Consejo de Asesores Económicos

Comité asesor presidencial de política económica de Estados Unidos
Consejo de Asesores Económicos
Descripción general de la agencia
Formado1946 ; hace 78 años ( 1946 )
Agencias precedentes
SedeEdificio de oficinas ejecutivas de Eisenhower
EmpleadosAlrededor de 35
Ejecutivo de agencia
Agencia matrizOficina Ejecutiva del Presidente de los Estados Unidos
Sitio webwh.gov/cea

El Consejo de Asesores Económicos ( CEA , por sus siglas en inglés) es una agencia de los Estados Unidos dentro de la Oficina Ejecutiva del Presidente establecida en 1946, que asesora al presidente de los Estados Unidos en materia de política económica. [2] El CEA proporciona gran parte de la investigación empírica para la Casa Blanca y prepara el Informe Económico del Presidente anual, disponible al público . [3] El consejo está formado por su presidente y, por lo general, dos o tres economistas miembros adicionales. Su presidente requiere nombramiento y confirmación del Senado, y sus otros miembros son designados por el presidente.

Actividades

Informe Económico del Presidente

El informe es publicado por la CEA anualmente en febrero, a más tardar 10 días después de que se presenta el Presupuesto del Gobierno de los EE. UU. [4] El presidente generalmente escribe una carta de presentación del informe, que sirve como resumen ejecutivo. El informe continúa con varios cientos de páginas de investigación cualitativa y cuantitativa que analiza el impacto de la actividad económica en el año anterior, describe los objetivos económicos para el año siguiente (basados ​​en la agenda económica del presidente) y realiza proyecciones numéricas del desempeño y los resultados económicos. [5] Los datos a los que se hace referencia o se utilizan en el informe provienen de la Oficina de Análisis Económico y la Oficina de Estadísticas Laborales de los EE. UU . [ cita requerida ]

Historia

Establecimiento

La administración Truman creó el Consejo de Asesores Económicos mediante la Ley de Empleo de 1946 para proporcionar a los presidentes análisis económicos objetivos y asesoramiento sobre el desarrollo y la implementación de una amplia gama de cuestiones de política económica nacional e internacional. Fue un paso de un "estilo ad hoc de formulación de políticas económicas a un proceso más institucionalizado y centrado". La ley le dio al consejo los siguientes objetivos:

1. asistir y asesorar al Presidente en la preparación del Informe Económico;

2. reunir información oportuna y fidedigna sobre los desarrollos económicos y las tendencias económicas, tanto actuales como prospectivas, analizar e interpretar dicha información a la luz de la política declarada en la sección 2 con el fin de determinar si dichos desarrollos y tendencias están interfiriendo, o es probable que interfieran, con el logro de dicha política, y compilar y presentar al Presidente estudios relacionados con dichos desarrollos y tendencias;

3. evaluar los diversos programas y actividades del Gobierno Federal a la luz de la política declarada en la sección 2 con el propósito de determinar en qué medida dichos programas y actividades contribuyen, y en qué medida no contribuyen, al logro de dicha política, y hacer recomendaciones al Presidente al respecto;

4. elaborar y recomendar al Presidente políticas económicas nacionales para fomentar y promover la libre competencia, evitar las fluctuaciones económicas o disminuir sus efectos y mantener el empleo, la producción y el poder adquisitivo;

5. realizar y proporcionar los estudios, informes al respecto y recomendaciones que solicite el Presidente respecto de cuestiones de política económica y legislación federal. [6]

En 1949, el presidente Edwin Nourse y el miembro Leon Keyserling discutieron sobre si el asesoramiento debía ser privado o público y sobre el papel del gobierno en la estabilización económica. [7] Nourse creía que se debía elegir entre " armas o mantequilla ", pero Keyserling defendía el gasto deficitario , afirmando que una economía en expansión podía permitirse grandes gastos de defensa sin sacrificar un mayor nivel de vida . En 1949, Keyserling obtuvo el apoyo de los asesores de Truman, Dean Acheson y Clark Clifford . Nourse renunció a la presidencia, advirtiendo sobre los peligros de los déficits presupuestarios y el aumento de la financiación de los costos de defensa "despilfarradores". Keyserling sucedió en la presidencia e influyó en las propuestas de Fair Deal de Truman y las secciones económicas del NSC 68 que, en abril de 1950, afirmaron que las fuerzas armadas más grandes que Estados Unidos necesitaba no afectarían los niveles de vida ni pondrían en riesgo la "transformación del carácter libre de nuestra economía". [8]

Década de 1950-1980

Durante la recesión de 1953-54 , la CEA, encabezada por Arthur Burns , implementó intervenciones neokeynesianas no tradicionales , que proporcionaron resultados más tarde llamados los "cincuenta estables", en los que muchas familias permanecieron en la " clase media " económica con un solo asalariado familiar. La administración de Eisenhower apoyó un enfoque anticíclico activista que ayudó a establecer el keynesianismo como una posible política económica bipartidista para la nación. Especialmente importantes en la formulación de la respuesta de la CEA a la recesión (acelerando los programas de obras públicas , facilitando el crédito y reduciendo los impuestos) fueron Arthur F. Burns y Neil H. Jacoby . [9]

Hasta 1963, durante sus primeros siete años, la CEA realizó cinco avances técnicos en la formulación de políticas, entre ellos el reemplazo de un "modelo cíclico" de la economía por un "modelo de crecimiento", el establecimiento de objetivos cuantitativos para la economía, el uso de las teorías de lastre fiscal y del presupuesto de pleno empleo, el reconocimiento de la necesidad de una mayor flexibilidad en materia de impuestos y el reemplazo de la noción del desempleo como un problema estructural por la constatación de una baja demanda agregada. [10]

La Ley de Pleno Empleo Humphrey-Hawkins de 1978 exigía que cada administración avanzara hacia el pleno empleo y una estabilidad razonable de los precios en un plazo determinado. Ha sido criticada por hacer que el informe económico anual de la CEA tenga un carácter sumamente político, además de ser muy poco fiable e impreciso en los períodos de proyección estándar de dos o cinco años. [11]

1980-presente

Desde 1980, el CEA se ha centrado en las fuentes de crecimiento económico, el lado de la oferta de la economía y en cuestiones internacionales. [7] A raíz de la Gran Recesión de 2008-09, el Consejo de Asesores Económicos desempeñó un papel importante en el apoyo a la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense . [12]

Organización

El presidente del consejo es nominado por el presidente y confirmado por el Senado de los Estados Unidos . Los miembros son designados por el presidente. A julio de 2017, el personal del consejo, compuesto por dieciocho personas, estaba compuesto por un jefe de personal (director de pronósticos macroeconómicos), quince economistas (cinco de alto nivel, cuatro de investigación, cuatro economistas de plantilla y dos estadísticos económicos) y dos miembros del personal de operaciones. [13] Muchos de los economistas de plantilla son académicos en licencia o economistas gubernamentales en asignación temporal de otras agencias. [12]

Composición

El consejo y el personal durante la administración Biden , en marzo de 2023

Sillas

NombreComenzarFinPresidente
Edwin Nourse9 de agosto de 19461 de noviembre de 1949Harry Truman
León Keyserling2 de noviembre de 1949.
En funciones: 2 de noviembre de 1949 – 10 de mayo de 1950.
20 de enero de 1953
Arthur Quemaduras19 de marzo de 19531 de diciembre de 1956Dwight Eisenhower
Raymond Saulnier3 de diciembre de 195620 de enero de 1961
Walter Heller29 de enero de 196115 de noviembre de 1964John F. Kennedy
Lyndon Johnson
Gardner Ackley16 de noviembre de 196415 de febrero de 1968
Arthur Okun15 de febrero de 196820 de enero de 1969
Paul McCracken4 de febrero de 196931 de diciembre de 1971Richard Nixon
Herbert Stein1 de enero de 197231 de agosto de 1974
Gerald Ford
Alan Greenspan4 de septiembre de 197420 de enero de 1977
Charles Schultze22 de enero de 197720 de enero de 1981Jimmy Carter
Murray Weidenbaum27 de febrero de 198125 de agosto de 1982Ronald Reagan
Marty Feldstein14 de octubre de 198210 de julio de 1984
Espolvorear berilo18 de abril de 198520 de enero de 1989
Michael Boskin2 de febrero de 198920 de enero de 1993George H. W. Bush
Laura Tyson5 de febrero de 199322 de abril de 1995Bill Clinton
Joe Stiglitz28 de junio de 199510 de febrero de 1997
Janet Yellen18 de febrero de 19973 de agosto de 1999
Martín Baily12 de agosto de 199920 de enero de 2001
Glenn Hubbard11 de mayo de 200128 de febrero de 2003George W. Bush
Greg Mankiw29 de mayo de 200318 de febrero de 2005
Harvey Rosen23 de febrero de 200510 de junio de 2005
Ben Bernanke21 de junio de 200531 de enero de 2006
Edward Lazear27 de febrero de 200620 de enero de 2009
Cristina Romer29 de enero de 20093 de septiembre de 2010Barack Obama
Austan Goolsbee10 de septiembre de 20105 de agosto de 2011
Alan Krueger7 de noviembre de 20112 de agosto de 2013
Jason Furman [14]2 de agosto de 201320 de enero de 2017
Kevin Hassett [15]13 de septiembre de 201728 de junio de 2019Donald Trump
Tomas Philipson
Actuando
28 de junio de 201923 de junio de 2020
Tyler Goodspeed
Actuación
23 de junio de 20207 de enero de 2021
Cecilia Rouse12 de marzo de 202131 de marzo de 2023Joe Biden
Jared Bernstein10 de julio de 2023Titular

Asesores principales

  • Josué D. Rauh 2019–2020 [16]
  • Kevin Corinth 2020-2021 [17]
  • Ernie Tedeschi 2023-presente (marzo de 2024) [18]

Miembros

Referencias

  1. ^ ab Controles de precios y salarios Encyclopedia.com nd
  2. ^ Consejo de Asesores Económicos
  3. ^ "Informe Económico del Presidente". govinfo .
  4. ^ "Informe Económico del Presidente | CEA". La Casa Blanca . Consultado el 4 de junio de 2023 .
  5. ^ "Informe económico del presidente". La Casa Blanca . Consultado el 4 de junio de 2023 .
  6. ^ "Historia de la CEA". La Casa Blanca . Consultado el 4 de mayo de 2021 .( Dominio público )Dominio público
  7. ^ ab Comentarios del presidente Alan Greenspan. Recepción de la Medalla Truman a la Política Económica. Antes de la entrega de la Medalla Truman y la Conferencia sobre Economía, Kansas City, Missouri, 26 de octubre de 2005, sitio web del Consejo de Asesores Económicos durante la presidencia de Bush
  8. ^ Bruné 1989
  9. ^ Engelbourg 1980
  10. ^ Salant 1973
  11. ^ Cimbala y Stout 1983
  12. ^ ab Flickenschild; Michael, Afonso, Alexandre (2018). "Redes de expertos en política económica en Alemania y Estados Unidos tras la Gran Recesión". Revista de Políticas Públicas Europeas . 26 (9): 1292–1311. doi : 10.1080/13501763.2018.1518992 . hdl : 1887/71157 .{{cite journal}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  13. ^ Consejo de Asesores Económicos. Staff Whitehouse.gov, sin fecha de acceso: 29 de julio de 2017
  14. ^ "Obama nombra a Furman como nuevo economista jefe de la Casa Blanca", Reuters , 10 de junio de 2013
  15. ^ "El Senado confirma a Kevin Hassett como presidente del Consejo de Asesores Económicos del Presidente", The Wall Street Journal , 12 de septiembre de 2017
  16. ^ "Rauh nombrado asesor económico principal". 20 de noviembre de 2019. Consultado el 21 de marzo de 2024 .
  17. ^ "Biografía de Kevin Corinth" . Consultado el 21 de marzo de 2024 .
  18. ^ "Tedeschi elegido economista jefe" . Consultado el 21 de marzo de 2024 .

Fuentes

  • Brazelton, W. Robert (2001), Diseño de la política económica estadounidense: una biografía analítica de Leon H. Keyserling , Nueva York: Palgrave, ISBN 0-333-77575-9
  • Brazelton, W. Robert (1997), "La economía de Leon Hirsch Keyserling", Journal of Economic Perspectives , 11 (4): 189–197, doi : 10.1257/jep.11.4.189 , ISSN  0895-3309
  • Brune, Lester H. (1989), "Armas y mantequilla: la disputa sobre las asignaciones presupuestarias antes de la guerra de Corea: el keynesianismo conservador de Nourse pierde terreno frente al plan de expansión económica de Keyserling", The American Journal of Economics and Sociology , 48 (3): 357–371, doi :10.1111/j.1536-7150.1989.tb03189.x, ISSN  0002-9246
  • Cimbala, Stephen J.; Stout, Robert L. (1983), "El informe económico del presidente: antes y después de la Ley de pleno empleo y crecimiento equilibrado de 1978", Presidential Studies Quarterly , 13 (1): 50–61, ISSN  0360-4918
  • Eizenstat, Stuart E. (1992), "Economistas y decisiones de la Casa Blanca", Journal of Economic Perspectives , 6 (3): 65–71, doi : 10.1257/jep.6.3.65 , ISSN  0895-3309
  • Engelbourg, Saul (1980), "El Consejo de Asesores Económicos y la recesión de 1953-1954", Business History Review , 54 (2): 192-214, doi :10.2307/3114480, ISSN  0007-6805, JSTOR  3114480, S2CID  154554637
  • Flickenschild, Michael, Afonso, Alexandre (2018), "Redes de expertos en política económica en Alemania y Estados Unidos tras la Gran Recesión", Journal of European Public Policy , 26 (9): 1292–1311, doi : 10.1080/13501763.2018.1518992 , hdl : 1887/71157 , ISSN  1466-4429{{citation}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  • Leeson, Robert (1997), "La economía política del dilema entre inflación y desempleo", History of Political Economy , 29 (1): 117–156, doi :10.1215/00182702-29-1-117, ISSN  0018-2702
  • McCaleb, Thomas S. (1986), "El Consejo de Asesores Económicos después de cuarenta años", Cato Journal , 6 (2): 685–693, ISSN  0273-3072
  • Norton, Hugh S. (1977), La Ley de Empleo y el Consejo de Asesores Económicos, 1946-1976 , Columbia: University of South Carolina Press, ISBN 0-87249-296-6
  • Salant, Walter S. (1973), "Algunas contribuciones intelectuales del Consejo Truman de Asesores Económicos a la formulación de políticas", History of Political Economy , 5 (1): 36–49, doi :10.1215/00182702-5-1-36, ISSN  0018-2702
  • Sobel, Robert (1988), Directorio biográfico del Consejo de asesores económicos , Nueva York: Greenwood Press, ISBN 0-313-22554-0
  • Tobin, James; Weidenbaum, Murray, eds. (1988), Dos revoluciones en la política económica: los primeros informes económicos de los presidentes Kennedy y Reagan , Cambridge: MIT Press, ISBN 0-262-70034-4
  • Wehrle, Edmund F. (2004), "Armas, mantequilla, Leon Keyserling, la AFL-CIO y el destino de la economía del pleno empleo", Historian , 66 (4): 730–748, doi :10.1111/j.1540-6563.2004.00094.x, ISSN  0018-2370, S2CID  143607377
  • Sitio web oficial
  • Lista de informes del Consejo de Asesores Económicos, 2017-2021
  • Registros de la Oficina del Consejo de Asesores Económicos, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower, 1953-1961
  • Documentos de Arthur F. Burns, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower
  • Documentos de Raymond J. Saulnier, Biblioteca Presidencial Dwight D. Eisenhower
  • Informe Económico del Presidente:
    • Informe Económico del Presidente, 2009-2017
    • Informes económicos de 1947 al presente sobre FRASER , Reserva Federal de St. Louis
    • Oficina de Análisis Económico de Estados Unidos (BEA)
    • Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU.
    • Informe económico del presidente (1995-presente) Oficina de Publicaciones del Gobierno de los Estados Unidos
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