Jerome Cavanagh

Jerome Cavanagh
Cavanagh en los años 60
64º alcalde de Detroit
En el cargo desde el 2 de enero de 1962 hasta el 5 de enero de 1970
Precedido por	Luis Miriani
Sucedido por	Gribbs romano
24º Presidente de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos
En el cargo 1966-1967
Precedido por	Neal Blaisdell
Sucedido por	José M. Barr
Datos personales
Nacido	Jerome Patrick Cavanagh ( 16 de junio de 1928 )16 de junio de 1928 Detroit, Michigan , EE. UU.
Fallecido	27 de noviembre de 1979 (27 de noviembre de 1979)(51 años) Lexington, Kentucky , EE. UU.
Lugar de descanso	Cementerio Mount Elliot, Detroit, Michigan
Partido político	Democrático
Cónyuge	María Helen Martín
Niños	8

Jerome Patrick Cavanagh (16 de junio de 1928 - 27 de noviembre de 1979) fue un político estadounidense que se desempeñó como alcalde de Detroit, Michigan, de 1962 a 1970. Inicialmente una figura popular, su reputación se vio seriamente dañada por los disturbios de la ciudad de 1967 , los más destructivos de cualquier ciudad estadounidense en esa década. Fue el primer alcalde en residir en la Mansión Manoogian , donada a la ciudad por el barón industrial Alex Manoogian . ^[1]

Jerome P. Cavanagh nació el 16 de junio de 1928 en Detroit, hijo de Mary Irene (Timmins) y Sylvester J. Cavanaugh, un calderero de Ford Motor Company . ^{[2] [3]} Asistió a la Universidad de Detroit , donde obtuvo una licenciatura en 1950 y una licenciatura en derecho en 1954, y ejerció la abogacía en Detroit después de graduarse. ^[2] Fue activo en la política del Partido Demócrata mientras asistía a la escuela, y luego sirvió en puestos designados de bajo nivel como asistente administrativo en la Autoridad de la Feria Estatal de Michigan y como miembro de la Junta de Apelaciones de Zonificación del Aeropuerto Metropolitano. ^[2] Cavanagh era católico romano . Es hermano de Mike Cavanagh, ex juez de la Corte Suprema de Michigan (1983-2014) y padre de ocho hijos, entre los que se encuentran Mark Jerome Cavanagh, desde 1989 juez de la Corte de Apelaciones de Michigan, David Peter Cavanagh y Christopher Francis Cavanagh (ambos ex comisionados del condado de Wayne), y Phil Cavanagh (ex miembro de la Cámara de Representantes de Michigan ).

En su primera campaña, Cavanagh, de 33 años, participó en la carrera por la alcaldía de Detroit de 1961, como uno de los once candidatos en las primarias no partidistas que se oponían al titular Louis Miriani . ^[2] Ninguno de estos candidatos era visto como una oposición seria a Miriani, que tenía una enorme cantidad de apoyo institucional y había ganado fácilmente la carrera por la alcaldía cuatro años antes. ^[2] Cavanagh quedó en segundo lugar detrás de Miriani en las primarias, lo que le valió un lugar en las elecciones generales, pero recibió menos de la mitad de los votos de las primarias que Miriani. ^[2] Sin embargo, Cavanagh hizo campaña sin descanso, criticando el manejo de Miriani de los asuntos financieros de Detroit y las relaciones raciales con la comunidad afroamericana de la ciudad . ^[2] Muchos en la comunidad negra creían que Miriani toleraba la brutalidad policial. ^[2] El día de las elecciones, los votantes negros acudieron en masa y Cavanagh sorprendió a los observadores políticos al derrotar al titular Miriani. ^[2]

Cavanagh tuvo un comienzo popular como alcalde, nombrando a un reformista como jefe de policía e implementando un programa de acción afirmativa para la mayoría de las agencias de la ciudad. ^[2] A diferencia de Richard J. Daley , quien se resistió a la implementación forzada del movimiento de derechos civiles estadounidense , Jerry Cavanagh dio la bienvenida a Martin Luther King Jr. a Detroit y marchó con él en junio de 1963 por Woodward Avenue en la Marcha hacia la Libertad de Detroit, con 100.000 personas . ^[4]

Cavanagh tuvo éxito en recibir dinero del gobierno federal de los EE. UU. a través del Programa de Ciudades Modelo . ^[4] Se construyeron nuevos rascacielos en el centro de la ciudad. El Programa de Ciudades Modelo fue un componente clave de la Gran Sociedad y la Guerra contra la Pobreza del presidente Lyndon B. Johnson . Comenzó en 1966, operó experimentos de cinco años en 150 ciudades para desarrollar nuevos programas contra la pobreza y formas alternativas de gobierno municipal. El ambicioso programa federal de ayuda urbana tuvo éxito en fomentar una nueva generación de líderes urbanos en su mayoría negros. Detroit fue uno de los proyectos de Ciudades Modelo más grandes. El alcalde Cavanagh fue el único funcionario electo que sirvió en el grupo de trabajo de Johnson. Detroit recibió un reconocimiento generalizado por su liderazgo en el programa, que utilizó $ 490 millones para tratar de convertir una sección de nueve millas cuadradas de la ciudad (con 134.000 habitantes) en una ciudad modelo. La élite política y empresarial de la ciudad, y los planificadores urbanos, junto con la clase media negra, querían fondos federales para ayudar al crecimiento económico de toda la ciudad. Los planes pretendían proteger el valor de las propiedades del distrito comercial central de los barrios marginales cercanos y construir nuevas estructuras generadoras de ingresos. Sin embargo, los organizadores comunitarios locales y los activistas de los derechos civiles movilizaron a los residentes pobres para que se opusieran a estos planes. Sostuvieron que los fondos federales para la renovación deberían utilizarse para reemplazar el parque de viviendas en deterioro, ya sea con nuevas viviendas públicas o viviendas de bajo costo construidas por promotores privados. El programa de Ciudades Modelo se dio por terminado en Detroit y en todo el país en 1974 después de importantes disturbios raciales en la mayoría de las ciudades en las que se centraba. ^[5]

Los observadores creían que Detroit había extinguido las brasas del resentimiento que habían quedado de los disturbios raciales de Detroit de 1943 .

Por ejemplo, la revista Fortune comentó: ^[6]

El más significativo es el progreso que ha logrado Detroit en materia de relaciones raciales. El sombrío espectro de los disturbios de 1943 nunca desaparece del todo de las mentes de los dirigentes de la ciudad. Más que cualquier otra cosa, ese espectro ha permitido a la estructura de poder superar los prejuicios tenaces y dar a la comunidad negra un papel en el consenso probablemente sin precedentes en ninguna de las grandes ciudades estadounidenses. Los negros de Detroit tienen profundas raíces en la comunidad, en comparación con la población más transitoria de los guetos negros de Harlem y otras partes del Norte. ... más del 40% de la población negra es propietaria de sus propias casas.

La economía de la ciudad también parecía gozar de buena salud en general. El National Observer comentó: ^[6]

La evidencia, tanto estadística como visual, está por todas partes. Las ventas minoristas han aumentado espectacularmente. Los ingresos son mayores. El desempleo es menor. La gente está colocando revestimientos de aluminio nuevos en sus casas, alfombras nuevas en los pisos y automóviles nuevos en los garajes.

Algunas personas están abandonando los suburbios y regresando a la ciudad. Físicamente, Detroit ha adquirido frescura y vitalidad. Se han arrasado hectáreas de barrios marginales y en su lugar han surgido apartamentos de acero y cristal, angulares y solitarios en el paisaje desocupado. En el distrito comercial central, junto al río Detroit, rascacielos severamente rectangulares (ninguno de ellos con más de cinco años de antigüedad) compiten incómodamente con los colosos dorados de otra época.

Los habitantes de Detroit, acostumbrados a años de adversidad, a décadas de monotonía e inmovilidad civil, están naturalmente entusiasmados. Observan con particular orgullo que Detroit ha sido eliminada de la clasificación de la Oficina Federal de Seguridad del Empleo como "zona con desempleo sustancial y persistente".

Alentado por este optimismo, Cavanagh fue reelegido abrumadoramente en 1965. ^[4] En 1966, Cavanagh fue elegido presidente tanto de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos como de la Liga Nacional de Ciudades , el único alcalde que ocupó ambos cargos al mismo tiempo. ^[2] Se desempeñó como presidente de la Conferencia de Alcaldes de los Estados Unidos hasta el año siguiente. ^[7]

Sin embargo, existían problemas más profundos bajo la superficie. Después de la Segunda Guerra Mundial , la industria automotriz , que necesitaba más espacio lateral del que estaba disponible en una ciudad y deseaba evitar los impuestos municipales, descentralizó sus operaciones. Al igual que en otras ciudades, en 1967 miles de habitantes de Detroit se mudaban a los suburbios. Unos 22.000 residentes, en su mayoría blancos, se mudaron a los suburbios solo en 1966, siguiendo las nuevas plantas automotrices y las nuevas viviendas, o utilizando el sistema interestatal recién construido para viajar a Detroit. ^{[ cita requerida ]}

Detroit se enfrentaba a graves problemas financieros. Cavanagh había heredado un déficit presupuestario de 28 millones de dólares en 1962. ^{[ cita requerida ]} Para cerrar la brecha y financiar los nuevos programas que quería implementar, Cavanagh había logrado que la legislatura aprobara impuestos sobre la renta y para los viajeros diarios en Detroit, pero estos resultaron impopulares entre los residentes y las empresas.

El 23 de julio de 1967, un intento de la policía de disolver una fiesta ilegal se convirtió en lo que se conocería como el motín de la calle 12. Sintiendo que una gran presencia policial empeoraría las cosas, Cavanagh actuó lentamente para detener los disturbios. A última hora de la tarde del domingo, Cavanaugh y los funcionarios de la ciudad se reunieron en el distrito 10 con líderes de la comunidad negra y activistas del barrio. Cuando se le preguntó por qué tardaron tanto en llamar a la guardia, Cavanaugh respondió "porque todos son blancos. Tenían miedo de eso". Los disturbios duraron cinco días, mataron a 43 personas, dejaron a más de 5.000 personas sin hogar y requirieron dos divisiones de paracaidistas federales para sofocarlos; estos serían los más destructivos de los aproximadamente 400 disturbios que experimentaron las ciudades estadounidenses en la década de 1960. El propio Cavanagh tuvo que admitir en julio de 1967: "Hoy nos encontramos entre las cenizas de nuestras esperanzas. Esperábamos contra toda esperanza que lo que habíamos estado haciendo fuera suficiente para evitar un motín. No fue suficiente". ^{[ cita requerida ]}

La idea de que Detroit era una “ciudad modelo” llevó a la creencia de que no podría sufrir los mismos problemas raciales que muchas otras ciudades. Los disturbios fueron una completa sorpresa para Cavanagh. Además, su capacidad para controlar los disturbios estaba limitada por cuestiones de procedimiento, ya que era función del gobernador George Romney pedir ayuda federal una vez que parecía que los recursos locales podrían no ser suficientes. Cuando se llamó a la Guardia Nacional, los disturbios ya habían alcanzado una escala masiva. Cavanagh creía que una respuesta federal rápida podría muy bien haber reducido en gran medida la gravedad de los disturbios. ^[2] Cavanagh decidió no presentarse a la reelección en 1969. ^[2]

La última parte del segundo mandato de Cavanagh también fue difícil para él personalmente. Cavanagh se había postulado para el Senado de los Estados Unidos en 1966, pero perdió en las primarias demócratas ante el exgobernador G. Mennen Williams . ^[2] En julio de 1967, la esposa de Cavanagh, Mary Helen, solicitó la separación y la pareja se dividió la custodia de sus ocho hijos. ^[8] En octubre, Cavanagh presentó una contrademanda, ^[9] y en 1968 la pareja atravesó un divorcio contencioso y público. ^[10]

Después de que Cavanagh dejó el cargo, regresó a su práctica legal privada en Detroit y también fue uno de los primeros profesores adjuntos en el recién creado Departamento de Políticas Públicas (más tarde rebautizado como Instituto de Políticas Públicas Gerald Ford) en la Universidad de Michigan . ^[2] En 1974, Cavanagh se postuló nuevamente para un cargo, esta vez para gobernador, pero perdió en las elecciones primarias ante el demócrata Sander Levin , quien luego perdió en las elecciones generales ante el republicano William Milliken . ^[2] Fue el último intento de Cavanagh de ocupar un cargo político.

Cavanagh murió de un ataque cardíaco el 27 de noviembre de 1979 en el Hospital St. Joseph de Lexington, Kentucky , mientras visitaba a un cliente en esa ciudad. Tenía 51 años. Está enterrado en el cementerio Mt. Elliott de Detroit.

• Documentos personales de Jerome Cavanagh en la Biblioteca Walter P. Reuther de Detroit. Esta colección incluye más de 300 pies lineales de correspondencia, informes, estudios, discursos, actas y otros materiales de la oficina del alcalde y de las comisiones y departamentos de la ciudad.
• Bien, Sidney. Violencia en la ciudad modelo: la administración Cavanaugh, las relaciones raciales y los disturbios de Detroit de 1967 (1989)
• Turrini, Joseph. "Phooie on Louie: el Detroit afroamericano y la elección de Jerry Cavanagh", Michigan History, noviembre/diciembre de 1999. en línea

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