Organización comunitaria

La organización comunitaria o la organización comunitaria se refiere a una organización cuyo objetivo es realizar mejoras deseadas en la salud social, el bienestar y el funcionamiento general de una comunidad. La organización comunitaria se da en comunidades geográfica, psicosocial, cultural, espiritual y digitalmente delimitadas.

La organización comunitaria incluye el trabajo comunitario, los proyectos comunitarios, el desarrollo comunitario , el empoderamiento comunitario, la construcción comunitaria y la movilización comunitaria . Es un modelo comúnmente utilizado para organizar a la comunidad dentro de proyectos comunitarios, vecindarios, organizaciones, asociaciones voluntarias, localidades y redes sociales, que pueden funcionar como formas de movilización en torno a la geografía, el espacio compartido, la experiencia compartida, el interés, la necesidad y/o la preocupación.

La organización comunitaria se diferencia de la organización comunitaria orientada al conflicto , que se centra en el cambio a corto plazo mediante apelaciones a la autoridad (es decir, presionar a las estructuras de poder establecidas para el cambio deseado), al centrarse en el cambio a largo y corto plazo mediante la acción directa y la organización de la comunidad (es decir, la creación de sistemas alternativos fuera de las estructuras de poder establecidas). Esto a menudo incluye la creación de redes inclusivas, la organización interpersonal, la escucha, la reflexividad, la comunicación no violenta, la cooperación, la ayuda mutua y el cuidado social, la prefiguración, la educación popular y la democracia directa.

Dentro de las organizaciones, existen variaciones en términos de tamaño y estructura. Algunas están incorporadas formalmente, con estatutos codificados y juntas directivas (también conocidas como comités ), mientras que otras son mucho más pequeñas, más informales y de base. La organización comunitaria puede ser más eficaz para abordar necesidades, así como para lograr objetivos a corto y largo plazo que las organizaciones más grandes y más burocráticas. La organización comunitaria contemporánea, conocida como "La nueva organización comunitaria", ^[1] incluye perspectivas y métodos de organización glocalizados . ^[2] La multiplicidad de instituciones, grupos y actividades no define necesariamente la organización comunitaria. Sin embargo, factores como la interacción, la integración y la coordinación de los grupos, activos y actividades existentes, así como las relaciones, la evolución de nuevas estructuras y comunidades, son características exclusivas de la organización comunitaria.

La organización comunitaria puede conducir a menudo a una mayor comprensión de los contextos comunitarios. Se caracteriza por la construcción de la comunidad , la planificación comunitaria, la acción y la movilización directas , la promoción del cambio comunitario y, en última instancia, los cambios dentro de los sistemas sociales y las estructuras de poder más amplios, además de los localizados. ^[3]

Las organizaciones comunitarias generalmente funcionan en el marco de iniciativas sin fines de lucro y los fondos suelen destinarse directamente a apoyar las actividades de organización. En el marco de la globalización, la ubicuidad de las TIC , el neoliberalismo y la austeridad , muchas organizaciones han tenido que enfrentarse a desafíos complejos, como la desviación de su misión y la coerción por parte de los financiadores estatales y privados. ^[4] Estas condiciones políticas y económicas han llevado a algunas a buscar fuentes de financiación alternativas, como el pago por servicio, la financiación colectiva y otras vías creativas.

En 1955, las Naciones Unidas consideraron que la organización comunitaria era complementaria del desarrollo comunitario. Las Naciones Unidas asumieron que el desarrollo comunitario es operativo en comunidades marginadas y que la organización comunitaria es operativa en áreas donde los niveles de vida son relativamente altos y los servicios sociales están relativamente bien desarrollados, pero donde se reconoce como deseable un mayor grado de integración e iniciativa comunitaria.

En 1955, Murray G. Ross definió la organización comunitaria como un proceso mediante el cual una comunidad identifica sus necesidades u objetivos, ordena (o clasifica) estas necesidades u objetivos, desarrolla la confianza y la voluntad de trabajar para satisfacer estas necesidades u objetivos, encuentra los recursos (internos y/o externos) para abordar estas necesidades u objetivos, toma medidas con respecto a ellos y, al hacerlo, extiende y desarrolla actitudes y prácticas cooperativas y colaborativas dentro de la comunidad.

En 1921, Eduard C. Lindeman definió la organización comunitaria como “aquella fase de la organización social que constituye un esfuerzo consciente por parte de una comunidad para controlar sus asuntos democráticamente y asegurar los más altos servicios de sus especialistas, organizaciones, agencias e instituciones por medio de interrelaciones reconocidas”. ^[5]

En 1925, Walter W. Pettit afirmó que "la organización comunitaria tal vez se defina mejor como ayudar a un grupo de personas a reconocer sus necesidades comunes y ayudarlos a satisfacerlas". ^[6]

En 1940, Russell H. Kurtz definió la organización comunitaria como "un proceso que se ocupa principalmente de las relaciones entre programas y, por lo tanto, debe distinguirse en su contexto de trabajo social de otros procesos básicos, como el trabajo de casos y el trabajo en grupo. Esas relaciones de agencia a agencia, de agencia a comunidad y de comunidad a agencia se extienden en todas las direcciones desde cualquier punto focal en el panorama del trabajo social. La organización comunitaria puede considerarse como el proceso mediante el cual se inician, modifican o terminan estas relaciones para satisfacer condiciones cambiantes y, por lo tanto, es básica para todo el trabajo social..."

En 1947, Wayne McMillen definió la organización comunitaria como "en su sentido genérico, un esfuerzo deliberadamente dirigido a ayudar a los grupos a alcanzar la unidad de propósito y acción. Se practica, aunque a menudo sin reconocer su carácter, siempre que el objetivo sea lograr o mantener una unión de talentos y recursos de dos o más grupos en beneficio de objetivos generales o específicos". ^[7]

En 1954, CF McNeil dijo: "La organización comunitaria para el bienestar social es el proceso mediante el cual las personas de la comunidad, como ciudadanos individuales o como representantes de grupos, se unen para determinar las necesidades de bienestar social, planificar formas de satisfacerlas y movilizar los recursos necesarios". ^[8]

En 1967, Murray G. Ross definió la organización comunitaria como un proceso mediante el cual una comunidad identifica necesidades u objetivos, toma medidas y, a través de este proceso, desarrolla actitudes y prácticas cooperativas y colaborativas dentro de una comunidad.

En 1975, Kramer y Specht afirmaron: "La organización comunitaria se refiere a varios métodos de intervención mediante los cuales un agente de cambio profesional ayuda a un sistema de acción comunitaria compuesto por individuos, grupos u organizaciones a participar en una acción colectiva planificada para abordar problemas especiales dentro del sistema democrático de valores".

La organización comunitaria y el desarrollo comunitario están interrelacionados y ambos tienen sus raíces en el trabajo social comunitario . ^[9] Para alcanzar los objetivos del desarrollo comunitario se utiliza el método de organización comunitaria. Según las Naciones Unidas, el desarrollo comunitario se ocupa del desarrollo total de un país en desarrollo, incluidos los aspectos económicos, físicos y sociales. Para lograr el desarrollo total, se utiliza la organización comunitaria. En el desarrollo comunitario, se consideran importantes aspectos como los procedimientos democráticos, la cooperación voluntaria, la autoayuda, el desarrollo del liderazgo, la concienciación y la sensibilización. La organización comunitaria también considera importantes los mismos aspectos. ^[10]

En la mayoría de las sociedades han existido asociaciones informales de personas centradas en el bien común. El primer precursor formal de la Organización de Beneficio Comunitario se registró en la Inglaterra isabelina para superar el grave problema de la pobreza, que conducía a la mendicidad. En Inglaterra, la ley de pobres isabelina (1601) se estableció para proporcionar servicios a los necesitados. La Sociedad de Londres para Organizar la Ayuda Caritativa y Reprimir la Mendicidad y el movimiento de las casas de acogida siguieron en Inglaterra a fines del siglo XIX.

Este modelo de organización comunitaria se trasladó a los Estados Unidos de América. En 1880, se creó la organización Charities para poner orden racional en el área de la caridad y la ayuda. La primera Charity Organization Society (COS) de toda la ciudad se estableció en Buffalo, Nueva York, EE. UU., en 1877. El reverendo SH Gurteen, un sacerdote inglés que se había mudado a Buffalo en 1873, llevó a la COS a extenderse a más de 25 ciudades estadounidenses. La American Association for Community Organization se organizó en 1918 como la agencia nacional para las cajas y los consejos y más tarde se la conoció como cajas y consejos comunitarios de Estados Unidos (CCC). La Cincinnati Public Health Federation, establecida en 1917, fue el primer consejo de salud independiente en una ciudad estadounidense.

En 1946, en la Conferencia Nacional de Trabajo Social celebrada en Buffalo, se organizó la Asociación para el Estudio de la Organización Comunitaria (ASCO). El objetivo principal era mejorar la práctica profesional de la organización para el bienestar social. En 1955, la ASCO se fusionó con otras seis organizaciones profesionales para formar la Asociación Nacional de Trabajadores Sociales . El movimiento de asentamiento y las " casas de asentamiento " son ejemplos históricamente significativos de organizaciones comunitarias, que participan tanto en la organización como en el desarrollo a nivel de barrio. Las casas de asentamiento se ubicaban comúnmente en las ciudades industriales del Este y el Medio Oeste durante el comienzo del siglo XX; la Hull House de Jane Addams en Chicago, Illinois, fue un ejemplo notable. Fueron establecidas en gran medida en barrios de clase trabajadora por los hijos con educación universitaria de ciudadanos de clase media preocupados por los importantes problemas sociales que eran el resultado de la creciente industrialización y urbanización del movimiento de asentamiento social. ^[11] La historia muestra que han surgido métodos innovadores de organización comunitaria en respuesta a vastos problemas sociales. Los problemas sociales en la época de las casas de asentamiento incluían el trabajo infantil, la pobreza de la clase trabajadora y la vivienda. Los trabajadores de los asentamientos pensaban que al proporcionar servicios educativos (clases de inglés) y servicios sociales (asistencia laboral, asistencia jurídica, programas recreativos, servicios para niños) a los pobres, la brecha de ingresos entre ellos y la clase media se reduciría. La mayor parte de la financiación de los servicios provenía de recursos caritativos.

Otro acontecimiento en la historia del desarrollo comunitario estadounidense se produjo tras la Segunda Guerra Mundial. De importancia primordial fueron la Cruz Roja estadounidense y las Organizaciones de Servicios Unidos (USO), que reclutaron una inmensa cantidad de personas para servicios voluntarios durante la guerra. Después de la Segunda Guerra Mundial, la organización comunitaria se centró en problemas en aumento como la rehabilitación de las personas con discapacidades físicas y mentales, la planificación de la salud mental, la indigencia, la población anciana abandonada, la delincuencia juvenil, etc.

El desarrollo histórico de la organización comunitaria en el Reino Unido se divide en cuatro fases, según Baldock en 1974: ^[12]

1. Primera fase (1880-1920): Durante este período, el trabajo comunitario se consideraba principalmente un método de trabajo social. Se consideraba un proceso para ayudar a las personas a mejorar su adaptación social. Actuaba como un actor importante para coordinar el trabajo de las agencias voluntarias.
2. Segunda fase (1920-1950): En este período surgieron nuevas formas de abordar los problemas y las cuestiones sociales. La organización comunitaria estuvo estrechamente asociada a los programas de desarrollo urbano del gobierno central y estatal. El desarrollo importante de este período fue su asociación con el movimiento asociativo comunitario.
3. Tercera fase (1950 en adelante): Este período surge como reacción a la idea de barrio, que dio origen a una fase ideológica para la segunda fase. En este período se produce el desarrollo profesional del trabajo social. Conscientes de las deficiencias del sistema existente, es un período en el que los trabajadores sociales buscan una identidad profesional.
4. Cuarta fase : Período que marca una importante implicación de la acción comunitaria. Se cuestiona la relación entre el trabajo comunitario y el trabajo social. Se lo considera como un período de movimiento social radical y se pueden observar los conflictos de la comunidad con la autoridad. La asociación de trabajadores sociales y la comunidad se desprofesionalizan durante este período. Por lo tanto, es durante este período que se introducen las estrategias conflictivas en el trabajo comunitario.

Por lo general, las organizaciones comunitarias se dividen en las siguientes categorías: servicio y acción comunitaria, salud, educación, crecimiento y mejora personal, bienestar social y autoayuda para los desfavorecidos. ^[13]

Las organizaciones comunitarias que operan en una localidad determinada garantizan a la comunidad la prestación sostenible de servicios comunitarios y acciones en materia de salud, educación, crecimiento y mejora personal, bienestar social y autoayuda para los desfavorecidos; su sostenibilidad se vuelve más saludable y posible porque la comunidad participa directamente en la acción u operación dondequiera y cuando sea que se genere apoyo o contribución monetaria y no monetaria. Los clubes deportivos amateurs , los grupos escolares, los grupos religiosos, los grupos de jóvenes y los grupos de apoyo comunitario son ejemplos típicos de organizaciones comunitarias. ^[14]

En los países en desarrollo (como los del África subsahariana), las organizaciones comunitarias a menudo se centran en el fortalecimiento de la comunidad, incluida la concienciación sobre el VIH/SIDA, los derechos humanos (como el Grupo de Derechos Humanos Karen ), las clínicas de salud, el apoyo a los niños huérfanos, el suministro de agua y saneamiento y las cuestiones económicas. ^[15] En otros lugares, los animadores sociales también se concentran en cuestiones poco comunes, como la lucha de Chengara , Kerala, India y Ghosaldanga Adivasi Seva Sangh, que se lleva a cabo en Bengala Occidental, India. ^[16]

En 1970, Jack Rothman formuló tres modelos básicos de organización comunitaria. ^[17]

• Desarrollo local: método de trabajo con organizaciones comunitarias. Inicialmente utilizado por el movimiento de casas de acogida, el objetivo principal era la construcción y el empoderamiento de la comunidad. El desarrollo del liderazgo, la ayuda mutua y la educación popular se consideraban componentes esenciales de este proceso participativo. El desarrollo local tiene como objetivo satisfacer las necesidades de las poblaciones objetivo en un área definida (por ejemplo, vecindario, bloque de viviendas, casas de vecindad, escuela, etc.).
• Planificación social: método de trabajo con una gran población. ^[18] El objetivo es evaluar las necesidades de bienestar y los servicios existentes en la zona y planificar un posible plan para una prestación más eficiente de servicios a los problemas sociales. Es un modelo que responde a las necesidades y actitudes de la comunidad. Por ejemplo, vivienda, seguro médico, educación asequible, etc.
• Acción social: estrategia utilizada por grupos, subcomunidades o incluso organizaciones nacionales que sienten que no tienen el poder ni los recursos suficientes para satisfacer sus necesidades. Se enfrentan a la estructura de poder dominante utilizando el conflicto como método para resolver sus problemas relacionados con las desigualdades y las privaciones. Por ejemplo, un cambio estructural de los sistemas en las políticas sociales que genera disparidades entre personas de diferentes condiciones socioeconómicas en materia de derechos sociales, como políticas educativas, políticas de empleo, etc.

A fines de los años 1990, Rothman revisó las tres tipologías de organización comunitaria: desarrollo local, planificación social y acción social, y reflexionó sobre su rigidez, ya que "los procesos comunitarios se habían vuelto más complejos y variados, y los problemas debían abordarse de manera diferente, más sutil y con mayor penetración". ^[18] Esto condujo a una visión más amplia de los modelos como más expansivos, matizados, situacionales e interconectados. Según Rothman, la reformulación de las tipologías como superpuestas e integradas garantizó que "los profesionales de cualquier tipo [tuvieran] una mayor variedad para seleccionar, luego mezclar y escalonar los componentes de la intervención". ^[18]

Los tres modelos básicos de organización comunitaria de Rothman han sido criticados y ampliados. La académica feminista de organización comunitaria Cheryl Hyde criticó la "mezcla y el establecimiento de fases" de Rothman por no poder trascender las tipologías organizativas categóricas rígidas, ya que carecían de "dimensiones de ideología, desarrollo longitudinal... compromiso dentro de la intervención comunitaria e incorporación de la literatura del movimiento social". ^[19]

Los principios son expresiones de juicios de valor. Son las reglas de orientación generalizadas para una práctica sana. En 1958, Arthur Dunham formuló una declaración de 28 principios de organización comunitaria y los agrupó en siete títulos. Son los siguientes:

1. Democracia y bienestar social;
2. Raíces comunitarias para programas comunitarios;
3. Comprensión, apoyo y participación ciudadana y servicio profesional;
4. Cooperación;
5. Programas de Bienestar Social;
6. Adecuación, distribución y organización de los servicios de bienestar social; y
7. Prevención.

En la India , Siddiqui elaboró ​​en 1997 un conjunto de principios basados ​​en la evidencia existente sobre prácticas de organización comunitaria indígena.

1. Movimiento objetivo
2. Planificación específica
3. Participación activa de los pueblos
4. Enfoque intergrupal
5. Funcionamiento democrático
6. Organización flexible
7. Utilización de los recursos disponibles
8. Orientación cultural

La globalización está cambiando fundamentalmente el panorama del trabajo, las organizaciones y la comunidad . Muchos de los desafíos creados por la globalización implican la desinversión en las comunidades y barrios locales, y un panorama laboral cambiante. Junto con la transición a la posindustrialización, están aumentando tanto los desafíos como las oportunidades para las organizaciones comunitarias de base. Académicos como Grace Lee Boggs y Gar Alperovitz son conocidos por sus visionarias concepciones de la organización comunitaria en este contexto cambiante. En el centro de estas concepciones está el reconocimiento de que las "comunidades" existen en el contexto de influencias locales, nacionales y globales. Estos y otros académicos enfatizan la necesidad de crear nuevos sistemas sociales, económicos y políticos a través de la organización comunitaria, como una forma de reconstruir la riqueza local en este panorama cambiante. Los conceptos relacionados incluyen la organización visionaria, los proyectos de riqueza comunitaria, las empresas propiedad de los empleados, las instituciones de anclaje y la educación basada en el lugar. ^{[20] [21]}

En la era de la globalización, las organizaciones comunitarias más pequeñas suelen depender de donaciones (monetarias y en especie) de miembros de la comunidad local y del patrocinio de los gobiernos y empresas locales. En Canadá, por ejemplo, un poco más del 40% de las organizaciones comunitarias encuestadas tenían ingresos inferiores a 30.000 dólares canadienses. Estas organizaciones tienden a basarse en las relaciones y a centrarse en las personas. En todos los tamaños, las organizaciones comunitarias canadienses dependen de la financiación del gobierno (49%), de los ingresos obtenidos (35%) y de otros fondos a través de obsequios y donaciones (13%). ^[14]

• Cox, FM et al. (Ed). (1987): Estrategias de organización comunitaria: un libro de lecturas, 4ª ed. Itasca, 12, FE Peacock.
• J. Phillip Thompson (2005). En busca de un poder efectivo: por qué los alcaldes necesitan organizaciones comunitarias. Perspectivas sobre la política , 3, págs. 301–308.
• Jack Rothman (2008). Estrategias de intervención comunitaria. Eddie Bowers Publishing Co.
• Siddiqui, HY (1997). "Trabajar con comunidades". Hira Publications, Nueva Delhi.
• Hardcastle, D. y Powers, P. (2011). Práctica comunitaria: teorías y habilidades para trabajadores sociales. Oxford University Press. Nueva York.
• Ledwith, M. (2005), Desarrollo comunitario
• Murray G. Ross (1955). Organización comunitaria. Harper and Row Publishers. Nueva York.
• Herbert J. Ruhim e Irene S. Ruhim 2001, Organización y desarrollo comunitario, Allyn y Bacon, Massachusetts.
• Roger Hadlye, Mike Cooper, 1987, Manual del trabajador social comunitario, publicación de Tavistock, Londres.
• Michael Jacoby Brown (2007). Cómo crear organizaciones comunitarias poderosas. Long Haul Press.
• Harper EB y Dunham, Arthur (1959), Organización comunitaria en acción, Association Press, Nueva York.

• Intervención comunitaria
• ISHR (nd), Desarrollo de proyectos y organizaciones para ONG y organizaciones comunitarias, Nueva York: Universidad de Columbia