Sistema parlamentario

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Un sistema parlamentario , o democracia parlamentaria , es una forma de gobierno en la que el jefe de gobierno (jefe ejecutivo) obtiene su legitimidad democrática de su capacidad para contar con el apoyo ("confianza") de una mayoría de la legislatura , a la que debe rendir cuentas. Este jefe de gobierno suele ser, aunque no siempre, distinto de un jefe de estado ceremonial . Esto contrasta con un sistema presidencial, que cuenta con un presidente que no rinde cuentas plenamente a la legislatura y no puede ser reemplazado por una simple mayoría de votos.

Los países con sistemas parlamentarios pueden ser monarquías constitucionales , donde un monarca es el jefe de estado mientras que el jefe de gobierno es casi siempre un miembro del parlamento , o repúblicas parlamentarias , donde un presidente mayoritariamente ceremonial es el jefe de estado mientras que el jefe de gobierno es de la legislatura. En algunos países, el jefe de gobierno también es jefe de estado pero es elegido por la legislatura. En los parlamentos bicamerales , el jefe de gobierno es generalmente, aunque no siempre, un miembro de la cámara baja .

La democracia parlamentaria es la forma de gobierno dominante en la Unión Europea , Oceanía y en todo el antiguo Imperio Británico , con otros usuarios repartidos por África y Asia . Muchos gobiernos locales de los Estados Unidos utilizan un sistema similar, llamado gobierno de consejo-administrador .

Los primeros parlamentos se remontan a Europa, en la Edad Media. El ejemplo más antiguo de parlamento es objeto de controversia, especialmente en función de cómo se defina el término.

Por ejemplo, el Althing islandés , integrado por individuos prominentes entre los terratenientes libres de los diversos distritos de la Mancomunidad de Islandia, se reunió por primera vez alrededor del año 930 (realizaba sus negocios oralmente, sin ningún registro escrito que permitiera establecer una fecha exacta).

El primer registro escrito de un parlamento, en particular en el sentido de una asamblea separada de la población convocada en presencia de un rey, fue en 1188 cuando Alfonso IX, rey de León (España), convocó a los tres estados en las Cortes de León . ^{[1] [2]} Las Cortes de Cataluña fueron el primer parlamento de Europa que obtuvo oficialmente el poder de aprobar leyes, al margen de la costumbre. ^[3] Un ejemplo temprano de gobierno parlamentario se desarrolló en los actuales Países Bajos y Bélgica durante la revuelta holandesa (1581), cuando los poderes soberanos, legislativos y ejecutivos fueron asumidos por los Estados Generales de los Países Bajos del monarca, el rey Felipe II de España . ^{[ cita requerida ]} Desarrollos significativos Reino de Gran Bretaña , en particular en el período de 1707 a 1800 y su contemporáneo, el Sistema Parlamentario en Suecia entre 1721 y 1772 , y más tarde en Europa y en otros lugares en los siglos XIX y XX, con la expansión de instituciones similares, y más allá

En Inglaterra, Simón de Montfort es recordado como una de las figuras relevantes más tarde por convocar dos famosos parlamentos. ^{[4] [5] [6]} El primero , en 1258, despojó al rey de autoridad ilimitada y el segundo, en 1265, incluyó a los ciudadanos comunes de las ciudades . ^[7] Más tarde, en el siglo XVII, el Parlamento de Inglaterra fue pionero en algunas de las ideas y sistemas de la democracia liberal que culminaron en la Revolución Gloriosa y la aprobación de la Declaración de Derechos de 1689. [ ^{8] [9]}

En el Reino de Gran Bretaña , el monarca, en teoría, presidía el gabinete y elegía a los ministros. En la práctica, la incapacidad del rey Jorge I para hablar inglés llevó a que la responsabilidad de presidir el gabinete recayera en el ministro principal, literalmente el primer ministro, Robert Walpole . La democratización gradual del parlamento con la ampliación del derecho de voto aumentó el papel del parlamento en el control del gobierno y en la decisión de a quién podía pedir el rey que formara gobierno. En el siglo XIX, la Gran Ley de Reforma de 1832 condujo al predominio parlamentario, y su elección invariablemente decidía quién era el primer ministro y la composición del gobierno. ^{[10] [11]}

Otros países adoptaron gradualmente lo que llegó a llamarse el sistema de gobierno de Westminster, ^[12] con un ejecutivo responsable ante la cámara baja de un parlamento bicameral y que ejercía, en nombre del jefe de Estado, poderes nominalmente conferidos al jefe de Estado; de ahí el uso de frases como el gobierno de Su Majestad (en las monarquías constitucionales) o el gobierno de Su Excelencia (en las repúblicas parlamentarias ). ^[13] Este sistema se volvió particularmente frecuente en los antiguos dominios británicos, muchos de los cuales tenían sus constituciones promulgadas por el parlamento británico; como Australia, Nueva Zelanda, Canadá, el Estado Libre de Irlanda y la Unión Sudafricana . ^{[14] [15] [16]} Algunos de estos parlamentos fueron reformados a partir de su modelo británico original o se desarrollaron inicialmente como distintos de él: el Senado australiano , por ejemplo, desde su inicio ha reflejado más de cerca al Senado de los Estados Unidos que la Cámara de los Lores británica ; mientras que desde 1950 no hay una cámara alta en Nueva Zelanda. Muchos de estos países, como Trinidad y Tobago y Barbados, han roto sus vínculos institucionales con Gran Bretaña al convertirse en repúblicas con sus propios presidentes ceremoniales, pero conservan el sistema de gobierno de Westminster. La idea de la rendición de cuentas parlamentaria y del gobierno responsable se difundió con estos sistemas. ^[17]

La democracia y el parlamentarismo se hicieron cada vez más frecuentes en Europa en los años posteriores a la Primera Guerra Mundial , parcialmente impuestos por los vencedores democráticos, ^{[ ¿cómo? ]} los Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia, a los países derrotados y sus sucesores, en particular la República de Weimar de Alemania y la Primera República Austriaca . La urbanización del siglo XIX , la Revolución Industrial y el modernismo ya habían hecho que las demandas parlamentaristas de los radicales y el movimiento emergente de los socialdemócratas fueran cada vez más imposibles de ignorar; estas fuerzas llegaron a dominar muchos estados que hicieron la transición al parlamentarismo, particularmente en la Tercera República Francesa , donde el Partido Radical y sus aliados de centroizquierda dominaron el gobierno durante varias décadas. Sin embargo, el ascenso del fascismo en la década de 1930 puso fin a la democracia parlamentaria en Italia y Alemania, entre otros.

Después de la Segunda Guerra Mundial , las derrotadas potencias fascistas del Eje fueron ocupadas por los victoriosos Aliados . En aquellos países ocupados por las democracias aliadas ( Estados Unidos , Reino Unido y Francia ) se implementaron constituciones parlamentarias, dando como resultado las constituciones parlamentarias de Italia y Alemania Occidental (hoy toda Alemania) y la Constitución de Japón de 1947. Las experiencias de la guerra en las naciones ocupadas donde se permitió el regreso de los gobiernos democráticos legítimos fortalecieron el compromiso público con los principios parlamentarios; en Dinamarca , se escribió una nueva constitución en 1953, mientras que un largo y acalorado debate en Noruega resultó en que no se hicieran cambios a la constitución democrática fuertemente arraigada de ese país .

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Un sistema parlamentario puede ser bicameral , con dos cámaras del parlamento (o cámaras) o unicameral , con una sola cámara parlamentaria. Un parlamento bicameral generalmente consta de una cámara baja elegida directamente con el poder de determinar el gobierno ejecutivo, y una cámara alta que puede ser designada o elegida a través de un mecanismo diferente al de la cámara baja.

Los estudiosos de la democracia, como Arend Lijphart, distinguen dos tipos de democracias parlamentarias: los sistemas de Westminster y de consenso. ^[18]

• El sistema Westminster se encuentra generalmente en la Mancomunidad de Naciones y en países que fueron influenciados por la tradición política británica. ^{[19] [20] [21]} Estos parlamentos tienden a tener un estilo de debate más adversario y la sesión plenaria del parlamento es más importante que los comités. Algunos parlamentos en este modelo son elegidos utilizando un sistema de votación pluralista ( mayoritario simple ), como el Reino Unido, Canadá, India y Malasia, mientras que otros utilizan alguna forma de representación proporcional , como Irlanda y Nueva Zelanda. La Cámara de Representantes de Australia se elige mediante votación de segunda vuelta , mientras que el Senado se elige mediante representación proporcional a través de voto único transferible . Independientemente del sistema que se utilice, los sistemas de votación tienden a permitir al votante votar por un candidato nombrado en lugar de una lista cerrada . La mayoría de los sistemas Westminster emplean un monismo estricto, donde los Ministros deben ser miembros del Parlamento simultáneamente; mientras que algunos sistemas de Westminster, como Bangladesh , ^{[22] [ se necesita una fuente no primaria ]} permiten el nombramiento de ministros extraparlamentarios, y otros (como Jamaica ) permiten que se nombre a personas externas al Ministerio a través de una Cámara Alta designada, aunque la mayoría de los ministros (que, por necesidad, incluye al Primer Ministro) debe provenir de dentro (de la cámara baja) del Parlamento.

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• El modelo parlamentario de Europa occidental (por ejemplo, España, Alemania) tiende a tener un sistema de debate más consensual y generalmente tiene cámaras de debate semicirculares. Los sistemas de consenso tienen una mayor tendencia a utilizar la representación proporcional con listas de partidos abiertas que las legislaturas del Modelo Westminster. Los comités de estos parlamentos tienden a ser más importantes que la cámara plenaria . La mayoría de los países de Europa occidental no emplean un monismo estricto y permiten ministros extraparlamentarios como algo normal. Los Países Bajos, Eslovaquia y Suecia implementan directamente el principio del dualismo como una forma de separación de poderes , donde los miembros del Parlamento tienen que renunciar a su lugar en el Parlamento al ser designados (o elegidos) ministros.

La implementación del sistema parlamentario también puede diferir en cuanto a cómo se nombra al primer ministro y al gobierno y si el gobierno necesita la aprobación explícita del parlamento, en lugar de simplemente la ausencia de su desaprobación. Mientras que la mayoría de los sistemas parlamentarios, como el de la India, exigen que el primer ministro y otros ministros sean miembros de la legislatura, en otros países como Canadá y el Reino Unido esto solo existe como una convención; otros países, como Noruega, Suecia y los países del Benelux, exigen que un miembro en ejercicio de la legislatura renuncie a dichos cargos al ser nombrado miembro del ejecutivo.

• El jefe de Estado designa a un primer ministro que probablemente contará con el apoyo de la mayoría en el Parlamento . Si bien en la mayoría de los casos los primeros ministros en el sistema de Westminster son los líderes del partido más grande en el Parlamento, técnicamente el nombramiento del primer ministro es una prerrogativa ejercida por el jefe de Estado (ya sea el monarca, el gobernador general o el presidente). Este sistema se utiliza en:

• •  Australia
  •  Canadá
  •  India
  •  Jamaica
  •  Malasia
  •  Nueva Zelanda
  •  Reino Unido
  •  Dinamarca ^[23]
  •  Portugal ^[24]
• El jefe de Estado designa a un primer ministro que debe obtener un voto de confianza en un plazo determinado. Este sistema se utiliza en:

• •  Italia

• El jefe de Estado designa como primer ministro al líder del partido político que ocupe una pluralidad de escaños en el parlamento . Por ejemplo, en Grecia, si ningún partido tiene mayoría, el líder del partido con una pluralidad de escaños recibe un mandato exploratorio para recibir la confianza del parlamento en un plazo de tres días. Si dicho líder no logra obtener la confianza del parlamento, entonces se le da el mandato exploratorio al líder del segundo partido más importante. Si éste no lo logra, entonces se le da el mandato exploratorio al líder del tercer partido político más importante , y así sucesivamente. Este sistema se utiliza en:

• •  Grecia

• El jefe de Estado nomina a un candidato a primer ministro, que luego se presenta al parlamento para su aprobación antes de su nombramiento. Ejemplo: España, donde el Rey envía una propuesta al Congreso de los Diputados para su aprobación. También, Alemania, donde según la Ley Fundamental alemana (constitución), el Bundestag vota a un candidato nominado por el presidente federal. En estos casos, ^{[ cita requerida ]} el parlamento puede elegir a otro candidato que luego sería designado por el jefe de Estado. Este sistema se utiliza en:

• •  Estonia
  •  Alemania
  •  España

• El Parlamento nombra a un candidato que el jefe de Estado tiene la obligación constitucional de nombrar como primer ministro. Ejemplo: Japón, donde el Emperador nombra al Primer Ministro a propuesta de la Dieta Nacional . También Irlanda, donde el Presidente de Irlanda nombra al Taoiseach a propuesta de la Dáil Éireann . Este sistema se utiliza en:

• •  Irlanda
  •  Japón
  •  Tailandia

• Un funcionario público (que no sea el jefe de estado o su representante) nomina a un candidato, quien, si es aprobado por el parlamento, es designado como primer ministro. Ejemplo: Bajo el Instrumento de Gobierno sueco (1974) , el poder de designar a alguien para formar un gobierno ha sido transferido del monarca al Presidente del Parlamento y al propio parlamento. El presidente nomina a un candidato, quien luego es elegido como primer ministro ( statsminister ) por el parlamento si una mayoría absoluta de los miembros del parlamento no vota en contra del candidato (es decir, puede ser elegido incluso si más miembros del parlamento votan No que Sí). Este sistema se utiliza en:

• •  Suecia

• Elección directa por voto popular. Ejemplo: Israel, 1996-2001, donde el primer ministro fue elegido en una elección general, sin tener en cuenta la afiliación política, y cuyo procedimiento también puede describirse como un sistema semiparlamentario . ^{[25] [26]} Este sistema se utilizó en:

• •  Israel (1996-2001)

Además, existen variaciones en cuanto a qué condiciones existen (si las hay) para que el gobierno tenga derecho a disolver el parlamento:

• En algunos países, especialmente en aquellos que funcionan bajo un sistema de Westminster , como el Reino Unido, Dinamarca, Malasia, Australia y Nueva Zelanda, el primer ministro tiene el poder de facto de convocar elecciones, a voluntad. En España, el primer ministro es la única persona con el poder de iure para convocar elecciones, otorgado por el artículo 115 de la Constitución .
• En Israel, el parlamento puede decidir disolverse para convocar elecciones, o el primer ministro puede convocar elecciones anticipadas con el consentimiento del presidente si su gobierno está en un punto muerto. Si no se aprueba el presupuesto, se convocan automáticamente elecciones anticipadas.
• En otros países, la convocatoria de elecciones sólo está permitida en caso de que se presente una moción de censura contra el gobierno, una mayoría cualificada a favor de elecciones anticipadas o un bloqueo prolongado en el Parlamento. Estos requisitos todavía se pueden eludir. Por ejemplo, en Alemania, en 2005, Gerhard Schröder permitió deliberadamente que su gobierno perdiera la moción de censura para convocar elecciones anticipadas.
• En Suecia, el gobierno puede convocar elecciones anticipadas cuando lo desee, pero el nuevo Riksdag elegido sólo es elegido para completar el mandato del Riksdag anterior. La última vez que se utilizó esta opción fue en 1958 .
• En Grecia , se convocan elecciones generales si el Parlamento no elige un nuevo jefe de Estado al término de su mandato. En enero de 2015, Syriza aprovechó esta disposición constitucional para convocar elecciones anticipadas, ganarlas y expulsar del poder a su rival, Nueva Democracia .
• En Italia, el gobierno no tiene poder para convocar elecciones anticipadas. Estas sólo pueden ser convocadas por el jefe de Estado , tras consultar a los presidentes de ambas cámaras del Parlamento.
• Noruega es única entre los sistemas parlamentarios en el sentido de que el Storting siempre cumple su mandato durante todo su período de cuatro años.
• En Australia, bajo ciertas condiciones únicas, el Primer Ministro puede solicitar al Gobernador General que solicite una doble disolución , por la cual se disuelve todo el Senado , en lugar de sólo la mitad , eligiendo en efecto a todo el Parlamento simultáneamente.

El sistema parlamentario puede contrastarse con un sistema presidencial que opera bajo una separación de poderes más estricta, por lo que el ejecutivo no forma parte del cuerpo parlamentario o legislativo ni es designado por él. En un sistema de este tipo, los parlamentos o congresos no seleccionan ni destituyen a los jefes de gobierno, y los gobiernos no pueden solicitar una disolución anticipada como puede ser el caso de los parlamentos (aunque el parlamento todavía puede disolverse, como en el caso de Chipre ). También existe el sistema semipresidencial que se basa tanto en los sistemas presidenciales como en los parlamentarios al combinar un presidente poderoso con un ejecutivo responsable ante el parlamento: por ejemplo, la Quinta República Francesa .

El parlamentarismo también puede aplicarse a los gobiernos regionales y locales . Un ejemplo es Oslo , que tiene un consejo ejecutivo (Byråd) como parte del sistema parlamentario. Las naciones descentralizadas del Reino Unido también son parlamentarias y, al igual que el Parlamento del Reino Unido , pueden celebrar elecciones anticipadas; esto solo ha ocurrido con respecto a la Asamblea de Irlanda del Norte en 2017 y 2022 .

Algunas naciones democráticas parlamentarias, como India , Pakistán y Bangladesh, han promulgado leyes que prohíben cambiar de partido o de sala después de las elecciones. Según estas leyes, los representantes electos perderán su escaño en el parlamento si votan en contra de su partido. ^{[27] [28] [29]}

En el parlamento del Reino Unido, los miembros tienen libertad para cambiar de partido. En Canadá y Australia, no existen restricciones para que los legisladores cambien de bando. ^[30] En Nueva Zelanda, la legislación sobre el cambio de partido establece que los parlamentarios que cambian de partido o son expulsados ​​de su partido pueden ser expulsados ​​del Parlamento a pedido del líder de su antiguo partido.

Algunas democracias parlamentarias, como el Reino Unido y Nueva Zelanda, tienen controles débiles o inexistentes sobre el poder legislativo de sus parlamentos, ^{[31] [32]} donde cualquier ley recientemente aprobada tiene precedencia sobre todas las leyes anteriores. Todas las leyes son igualmente libres, donde la revisión judicial no puede anularlas ni modificarlas directamente, como ocurre con frecuencia en otros sistemas parlamentarios como Alemania . Si bien el jefe de estado de ambas naciones ( monarca o gobernador general ) tiene el poder de iure de negar el asentimiento a cualquier proyecto de ley aprobado por su parlamento, este control no se ha ejercido en Gran Bretaña desde la Ley de Milicia Escocesa de 1708 .

Si bien tanto el Reino Unido como Nueva Zelanda tienen algunas leyes o reglas parlamentarias que establecen supermayorías o procedimientos legislativos adicionales para cierta legislación, como anteriormente con la Ley de Parlamentos de Término Fijo de 2011 (FTPA), estas pueden eludirse mediante la promulgación de otra que modifique o ignore estas supermayorías, como con la Ley de Elecciones Generales Parlamentarias Anticipadas de 2019 , que eludió la supermayoría de 2/3 requerida para una disolución anticipada bajo la FTPA ^[33] -, que permitió la disolución anticipada para las elecciones generales de 2019 .

Los indicadores de parlamentarismo permiten una comparación cuantitativa de la solidez de los sistemas parlamentarios de cada país. Un indicador de parlamentarismo es el Índice de Poderes Parlamentarios. ^[34]

Los sistemas parlamentarios como el del Reino Unido son ampliamente considerados como más flexibles, permitiendo un cambio rápido en la legislación y la política siempre que haya una mayoría estable o coalición en el parlamento, lo que permite al gobierno tener "pocos límites legales sobre lo que puede hacer" ^[35]. Cuando se combina con el voto mayoritario uninominal , este sistema produce el clásico "modelo Westminster" con las virtudes gemelas de un gobierno de partidos fuerte pero receptivo. ^[36] Este sistema electoral que proporciona una fuerte mayoría en la Cámara de los Comunes, junto con el sistema de poder fusionado, da como resultado un gobierno particularmente poderoso capaz de proporcionar cambios e "innovar". ^[35]

El sistema de poder fusionado del Reino Unido suele considerarse ventajoso en lo que respecta a la rendición de cuentas. El gobierno centralizado permite una mayor transparencia en cuanto a la procedencia de las decisiones, lo que contrasta con el sistema estadounidense, en el que el secretario del Tesoro C. Douglas Dillon afirma que "el presidente culpa al Congreso, el Congreso culpa al presidente y el público sigue confundido y disgustado con el gobierno de Washington". ^[37] Además, los ministros del gabinete del Reino Unido están sujetos a períodos de preguntas semanales en los que se examinan sus acciones y políticas; en el sistema estadounidense no existe un control regular de este tipo sobre el gobierno.

Un estudio del Banco Mundial de 2001 concluyó que los sistemas parlamentarios están asociados con una menor corrupción. ^[38]

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En su libro de 1867 The English Constitution (La constitución inglesa) , Walter Bagehot elogió a los gobiernos parlamentarios por producir debates serios, por permitir un cambio de poder sin elecciones y por permitir elecciones en cualquier momento. Bagehot consideraba que las elecciones de mandato fijo, como la regla de elección de cuatro años para los presidentes de los Estados Unidos, no eran naturales, ya que potencialmente podían permitir que un presidente que ha decepcionado al público con un desempeño desalentador en el segundo año de su mandato continuara hasta el final de su mandato de cuatro años. En un sistema parlamentario, un primer ministro que ha perdido apoyo en la mitad de su mandato puede ser fácilmente reemplazado por sus propios pares con una alternativa más popular, como lo hizo el Partido Conservador en el Reino Unido con los sucesivos primeros ministros David Cameron , Theresa May , Boris Johnson , Liz Truss y Rishi Sunak .

Aunque Bagehot elogió a los gobiernos parlamentarios por permitir que se celebren elecciones en cualquier momento, la falta de un calendario electoral definido puede ser objeto de abuso. En algunos sistemas, como el británico, un partido gobernante puede programar elecciones cuando crea que es probable que conserve el poder, y así evitar las elecciones en momentos de impopularidad. (A partir de 2011, el calendario electoral en el Reino Unido quedó parcialmente fijado en virtud de la Ley de Parlamentos de Plazo Fijo de 2011 , que fue derogada por la Ley de Disolución y Convocatoria del Parlamento de 2022 ). Así, mediante una elección inteligente del calendario de las elecciones, en un sistema parlamentario, un partido puede prolongar su mandato durante más tiempo del que es factible en un sistema presidencial. Este problema se puede aliviar en cierta medida fijando fechas fijas para las elecciones parlamentarias, como es el caso en varios parlamentos estatales de Australia. En otros sistemas, como el holandés y el belga, el partido gobernante o la coalición tienen cierta flexibilidad para determinar la fecha de las elecciones. Por el contrario, la flexibilidad en la fecha de las elecciones parlamentarias puede evitar períodos de estancamiento legislativo que pueden producirse en un sistema presidencial de período fijo. En cualquier caso, los votantes tienen en última instancia el poder de elegir si votan por el partido gobernante o por otro.

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Según Arturo Fontaine , los sistemas parlamentarios en Europa han dado lugar a jefes de gobierno muy poderosos, que es más bien lo que a menudo se critica de los sistemas presidenciales. Fontaine compara a Margaret Thatcher del Reino Unido con Ronald Reagan de los Estados Unidos , señalando que el anterior jefe de gobierno era mucho más poderoso a pesar de gobernar bajo un sistema parlamentario. ^[39] Se ha afirmado que el ascenso al poder de Viktor Orbán en Hungría muestra cómo se pueden subvertir los sistemas parlamentarios. ^[39] La situación en Hungría fue permitida según Fontaine por la deficiente separación de poderes que caracteriza a los sistemas parlamentarios y semipresidenciales. ^[39] Una vez que el partido de Orbán obtuvo dos tercios de los escaños del Parlamento en una sola elección, una supermayoría lo suficientemente grande como para enmendar la constitución húngara, no hubo ninguna institución que fuera capaz de equilibrar la concentración de poder. ^[39] En un sistema presidencial se necesitarían al menos dos elecciones separadas para crear el mismo efecto; la elección presidencial y la elección legislativa, y que el partido del presidente tiene la supermayoría legislativa requerida para las enmiendas constitucionales. Las salvaguardas contra esta situación que se pueden implementar en ambos sistemas incluyen el establecimiento de una cámara alta o un requisito de ratificación externa de las enmiendas constitucionales, como un referéndum . Fontaine también señala como un ejemplo de advertencia de las fallas de los sistemas parlamentarios que si Estados Unidos tuviera un sistema parlamentario, Donald Trump , como jefe de gobierno, podría haber disuelto el Congreso de los Estados Unidos . ^[39]

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La capacidad de los gobiernos parlamentarios fuertes para sacar adelante leyes con la facilidad que ofrecen los sistemas de poder fusionados, como en el Reino Unido, si bien es positiva porque permite una rápida adaptación cuando es necesario (por ejemplo, la nacionalización de los servicios durante las guerras mundiales), en opinión de algunos analistas tiene sus desventajas. Por ejemplo, el vaivén de la legislación a medida que la mayoría en el parlamento cambiaba entre los conservadores y los laboristas durante el período 1940-1980, cuando se disputaban la nacionalización y privatización de la industria siderúrgica británica, dio lugar a una gran inestabilidad para el sector siderúrgico británico. ^[35]

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En el libro de R. Kent Weaver ¿Son mejores los sistemas parlamentarios?, escribe que una ventaja de los sistemas presidenciales es su capacidad para permitir y dar cabida a puntos de vista más diversos. Afirma que, como "los legisladores no están obligados a votar en contra de sus electores en cuestiones de interés local, los partidos pueden servir como vehículos organizativos y de apoyo a las votaciones sin expulsar a los disidentes". ^[35]

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En todas las democracias parlamentarias actuales, la elección o designación del jefe de gobierno es indirecta, por lo que el electorado tiene un poder limitado para destituir o instalar a la persona o partido que ostenta más poder. Aunque el voto estratégico puede permitir destituir o empoderar al partido del primer ministro, esto puede hacerse a expensas de las preferencias de los votantes en muchos sistemas parlamentarios que utilizan el sistema de mayoría simple , o no tener ningún efecto a la hora de desbancar a los partidos que forman parte sistemáticamente de un gobierno de coalición, como en el caso del actual primer ministro holandés Mark Rutte y su partido, el VVD , durante sus cuatro mandatos, a pesar de que su apoyo máximo alcanzó solo el 26,6% en 2012. [ ^40]

País	Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo
Botsuana	El Parlamento de Botswana elige al Presidente, quien designa al Gabinete.
Etiopía	La Asamblea Parlamentaria Federal nombra el Consejo de Ministros
Lesoto	La Asamblea Nacional de Lesoto elige al Primer Ministro de Lesoto
Mauricio	La Asamblea Nacional nombra el Gabinete de Mauricio
Somalia	El Parlamento Federal de Somalia elige al Presidente , quien designa al Primer Ministro
Sudáfrica	El Parlamento de Sudáfrica elige al Presidente, quien designa al Gabinete.

País	Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo
Antigua y Barbuda	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Antigua y Barbuda es designado Primer Ministro de Antigua y Barbuda por el Gobernador General de Antigua y Barbuda , quien luego designa al Gabinete de Antigua y Barbuda siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Las Bahamas	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de la Asamblea de las Bahamas es designado Primer Ministro de las Bahamas por el Gobernador General de las Bahamas , quien luego designa al Gabinete de las Bahamas siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Barbados	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de la Asamblea de Barbados es designado Primer Ministro de Barbados por el Presidente de Barbados , quien luego designa al Gabinete de Barbados siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Belice	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Belice es designado Primer Ministro de Belice por el Gobernador General de Belice , quien luego designa al Gabinete de Belice siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Canadá	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de los Comunes de Canadá es designado Primer Ministro de Canadá por el Gobernador General de Canadá , quien luego designa al Gabinete de Canadá siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Dominica	El Parlamento aprueba el Gabinete de Dominica
Granada	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Granada es designado Primer Ministro de Granada por el Gobernador General de Granada , quien luego designa al Gabinete de Granada siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Jamaica	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Jamaica es designado Primer Ministro de Jamaica por el Gobernador General de Jamaica , quien luego designa al Gabinete de Jamaica siguiendo el consejo del Primer Ministro.
San Cristóbal y Nieves	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Asamblea Nacional de Saint Kitts y Nevis es designado Primer Ministro de Saint Kitts y Nevis por el Gobernador General de Saint Kitts y Nevis , quien luego designa al Gabinete de Saint Kitts y Nevis siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Santa Lucía	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de la Asamblea de Santa Lucía es designado Primer Ministro de Santa Lucía por el Gobernador General de Santa Lucía , quien luego designa al Gabinete de Santa Lucía siguiendo el consejo del Primer Ministro.
San Vicente y las Granadinas	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de la Asamblea de San Vicente y las Granadinas es designado Primer Ministro de San Vicente y las Granadinas por el Gobernador General de San Vicente y las Granadinas , quien luego designa al Gabinete de San Vicente y las Granadinas siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Surinam	La Asamblea Nacional elige al Presidente , quien designa al Gabinete de Surinam
Trinidad y Tobago	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Trinidad y Tobago es designado Primer Ministro de Trinidad y Tobago por el Presidente de Trinidad y Tobago , quien luego designa al Gabinete de Trinidad y Tobago siguiendo el consejo del Primer Ministro.

País	Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo
Armenia	La Asamblea Nacional nombra y (no antes de un año) puede destituir mediante un voto constructivo de censura al Gobierno de Armenia.
Bangladés	Jatiya Sangsad aprueba el Gabinete de Bangladesh
Bután	El Parlamento de Bután aprueba el Lhengye Zhungtshog
Camboya	El Parlamento de Camboya aprueba el Consejo de Ministros
República de China (Taiwán)	Constitución de 1947: El Yuan Legislativo aprueba el Yuan Ejecutivo en el que el primer ministro es nominado y designado por el presidente, con el consentimiento del Yuan Legislativo. Enmiendas de 2005: El Yuan Legislativo aprueba el Yuan Ejecutivo, en el que el presidente nombra al primer ministro. El Yuan Legislativo puede votar mociones de censura.
Georgia	El Primer Ministro es nominado por el partido político que haya obtenido los mejores resultados en las elecciones parlamentarias. El candidato debe ser aprobado por el Parlamento y luego designado formalmente por el Presidente . El Primer Ministro luego nombra al Gabinete de Ministros .
India	El presidente de la India designa al líder del partido político o alianza que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Lok Sabha como Primer Ministro de la India , quien luego forma el Consejo de Ministros de la Unión.
Irak	El Consejo de Representantes aprueba el Gabinete de Irak
Israel	El presidente de Israel le otorga un mandato al miembro de la Knesset que tenga más posibilidades de formar una coalición . Si lo logra, se lo designa como primer ministro de Israel . El primer ministro designa entonces al gabinete de Israel .
Japón	La Dieta Nacional nombra al Primer Ministro que designa al Gabinete de Japón
Kuwait	La Asamblea Nacional aprueba al Príncipe Heredero, quien designa al Primer Ministro , quien designa al Gabinete de Kuwait
Laos	La Asamblea Nacional elige al Presidente, quien nombra al Primer Ministro.
Líbano	El presidente cristiano maronita es elegido por el Parlamento del Líbano . Nombra al Primer Ministro (musulmán sunita) y al gabinete. El Parlamento aprueba posteriormente el gabinete del Líbano mediante un voto de confianza (mayoría simple).
Malasia	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en el Dewan Rakyat es designado Primer Ministro de Malasia por el Yang di-Pertuan Agong , quien luego designa el Gabinete de Malasia siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Birmania	La Asamblea de la Unión , mediante un colegio electoral , elige al Presidente , que forma el Gabinete de Myanmar . Sin embargo, Myanmar se encuentra actualmente bajo el gobierno del Consejo de Administración del Estado , que asumió el poder mediante un golpe de Estado.
Nepal	El Parlamento de Nepal elige al Primer Ministro , quien, a su vez, designa al Gabinete de Nepal.
Pakistán	El Parlamento de Pakistán elige al Primer Ministro, que cuenta con el apoyo mayoritario de los miembros de la Asamblea Nacional . El Gabinete de Pakistán es designado por el Presidente de Pakistán siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Singapur	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en el Parlamento de Singapur es designado Primer Ministro de Singapur por el Presidente de Singapur , quien luego designa el Gabinete de Singapur siguiendo el asesoramiento del Primer Ministro.
Tailandia	El Monarca designa al diputado o individuo nominado por él en la Cámara de Representantes (generalmente el líder del partido o coalición más grande) como Primer Ministro , quien forma el Gabinete de Tailandia .
Vietnam	La Asamblea Nacional elige al Presidente y al Primer Ministro, quienes forman el Gabinete .

País	Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo
Albania	El Presidente de Albania nomina al candidato elegido por el partido o coalición que ostenta la mayoría en el Parlamento de Albania . A continuación, el Parlamento aprueba el Gabinete . Si el Parlamento rechaza la nominación, el Presidente elige a otro candidato en un plazo de diez días.
Andorra
Bélgica	El Parlamento Federal aprueba el Consejo de Ministros de Bélgica
Bulgaria	La Asamblea Nacional nombra el Consejo de Ministros de Bulgaria
Croacia	El Parlamento croata aprueba al Presidente del Gobierno y al Gabinete designado por él.
República Checa	El Presidente de la República Checa designa como Primer Ministro al líder del partido o coalición más numeroso en la Cámara de Diputados del Parlamento , quien forma el Gabinete . El Primer Ministro debe obtener el voto de confianza de la Cámara de Diputados .
Dinamarca	El Monarca designa, basándose en las recomendaciones de los líderes de los partidos en el Folketinget , al líder del gabinete que tenga más probabilidades de reunir con éxito un gabinete que no sea desaprobado por la mayoría en el Folketinget .
Estonia	El Riigikogu elige al candidato a Primer Ministro propuesto por el Presidente de la República (normalmente, este candidato es el líder de la coalición parlamentaria de partidos). El Gobierno de la República de Estonia es designado posteriormente por el Presidente de la República a propuesta del candidato a Primer Ministro aprobado. El Riigikogu puede destituir al Primer Ministro y a cualquier otro miembro del Gobierno mediante una moción de censura.
Finlandia	El Parlamento de Finlandia nombra el Gabinete de Finlandia
Alemania	El Bundestag elige al Canciller Federal (a propuesta del Presidente de Alemania ), quien forma el Gabinete.
Grecia	El Parlamento helénico aprueba el Gabinete de Grecia
Hungría	La Asamblea Nacional aprueba el Gabinete de Hungría
Islandia	El Presidente de Islandia nombra y destituye al Gabinete . Los ministros no pueden dimitir sin ser destituidos por decreto presidencial .
Irlanda	El Dáil Éireann nombra al Taoiseach , quien luego es designado por el Presidente de Irlanda.
Italia	El Parlamento italiano otorga y revoca su confianza al Consejo de Ministros de Italia , designado por el Presidente de Italia
Kosovo	La Asamblea de Kosovo designa el Gobierno de Kosovo
Letonia	La Saeima nombra el Gabinete de Ministros de la República de Letonia
Luxemburgo	La Cámara de Diputados nombra el Gabinete de Luxemburgo
Malta	La Cámara de Representantes nombra el Gabinete de Malta
Moldavia	El Parlamento de Moldavia nombra el Gabinete de Moldavia
Montenegro	El Parlamento de Montenegro designa al Gobierno de Montenegro
Países Bajos	La Segunda Cámara de los Estados Generales puede destituir al Gabinete de los Países Bajos mediante una moción de censura
Macedonia del Norte	La Asamblea aprueba el Gobierno de Macedonia del Norte
Noruega	El Monarca nombra al diputado que lidera el partido o coalición más grande en el Stortinget como Primer Ministro , quien forma el Gabinete.
Portugal	Tras las elecciones a la Asamblea de la República o tras la dimisión del gobierno anterior, el presidente escucha a los partidos en la Asamblea de la República e invita a alguien a formar gobierno, normalmente el líder del partido más importante. A continuación, el presidente juramentó al primer ministro y al Gobierno.
San Marino
Serbia	La Asamblea Nacional designa el Gobierno de Serbia
Eslovaquia	El Consejo Nacional aprueba el Gobierno de Eslovaquia
Eslovenia	La Asamblea Nacional nombra el Gobierno de Eslovenia
España	El Congreso de los Diputados elige al Presidente del Gobierno , que forma el Gabinete
Suecia	El Riksdag elige al Primer Ministro , quien a su vez nombra a los demás miembros del Gobierno.
Reino Unido	El líder, casi invariablemente un miembro del Parlamento (MP) y del partido político que cuenta o es probable que cuente con la confianza de la mayoría de la Cámara de los Comunes , es designado Primer Ministro por el soberano británico , quien luego designa a los miembros del Gabinete a propuesta y con el asesoramiento del Primer Ministro.

País	Conexión entre el poder legislativo y el ejecutivo
Australia	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Australia es designado Primer Ministro de Australia por el Gobernador General de Australia , quien luego designa al Gabinete de Australia siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Nueva Zelanda	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en la Cámara de Representantes de Nueva Zelanda es designado Primer Ministro de Nueva Zelanda por el Gobernador General de Nueva Zelanda , quien luego designa al Gabinete de Nueva Zelanda siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Papúa Nueva Guinea	El líder del partido político que cuenta con el apoyo de la mayoría en el Parlamento Nacional es designado Primer Ministro de Papúa Nueva Guinea por el Gobernador General de Papúa Nueva Guinea , quien luego designa al Gabinete de Papúa Nueva Guinea siguiendo el consejo del Primer Ministro.
Samoa	La Asamblea Legislativa nombra el Gabinete de Samoa
Vanuatu	El Parlamento de Vanuatu designa el Gabinete de Vanuatu

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