa y continua de ese estado respectivo. La universidad estatutaria opera con fondos estatales que se utilizan para satisfacer necesidades educativas específicas del estado.

La Universidad de Delaware en Newark y la Universidad Estatal de Delaware en Dover están ambas registradas como universidades "de gestión privada y con asistencia estatal". Reciben aproximadamente el 10 por ciento de sus presupuestos operativos del estado. ^[1]

A partir de 2004, la Facultad de Medicina Miller de la Universidad de Miami comenzó a ofrecer instrucción en el campus de la Universidad Atlántica de Florida en Boca Raton . Los candidatos a doctor en medicina son admitidos en los programas de Miami o Boca Raton y pasan los cuatro años estudiando en el campus seleccionado. ^[2]

Los campus de Miami y Boca Ratón cobran una matrícula idéntica, con una matrícula más baja para los estudiantes del estado de Florida . ^[3]

En el estado de Nueva York , las universidades estatales están afiliadas administrativamente al sistema de la Universidad Estatal de Nueva York (SUNY) y reciben fondos del presupuesto operativo de la SUNY. Hay cinco universidades estatales: cuatro ubicadas en la Universidad Cornell en Ithaca y una ubicada en la Universidad Alfred en Alfred .

La ley de educación del estado de Nueva York utiliza tanto el término "universidad contractual" como el de "universidad estatutaria" para describir estas universidades financiadas por el estado. ^[4]

La institución educativa estatutaria ubicada en la Universidad Alfred en Alfred, Nueva York, es:

• Colegio de Cerámica del Estado de Nueva York (fundado en 1900)

El New York State College of Ceramics (NYSCC) está formado por la Escuela de Arte y Diseño, con su propio decano, y cuatro programas de materiales financiados por el estado y organizados de manera transversal dentro de la Escuela de Ingeniería de la Universidad Alfred. El College of Ceramics funciona técnicamente como una "entidad de soporte" (supervisada por un jefe de unidad/vicepresidente de Asuntos Estatutarios) para el apoyo fiscal de los programas estatales y la misión del NYSCC. El jefe de unidad colabora en la preparación del presupuesto para las dos escuelas de la AU antes mencionadas y la Biblioteca de Cerámica Scholes afiliada al NYSCC (parte del sistema de bibliotecas unificado de la AU en todo el campus), y actúa como enlace con la SUNY.

La Escuela de Arte y Diseño, técnicamente una subunidad de la Facultad de Cerámica pero que funciona de manera autónoma con su propio decano, se subdivide en otras divisiones. La Escuela de Ingeniería de Alfred (también N b. +. funciona con su propio decano) actualmente tiene cuatro programas financiados por el estado y dos programas financiados con fondos privados.

Los cuatro colegios estatutarios de la Universidad de Cornell en Ítaca son:

• Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida del Estado de Nueva York (fundada en 1888; contrato desde 1904)
• New York State College of Human Ecology (fundada en 1919; facultad independiente desde 1925)
• Escuela de Relaciones Industriales y Laborales del Estado de Nueva York (fundada en 1944)
• Facultad de Medicina Veterinaria del Estado de Nueva York (fundada en 1894)

Otra universidad estatutaria, la New York State College of Forestry , fue fundada en la Universidad de Cornell en 1898, pero fue cerrada en 1903 cuando una demanda pendiente llevó al gobernador Odell a vetar el proyecto de ley de asignaciones que proporcionaba fondos. Sin embargo, la educación forestal continuó en Cornell como parte de la Facultad de Agricultura. La Facultad de Silvicultura fue restablecida más tarde en la Universidad de Syracuse en 1911. ^{[5] [6]}

Dos de las facultades estatutarias actuales de Cornell, la Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida del Estado de Nueva York y la Facultad de Ecología Humana del Estado de Nueva York , existían como facultades no financiadas por el estado, como la Facultad de Agricultura y la Escuela de Economía Doméstica, respectivamente, antes de que se promulgara una legislación estatal para convertir a cada una en una entidad financiada por el estado. La Facultad de Ecología Humana del Estado de Nueva York y la Facultad de Medicina Veterinaria del Estado de Nueva York tienen sus orígenes en la facultad de agricultura de Cornell. Sin embargo, la Facultad de Medicina Veterinaria fue en realidad la primera facultad estatutaria de Nueva York. La Escuela de Hotelería comenzó en 1922 como un departamento dentro de Economía Doméstica, pero se convirtió en una facultad independiente y dotada en 1954. ^[7]

Los colegios estatutarios de Cornell surgieron a partir de la designación de Cornell en 1865 como colegio de concesión de tierras del estado de Nueva York bajo la Ley Morrill . Bajo la Ley Morrill, Cornell recibió títulos de tierras en función de la población del estado, y las ganancias formaron la base de la dotación inicial de Cornell. Según los términos de la carta de 1865 de la Legislatura, Cornell estaba obligada a enseñar agricultura, artes mecánicas y táctica militar. (Cornell también estaba obligada a proporcionar matrícula gratuita a los estudiantes de cada distrito de la asamblea). En la década de 1890, Cornell buscó financiación estatal para continuar su misión en estas áreas, y los colegios estatutarios se formaron como un vehículo para la financiación estatal directa. Además, alrededor del comienzo del siglo XX, nuevas leyes federales proporcionaron a los colegios de concesión de tierras y sus estaciones experimentales agrícolas y servicios de extensión cooperativa una financiación anual condicionada a la concesión de fondos estatales equivalentes. Como resultado, casi la totalidad de las obligaciones de concesión de tierras de Cornell se transfirieron a sus cuatro colegios estatutarios, que reciben dichos fondos estatales hasta el presente.

Los programas académicos pueden transferirse entre la facultad reglamentaria y la institución anfitriona. Por ejemplo, cuando la financiación privada fue suficiente para asegurar el funcionamiento del programa de administración hotelera de la Facultad de Economía Doméstica, se separó como una Escuela de Administración Hotelera independiente en 1950. El Departamento de Economía Agrícola de la Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida (CALS) se ha convertido en una escuela de negocios de pregrado. En 2016, se convirtió en una escuela compartida entre CALS y una nueva facultad de negocios. Los estudiantes todavía tienen el beneficio de la matrícula estatal a pesar de esta reorganización. ^[8]

El New York State College of Forestry se restableció en la Universidad de Syracuse (SU) en 1911, pero nunca fue técnicamente una universidad estatutaria. Fundada primero como una unidad dentro de la Universidad de Syracuse, en 1913 la universidad fue constituida como una institución estatal independiente llamada "The New York State College of Forestry at Syracuse University", con su propio consejo directivo .

En 1948, con la creación de la Universidad Estatal de Nueva York, la facultad se convirtió en una institución especializada que otorgaba títulos de doctorado dentro del sistema de campus múltiples de la SUNY. En 1972, el nombre de la facultad se cambió a Facultad de Ciencias Ambientales y Forestales de la Universidad Estatal de Nueva York (ESF); sigue estando administrativamente separada de la Universidad de Syracuse. Los estudiantes de la ESF tienen acceso total a las bibliotecas y las instalaciones recreativas de la SU. Las dos instituciones comparten un programa común de cursos, los estudiantes de cualquiera de las dos instituciones pueden tomar cursos en la otra institución y pueden solicitar la admisión a programas de grado y certificado conjuntos simultáneos. Los estudiantes de la ESF participan en actos de graduación conjuntos en mayo (y reciben diplomas con los sellos tanto de la Universidad de Syracuse como de la ESF), y los estudiantes de la ESF pueden participar en todas las actividades estudiantiles de la SU, excepto los deportes interuniversitarios de la División I de la NCAA . ^[9]

Los colegios estatutarios no son estatales, sino que están gestionados por una universidad contratada. Actualmente, solo dos universidades, la Universidad de Cornell y la Universidad Alfred , forman parte de este sistema. Sin embargo, los cinco colegios estatutarios existentes han estado afiliados a la SUNY desde su creación en 1948, pero no tenían afiliación con ninguna organización paraguas antes de 194). Los empleados de los colegios estatutarios son legalmente empleados de las universidades de Cornell y Alfred, no empleados de la SUNY.

La Ley de Educación Estatal otorga a la Junta de Síndicos de SUNY la siguiente autoridad. Los Síndicos deben aprobar el nombramiento de los decanos y jefes de unidad de las facultades estatutarias por parte de Cornell y Alfred, y el control del nivel de financiación estatal para las facultades estatutarias recae en SUNY. Además del dinero asignado por SUNY, las facultades pueden financiarse mediante matrículas y cuotas; subvenciones y contratos de agencias estatales; financiación legislativa estatal especial; financiación federal; y donaciones privadas.

La Ley de Educación le asigna a la SUNY un papel de consolación. La universidad oficial debe consultar con la SUNY cuando fija las tasas de matrícula. La SUNY también ejerce una "supervisión general" sobre las universidades oficiales. Sin embargo, Cornell y Alfred han interpretado que esto significa que la SUNY no tiene derecho a crear políticas novedosas para las universidades oficiales que no estén explícitamente establecidas en la Ley de Educación. Si hay un conflicto entre Cornell o Alfred y la SUNY en relación con una política o acción que la SUNY exige de Cornell o Alfred, debe resolverse mediante negociación entre las dos partes, aunque existe el derecho legal de apelación judicial por cualquiera de las partes si no se puede llegar a un acuerdo. Sin embargo, esta opción legal nunca se ha utilizado.

El estado financia la construcción de edificios para los programas universitarios obligatorios, y el estado de Nueva York es propietario de esos edificios, así como del terreno que se encuentra debajo de ellos. Dicha construcción está gestionada por el Fondo de Construcción de la Universidad del estado de Nueva York, en lugar de Cornell o Alfred. ^[10]

Dado que las universidades públicas de Cornell y Alfred reciben una importante financiación estatal, las tasas de matrícula para las universidades públicas y las universidades subvencionadas se determinan por separado. Los residentes "dentro del estado" que asisten a una universidad pública pagan una tasa reducida separada, en contraste con las tasas de sus homólogos "fuera del estado". Cuando un estudiante matriculado en una universidad pública toma una clase ofrecida por una universidad subvencionada, la universidad subvencionada recibe un reembolso en una partida presupuestaria llamada "cuota de instrucción accesoria". ^[11] En ocasiones, los estudiantes de universidades públicas que toman más horas de crédito de las que les corresponden en universidades subvencionadas deben pagar dichas tasas ellos mismos. De manera similar, en varias ocasiones, un estudiante que se matricula en una universidad pública y luego se transfiere a una universidad subvencionada debe pagar la diferencia de matrícula en el momento de la transferencia.

Los empleados de las universidades estatales están cubiertos por un plan de pensiones independiente y tienen escalas salariales y beneficios complementarios distintos a los de sus homólogos de las universidades estatales. La mayoría de los edificios e instalaciones de las universidades estatales son propiedad del estado de Nueva York.

La SUNY cumple una función fiduciaria en la distribución de fondos estatales a las unidades estatutarias. Esto puede requerir auditorías periódicas del uso de fondos estatales dentro de las universidades privadas.

Existe cierto debate sobre si las universidades estatutarias son entidades "públicas" o "privadas, sin fines de lucro". Legalmente, son privadas y sin fines de lucro; las Universidades Cornell y Alfred son instituciones privadas, sin fines de lucro, una condición que se extiende a todos los componentes de estas universidades, que no son corporaciones separadas. Además, los empleados de las universidades estatutarias, como lo afirman actualmente los fallos judiciales, son empleados privados, sin fines de lucro. Una analogía de esta relación es una agencia de salud privada, sin fines de lucro que, bajo contrato con un gobierno, recibe regularmente dinero del gobierno para operar un instituto de investigación; toda la agencia privada, sin fines de lucro (incluido el instituto de investigación) sigue siendo una entidad privada, sin fines de lucro. La Ley de Educación del Estado de Nueva York también establece que las universidades estatutarias no operan como "agencias estatales". El hecho de que cada una de las universidades estatutarias contenga "Estado de Nueva York" en sus nombres oficiales no altera la naturaleza privada de las universidades estatutarias; sin embargo, la importancia de la financiación estatal es un factor importante en la relación entre unidad privada y unidad estatutaria.

En el estado de Nueva York existen dos sistemas universitarios financiados por el estado: la Universidad Estatal de Nueva York , que cuenta con unidades que otorgan títulos en todo el estado, y la Universidad de la Ciudad de Nueva York , que solo cuenta con unidades que otorgan títulos en la ciudad de Nueva York . Las universidades estatales del estado de Nueva York son socias de SUNY y no tienen ninguna afiliación con CUNY.

El Instituto Técnico Nacional para Sordos (NTID, por sus siglas en inglés) es una institución educativa que forma parte del Instituto Tecnológico de Rochester (RIT, por sus siglas en inglés), ubicado en Rochester, Nueva York . El NTID ofrece programas (frecuentemente en conjunto con otras facultades y escuelas del RIT) diseñados para estudiantes sordos o con problemas de audición, y también ofrece programas para estudiantes que no necesariamente tienen problemas de audición pero que desean ayudar a personas con problemas de audición.

Los estudiantes residentes en los Estados Unidos inscritos en NTID reciben una tarifa de matrícula reducida que es inferior a la tarifa de matrícula regular de RIT y a la matrícula comparable cobrada a los estudiantes internacionales no residentes en los Estados Unidos inscritos en NTID. ^[12]

El NTID fue creado a través de la legislación federal de Estados Unidos en 1965 y recibe fondos federales para subsidiar la tasa de matrícula nacional más baja. ^[13]

En Pensilvania , el Sistema de Educación Superior de la Mancomunidad reconoce un estatus relacionado con el estado, en el que una institución recibe fondos estatales a cambio de ofrecer descuentos en la matrícula a los estudiantes que residen en Pensilvania . Las asignaciones estatales representan menos del 10 por ciento de los presupuestos de las cuatro instituciones, la Universidad Lincoln en Oxford , la Universidad Estatal de Pensilvania , la Universidad Temple en Filadelfia y la Universidad de Pittsburgh en Pittsburgh , que siguen siendo académica y administrativamente independientes del estado.

La Facultad de Medicina Veterinaria de la Universidad de Pensilvania recibe apoyo del estado y ofrece matrícula estatal a los estudiantes que residen en Pensilvania. ^{[14] [15]}

Baylor College of Medicine (BCM) en Houston subsidia la matrícula de los residentes de Texas , por lo que tienen una tarifa de matrícula más baja que la que se cobra a los no texanos que asisten a su programa de MD . Este subsidio, destinado a aumentar el número de médicos en Texas, se promulgó en 1969, momento en el que la escuela de medicina se convirtió en una entidad autónoma para evitar conflictos legales derivados de la afiliación de Baylor con la Convención General Bautista de Texas . El apoyo estatal solo alivia el costo de la matrícula para los estudiantes del estado, y el estado no ayuda a BCM con fondos continuos significativos para fines de investigación o extensión.

La Universidad de St Andrews , en St Andrews , Escocia, tiene tres unidades que están designadas como colegios. Dos de estos colegios están designados como colegios estatutarios, que tienen orígenes eclesiásticos. Uno de estos colegios estatutarios, United College, fundado mediante una fusión de colegios en 1747, existe hoy en día como una entidad esencialmente no administrativa que se mantiene en aras de la historia y la tradición. Alberga las Facultades de Artes, Medicina y Ciencias de la Universidad.

El otro colegio oficial, el St Mary's College, St Andrews , fundado en 1538 y también en St Andrews, es coexistente con la Facultad y la Escuela de Teología de la Universidad. El colegio restante, el St Leonard's College , está designado como "no oficial", tiene comienzos similares, pero fue reinstaurado en 1972 como un punto central de administración para estudiantes de posgrado. (Los estudiantes de posgrado de St Andrews, así como los becarios posdoctorales y el personal de investigación de la Universidad, están inscritos automáticamente como miembros del St Leonard's College.) ^[16]

• Leyes específicas de la Universidad de Cornell
• Leyes específicas de la Universidad Alfred
• Un caso de 1999 contra la Facultad de Medicina Veterinaria de Cornell sobre si se pueden obtener registros confidenciales a través de la Ley de Libertad de Información del Estado de Nueva York (FOIL) (organizado por la Facultad de Derecho de Cornell )
• Un caso de 2005 contra la Facultad de Agricultura y Ciencias de la Vida de Cornell sobre FOIL
• Sentencia que establece que el NYS College of Ceramics no es una entidad pública (estatal) (lo que hace que los empleados del colegio no estén bajo la jurisdicción de la Junta Nacional de Relaciones Laborales [NLRB] que abarca específicamente las subdivisiones estatales o políticas) ( Archivo PDF )
• La opinión del Procurador General de que los contratos entre una agencia estatal y una universidad estatutaria para obtener servicios son un contrato entre una parte estatal y una parte no estatal y no memorandos de entendimiento entre agencias ( Archivo PDF )