Término para un grupo de personas social o educativamente desfavorecido en la India.
La otra clase atrasada ( OBC ) es un término colectivo utilizado por el Gobierno de la India para clasificar a las comunidades que son "educativa o socialmente atrasadas" (es decir, desfavorecidas). Es una de las varias clasificaciones oficiales de la población de la India, junto con las castas generales , las castas programadas y las tribus programadas (SC y ST). El informe de la Comisión Mandal de 1980 determinó que las OBC comprendían el 52% de la población del país y se determinó que eran el 41% en 2006 cuando se llevó a cabo la Organización Nacional de Encuestas por Muestreo . [1] [2] [3] Existe un debate sustancial sobre el número exacto de OBC en la India; generalmente se estima que es considerable, pero muchos creen que es más alto que las cifras citadas por la Comisión Mandal o la Encuesta Nacional por Muestreo. [4]
En la Constitución de la India , las OBC se describen como clases social y educativamente atrasadas (SEBC), y el Gobierno de la India tiene la obligación de garantizar su desarrollo social y educativo; por ejemplo, las OBC tienen derecho a reservas del 27% en el empleo del sector público y la educación superior. La lista de OBC que mantiene el Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento de la India es dinámica, y se añaden o eliminan castas y comunidades según factores sociales, educativos y económicos. En una respuesta a una pregunta en Lok Sabha , el Ministro de la Unión Jitendra Singh informó que a enero de 2016, el porcentaje de OBC en los servicios del gobierno central es del 21,57% y ha mostrado una tendencia creciente desde septiembre de 1993. [5] Asimismo, en 2015, en las instituciones educativas, los fondos destinados a los estudiantes de OBC bajo la política de reserva no se utilizaron adecuadamente o se subutilizaron en casos de mejora de la infraestructura, así como en violación del reclutamiento de profesores de OBC de acuerdo con la política de reserva del 49%. [6]
Hasta 1985, los asuntos de las clases atrasadas eran atendidos por la Célula de Clases Atrasadas del Ministerio del Interior . En 1985 se creó un Ministerio de Bienestar independiente (que en 1998 pasó a llamarse Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento) para ocuparse de los asuntos relacionados con las castas programadas, las tribus programadas y las castas atrasadas. [7] La División de Clases Atrasadas del Ministerio se ocupa de la política, la planificación y la implementación de programas relacionados con el empoderamiento social y económico de las castas atrasadas, y de los asuntos relacionados con dos instituciones creadas para el bienestar de las castas atrasadas, la Corporación Nacional de Financiación y Desarrollo de las Clases Atrasadas y la Comisión Nacional para las Clases Atrasadas .
Obligación del gobierno
Según el artículo 340 de la Constitución de la India, el gobierno debe promover el bienestar de los OBC.
El Presidente podrá designar mediante decreto una comisión integrada por las personas que considere adecuadas para investigar las condiciones de las clases social y educacionalmente atrasadas (SEBC) dentro del territorio de la India y las dificultades bajo las que trabajan y para hacer recomendaciones sobre las medidas que debe adoptar la Unión o cualquier estado para eliminar dichas dificultades y mejorar su condición y sobre las subvenciones que deben concederse, y el decreto que designe dicha comisión definirá el procedimiento que debe seguir la comisión. ... Una comisión así designada investigará los asuntos que se le remitan y presentará al Presidente un informe en el que expondrá los hechos que haya encontrado y hará las recomendaciones que considere adecuadas.
— Artículo 340 de la Constitución de la India
Una decisión de 1992 de la Corte Suprema de la India dio como resultado un requisito de que el 27% de los puestos de servicio civil se reservaran para miembros de las OBC. [8] En una respuesta a una pregunta en Lok Sabha , el Ministro de la Unión Jitendra Singh informó que a enero de 2016, el porcentaje de OBC en los empleos del gobierno central es del 21,57%. [5]
Estatus socioeconómico
Existía una enorme disparidad entre las distintas castas y comunidades clasificadas como Otras Castas Atrasadas, incluso antes de la implementación de la política de reserva en los empleos gubernamentales y las instituciones educativas, según la recomendación del informe de la Comisión Mandal. Si bien una sección importante de Otras Castas Atrasadas era extremadamente atrasada, existía una sección que poseía una cantidad considerable de tierras y empleaba a Castas Programadas (SC) como trabajadores agrícolas. En la agitación por la implementación del informe de la Comisión Mandal, las Castas Programadas apoyaron a las Otras Castas Atrasadas, pero después de la implementación de estas recomendaciones por orden de la Corte Suprema de la India , la tensión entre una sección de OBC y SC aumentó. [9]
En algunos estados del norte de la India, los yadavs , kurmis y koeris , que eran llamados "OBC superiores", eran ricos, debido a la propiedad de una cantidad considerable de tierra. [9] La abolición del sistema zamindari en la India posterior a la independencia elevó a muchos de los miembros de estas comunidades a la condición de terratenientes. [10] Después de la Revolución Verde en la India , sus propiedades y prosperidad económica aumentaron aún más; adquirieron educación y se convirtieron en participantes activos en los trabajos gubernamentales. Además, después de que la agitación mandal se calmó en el norte de la India, los líderes de la OBC ganaron poder político para superar en número a los legisladores de casta superior en la mayoría de los estados del norte de la India. Esto llevó a la formación del gobierno dirigido por la OBC en muchos estados del norte de la India. También terminaron reclamando el alto estatus ritual, que se define como sanscritización . [9]
Sin embargo, la consolidación de la casta atrasada en algunos estados del norte de la India, como Bihar , dejó a muchas otras comunidades de casta atrasada alejadas del proceso de desarrollo. La prosperidad política y económica fue acorralada por las castas atrasadas dominantes, como los koeri , los kurmi y los yadav ; esto se vio reflejado en la formación de bloques políticos en el estado después de 1995, en los que ambos bandos estaban dominados por estas tres castas. [11]
Español Dentro de esta sección de OBC llamada OBC superior, también existe disparidad en el logro educativo y la movilización política. Si bien los Yadavs fueron los mayores beneficiarios de los logros políticos, su progreso político no mejoró su posición en la jerarquía de castas y la difusión de la educación entre ellos también siguió siendo menor en comparación con comunidades educativamente más avanzadas como Awadhia Kurmi , Koeri y Bania . Dado que los Yadavs estaban asociados con el pastoreo de ganado en contraste con otros OBC superiores, que eran agricultores propietarios, la intrusión en el campo de los terratenientes y la lucha regular con estos últimos fue un desafío para su supervivencia. [12] La movilización de Otras Clases Atrasadas para el ascenso socioeconómico no se observó al mismo ritmo y de la misma manera en diferentes estados del norte de la India. En el norte de la India, estados como Rajastán y Madhya Pradesh también tienen poblaciones sustanciales de castas atrasadas, sin embargo, no se produjo ningún movimiento como el visto en estados como Bihar en estos estados. Muchos observadores han mencionado que en Bihar, los OBC superiores, a saber, El ascenso político de Koeri, Kurmi y Yadav fue acompañado de reformas agrarias y movimientos campesinos que beneficiaron a estas tres castas. Estos movimientos no sólo cambiaron su posición política, sino también su perfil socioeconómico. Sin embargo, en el caso de Madhya Pradesh, los partidos políticos nacionales como el Partido Bharatiya Janata y el Congreso Nacional Indio acomodaron a la clase atrasada en la estructura política del estado de tal manera que impidió que se produjeran movimientos sociopolíticos de cualquier tipo. [13]
La Primera Comisión de Clases Atrasadas fue creada por una orden presidencial el 29 de enero de 1953 bajo la presidencia de Kaka Kalelkar y presentó su informe el 30 de marzo de 1955. Había preparado una lista de 2.399 castas o comunidades atrasadas para todo el país, de las cuales 837 habían sido clasificadas como las "más atrasadas". Algunas de las recomendaciones más destacadas de la Comisión Kalelkar fueron:
Realizar el recuento de la población por castas en el censo de 1961;
Relacionando el atraso social de una clase con su baja posición en la jerarquía de castas tradicional de la sociedad india;
Tratar a todas las mujeres como una clase, como si fueran “atrasadas”;
Reserva del 70 por ciento de las plazas en todas las instituciones técnicas y profesionales para estudiantes calificados de clases atrasadas.
Reserva de vacantes en todos los servicios gubernamentales y organismos locales para otras clases atrasadas.
En su informe final, la comisión recomendó que se utilizara "la casta como criterio" para determinar el atraso. Sin embargo, el informe no fue aceptado por el gobierno, que temía que las clases atrasadas excluidas de la casta y las comunidades seleccionadas por la comisión no fueran tomadas en cuenta y que los más necesitados se vieran superados por las multitudes, por lo que no recibirían la atención suficiente. [ cita requerida ]
Comisión Mandal
La decisión de crear una segunda comisión de clases atrasadas fue oficializada por el presidente el 1 de enero de 1979. La comisión, conocida popularmente como la Comisión Mandal, y presidida por BP Mandal , presentó un informe en diciembre de 1980 que afirmaba que la población de OBC, que incluye tanto a hindúes como a no hindúes, rondaba el 52 por ciento de la población total según la Comisión Mandal. El número de castas y comunidades atrasadas era de 3.743 en la lista inicial de la Comisión Mandal creada en 1979-80. [15] [16] El número de castas atrasadas en la lista central de OBC ha aumentado ahora a 5.013 (sin las cifras de la mayoría de los Territorios de la Unión) en 2006 según la Comisión Nacional para las Clases Atrasadas . [17] [18] [19] La Comisión Mandal desarrolló 11 indicadores o criterios para identificar a las OBC, de los cuales cuatro eran económicos. [20]
La Encuesta Nacional de Muestreo estima que la cifra es del 41%. [21] Existe un debate sustancial sobre el número exacto de OBC en la India, ya que los datos del censo están comprometidos por la política partidista. En general, se estima que es considerable, pero superior a las cifras citadas por la Comisión Mandal o la Encuesta Nacional de Muestreo. [22]
Se recomendó la introducción de un 27% de reservas debido a la restricción jurídica de que el monto total de las reservas no debe superar el 50%. Esta recomendación no afectará a los Estados que ya han introducido reservas para la OBC superiores al 27%. Con esta recomendación general, la Comisión propuso el siguiente esquema general de reservas para la OBC:
Los candidatos pertenecientes a la OBC reclutados con base en méritos en un concurso abierto no deben ser ajustados respecto de su cuota de reserva del 27 por ciento.
La reserva anterior también debería aplicarse a las cuotas de promoción en todos los niveles.
Las cuotas reservadas que queden sin cubrir se deberán trasladar durante tres años y cancelar la reserva a partir de entonces.
La flexibilización del límite superior de edad para el reclutamiento directo debería extenderse a los candidatos de la OBC de la misma manera que se hace en el caso de las castas y tribus programadas .
Las autoridades competentes deberían adoptar un sistema de listas para cada categoría de puestos, de la misma manera que se hace actualmente con respecto a los candidatos de castas y tribus programadas.
Estas recomendaciones se aplican en su totalidad a todas las contrataciones en empresas del sector público, tanto en el gobierno central como en los gobiernos estatales, así como en los bancos nacionalizados. Todas las empresas del sector privado que hayan recibido asistencia financiera del gobierno de una forma u otra también deberían estar obligadas a contratar personal sobre la base antes mencionada. Todas las universidades y colegios afiliados también deberían estar cubiertos por el plan de reserva antes mencionado. Aunque se considera que la educación es un factor importante para lograr un cambio social deseado, la "reforma educativa" no estaba dentro del mandato de esta comisión. Para promover la alfabetización se sugirieron las siguientes medidas:
Se debería poner en marcha un programa intensivo y de duración determinada para la educación de adultos en zonas seleccionadas con una alta concentración de población OBC.
En estas zonas se deberían crear internados para estudiantes de clases atrasadas, a fin de crear un clima especialmente propicio para los estudios serios. Todas las instalaciones de estos internados, incluidos el alojamiento y la comida, deberían ser gratuitas para atraer a estudiantes de hogares pobres y atrasados.
Se deberán proporcionar residencias separadas para los estudiantes de OBC con las instalaciones mencionadas anteriormente.
La formación profesional se consideraba imperativa.
Se recomendó que se reservaran plazas para estudiantes de la OBC en todas las instituciones científicas, técnicas y profesionales dirigidas por el gobierno central y los gobiernos estatales. La cantidad de plazas reservadas debería ser la misma que en los servicios gubernamentales, es decir, el 27 por ciento. [ cita requerida ]
Estimación demográfica de otras clases de palabras clave por estado según NSSO [23]
Territorios estatales y de la Unión
Población del censo de 2011
Población aproximada de OBC
% de OBC
Número de comunidades de la OBC central (a agosto de 2018)
En octubre de 2017, el presidente de la India, Ram Nath Kovind, notificó a una comisión de cinco miembros encabezada por el ex presidente del Tribunal Superior de Delhi, G. Rohini, en virtud del artículo 340 de la Constitución de la India, [24] [25] para explorar la idea de la subcategorización de las clases atrasadas. [26] [27] [28] La Comisión Nacional para las Clases Atrasadas lo había recomendado en 2011 y un comité permanente también lo había repetido. El comité tiene un mandato de tres puntos: [29]
Examinar el "grado de distribución desigual de los beneficios de la reserva" entre las distintas castas y comunidades incluidas en la lista central de la OBC.
Para determinar el mecanismo, los criterios y los parámetros de la subcategorización actual, la reserva actual de OBC seguirá siendo del 27% y, dentro de ese límite, el comité deberá realizar la reorganización.
Poner orden en la lista central de OBC eliminando cualquier repetición.
El comité tendrá que entregar el informe dentro de las 12 semanas siguientes a su constitución. [30] Los OBC inferiores forman alrededor del 35% de la población en Uttar Pradesh. La subcategorización de OBC ya se ha implementado a nivel estatal en 11 estados: Bengala Occidental, Tamil Nadu, Maharashtra, Andhra Pradesh, Telangana, Karnataka, Jharkhand, Bihar, la región de Jammu y Cachemira y Haryana, y el territorio de la unión de Puducherry. [31] El mandato de la comisión se ha extendido hasta el 31 de mayo de 2019. Su informe afirmó que los principales beneficiarios de la reserva del 97% de OBC incluyen las castas Yadav, Kurmi, Jat (Jats de Rajasthan, excepto los de Bharatpur y el distrito de Dholpur, que están en la lista central de OBC), Saini, Thevar, Ezhava y Vokkaliga. [32] Después de 13 prórrogas de su mandato, la Comisión Rohini presentó su informe al presidente Droupadi Murmu el 31 de julio de 2023. [33] El informe tiene más de 1.000 páginas y está dividido en dos partes: la primera parte trata de cómo se debe asignar la cuota OBC; y la segunda parte es una lista actualizada de las 2.633 castas OBC en toda la India. [34] [35] [36]
Disputas legales
Capa cremosa e Indra Sawhney contra la Unión de India
El término “capa cremosa” fue acuñado por primera vez por el juez Krishna Iyer en 1975 en el caso Estado de Kerala vs. NM Thomas, en el que observó que “el peligro de la 'reserva', me parece, es triple. Sus beneficios, en general, son arrebatados por la capa cremosa superior de la casta o clase 'atrasada', manteniendo así a los más débiles entre los débiles siempre débiles y dejando que las capas afortunadas se coman todo el pastel”. [37] [38] La sentencia de 1992 Indra Sawhney & Others vs. Union of India estableció los límites de los poderes del estado: confirmó el tope de cuotas del 50 por ciento, enfatizó el concepto de “atraso social” y prescribió 11 indicadores para determinar el atraso. La sentencia del tribunal de nueve jueces también estableció el concepto de exclusión cualitativa, como la “capa cremosa”. [39] [40] [41] La capa cremosa solo se aplica en el caso de otras castas atrasadas y no se aplica a otros grupos como SC o ST. Los criterios de la capa cremosa se introdujeron en Rs 100,000 en 1993, y se revisaron a Rs 250,000 en 2004, Rs 450,000 en 2008 y Rs 600,000 en 2013. [42] En octubre de 2015, la Comisión Nacional para las Clases Atrasadas propuso que una persona perteneciente a OBC con un ingreso familiar anual de hasta Rs 1.5 millones debería considerarse como el techo mínimo para OBC. [43] NCBC también recomendó la subdivisión de OBC en bloques 'atrasados', 'más atrasados' y 'extremadamente atrasados' y dividir la cuota del 27% entre ellos en proporción a su población, para garantizar que las OBC más fuertes no acaparen los beneficios de la cuota. [44] [45] En agosto de 2017, el gobierno de la NDA anunció que el límite de la capa cremosa en la categoría OBC para obtener reservas de empleo se había elevado de 6 lakh de rupias al año a 8 lakh de rupias. [46]
Suspensión provisional de la Corte Suprema
El 29 de marzo de 2007, la Corte Suprema de la India , como medida provisional, suspendió la ley que preveía una reserva del 27 por ciento para las otras clases atrasadas en instituciones educativas como los IIT y los IIM. Esto se hizo en respuesta a un litigio de interés público: Ashoka Kumar Thakur contra la Unión de la India . La Corte sostuvo que el censo de 1931 no podía ser un factor determinante para identificar a las OBC a las que se les otorgaría una reserva. El tribunal también observó que "la reserva no puede ser permanente y parecer perpetuar el atraso". [47]
Veredicto de la Corte Suprema
El 10 de abril de 2008, el Tribunal Supremo de la India confirmó la iniciativa del Gobierno de establecer cuotas de OBC del 27% en las instituciones financiadas por el Gobierno. El Tribunal ha reiterado categóricamente su postura anterior de que quienes se consideran parte de la " capa cremosa " deben ser excluidos por las instituciones financiadas por el Gobierno y por las instituciones privadas del ámbito de aplicación de la política de reservas. El veredicto produjo reacciones encontradas de sectores partidarios y detractores.
Se han recomendado varios criterios para identificar la porción de la población que comprende la "capa cremosa", incluidos los siguientes: [48]
Los hijos de personas con ingresos familiares superiores a 250.000 rupias al año, y luego 450.000 rupias al año a partir de octubre de 2008 [actualizar]y ahora 800.000 rupias al año, deben considerarse de capa cremosa y quedar excluidos de la cuota de reserva.
Los hijos de médicos, ingenieros, contadores públicos, actores, consultores, profesionales de los medios de comunicación, escritores, burócratas, oficiales de defensa de rango coronel y equivalente o superior, jueces de tribunales superiores y de la Corte Suprema, y todos los funcionarios de clase A y B del gobierno central y estatal deben ser excluidos.
El Tribunal ha solicitado al Parlamento que excluya también a los hijos de diputados y legisladores locales.
Conclusiones de la Corte Suprema en el caso Ashoka Kumar Thakur vs. Unión de la India
La Ley de la Constitución (Enmienda nonagésima tercera) de 2006 no viola la "estructura básica" de la Constitución en lo que se refiere a las instituciones sostenidas por el Estado y las instituciones educativas subvencionadas. La cuestión de si la Ley de la Constitución (Enmienda nonagésima tercera) de 2006 sería constitucionalmente válida o no en lo que respecta a las instituciones educativas "privadas no subvencionadas" se deja abierta para que se decida en un caso apropiado.
El principio de la " capa cremosa " es uno de los parámetros para identificar las clases regresivas. Por lo tanto, en principio, el principio de la "capa cremosa" no se puede aplicar a las ST y SC, ya que las SC y las ST son clases separadas por sí mismas.
Lo preferible sería hacer una revisión después de diez años para tomar nota del cambio de circunstancias.
Una graduación (no una graduación técnica) o un curso profesional que se considera educacionalmente avanzado.
Principio de exclusión de la capa cremosa aplicable a los OBC.
El Gobierno central examinará la conveniencia de fijar notas de corte para los candidatos pertenecientes a las otras clases atrasadas (OBC) a fin de equilibrar la reserva con otros intereses sociales y mantener los estándares de excelencia. Esto garantizaría que la calidad y el mérito no se vean afectados. Si quedan plazas vacantes después de adoptar dichas normas, se cubrirán con candidatos de categorías generales.
En lo que respecta a la determinación de las clases atrasadas, la Unión de la India debe emitir una notificación. Esto sólo puede hacerse después de la exclusión de la capa cremosa, para lo cual el Gobierno central debe obtener los datos necesarios de los gobiernos estatales y los territorios de la Unión. Dicha notificación está abierta a impugnación por motivos de exclusión o inclusión indebida. Las normas deben fijarse teniendo en cuenta las características peculiares de los diferentes estados y territorios de la Unión. Debe haber una identificación adecuada de las otras clases atrasadas (OBC). Para identificar las clases atrasadas, la Comisión creada bajo las instrucciones de este Tribunal en Indra Sawhney 1 debe trabajar de manera más eficaz y no simplemente decidir solicitudes de inclusión o exclusión de castas.
El Parlamento debería fijar un plazo para que la educación gratuita y obligatoria llegue a todos los niños. Esto debe hacerse en un plazo de seis meses, ya que el derecho a la educación gratuita y obligatoria es quizás el más importante de todos los derechos fundamentales (artículo 21 A). Sin educación, resulta extremadamente difícil ejercer otros derechos fundamentales.
Si se demuestra material al Gobierno central que la institución merece ser incluida en la Lista (institutos que están excluidos de las reservas) de la Ley de Instituciones Educativas Centrales (Reserva en la Admisión), 2006 (Nº 5 de 2007), el Gobierno central debe tomar una decisión apropiada con base en los materiales presentados y en el examen de las cuestiones involucradas en cuanto a si la institución merece ser incluida en la Lista de dicha ley según lo dispuesto en la Sección 4 de dicha ley.
Se sostuvo que la determinación de los SEBC no se hace únicamente con base en la casta y, por lo tanto, la identificación de los SEBC no viola el Artículo 15(1) de la Constitución.
La Corte Suprema eliminó las reservas de Jat en la lista de OBC centrales
En marzo de 2015, la Corte Suprema de la India desechó las reservas de los jat, alegando que los jats no son social ni económicamente atrasados, en referencia a la opinión de la Comisión Nacional para las Clases Atrasadas (NCBC). [49] [50] [51] [52] La sentencia de la Corte Suprema anuló la propuesta de inclusión de los jats en la lista central de OBC, sobre la base de que los jats ya tienen el estatus de OBC en nueve estados. [53] El 21 de julio de 2015, la Corte Suprema rechazó la petición de revisión del Centro para su veredicto de anulación de la reserva de los jat en las OBC. [54]
Lista central de OBC
Las listas de OBC son mantenidas tanto por la Comisión Nacional para las Clases Atrasadas como por los estados individuales. [55] La lista central no siempre refleja las listas estatales, que pueden diferir significativamente. [ cita requerida ] Una comunidad identificada como OBC reconocida a nivel nacional en la lista central de NCBC puede ser reconocida como tal solo en estados específicos o solo en áreas limitadas dentro de estados específicos. Ocasionalmente, no es una comunidad entera la que está clasificada de esta manera, sino más bien algunas partes dentro de ella. [8] [56] A partir de 2023, Maharashtra tiene el mayor número de castas OBC enumeradas en la Lista Central de OBC, seguida de Odisha, Karnataka y Tamil Nadu. [57]
Distribución de castas por estado en la lista OBC central
Rajputs en la lista OBC nacional [70] [71] y estatal [72] de Karnataka.
Los Rajputs Lodhi sólo se encuentran en los estados de Assam, Chhattisgarh, Gujarat, Haryana, Madhya Pradesh, Rajasthan, Uttar Pradesh y Telangana y, con excepción de estos estados, se los considera de casta superior . [73]
Bishnoi / Vishnoi solo en el estado [74] Lista OBC en el estado de Rajasthan.
Goldsmith o Sunar / Soni / Sunar / Swarankar en Central [75] [76] [77] así como la lista OBC del Estado [78] en Rajasthan.
Khatris en la lista OBC nacional [79] y estatal [80] de Tamil Nadu.
Jats en la lista estatal de Rajasthan, Himachal Pradesh, Delhi, Uttarakhand, Uttar Pradesh, Madhya Pradesh, Punjab y Chhattisgarh. Sin embargo, sólo los Jats de Rajasthan (excluidos los del distrito de Bharatpur y el distrito de Dholpur) tienen derecho a la reserva de puestos en el gobierno central en virtud de la reserva de la OBC. [85] [86]
Los yadavs se enumeran en muchos estados, excepto en Punjab. [87] [88]
Brahmanes y otras comunidades sacerdotales enumeradas
Goswami , Nath, Jogi , Yogi , Giri Brahmin en algunos estados (Assam, Himachal Pradesh, Jammu y Cachemira, Haryana, Punjab, lista central de Bihar en categorías generales notificadas), Uttar Pradesh, Uttarakhand Jharkhand, Rajasthan, Gujarat en OBC.
Gurav o Shaiva Brahmin en el estado de Maharashtra. [105]
Encuestas sobre castas realizadas en estados de la India
Encuesta socioeconómica de Kerala de 1968 : En 1968, el gobierno comunista bajo EMS Namboodiripad ordenó una encuesta socioeconómica de cada residente en el estado de Kerala, para evaluar las desigualdades de castas. Hasta el censo de 2011, esta encuesta fue el único recuento basado en castas realizado en la India posterior a la independencia. La encuesta no fue muy concluyente, ya que fusionó varias castas no relacionadas en un solo grupo (por ejemplo, los ambalavasis y los brahmanes tamiles se agruparon junto con los brahmanes malayali). La encuesta encontró que los individuos pertenecientes a castas superiores poseían más tierras y tenían un ingreso per cápita relativamente más alto en comparación con la población general. La encuesta encontró que el 33% de la población del estado era de casta superior , casi la mitad de los cuales eran cristianos sirios . Según la encuesta, el 13% de los brahmanes, el 6,8% de los católicos sirio-malabares , el 5,4% de los jacobitas y el 4,7% de los nairs poseían más de 5 acres de tierra, en comparación con el 1,4% de los ezhavas , el 1,9% de los musulmanes y el 0,1% de las castas programadas que tenían esa misma cantidad de tierra en su posesión. [106]
Encuesta Samagra Kutumba de Telangana de 2014 [publicada en 2022] : el informe revela que la población de Telangana, de alrededor de 36,9 millones, se distribuye entre varios grupos de castas. Las castas programadas (SC) y las tribus programadas (ST) representan aproximadamente el 18,48% y el 11,74% de la población, respectivamente. La mayor parte de la población pertenece a las castas atrasadas (BC), que representan el 51% de la población, aunque los resultados nunca se hicieron públicos debido a varios casos judiciales en su contra. [107] [108] Otras castas comprenden el 16,03%, mientras que las minorías religiosas representan el 10,65% de la población. [109]
Censo de castas de Karnataka 2015 [110] [estado desconocido] : La encuesta social y educativa ordenada por el entonces ministro principal Siddaramaiah en 2014 para informar sobre las reservas de otras clases atrasadas (OBC) en Karnataka aún no se ha publicado en 2023. [111] Iniciada por la Comisión Estatal de Karnataka para las Clases Atrasadas, la encuesta involucró a 1,6 lakh empleados del gobierno que sondearon alrededor de 1,3 crore de hogares, lo que le costó al estado 169 crore de rupias. Sin embargo, el informe sigue sin publicarse a pesar de que han pasado ocho años, múltiples mandatos gubernamentales y repetidos pedidos de su publicación por parte de varios líderes políticos. La controversia rodea el tema con sucesivos ministros de bienestar social, incluidos H Anjaneya y Kota Shrinivas Poojary , culpando de los retrasos a la tabulación incompleta y a la no presentación por parte de la Comisión Estatal de BC encabezada por el diputado Jayaprakash Hegde. Algunas fuentes sugieren que la presión política y la posible agitación en la dinámica de poder del estado, en particular en lo que respecta a las comunidades tradicionalmente dominantes Lingayat y Vokkaliga , son las razones de la no divulgación del informe. [112] En junio de 2023, el gobierno del Congreso dirigido por Siddaramaiah en Karnataka decidió aceptar el informe de la encuesta socioeconómica de castas de 2015, lo que podría generar controversia, ya que revela que la población de Vokkaligas y Lingayats es menor de lo que comúnmente se cree, siendo los dalits el grupo demográfico más grande. [113]
Encuesta OBC de Uttarakhand [en curso] : La encuesta en curso sobre las otras clases atrasadas (OBC) en Uttarakhand ha experimentado retrasos significativos y problemas de precisión, lo que ha llevado a la intervención de la comisión dedicada de un solo miembro. Varios distritos han informado del incumplimiento de las directrices de la encuesta, incluidos casos de confianza en datos obsoletos en lugar de realizar nuevas encuestas puerta a puerta, como se vio en Khatima . En respuesta, la comisión ha cancelado la encuesta defectuosa, ha ordenado que se repita en un plazo de 15 días y ha transferido al oficial a cargo. Se han tomado medidas correctivas similares en Champawat y Dharchula . A pesar de estos esfuerzos, la comisión aún no ha recibido ningún dato completo, ni siquiera de Dehradun , y la conclusión de la encuesta se ha extendido hasta junio de 2023. [114]
Encuesta basada en castas de Bihar 2022 : [115] El primer informe de la encuesta basada en castas de Bihar 2022 se publicó el 2 de octubre de 2023. El informe mostró que las clases extremadamente atrasadas (EBC) representan el 36,01 por ciento de la población de 13,07 millones de rupias del estado. [116] [117] Las OBC y las EBC juntas representan el 63% de la población total de Bihar. [118] [119] El 9 de noviembre de 2023, la Asamblea de Bihar aprobó un proyecto de ley para una cuota de casta del 65%, excluyendo la cuota EWS del 10%, [120] en empleos gubernamentales e instituciones educativas. [121] [122] [123] Los nuevos porcentajes de cuotas de reserva incluyen el 20% para las castas programadas, el 2% para las tribus programadas, el 18% para las clases atrasadas, el 25% para las clases extremadamente atrasadas y el 10% para la sección económicamente más débil entre las castas superiores.
Encuesta de clases atrasadas de Odisha 2023 [124] [en curso] : El 1 de mayo de 2023, el gobierno de Odisha inició una encuesta integral dirigida a 211 clases social y educativamente atrasadas (SEBC) notificadas por el estado, que se espera que concluya el 29 de junio de 2023. Administrada en los 314 bloques y 114 organismos locales urbanos de Odisha, la encuesta está siendo realizada por la Comisión Estatal de Odisha para las Clases Atrasadas (OSCBC) utilizando métodos tanto en línea como fuera de línea. La encuesta tiene como objetivo evaluar las condiciones sociales y educativas del atraso, teniendo en cuenta varios indicadores como la ocupación y las calificaciones educativas. Inicialmente, se establecieron centros para el envío de datos en Anganwadi Kendras y varios puntos de venta de PDS , pero más tarde en la campaña de encuesta especial también se adoptó el método de recopilación de datos puerta a puerta. Se espera que los datos compilados se publiquen después de cinco meses de finalización de la encuesta. [125] Cabe destacar que la encuesta se está llevando a cabo bajo la Ley OSCBC de 1993 y la Ley OSCBC (Enmienda) de 2020, que permiten a los jefes de familia o personas mayores proporcionar datos familiares, incluyendo la tarjeta de racionamiento , la tarjeta Aadhar o detalles de identidad de votante. [126]
Informe de la Comisión de Clases Atrasadas de UP sobre la cuota de OBC para ULB [127] [128] [en curso] : Se espera que el informe final que determina las cuotas para las clases atrasadas en las elecciones de los órganos locales urbanos esté disponible para junio de 2023. La Comisión de Clases Atrasadas, establecida el 28 de diciembre, planea presentar un informe preliminar en un plazo de tres meses. La comisión tiene como objetivo recopilar datos empíricos sobre las clases atrasadas, siguiendo las directrices de la Corte Suprema y del tribunal superior para la reserva de OBC en las elecciones de los órganos cívicos. El trabajo de la comisión implica la recopilación de datos de los funcionarios del distrito, el estudio de los procesos en otros estados y el abordaje de las objeciones de los partidos políticos. [129]
Informe del presidente de la Comisión de Clases Atrasadas de Haryana [130]
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Ministerio de Justicia Social y Empoderamiento, Gobierno de la India
Comisión Nacional para las Clases Atrasadas, lista central por estado