Derecho de nacionalidad austriaco

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Ley de nacionalidad Staatsbürgerschaftsgesetzes
Parlamento austriaco
Citación	Ley 311/1985 del Código Civil alemán
Extensión territorial	Austria
Promulgado por	Parlamento austriaco
Comenzó	31 de julio de 1985 [1]
Estado: Enmendado

La ley de nacionalidad austríaca detalla las condiciones en las que una persona es nacional de Austria . La ley principal que rige estos requisitos es la Ley de nacionalidad, que entró en vigor el 31 de julio de 1985.

Austria es un estado miembro de la Unión Europea (UE) y todos los ciudadanos austriacos son ciudadanos de la UE . Tienen permiso automático y permanente para vivir y trabajar en cualquier país de la UE o del Espacio Económico Europeo (EEE) y pueden votar en las elecciones al Parlamento Europeo .

Durante 1812-1918, la ciudadanía en el Imperio austríaco (después de 1867, el Imperio austrohúngaro ) fue regulada por el Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch (ABGB) (§§ 28-30). El sistema de Heimatrecht se introdujo en 1859, definiendo la ciudadanía a nivel municipal: Heimatrecht en un municipio determinado garantizaba el derecho de residencia en ese municipio y el apoyo social para las personas indigentes. El sufragio (elección del Consejo Imperial ) para todos los ciudadanos varones con Heimatrecht se introdujo en 1906. A partir de 1863, los municipios estaban obligados a mantener un registro ( Heimatrolle ) de todos los ciudadanos. La mayoría de los ciudadanos serían registrados como miembros de una parroquia de la Iglesia católica ( Pfarrmatrikel ); En 1870 se introdujo un registro separado ( Gramatical ) para los no católicos. La ciudadanía se otorgaba por descendencia o matrimonio, o por naturalización después de diez años de residencia (o por la adquisición de una función oficial). La ciudadanía también podía revocarse en caso de una ausencia de más de dos años. Por un principio de subsidiariedad , la ciudadanía en un municipio implicaba ciudadanía en la tierra de la Corona de ese municipio. La ciudadanía austriaca general ( allgemeines österreichisches Staatsbürgerrecht ) para todas las tierras de la Corona de Cisleitania representadas en el Consejo Imperial se introdujo en 1867, con una ciudadanía húngara separada reconocida para las tierras de la Corona húngara . ^[2]

La Primera República de Austria reconoció a todos los ciudadanos de la República de Austria-Alemana como ciudadanos austriacos, a partir del 13 de diciembre de 1918. También se reconocieron como ciudadanos a todos los individuos con residencia permanente en el territorio de Austria-Alemana desde al menos 1914. Los individuos con ciudadanía austriaca fuera de Austria-Alemania (con excepción de Galicia , Dalmacia e Istria ) recibieron el derecho a declararse Germinación y así recibir la ciudadanía. ^[3] La nueva constitución de 1920 introdujo el sistema de Estados ( Bundesländer ). La ley de nacionalidad ahora se manejaba a nivel estatal ( Landesbürgerschaft ), todavía vinculada a la ciudadanía municipal ( Heimatrecht ) a través del principio de subsidiariedad. Una nueva nacionalidad aprobada en 1925 permitía la naturalización después de un período de residencia permanente de al menos cuatro años.

Entre el 13 de marzo de 1938 y el 27 de abril de 1945, Austria formó parte de Alemania y se aplicó la legislación sobre nacionalidad alemana . Quienes adquirieron la ciudadanía austríaca tras el establecimiento de la Segunda República Austriaca en 1945, por lo general, perdieron la ciudadanía alemana en esa fecha.

La República de Austria se estableció en 1955 y la ley de nacionalidad vigente se promulgó originalmente en 1965 y se renovó en 1985 para reflejar la igualdad de género e introducir una simetría perfecta para la adquisición de la nacionalidad por matrimonio por parte de cualquiera de los cónyuges. La ley se ha actualizado varias veces: en 1986, 1988, 1993, 1994, 1997, 1998, 2006, 2013 y 2019.

El nacimiento en Austria no otorga por sí mismo la ciudadanía austriaca, pero puede suponer una reducción del requisito de residencia para la naturalización como ciudadano austriaco. Los niños expósitos menores de seis meses tienen la presunción legal de poseer la ciudadanía austriaca.

Los niños adquieren automáticamente la nacionalidad austriaca en el momento del nacimiento, siempre que la madre sea ciudadana austriaca. Lo mismo se aplica en caso de que los padres estén casados ​​y sólo el padre sea ciudadano austriaco.

Si los padres no están casados ​​y sólo el padre del niño es ciudadano austriaco, pero la madre es nacional de otro país, el niño adquiere la ciudadanía austriaca cuando, en el plazo de ocho semanas, el padre austriaco reconoce su paternidad o se determina judicialmente que es el padre. En todos los casos en que el reconocimiento de la paternidad o la determinación judicial se realicen después de ese plazo, los niños pueden obtener la ciudadanía austriaca mediante un procedimiento simplificado.

Si en el caso de padres de diferente nacionalidad, el país de ciudadanía del progenitor no austriaco también prevé un derecho de sangre (como Austria), el niño tendrá doble nacionalidad. Según la legislación austriaca, el niño no tiene que decidir entre la nacionalidad austriaca y la otra nacionalidad al llegar a la edad adulta; el otro Estado podría exigir tal decisión. ^[4]

Generalmente, es posible solicitar la ciudadanía austriaca por naturalización después de 10 años de residencia continua en Austria. ^[5] Sin embargo, en ciertos casos es posible solicitarla antes.

Los requisitos adicionales incluyen:

• Conocimiento del idioma alemán, teniendo debidamente en cuenta las circunstancias personales del extranjero.
• Renuncia a la ciudadanía extranjera (según la ley del país de origen del solicitante), a menos que esto no sea posible. Este requisito puede obviarse en casos excepcionales. Para obtener más información, consulte la sección Doble ciudadanía a continuación.

La naturalización como ciudadano austriaco basada en 10 años de residencia continua es discrecional.

El requisito de residencia podrá reducirse o eximirse en los siguientes casos:

• refugiados reconocidos (10 años)
• Ciudadanos de otros países del Espacio Económico Europeo (6 años)
• personas nacidas en Austria
• Antiguos ciudadanos de Austria
• personas con conocimientos de lengua alemana de nivel B2 o con prueba de una integración personal significativa (después de 6 años de residencia ininterrumpida). ^[6]

Algunas personas tienen derecho a la ciudadanía austriaca mediante un proceso más simple que la naturalización.

Los hijos menores de una persona a la que se le ha concedido la ciudadanía austriaca generalmente también obtienen la ciudadanía austriaca.

• El matrimonio debe haber durado un mínimo de 5 años.
• El cónyuge solicitante también debe haber residido en Austria con un permiso de establecimiento ( Niederlassungsbewilligung ) durante un mínimo de 6 años.

Este sistema de derechos es el más restrictivo entre todos los países miembros de la Unión Europea en lo que respecta a la obtención de la ciudadanía del estado miembro por parte de cónyuges extranjeros.

Tiene derecho a la concesión de la ciudadanía austriaca una persona que haya vivido en Austria durante 30 años o, en caso de "integración personal y laboral sostenida", durante más de 15 años.

• Los ciudadanos austríacos que hayan perdido la ciudadanía por un motivo distinto a la renuncia o privación de la misma, podrán obtener la ciudadanía austríaca después de residir en Austria durante un año. La ciudadanía austríaca debe haberse poseído durante 10 años antes de su pérdida.
• Una persona que perdió la nacionalidad austriaca cuando era niño (por un motivo distinto a la privación) puede recuperarla mediante declaración dentro de los dos años siguientes a cumplir los 18 años.

A una persona apátrida nacida en Austria se le puede conceder la ciudadanía austriaca dentro de los dos años a partir de los 18 años de edad si ha vivido en Austria durante un total de 10 años, incluidos 5 años de forma continua antes de la solicitud.

A partir del 1 de septiembre de 2020, los judíos austriacos y cualquier otro ciudadano austriaco, así como los apátridas y los ciudadanos de los Estados sucesores de Austria-Hungría residentes en Austria, que abandonaron el país antes del 15 de mayo de 1955 porque habían sufrido persecución por parte del régimen nazi o tenían motivos para temer dicha persecución, así como quienes habían sufrido persecución por su apoyo a la democracia en Austria o tenían motivos para temer dicha persecución, han podido recuperar su ciudadanía, conservando al mismo tiempo cualquier otra ciudadanía que hayan adquirido desde entonces. Además, todos los descendientes directos de esas personas, incluidos los adoptados cuando eran menores de edad, pueden reclamar la ciudadanía austriaca, sin renunciar a ninguna ciudadanía existente, independientemente de que sus antepasados ​​hayan recuperado o reclamado o no la ciudadanía austriaca. ^[7]

Como el nombramiento para un puesto de profesor en una universidad o en otra institución de enseñanza superior austriaca implicaba ser nombrado funcionario estatal antes del año 2001 3, los ciudadanos extranjeros recibían anteriormente la ciudadanía austriaca inmediatamente cuando asumían el cargo, sin tener que solicitar adicionalmente la ciudadanía ni estar obligados a hacerlo 4.

La incorporación de Austria a la Unión Europea supuso que los ciudadanos de otros países miembros disfrutasen de los mismos derechos de acceso al empleo que los austriacos (como consecuencia de la integración europea más amplia). Esto supuso que la concesión automática de la nacionalidad a los profesores universitarios sólo fuera válida para los ciudadanos de países no pertenecientes a la UE 5. Sin embargo, desde el 1 de septiembre de 2001, las ofertas de puestos de profesor universitario deben anunciarse exclusivamente como empleos del sector privado 6. Por tanto, el requisito de la concesión automática de la nacionalidad a los ciudadanos extranjeros nombrados para puestos de profesor (tal y como se recoge en el § 25, apartado 1, de la StbG) quedó obsoleto. Por tanto, este artículo fue declarado inválido por la Primera Ley Federal de Limpieza Constitucional (Erstes Bundesverfassungsrechtsbereinigungsgesetz) del 4 de enero de 2008 7 .

La regulación de los profesores universitarios (Dienstantritt als Universitätsprofessor, § 25 Abs. 1) fue abolida mediante la revisión de la ley en 2008. 8

Además, los cónyuges y los hijos solteros menores de edad de los profesores que hasta entonces habían sido nombrados funcionarios estatales también obtenían la ciudadanía austriaca (§ 25, apartados 2 y 3) si declaraban, en el plazo de un año a partir de la aceptación de la ciudadanía por parte del cónyuge o de los padres, "su deseo de ser ciudadanos leales a la República". En este caso especial de naturalización se permitía la doble nacionalidad. Una encuesta parlamentaria 9 sobre el número de personas naturalizadas de esta manera mostró que no se habían recopilado estadísticas al respecto.

Un ciudadano austríaco que adquiere otra ciudadanía por acción voluntaria pierde automáticamente la ciudadanía austríaca, ya que la doble ciudadanía está sustancialmente restringida por ley (consulte la sección siguiente para obtener más detalles). La excepción se da en los casos en que se ha obtenido permiso para conservar la ciudadanía austríaca con antelación. Esto puede ser difícil de obtener, ya que el objetivo de la legislatura es reducir el número de dobles ciudadanías otorgadas. Se hacen excepciones para situaciones en las que es de interés para la República de Austria otorgar esta doble ciudadanía (por ejemplo, personas notables en las artes, los deportes, la ciencia, los negocios, etc.), o en situaciones en las que el ciudadano sufriría dificultades por no tener la segunda ciudadanía. Si, por ejemplo, un ciudadano austríaco quisiera obtener la ciudadanía estadounidense porque vive en los EE. UU. y, sin la ciudadanía estadounidense, perdería su tarjeta verde debido a que su empleador lo obliga a viajar más de 180 días al año, entonces, si solicita permiso para conservar la ciudadanía austríaca, esa solicitud generalmente se concede y se ha convertido casi en una formalidad. ^{[ cita requerida ]}

Lo importante es que la solicitud para conservar la ciudadanía austriaca se presente antes de adquirir otra ciudadanía. De lo contrario, la ciudadanía austriaca se pierde automáticamente en el momento en que la persona obtiene una ciudadanía extranjera. ^{[8] [9]}

La ciudadanía austriaca también se pierde automáticamente al servir en un ejército extranjero.

La legislación austríaca limita sustancialmente la doble nacionalidad. En general, sólo las siguientes categorías de ciudadanos austríacos pueden poseer una nacionalidad extranjera:

• aquellos que adquieren otra nacionalidad al nacer, como los niños nacidos de padres austriacos en otro país, adquiriendo así automáticamente la ciudadanía de ese país, o aquellos nacidos con un padre austriaco y uno extranjero.
• ciudadanos austriacos naturalizados que no pueden renunciar a su nacionalidad actual.
• aquellos que adquieren la ciudadanía austriaca por haber sido nombrados profesores en una universidad austriaca. ^{[ cita requerida ]} Véase la sección anterior para más detalles.
• Ciudadano austriaco por nacimiento (ciudadano austriaco nacido en Austria o nacido en el extranjero de padres austriacos) o ciudadano austriaco por nacimiento naturalizado o nacido en un país Jus soli (por ejemplo, EE. UU., Canadá o México)
• Los ciudadanos nacidos naturalmente en otro país (ciudadanos de otros países por nacimiento, Jus soli, por ejemplo, EE. UU., Canadá o México o por descendencia) en algunos casos no necesitan renunciar a su ciudadanía anterior.
• Los austriacos que se naturalizan en países de habla alemana, como Alemania, Liechtenstein, Bélgica y Suiza, a veces están exentos de tener un permiso o de renunciar a su ciudadanía austriaca. Sin embargo, Austria y Alemania, por ejemplo, intercambian información sobre la naturalización de ciudadanos y prevén la confiscación de documentos. ^[10]
• Ciudadanos austriacos que se naturalizan en otro país con permiso obtenido para conservar la ciudadanía austriaca (en: Beibehaltung der Staatsbürgerschaft ). Un ejemplo famoso es el actor y político Arnold Schwarzenegger , que se naturalizó como ciudadano estadounidense pero recibió un permiso especial para conservar su ciudadanía austriaca.
• Víctimas de la persecución nazi y sus descendientes. ^[11]
• En circunstancias especiales, como la del actor Christoph Waltz , nacido en Viena, donde también fue a la escuela y estudió arte dramático, que tiene pasaporte alemán como su padre, aunque su madre es austriaca. Se le concedió la ciudadanía austriaca en septiembre de 2010 después de haber sido galardonado con un Oscar en marzo al mejor actor por " Inglourious Basterds " de Tarantino. Sin embargo, la aprobación inmediata de su solicitud de ciudadanía alimentó el debate sobre las políticas de inmigración y ciudadanía de Austria, que se consideran muy sesgadas a favor de las celebridades. ^[12]

Austria y los Países Bajos son los únicos Estados signatarios del Convenio de Estrasburgo sobre la reducción de los casos de ciudadanía múltiple que no han denunciado (retirado) el Capítulo I, que limita los casos en los que se permite la doble ciudadanía. El Convenio no es un problema para la solicitud de doble ciudadanía de una persona, ya que la prohibición reside en la legislación interna austríaca ( StBG ) y se aplica a cualquier nacionalidad extranjera, en todo el mundo (mientras que el Convenio solo vincula a unos pocos Estados signatarios). Sin embargo, la aceptación del Capítulo I por parte de Austria tiene un significado simbólico e histórico, en el sentido de que refleja la actitud hacia la ciudadanía múltiple que se ha codificado en la ley.

Dado que Austria forma parte de la Unión Europea , los ciudadanos austriacos también son ciudadanos de la Unión Europea según la legislación de la Unión Europea y, por lo tanto, disfrutan de derechos de libre circulación y tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo . ^[13] Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay embajada austriaca, los ciudadanos austriacos tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país. ^{[14] [15]} Los ciudadanos austriacos pueden vivir y trabajar en cualquier país dentro de la UE como resultado del derecho de libre circulación y residencia otorgado en el Artículo 21 del Tratado de la UE . ^[16]