Gobierno de Irlanda

Gobierno de Irlanda
Irlandés : Rialtas na hÉireann
Gobierno central
Descripción general
Establecido	29 de diciembre de 1937 ; hace 85 años
País	Irlanda
Gobierno	República parlamentaria unitaria
Líder	Primer Ministro ( Simon Harris )
Nombrado por	El presidente de Irlanda ( Michael D. Higgins ) sobre su nominación exitosa por parte del Dáil Éireann [1]
Ministerios	18 [2] (lista)
Responsable ante	Parlamento de Irlanda
Presupuesto anual	90.400 millones de euros (2023) [3]
Sede	Edificios gubernamentales , Merrion Street , Dublín
Sitio web	www.gov.ie/en/

Política de la República de Irlanda
Constitución Enmiendas
Presidencia Presidente Michael D. Higgins Consejo de Estado Comisión Presidencial
Gobierno Gabinete Primer Ministro : Simon Harris Tánaiste : Micheál Martin Departamentos de Estado Servicio público Servicio Civil Agencias estatales Ministro de justicia Rosa Fanning
Parlamento Cámara de Representantes de Irlanda Ceann Comhairle : Seán Ó Fearghaíl Senado de Irlanda Cathaoirleach : Jerry Buttimer Oposición Líder : Mary Lou McDonald Comités
Tribunales Corte Suprema Presidente del Tribunal Supremo : Donal O'Donnell tribunal de apelación Presidente: George Birmingham tribunal superior Presidente: David Barniville Tribunal Penal Especial Tribunal de circuito Presidenta: Patricia Ryan Tribunal de Distrito Presidente: Paul Kelly
Elecciones Circunscripciones Partidos políticos Elecciones parciales Comisión Electoral Elecciones recientes General 2011 2016 2020 Presidencial 2004 2011 2018 Local 2014 2019 2024 europeo 2014 2019 2024
Geografía administrativa Condados Local government
Foreign relations Department of Foreign Affairs Minister: Micheál Martin Irish neutrality Diplomatic missions of / in Ireland Nationality law Passport Visa requirements Visa policy Ireland–United Kingdom relations Politics of Northern Ireland Good Friday Agreement Ireland–UK border Brexit and the Irish border British–Irish Council Australia–Ireland relations Ireland–New Zealand relations Canada–Ireland relations Ireland–United States relations Politics of the European Union
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El Gobierno de Irlanda ( en irlandés : Rialtas na hÉireann ) es la autoridad ejecutiva de la República de Irlanda , encabezada por el Taoiseach , el jefe de gobierno . El gobierno, también conocido como gabinete , está compuesto por ministros , cada uno de los cuales debe ser miembro del Oireachtas , que consta de Dáil Éireann y Seanad Éireann . La mayoría de los ministros tienen una cartera de responsabilidades específicas, como departamentos o áreas de políticas , aunque se pueden nombrar ministros sin cartera.

El Taoiseach debe ser nominado por el Dáil , la cámara de representantes. Tras la nominación del Dáil , el Presidente de Irlanda nombra al Taoiseach para su función. El Presidente también nombra a los miembros del gobierno, incluido el Tánaiste , el jefe adjunto del gobierno, a propuesta del Taoiseach y con la aprobación del Dáil . El gobierno depende del Oireachtas para aprobar la legislación primaria y, como tal, el gobierno necesita contar con una mayoría en el Dáil para garantizar el apoyo y la confianza para que se aprueben los presupuestos y los proyectos de ley del gobierno.

El actual gobierno asumió el cargo el 9 de abril de 2024 con Simon Harris , líder del Fine Gael , como Taoiseach . El Tánaiste es Micheál Martin , líder del Fianna Fáil . Es un gobierno de coalición mayoritario de Fianna Fáil , Fine Gael y el Partido Verde . ^[4] Se formó después de prolongadas negociaciones gubernamentales tras una elección general el 8 de febrero de 2020.

La composición del gabinete está regulada por el artículo 28 de la Constitución de Irlanda y por las Leyes de Ministros y Secretarios de 1924 a 2017. [ ^5] La Constitución requiere que el gobierno esté compuesto por entre siete y quince miembros, ^[6] todos los cuales deben ser miembros del Oireachtas .

Desde la formación del 12.º Gobierno de Irlanda en 1966, todos los gabinetes irlandeses se han formado con el máximo constitucional de quince ministros. A veces, el total cae por debajo de ese número durante breves períodos tras la dimisión de algún ministro o la retirada de un partido de una coalición.

No más de dos miembros del gabinete pueden ser miembros del Seanad Éireann . ^[7] Todos los demás miembros del gabinete deben ser miembros de la Dáil Éireann , la cámara de representantes. El Taoiseach , el Tánaiste y el Ministro de Finanzas deben ser miembros de la Dáil. ^[8] En la práctica, sin embargo, los miembros del gabinete son invariablemente miembros de la Dáil. Desde la adopción de la constitución de 1937, solo dos ministros han sido designados del Seanad: Seán Moylan , que sirvió en 1957 como Ministro de Agricultura , y James Dooge , que sirvió como Ministro de Asuntos Exteriores de 1981 a 1982. ^[9] Joseph Connolly , miembro del Seanad del Estado Libre , había servido en el Consejo Ejecutivo del Estado Libre Irlandés ^[9] de 1932 a 1933 como Ministro de Correos y Telégrafos , y de 1933 a 1936 como Ministro de Tierras y Pesca .

Un miembro del gobierno a cargo de un Departamento de Estado es designado ministro del Gobierno (antes de 1977 este puesto se denominaba Ministro de Estado ). ^[10] Para distinguirlos, los Ministros de Estado (conocidos antes de 1977 como Secretarios Parlamentarios ) -informalmente llamados ministros junior- no son Ministros del Gobierno, pero asisten a esos Ministros en sus Departamentos. Un ministro sin cartera puede ser designado para el Gobierno que no sea el jefe de un Departamento de Estado; esto ocurrió durante el período conocido en Irlanda como la Emergencia cuando Frank Aiken sirvió como Ministro para la Coordinación de Medidas Defensivas desde 1939 hasta 1945. ^[11] Las funciones de los ministros del gobierno son frecuentemente transferidas entre departamentos durante reorganizaciones del gabinete o después de elecciones. En ocasiones, un departamento de estado dejará de existir, sus funciones serán transferidas a otro departamento. Tales puestos ministeriales extintos incluyen los Ministros de Trabajo , Correos y Telégrafos , Servicio Público y Suministros .

Los no miembros no tienen derecho a voto en el Gabinete, pero pueden participar plenamente y normalmente reciben los documentos que circulan en el Gabinete en las mismas condiciones que un miembro de pleno derecho del Gobierno. Sin embargo, las votaciones son poco frecuentes y el Gabinete suele seguir al Taoiseach o trabajar por consenso.

El Gobierno es asesorado por el Fiscal General , quien no es formalmente miembro del Gobierno, pero participa en las reuniones del gabinete como parte de su función de asesor jurídico del Gobierno.

El jefe de la bancada puede asistir a las reuniones del gabinete, pero no es miembro del Gobierno. ^[12] Además, el Gobierno puede seleccionar a otros ministros de Estado que pueden asistir a las reuniones del gabinete. Hasta tres ministros de Estado que asistan regularmente a las reuniones del gabinete pueden recibir una asignación. ^{[13] [14]} Esta persona se conoce informalmente como un "super ministro junior". ^[12] Actualmente Jack Chambers , Hildegarde Naughton y Pippa Hackett son ministros de Estado que asisten al gabinete. ^{[15] El profesor de derecho} del Trinity College de Dublín, Oran Doyle, ha argumentado que esta práctica viola la confidencialidad del gabinete tal como lo exige la Constitución . ^[16]

El Taoiseach, designado después de cada elección general tras recibir la nominación del Dáil , forma un nuevo gobierno . Se considera que todos los miembros del gobierno han dimitido cuando el Taoiseach dimite. Por tanto, se nombra un nuevo gobierno cuando hay un nuevo Taoiseach dentro de un único mandato del Dáil. La Constitución permite un mandato del Dáil de no más de siete años, pero la ley puede especificar un período más corto; este se ha fijado en un máximo de cinco años. El Taoiseach puede aconsejar en cualquier momento al Presidente que disuelva el Dáil, lo que provocaría una nueva elección general. ^[17] El Presidente conserva la absoluta discreción de negarse a conceder la disolución a un Taoiseach que haya perdido la confianza del Dáil. ^[18] Hasta la fecha, ningún Presidente ha rechazado la solicitud de un Taoiseach de disolver el Dáil.

El Taoiseach debe conservar la confianza de la Dáil Éireann para permanecer en el cargo. Si el Taoiseach deja de "conservar el apoyo de la mayoría de la Dáil Éireann", debe dimitir, a menos que solicite la disolución de la Dáil, que es concedida por el Presidente. Esto se aplica únicamente en casos de moción de censura o pérdida de oferta (rechazo de un presupuesto), y no en caso de derrota del gobierno en otra legislación o votaciones de la Dáil.

El Taoiseach puede ordenar al Presidente que destituya o acepte la dimisión de ministros concretos . Cuando el Taoiseach dimite, se considera que todo el Gobierno ha dimitido como colectivo. Sin embargo, en tal caso, según la Constitución, "el Taoiseach y los demás miembros del Gobierno seguirán ejerciendo sus funciones hasta que se haya nombrado a sus sucesores".

Tras la disolución de la Dáil Éireann, los ministros ya no son miembros del Oireachtas. Sin embargo, la Constitución también dispone que "los miembros del Gobierno que estén en funciones en la fecha de disolución de la Dáil Éireann seguirán en funciones hasta que se haya designado a sus sucesores". ^[19]

Cuando la dimisión del Taoiseach y del Gobierno no es seguida inmediatamente por el nombramiento por el Presidente de un nuevo Taoiseach a propuesta del Dáil, el Gobierno saliente continúa como un gobierno interino para "cumplir con sus obligaciones hasta que se hayan designado sus sucesores". Esto ha sucedido cuando no se nombró ningún candidato para Taoiseach cuando el Dáil se reunió por primera vez después de una elección general, o, en una ocasión, cuando un Taoiseach había perdido la confianza del Dáil, pero no hubo una disolución del Dáil seguida de una elección general.

A diferencia de los gabinetes de otros sistemas parlamentarios, en Irlanda el Gobierno es la autoridad ejecutiva tanto de iure como de facto . En otros regímenes parlamentarios, el jefe de Estado es el máximo responsable nominal del ejecutivo, aunque está obligado por convención a actuar siguiendo el consejo del gabinete. Sin embargo, en Irlanda la Constitución confiere explícitamente la autoridad ejecutiva al Gobierno, no al Presidente.

El poder ejecutivo del Gobierno está sujeto a ciertas limitaciones. En particular:

• El Estado no puede declarar la guerra ni participar en ella sin el consentimiento del Dáil. Sin embargo, en caso de "invasión efectiva", "el Gobierno puede tomar todas las medidas que considere necesarias para la protección del Estado".

Los ministros del gobierno son colectivamente responsables de las acciones del gobierno. Cada ministro es responsable de las acciones de su departamento. Los departamentos de Estado no tienen personalidad jurídica. Las acciones de los departamentos se llevan a cabo bajo el título de ministros, incluso cuando el ministro tiene poco conocimiento de los detalles de esas acciones. Esto contradice la regla del derecho consuetudinario de que una persona a la que se le ha otorgado un poder legal no puede delegar ese poder. ^[30] Esto lleva a una frase en la correspondencia de los departamentos gubernamentales, "el Ministro me ha ordenado que escriba", en cartas o documentos que el ministro en cuestión puede no haber visto nunca.

Si el Gobierno o cualquier miembro del Gobierno no cumple con sus deberes constitucionales, un tribunal de justicia puede ordenarle que lo haga mediante un recurso de mandamus . Los ministros que no cumplan pueden, en última instancia, ser declarados culpables de desacato al tribunal e incluso ser encarcelados.

Antes de la independencia, el ejecutivo de la República de Irlanda declarada unilateralmente era el Ministerio de la Dáil Éireann . Este estuvo en funcionamiento desde 1919 hasta 1922. Después de la aprobación del Tratado Anglo-Irlandés en enero de 1922, se estableció un Gobierno Provisional de Irlanda como ejecutivo. El personal del Gobierno Provisional se superponía con el Ministerio de la Dáil Éireann, pero no eran idénticos. Tras la independencia del Estado Libre Irlandés el 6 de diciembre de 1922, ambos ejecutivos fueron sucedidos por el Consejo Ejecutivo del Estado Libre Irlandés . El 29 de diciembre de 1937, tras la entrada en vigor de la Constitución de Irlanda, el Octavo Consejo Ejecutivo del Estado Libre Irlandés se convirtió en el Primer Gobierno de Irlanda .

Los detalles y la estructura del Gobierno de Irlanda tienen su base legislativa en la Ley de Ministros y Secretarios de 1924; ha sido enmendada en varias ocasiones y estas pueden citarse juntas como las Leyes de Ministros y Secretarios de 1924 a 2017 y se interpretan juntas como una sola ley.

Todos los gobiernos desde 1989 hasta 2016 fueron coaliciones de dos o más partidos. El primer gobierno de coalición se formó en 1948. El Taoiseach casi siempre ha sido el líder del partido más grande de la coalición, con las excepciones de John A. Costello , Taoiseach de 1948 a 1951 y de 1954 a 1957 (miembro del Fine Gael pero no líder del partido) y Leo Varadkar , desde 2022 (líder del Fine Gael, en una coalición de tres partidos donde Fianna Fáil es el partido más grande).

El servicio público en Irlanda se refiere a la totalidad de la administración pública en Irlanda. A partir del tercer trimestre de 2016, el número total de empleados en el servicio público irlandés asciende a 304.472 personas. El Departamento de Gasto Público, Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y Reforma define el servicio público como un conjunto de siete sectores: la función pública , el sector de defensa , el sector educativo , el sector sanitario , el sector judicial , las autoridades locales y las agencias estatales no comerciales , como Bord Bia , IDA Ireland y la Comisión de Regulación de la Energía . Los organismos comerciales de propiedad estatal como RTÉ , ESB Group y An Post no se consideran parte del servicio público en Irlanda.

El sector más grande es el de la salud, con más de 105.000 empleados (en su mayoría en el Servicio Ejecutivo de Salud ), seguido por el sector de la educación, con aproximadamente 98.450. ^[31]

La función pública de Irlanda consta de dos grandes componentes: la función pública del Gobierno y la función pública del Estado . Si bien esta división es en gran medida teórica, las dos partes tienen algunas diferencias operativas fundamentales. Se espera que la función pública mantenga la imparcialidad política en su trabajo, y algunas partes de ella son completamente independientes de la toma de decisiones del Gobierno.

Simon Harris fue nominado como Taoiseach por la Dáil Éireann el 9 de abril de 2024 y designado por el presidente . Harris propuso la nominación de los miembros del gobierno y, tras su aprobación por parte de la Dáil, fueron designados por el presidente.

Ministros del gobierno
Oficina		Nombre	Fiesta
	Taoiseach	Simón Harris		Fine Gael
	Tánaiste Ministro de Asuntos Exteriores Ministro de Defensa	Michael Martin		Fianna Fáil
	Ministro de Finanzas	Cámaras de Jack
	Ministro de Empresa, Comercio y Empleo	Peter Burke		Fine Gael
	Ministro de Salud	Esteban Donnelly		Fianna Fáil
	Ministro de Educación	Norma Foley
	Ministro de Gasto Público, Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo y Reforma	Pascual Donohoe		Fine Gael
	Ministro de Vivienda, Gobierno Local y Patrimonio	Darragh O'Brien		Fianna Fáil
	Ministro de Agricultura, Alimentación y Marina	Charlie McConalogue
	Ministro de Protección Social Ministro de Desarrollo Rural y Comunitario	Brezo Humphreys		Fine Gael
	Ministro de Educación Superior, Investigación, Innovación y Ciencia	Patrick O'Donovan
	Ministro de Medio Ambiente, Clima y Comunicaciones Ministro de Transportes	Eamon Ryan		Verde
	Ministro de Turismo, Cultura, Artes, Gaeltacht, Deporte y Medios de Comunicación	Catalina Martín
	Ministra de Infancia, Igualdad, Discapacidad, Integración y Juventud	Roderic O'Gorman
	Ministro de Justicia	Helen McEntee		Fine Gael
También asiste al gabinete
	Ministro Jefe del Gobierno Ministro de Estado en el Departamento de Educación	Hildegarde Naughton		Fine Gael
	Ministro de Estado en el Departamento de Empresa, Comercio y Empleo	Dara Calleary		Fianna Fáil
	Ministro de Estado en el Departamento de Agricultura, Alimentación y Marina	Pippa Hackett		Verde

• Gabinetes irlandeses desde 1919
• Política de la República de Irlanda

• Sitio web oficial
• Merrionstreet.ie Servicio de noticias del gobierno irlandés
• Lista de ministros y ministros de estado
• Gobierno y economía de Irlanda en EuroLearn.org Archivado el 17 de octubre de 2013 en Wayback Machine