Disolución del Parlamento del Reino Unido

La disolución del Parlamento del Reino Unido se produce automáticamente cinco años después del día en que el Parlamento se reunió por primera vez después de una elección general [ ^1] o en una fecha anterior por proclamación real por consejo del primer ministro . El poder de prerrogativa del monarca para disolver el Parlamento fue restablecido por la Ley de disolución y convocatoria del Parlamento de 2022 , que también derogó la Ley de parlamentos de término fijo de 2011. En virtud de las modificaciones realizadas por la Ley de disolución y convocatoria del Parlamento al Anexo 1 de la Ley de representación del pueblo de 1983 , la disolución del Parlamento desencadena automáticamente una elección general. ^[2]

La última disolución del Parlamento se produjo el 30 de mayo de 2024, tras el anuncio de que las elecciones generales de 2024 se celebrarían el 4 de julio. ^{[3] [4] [5]}

El Parlamento es disuelto por el Rey a petición del Primer Ministro. Tras aceptar la petición, el Rey autorizará una proclamación en una reunión del Consejo Privado, que luego ordenará que se publique bajo el Gran Sello del Reino . ^[6]

Una vez disuelto el Parlamento, los miembros del mismo dejan de ejercer sus funciones y no pueden entrar en el Palacio de Westminster , aunque ellos y su personal siguen recibiendo su salario hasta el día de las elecciones. Los ministros conservan sus puestos hasta las elecciones, pero la actividad del gobierno se limita para evitar que se utilicen fondos públicos para apoyar la campaña electoral del gobierno en ejercicio. ^[7] El Parlamento suele prorrogarse o suspenderse antes de su disolución. El Parlamento puede seguir en sesión durante un período de limpieza de unos días después de que el Primer Ministro haya anunciado la fecha en la que se disolverá el Parlamento, para terminar algunos últimos asuntos de la actividad parlamentaria. Los asuntos que queden sin resolver después de este período no se convertirán en ley. ^[7]

Una vez disuelto el Parlamento, se hace una proclamación real convocando a un nuevo Parlamento, fijando la fecha en que se reunirá el nuevo Parlamento y exigiendo la emisión de órdenes de convocatoria a los Lores Espirituales y Temporales y órdenes de elección para los miembros de la Cámara de los Comunes. Si el Parlamento se disuelve por proclamación, la proclama que lo disuelve normalmente también convocará al siguiente. Si bien es la proclamación real y la posterior Orden en Consejo las que dirigen la emisión de órdenes de elección, las reglas de elección parlamentaria enmendadas establecen que una orden se considerará recibida el día después de que el Parlamento se haya disuelto ^[2] y que, por lo tanto, el proceso de elección general puede comenzar antes de que la orden sea recibida por los oficiales electorales. La votación para la elección general se lleva a cabo 25 días hábiles (un día que no sea fin de semana, feriado bancario o día de duelo nacional o acción de gracias) después de que el Parlamento se disuelva. Por tradición, una copia de la proclamación real se entrega en mano desde la Oficina del Consejo Privado a Mansion House en la ciudad de Londres . El pregonero y el sargento de armas de la ciudad leen la proclamación en las escaleras de la Royal Exchange . ^{[8] [9]} El rey de armas de Lord Lyon también realiza una lectura similar en la Royal Mile de Edimburgo . Esta tradición se llevó a cabo nuevamente en mayo de 2024. ^{[8] [10]}

Antes de las Leyes Trienales , los parlamentos de Inglaterra podían ser convocados y disueltos a discreción del soberano . Las leyes establecían que los intervalos entre parlamentos no debían exceder los tres años, ^[11] pero originalmente no incluían disposiciones para la disolución obligatoria, lo que condujo al Parlamento Largo que se formó en 1640 y no se disolvió hasta 1660, ^[12] y al Parlamento Cavalier que sesionó de forma continua durante 18 años. La Ley de 1694 estableció la duración máxima en tres años, con elecciones generales obligatorias entre cada uno. Esta legislación se trasladó al Parlamento de Gran Bretaña tras la ratificación de las Leyes de Unión de 1707 .

La Ley Septenaria de 1715 aumentó la duración máxima de un parlamento a siete años, después de los cuales expiraría automáticamente. ^[13] Esto fue modificado posteriormente por la Ley del Parlamento de 1911 , reduciendo el mandato máximo a cinco años. Sin embargo, esto podía ser anulado a voluntad del Parlamento. La duración de un Parlamento se ha ampliado en dos ocasiones desde 1911, una durante cada una de las dos guerras mundiales . En cualquier momento, el soberano podía disolver el Parlamento y convocar elecciones generales. De acuerdo con la convención constitucional , el soberano no actuaba de forma independiente, sino a petición del primer ministro . Los expertos constitucionales sostenían que el monarca podía negar el permiso en virtud de los Principios de Lascelles si un Parlamento tenía más de un año aún por funcionar y si otra persona podía potencialmente contar con una mayoría en la Cámara de los Comunes. En la práctica, esto significaba que un primer ministro con una mayoría en los Comunes y el apoyo de su partido tenía autoridad de facto para disolver el Parlamento en el momento que eligiera. Antes de 1918, era el Gabinete el que solicitaba colectivamente el permiso del monarca para disolver el Parlamento. Sin embargo, desde 1918, el Primer Ministro es el único que solicita el permiso del Soberano. ^[14]

Los parlamentos de mandato fijo fueron introducidos por la Fixed-Term Parliaments Act 2011 tras el acuerdo de coalición conservador-liberal demócrata promulgado después de las elecciones de 2010, derogando así la Septennial Act 1715 y aboliendo la capacidad del Primer Ministro de solicitar unilateralmente una elección antes del vencimiento del mandato de cinco años. ^[15] Según la Fixed-Term Parliaments Act, las elecciones generales debían celebrarse a intervalos fijos y el Parlamento debía disolverse 17, y posteriormente 25, días hábiles antes del día de las elecciones para las siguientes elecciones generales. La fecha de las siguientes elecciones generales podía adelantarse si la Cámara de los Comunes aprobaba una moción de censura al Gobierno o aprobaba una moción para una elección general anticipada con una mayoría de dos tercios. ^[16] La Ley no afectó al poder del Soberano para prorrogar el Parlamento. ^[17]

En virtud de la Ley de Parlamentos de Duración Fija, los mandatos electorales se expidieron automáticamente a los funcionarios electorales de cada circunscripción en virtud del artículo 3(3) de la Ley. Esto se debió al hecho de que la proclamación real ya no convocaba la celebración de la elección, sino solo la reunión del nuevo Parlamento.

El Parlamento se disolvió automáticamente debido a la expiración de su mandato por primera vez el 30 de marzo de 2015, en lugar de ser disuelto por proclamación real. Aunque el Primer Ministro David Cameron se reunió con la Reina el día de la disolución, el único asunto discutido fue la convocatoria del nuevo Parlamento, y no una solicitud de disolución, como había sucedido en cada reunión de este tipo históricamente, ^[18] y la proclamación real posterior hecha el 30 de marzo simplemente pidió la celebración del próximo Parlamento. ^[19] En las elecciones generales de 2015 , el período entre la disolución del Parlamento anterior y la reunión del nuevo Parlamento fue el período más largo que el Reino Unido había estado sin Parlamento desde 1924. ^[20]

Las elecciones generales de 2017 se convocaron en virtud de una moción para una elección general anticipada en virtud de la Ley de Parlamentos de Duración Fija. La moción fue aprobada en la Cámara de los Comunes con una votación de 522 a 13. ^[21]

De conformidad con las disposiciones de la Ley de Elecciones Generales Parlamentarias Anticipadas de 2019 , el Parlamento se disolvió sin aprobar la moción citada en virtud de las disposiciones de la sección 2(2) de la Ley de Parlamentos de Duración Fija de 2011 , que entonces era el mecanismo predeterminado para disolver el Parlamento antes del vencimiento de su mandato. La Ley de 2019 fijó el día de la votación para las siguientes elecciones generales como el 12 de diciembre de 2019, como si hubiera sido en virtud de la sección 2(7) de la Ley de Parlamentos de Duración Fija. ^[22] Esto provocó que el Parlamento se disolviera en virtud de la sección 3(1) de la Ley de Parlamentos de Duración Fija el 6 de noviembre.

En diciembre de 2020, el gobierno conservador publicó un proyecto de ley de derogación de la Ley de Parlamentos de Término Fijo de 2011, posteriormente retitulado Proyecto de Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento cuando se presentó a la Cámara de los Comunes en mayo de 2021, ^[23] que derogaría la Ley de Parlamentos de Término Fijo en su totalidad, restablecería los poderes de prerrogativa del monarca para disolver el Parlamento a petición del primer ministro y garantizaría que un período parlamentario finalice automáticamente cinco años después de la primera reunión del Parlamento, y que el día de las elecciones se celebre 25 días hábiles después. ^[24] El proyecto de ley recibió la sanción real el 24 de marzo de 2022. ^[25] La primera disolución del Parlamento en virtud de este proyecto de ley se produjo el 30 de mayo de 2024, tras su prórroga seis días antes. ^[7]

• Preguntas frecuentes: Elecciones generales
• Calendario electoral, documento de investigación de la biblioteca de la Cámara de los Comunes 09/44, 13 de mayo de 2009
• Disolución del Parlamento 2010
• Vídeo sobre la prórroga del 54º Parlamento del Reino Unido en YouTube .