Carreteras estatales (Italia)

Las Strade Statali ( en italiano: [ˈstraːde staˈtaːli] ; sg. Strada Statale [ˈstraːda staˈtaːle] ), abreviadas SS , son la red nacional italiana de carreteras estatales . La longitud total de la red es de unos 25.000 km (16.000 mi). ^[1]

La red de carreteras estatales italianas está a cargo de ANAS . Desde 1928 hasta 1946, las carreteras estatales estuvieron a cargo de la Azienda Autonoma Statale della Strada (AASS).

Los trazados de algunas carreteras estatales italianas derivan de antiguas vías romanas , como la Strada statale 7 Via Appia , que sigue a grandes rasgos el trazado de la Vía Apia . Otros ejemplos son la Strada statale 1 Via Aurelia ( Vía Aurelia ) y la Strada statale 4 Via Salaria ( Vía Salaria ).

Desde las reformas que siguieron al nacimiento del Reino de Italia en 1861, el Estado se hizo cargo de la construcción y el mantenimiento de una red primaria de carreteras para las conexiones entre las principales ciudades; en 1865 la ley Lanza introdujo la clasificación de las carreteras en nacionales, provinciales o municipales (véase Anexo F, art.10) ^[2] y el Real Decreto del 17 de noviembre de 1865, n. 2633 ^[3] enumeró las primeras 38 carreteras nacionales.

Tras las obras de ampliación de la red de carreteras, la primera revisión de la lista se produjo en 1884 con el Real Decreto 2197 ^[4] por el que ya estaban listadas 90 carreteras nacionales.

En las décadas siguientes el Estado invirtió significativamente en la construcción de carreteras, particularmente en las regiones Sur, pero estas carreteras fueron progresivamente delegadas a las provincias, provocando una reducción de la extensión de la red vial nacional y un fuerte aumento de la red vial provincial . ^[5] Además, la red vial fue considerada complementaria de la red ferroviaria , por la que circulaba el tráfico de larga distancia, y durante mucho tiempo hubo una prohibición de clasificar las carreteras en rutas ya servidas por el ferrocarril como carreteras nacionales.

La ampliación de la red viaria fue necesaria en 1911 para actualizar la lista elaborada casi 30 años antes, formalizada con el Real Decreto n° 221 ^[6] que incluía ahora 84 carreteras nacionales. La llegada del automóvil, que exigía la disponibilidad de carreteras rápidas y bien asfaltadas, cambió la situación, y en la inmediata posguerra se decidió retomar la cuestión. Se enfrentaron dos teorías opuestas, vinculadas a los deseos de expansión de los organismos públicos en pugna. Las provincias presionaban para recibir la gestión de todas las carreteras nacionales restantes, mientras que los ingenieros proponían una reinversión en una red de carreteras gestionada directamente por el Estado. ^[2]

Un primer paso se dio con el Real Decreto n.º 2056 del 15 de noviembre de 1923, que reorganizó aún más la clasificación de las carreteras. La lista de 118 carreteras comenzaba con la carretera nacional 1 Padana Superiore y terminaba con la carretera nacional 118 de Cerdeña . También se derribó la prohibición de superposición con las líneas ferroviarias, dando lugar a la sustitución progresiva del transporte ferroviario por el transporte por carretera.

Sin embargo, la reforma de 1923 no resolvió la cuestión de las competencias y, de hecho, no se llevó a cabo. La creciente centralización del poder del régimen fascista llevó, sin embargo, a la afirmación definitiva del modelo de gestión centralista, ^[2] que culminó en 1928 con la fundación de la Azienda Autonoma Statale della Strada (AASS) (ley del 17 de mayo de 1928, n. 1094, Boletín Oficial del Estado, n. 127 del 31/05/1928); se convirtió en ANAS en 1946.

Con la creación de la AASS, por primera vez se creó un organismo que se ocupaba exclusivamente de las carreteras estatales; al mismo tiempo, se crearon 137 carreteras estatales, en su mayoría retomando y renumerando las 118 carreteras del decreto anterior, desde la SS 1 ( Via Aurelia ) hasta la SS 137 (en la provincia de Zara , Dalmacia , en la actual Croacia ). Esta numeración todavía se utiliza, salvo modificaciones debidas a cambios de ruta o de fronteras nacionales.

En el caso de las primeras carreteras numeradas, estas siempre empezaban y terminaban en los centros urbanos (la numeración de las carreteras estatales que parten de Milán empieza en la Piazza Duomo ), siguiendo las antiguas rutas. Siete de estas carreteras fueron cedidas a Yugoslavia en virtud del Tratado de París entre Italia y las Potencias Aliadas en 1947.

En 1942, con la anexión de nuevos territorios (las áreas que constituyen la provincia de Liubliana , el área fusionada con la provincia de Fiume y las áreas que componen la Gobernación de Dalmacia ), se clasificaron dos nuevas carreteras en la provincia de Cattaro (SS 138 y SS 139), además de la ampliación de la red en la provincia de Liubliana (SS 56, SS 57 bis, SS 58 con ramales, SS 58 bis y SS 58 ter), en la provincia de Fiume (SS 14 y SS 14 bis), y en la provincia de Zara y en la provincia de Spalato (SS 135, SS 136 y SS 137 con ramales). Estas carreteras también fueron cedidas a Yugoslavia con el Tratado de París en 1947.

Con base en la ley 126 de 1958 ^[7] sobre las vías públicas, el Estado comenzó a clasificar muchas otras, ^{[8] [9]} incluso de menor importancia, garantizando inversiones y mantenimiento a cargo del Estado en cada rincón de Italia; hasta la fecha, la numeración de las carreteras estatales ha superado las 750. Para estas últimas vías, las vías numeradas se hicieron comenzar en el extremo de la ciudad desde la que partían.

A partir de mediados de los años 60, la ANAS también comenzó a construir una red de autovías que a menudo flanqueaban o completaban los trazados de las carreteras estatales, pero no las reemplazaban formalmente. Estas carreteras, inicialmente denominadas de las formas más dispares, fueron posteriormente catalogadas con el nombre de carreteras nuevas ANAS (NSA), seguido también de un número progresivo. Con el tiempo, muchas de las nuevas carreteras ANAS fueron reclasificadas como carreteras estatales, ya sea como un nuevo trazado de una carretera estatal existente, o como una nueva carretera estatal por derecho propio con un nuevo número.

En 2001, como consecuencia de las reformas autonomistas de finales de los años 90, muchas carreteras estatales fueron transferidas a las regiones , y de éstas a las provincias ; el Estado conservó para sí solo un esqueleto de las carreteras fundamentales, así como las que conducían a los principales puestos fronterizos con otros Estados. Desde el punto de vista de la clasificación, esto ha dado lugar a una extrema y confusa variedad de nuevas siglas y números de calles, realizadas independientemente por cada autoridad local sin un criterio común; por consiguiente, en el uso común las carreteras han seguido identificándose a menudo como "antiguo número de carretera estatal...".

Desde 2018, ante la dificultad de muchas colectividades locales de garantizar el mantenimiento de las antiguas carreteras estatales, se puso en marcha un proyecto de "recuperación de carreteras" que prevé la devolución de casi 7.000 km de carreteras a la ANAS, en dos fases escalonadas. De este modo, estas carreteras han recuperado la numeración de las carreteras estatales preexistentes, ya suprimida en 2001.

Las carreteras estatales italianas se identifican con un número y un nombre. En las señales de tráfico y los mapas, el número está precedido por el acrónimo SS, acrónimo de strada statale ("carretera estatal"). La nomenclatura de las carreteras estatales gestionadas por ANAS generalmente sigue el esquema SS n , donde n es un número que va desde 1 ( Aurelia ) hasta 700 (del Palacio Real de Caserta ) dependiendo de la fecha de establecimiento de la carretera estatal. Las carreteras ANAS de nueva construcción, aún no clasificadas, se identifican con el acrónimo NSA, acrónimo de nuova strada ANAS ("nueva carretera ANAS"). ^[1] En las señales de tráfico, el acrónimo alfanumérico está encerrado en un rectángulo azul con un acrónimo blanco.

La clasificación de las carreteras estatales es una clasificación administrativa. El código de circulación italiano define las carreteras como tales: ^[10]

• constituyen las principales rutas del tráfico nacional;
• conectan la red vial principal del Estado con las de los Estados vecinos;
• conectan capitales regionales o capitales provinciales ubicadas en diferentes regiones, o constituyen conexiones directas e importantes entre carreteras estatales;
• conectan puertos marítimos, aeropuertos y centros de especial importancia industrial, turística y climática con la red de carreteras del Estado;
• Sirven al tráfico interregional o son de especial interés para la economía de vastas zonas del territorio nacional.

Las carreteras estatales pueden definirse técnicamente como carreteras extraurbanas principales (carreteras tipo B) o como carreteras extraurbanas secundarias (carreteras tipo C). Las carreteras estatales que atraviesan localidades con una población de al menos 10.000 habitantes son vías urbanas (tipo D y E) de jurisdicción de la comuna correspondiente . Las carreteras estatales que atraviesan localidades o pueblos con una población de menos de 10.000 habitantes son vías urbanas (tipo D y E) de jurisdicción de la comuna correspondiente , sujetas a autorización de la ANAS . ^[11]

Los trazados de algunas carreteras estatales derivan de antiguas vías romanas , como la Strada statale 7 Via Appia , que sigue en líneas generales el trazado de la vía romana del mismo nombre .

Las carreteras identificadas con las siglas NSA también son carreteras estatales ya que son administradas por ANAS.

En la actualidad, las carreteras estatales se pueden clasificar en más tipos, excepto las carreteras de tipo A , que están reservadas a las autopistas , llamadas autostrade . Los mismos tipos también se utilizan para las carreteras regionales , carreteras provinciales y carreteras municipales .

Italia fue el primer país del mundo en construir autopistas reservadas para el tráfico rápido y sólo para vehículos a motor. ^{[12] [13]} La Autostrada dei Laghi ("Autopista de los Lagos"), la primera construida en el mundo, que conecta Milán con el Lago de Como y el Lago Maggiore , y ahora partes de la Autostrada A8 y la Autostrada A9 , fue ideada por Piero Puricelli y se inauguró en 1924. ^[13]

La carretera de tipo B es una vía de doble calzada con al menos dos carriles por sentido, arcén pavimentado a la derecha, sin tráfico transversal ni intersecciones a nivel. En Italia se denominan strade extraurbane principali . El inicio de la carretera de tipo B está marcado con una señal de tráfico .

El límite de velocidad en las carreteras tipo B es de 110 km/h (68 mph).

Las carreteras de tipo C son carreteras de calzada única . En Italia se denominan strade extraurbane secondarie .

El límite de velocidad en las carreteras tipo C es de 90 km/h (56 mph).

La carretera de tipo D es una vía urbana de doble calzada con aceras . En Italia se denominan strade urbane di scorrimento .

Si una carretera tipo D atraviesa una zona urbana con más de 10.000 habitantes, su mantenimiento lo realiza la comuna , en lugar de ANAS .

El límite de velocidad en las carreteras tipo D es de 70 km/h (43 mph).

La carretera de tipo E es una vía urbana de calzada única con aceras . En Italia se denominan strade urbane di quartiere .

Si una carretera tipo E atraviesa una zona urbana con más de 10.000 habitantes, su mantenimiento lo realiza la comuna , en lugar de ANAS .

El límite de velocidad en las carreteras tipo E es de 50 km/h (31 mph).

Una autopista de tipo F es una carretera que no se puede clasificar como de tipo B , tipo C , tipo D y tipo E. En Italia se denominan strade locali .

Un ejemplo de autopista tipo F es una vía urbana sin aceras.

Si una carretera tipo F atraviesa una zona urbana con más de 10.000 habitantes, su mantenimiento lo realiza la comuna , en lugar de ANAS .

El límite de velocidad en las carreteras de tipo F es de 90 km/h (56 mph). Si la carretera de tipo F es una vía urbana, el límite de velocidad es de 50 km/h (31 mph).

La red de carreteras estatales italiana cuenta con aproximadamente 25.000 km (16.000 mi) de carreteras identificadas con la sigla SS. ^[1] El organismo que gestiona estas carreteras, con plena participación estatal, es ANAS (Compañía Nacional Autónoma de Carreteras), fundada en 1946, sobre las cenizas de la antigua AASS (Compañía Autónoma de Carreteras del Estado) que a su vez fue constituida en 1928. Debido a los procesos de urbanización, ha abandonado algunos tramos de carreteras estatales, tras la adquisición de las mismas por parte de las comunas interesadas , que ahora se encargan de su mantenimiento.

En Trentino-Alto Adigio , la gestión de las carreteras estatales está delegada a las provincias autónomas de Trento y Bolzano desde 1998 en aplicación de las modificaciones introducidas por el decreto legislativo del 2 de septiembre de 1997, n. 320. ^[14]

Con el decreto legislativo del 31 de marzo de 1998, n. 112, implementado por el Decreto del Presidente del Consejo de Ministros del 21 de febrero de 2000, muchas carreteras, o tramos de carreteras, han pasado de ser de propiedad nacional a ser de propiedad regional , liberando a ANAS de su gestión. La mayor parte de las regiones han entregado la gestión de las carreteras estatales degradadas a las provincias. Friuli-Venecia Julia , Lacio y Véneto han creado sus propias empresas para la gestión de las antiguas carreteras estatales (Friuli-Venecia Julia Strade, ASTRAL y Veneto Strade respectivamente).

Habiendo adquirido las antiguas carreteras estatales, las provincias y regiones procedieron a cambiar su numeración, limitándose en ocasiones a sustituir las SS por SR ( carreteras regionales ) o por SP ( carreteras provinciales ), manteniendo el número cuando esto no creaba conflictos de numeración con las carreteras regionales o provinciales existentes; otras veces también cambiaban su número.

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• Sitio oficial de ANAS (en italiano)