El impacto económico de la inmigración en Canadá
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El impacto económico de la inmigración es un tema importante en Canadá . Existen dos narrativas contradictorias: 1) los niveles más altos de inmigración ayudan a aumentar el PIB [1] [2] y 2) los niveles más altos de inmigración disminuyen el PIB per cápita o los estándares de vida de la población residente [3] [4] [5] y conducen a deseconomías de escala en términos de hacinamiento en hospitales, escuelas e instalaciones recreativas, deterioro del medio ambiente, aumento del costo de los servicios, aumento del costo de la vivienda, etc. [6] Un argumento comúnmente apoyado es que el impacto de la inmigración en el PIB no es una métrica efectiva para la inmigración. [7] [8] Otra narrativa con respecto a la inmigración es el reemplazo de la fuerza laboral envejecida. [9] Sin embargo, los economistas señalan que aumentar las tasas de inmigración no es una estrategia completamente efectiva para contrarrestarla. [10] [11] Policy Options encontró que la inmigración masiva tiene un efecto nulo en el PIB. [12] El aumento de las cifras de inmigración y los crecientes precios de la vivienda asociados han contribuido significativamente al aumento de la inflación en 2021 al más alto en 18 años. [13] [14] [15]

Canadá es uno de los principales países occidentales en términos de aceptación de inmigrantes per cápita. [16] La tasa de inmigración per cápita a Canadá ha sido relativamente constante desde la década de 1950. Sin embargo, en la primera y segunda décadas del siglo XXI, hubo un aumento constante en el nivel de educación y habilidades de los inmigrantes a Canadá. Esto se debió al enfoque en solicitantes con mayor productividad promedio, lo que resultó en que los inmigrantes a Canadá fueran, en promedio, mejor educados que los canadienses. [17] [18] Esta tendencia se mejoró para la redistribución del ingreso en la tercera década del siglo XXI al abrir vías de inmigración poco calificadas con requisitos mínimos de puntaje de inmigración para alcanzar un objetivo de 400,000 inmigrantes anualmente. Esto ha cimentado una nueva narrativa sobre la inmigración: la inmigración es para cubrir trabajos poco calificados y aliviar las presiones competitivas del mercado laboral que enfrentan las empresas que usan mano de obra barata. [19] [20] [21] A partir de 2022, el gobierno de Trudeau ha establecido objetivos de inmigración influenciados por el cabildeo de la Iniciativa del Siglo . Más de un millón de inmigrantes fueron el objetivo en 2022, seguidos de 465.000 inmigrantes en 2023, 485.000 inmigrantes en 2024 y una proyección de 500.000 inmigrantes en 2025. [22] [23] [24] En todo Canadá, la gente ha estado pidiendo al gobierno que ajuste la vivienda asequible a los niveles de inmigración establecidos, mientras que el gobierno da la bienvenida anualmente a 500.000 nuevos residentes permanentes y a más de 800.000 extranjeros en el país con visas de estudio, como solicitantes de asilo y con visas de trabajo temporales. [25] Un periodista canadiense destacó la escasa preparación para recibir inmigrantes en grandes cantidades, señalando la necesidad histórica de Canadá de una "clase sirviente" y "mano de obra barata" para la burguesía y la clase propietaria. Además, el periodista observó que el fracaso de Canadá en abordar o neutralizar las barreras sociales y profesionales para los inmigrantes sugiere que no es tan acogedor como pretende ser. Esta política de inacción perpetúa silenciosamente la creación de una clase sirviente dentro del mosaico diverso del país . Como parte del proceso, por defecto, el gobierno obliga sistemáticamente a una mayoría de inmigrantes a ocupar posiciones vulnerables y a verse privados de sus derechos económicos. [26] [27]

Un artículo de un ex-responsable de políticas afirma que Canadá está apoyando el modelo de competitividad de bajos salarios y baja productividad en el que se ha visto atrapado desde mediados de los años 1980 con los objetivos de inmigración, un enfoque problemático según Paul Krugman en el largo plazo, y que el ex-responsable de políticas también respalda al afirmar que arrojar más mano de obra barata a los problemas sin un aumento significativo de la productividad afectará la capacidad de un país para mejorar su nivel de vida con el tiempo. [28] El artículo observa además que es imperativo que Canadá y el "gobierno para el pueblo" requieran un nuevo compromiso fundamental con el objetivo nacional dominante de pre-1970 y esfuerzos para una mejora constante en el aumento del nivel de vida de los canadienses mediante la adopción del concepto de oferta y demanda de la economía laboral y la mejora de la eficiencia económica del sistema. [29] Un ex-director del Ministerio de Inmigración de Quebec observó que el gobierno necesita tratar mejor a las personas, ya que sus vidas y el futuro de sus familias están en juego. [30]

Descripción general

Inmigración a Canadá

Según el World Factbook (2017) de la CIA, Canadá tiene una de las tasas de migración más altas del mundo. [31] Canadá también es inusual entre las naciones occidentales en el apoyo popular generalizado a las altas tasas de inmigración, y un estudio de 2007 mostró que el apoyo a la inmigración ha aumentado en Canadá a pesar de su impacto en la erosión cultural. [32] La política de inmigración de Canadá, que se centra en la selección de inmigrantes en función de sus habilidades y calificaciones para satisfacer las demandas del mercado laboral, así como en el apoyo a los inmigrantes irregulares necesitados, refuerza la percepción pública de que los inmigrantes están haciendo una contribución positiva a la economía y que el sistema preserva la dignidad humana en la medida en que las condiciones económicas lo permiten. Sin embargo, evaluar la eficacia económica de la política de inmigración es un desafío debido a la compleja interacción de la dinámica capitalista, las influencias sociales y los factores políticos en las vidas de los inmigrantes. [33] En 2022, el gobernador del Banco de Canadá, Tiff Macklem, dio un consejo interno a las empresas para que suprimieran los salarios en general al no incorporar salarios más altos en los contratos con los empleados para socavar el poder de negociación colectiva a largo plazo, citando un excedente de fuerza laboral motivada disponible de fuentes inmigrantes. [34] [35]

En 2023, un informe de Statistics Canada reveló que la idea de una escasez generalizada de mano de obra en Canadá ya no es sustancial. El informe concluyó que los empleos que requieren educación superior tenían sistemáticamente menos puestos disponibles y destacó que los desafíos de contratación para puestos que requieren educación postsecundaria no se deben a la falta de trabajadores calificados, sino a un desajuste en las habilidades que podría resolverse con capacitación continua y requisitos de ingreso reducidos, y salarios inadecuados que podrían fortalecerse con beneficios deseables o salarios competitivos. El informe también planteó dudas sobre las dificultades de contratación que enfrentan las empresas que intentan reclutar a trabajadores con niveles de educación más bajos. Planteó preguntas sobre si estas vacantes de empleo son únicamente el resultado de la escasez de mano de obra en ocupaciones específicas de baja calificación que podrían exigir salarios más altos o si factores como el mayor poder de negociación y la maximización de ganancias que disfrutan las industrias de baja calificación juegan un papel importante. Según Jim Stanford, economista y director del Centro para el Trabajo Futuro, el objetivo de la política de inmigración no debería centrarse únicamente en resolver los problemas de contratación para empleadores con salarios bajos o en reforzar el complejo industrial de inmigración masiva, sino más bien en consideraciones más amplias que beneficien al país y a su gente en su conjunto. [36] [37]

En 2024, a pesar de años de recesión per cápita y problemas de asequibilidad de la vivienda, el gobierno liberal ha aumentado la admisión de residentes permanentes, emitiendo alrededor de 35.000 invitaciones al mes y aumentando la población en más de 410.000 en los primeros cuatro meses del año, un aumento del 47% en comparación con el mismo período en 2023. [38] [39] Al mismo tiempo, Canadá está haciendo una rápida transición de residentes temporales que tienen trabajos que requieren educación universitaria básica. El departamento de inmigración también describió sus planes para ofrecer oportunidades de residencia permanente a personas con antecedentes educativos que van desde ninguno hasta un máximo de educación secundaria, con el objetivo de satisfacer la demanda de mano de obra barata y poco calificada a través de programas como la Canadian Experience Class, sin considerar los impactos negativos a largo plazo. [40] Un estudio del Instituto Fraser indica que el nivel de vida de Canadá está en camino de su mayor declive desde 1985, con un rápido deterioro a partir de mediados de 2019. [41] Una encuesta de Ipsos a 1.001 canadienses indica que muchos sienten que sus instituciones están rotas, sufren de un bajo rendimiento personal debido a la falta de oportunidades gratificantes y han perdido el sentido de unión; la mayoría concluye que el "país está roto", y un informe de Food Banks Canada estima que 1 de cada 4 canadienses vive en la pobreza. [42] [43] Mientras tanto, los economistas australianos están utilizando a Canadá como un ejemplo de advertencia para la economía de Australia si su gobierno continúa con políticas de inmigración extremas. [44]

Racionalidad económica de la inmigración

Donald Alexander Smith , un inmigrante de Escocia , conduce el Last Spike . Los inmigrantes que llegaban a Canadá en esa época eran súbditos británicos (no ciudadanos canadienses ).

No hay una opinión unánime sobre el impacto neto de la inmigración en la actualidad. Históricamente, las tasas de inmigración inusualmente altas de Canadá se pueden atribuir a la economía única del país. Otro factor es que Canadá tiene una de las mayores reservas mundiales de recursos naturales, como petróleo, metales y madera. También tiene una población dispersa que se extiende por un vasto territorio. Por ello, Canadá se ha enfrentado a una grave escasez de mano de obra y ha respondido buscando activamente inmigrantes. [45] A finales del siglo XIX, esto incluyó traer inmigrantes chinos para construir el Ferrocarril del Pacífico Canadiense y hacer publicidad activa en Europa para encontrar agricultores con la campaña Last Best West . Hoy en día se necesitan esfuerzos de contratación similares para dotar de personal a los proyectos de arenas petrolíferas en Alberta. [46]

El mercado judío de Toronto en 1924. En esa época, la comunidad judía, compuesta en gran parte por inmigrantes recientes, estaba concentrada en la zona empobrecida conocida como The Ward .

Otro factor que contribuye a la cuestión de la inmigración es la baja tasa de natalidad de Canadá (10,3 nacimientos por cada 1.000 personas). [47] La ​​teoría es que los nuevos residentes pueden ayudar a cumplir con las futuras obligaciones gubernamentales relacionadas con los pasivos de pago por uso.

Los peligros económicos de la disminución de la población no son universalmente aceptados. Organizaciones como el Instituto Fraser se preguntan si una población en declive reduciría o aumentaría el ingreso per cápita, señalando que en el corto plazo, con una economía estable, menos personas aumentarían el ingreso per cápita simplemente porque se divide el ingreso entre menos personas. Esto aumentaría el consumo per cápita y crearía un clima de bienestar económico que podría nutrir valores y políticas pro familia que pueden aumentar la tasa de natalidad de Canadá. [48] [49] [50] Un estudio del Instituto CD Howe sugiere que la inmigración no puede mantener joven a la población de Canadá y posiblemente podría contribuir al envejecimiento de la población en el corto plazo. [51] Debido a los procesos socioeconómicos y al aumento de los niveles de inmigración, los inmigrantes trabajadores calificados se están convirtiendo en una clase precaria , con una tasa de desempleo del 34% en 2001, lo que plantea dudas sobre si están satisfaciendo con éxito las necesidades del mercado laboral existente en Canadá. Se demostró que esta conversión de clase entre los inmigrantes establecidos en 2020 fue del 9,5%, según la tasa de desempleo. [52] [53] [54] Muchos países desarrollados que tienen tasas de fertilidad mucho más bajas que Canadá no han aceptado la inmigración. [ cita requerida ]

El primer análisis detallado de la política de inmigración canadiense provino del Consejo Económico de Canadá , que exigía que se aumentara la inmigración para que la población de Canadá llegara a los 100 millones. Si bien concluyó que los beneficios económicos de la inmigración para Canadá eran bastante pequeños y señaló que "una perspectiva histórica brinda poco o ningún respaldo a la opinión de que la inmigración es necesaria para la prosperidad nacional", también concluyó que los beneficios para los propios recién llegados eran extremadamente grandes. El informe concluyó que "sería difícil no recomendar un aumento cuando los inmigrantes pueden ganar tanto y los canadienses no solo no pierden sino que en realidad obtienen ligeras ganancias económicas". [55] [56] Los economistas realizaron posteriormente una serie de estudios utilizando grandes cantidades de datos censales (844.476 personas) y descubrieron que los inmigrantes que llegaron entre 1987 y 2004 pagaron solo el 57% de los impuestos que pagaba el canadiense promedio en 2006, con el efecto de que los impuestos de los inmigrantes no superan los gastos gubernamentales relacionados con ellos (una brecha de $23 mil millones anuales según sus números). [57]

La racialización y su impacto económico

Los inmigrantes recientes tienen muchas más probabilidades que los canadienses nativos de tener ingresos bajos inicialmente, debido a las diferencias culturales, las dificultades debido a que el inglés es su segundo idioma, la discriminación y la racialización . [58] [59] Las prescripciones de la política de equidad en el empleo no se traducen en programas que ayuden a los inmigrantes a participar en la economía en igualdad de condiciones con otros canadienses en un mercado laboral hostil. [60] [61] Todo lo cual, un canadiense nativo inicialmente tendría que conseguir en un lugar de trabajo. [ aclaración necesaria ] Un informe del gobierno canadiense de 2006 muestra que el 22 por ciento de las personas racializadas vivían en la pobreza en comparación con el 9 por ciento de las personas no racializadas, y en las principales ciudades más de la mitad de las personas que vivían en la pobreza eran racializadas, y la tasa de pobreza comparativa estaba creciendo. [62] Más tarde, en un estudio de 2019, se encontró que la tasa de pobreza entre los inmigrantes recientes es 2,4 veces mayor que la de los canadienses nativos, y esto se identificó como una tendencia cada vez mayor. [63] En ciertas ciudades hay asociaciones locales de inmigración activas que ayudan a los inmigrantes a conseguir trabajo, sin embargo, no hay una red de servicios comunitarios de apoyo a través de organizaciones comunitarias existentes. [64] [ se necesita una mejor fuente ] Un estudio de 2001 encontró que es posible una interpelación exitosa si se considera a los jóvenes para la inmigración, el estudio encontró una correlación positiva entre la edad y los ingresos de los inmigrantes con el efecto de la aculturación , y el estudio lo observó en inmigrantes que eran minorías visibles o cuya lengua materna no era el inglés. [65] Un estudio de 2003 encontró que con la falta de sistemas de apoyo que puedan abordar directamente los problemas socioeconómicos de los inmigrantes en una sociedad racializada , y la falta relacionada de accesibilidad laboral cualitativa, se necesitarían más de 20 años de experiencia canadiense para lograr ganancias económicas positivas. [66] Los estudios establecidos muestran que el logro educativo y la reescritura de las políticas para reconocer la educación son fundamentales para obtener ingresos más altos para superar la trampa de la pobreza y lograr la reducción de la pobreza. A nivel intergeneracional, si los padres pueden evitar la pobreza, también lo harán sus hijos. [67] En el caso de Canadá, con su modelo de inmigración de trabajadores altamente calificados, se trata en parte de estar aislado de la racialización en varios niveles.

Bienestar de los inmigrantes

Niveles de educación

El sistema canadiense pone gran énfasis en encontrar inmigrantes cualificados. [68] Los inmigrantes que llegan a Canadá son más cualificados que los inmigrantes que llegan a Estados Unidos. George J. Borjas comparó a los inmigrantes de Canadá y Estados Unidos y descubrió que los que llegan a Canadá tienen un nivel educativo más alto y reciben salarios más altos una vez que se establecen. Él atribuye esto a la economía neoliberal canadiense .

En la economía canadiense, los inmigrantes se encuentran principalmente en los niveles educativos más altos. En Canadá, el 38% de los trabajadores varones con un título de posgrado son inmigrantes en el país, [69] y mientras que el 23% de los canadienses nacieron en el extranjero, ellos representan el 49% de los titulares de doctorados. [70] Un problema persistente para los inmigrantes calificados es el reconocimiento de credenciales extranjeras. Los datos de Statistics Canada informan que solo el 72,2% de los nuevos inmigrantes (que llegaron en un plazo de 5 años) entre las edades de 25 y 54 años que poseen un título universitario están empleados. [71] Si bien Canadá recluta a las personas que vienen en función de sus títulos, muchos recién llegados llegan para encontrar empleadores y organizaciones profesionales que no reconocen su educación extranjera. [72] A medida que el porcentaje de recién llegados calificados como porcentaje del total de inmigrantes ha aumentado, también lo ha hecho este problema. Un estudio realizado por el IZA Journal of Development and Migration encontró que entre 1991 y 2006, los inmigrantes educados en Canadá y los inmigrantes educados en el extranjero encontraron que los inmigrantes educados en Canadá que se graduaron de la universidad tenían una gran brecha de ingresos con sus contrapartes nacidas en Canadá tanto en los años iniciales después de la inmigración como en el largo plazo. [73] Se especuló que este resultado probablemente se debió a la falta de experiencia laboral canadiense y deficiencias en sus redes sociales y habilidades lingüísticas. [73]

El establecimiento de normas para, o el reconocimiento de, casi todas las credenciales profesionales no está dentro del control del gobierno federal y, por lo tanto, no están determinadas ni por las leyes federales ni por las políticas de Ciudadanía e Inmigración de Canadá , [74] pero Ciudadanía e Inmigración de Canadá estableció la Oficina de Referencia de Credenciales Extranjeras para proporcionar algo así como un servicio de asistencia de directorio para inmigrantes. [75] El Gobierno de Ontario promulgó la Ley de Acceso Justo a Profesiones Reguladas de 2006 para ayudar a los inmigrantes a calificar para 34 profesiones reguladas a nivel provincial. [76] La Ley también estableció el puesto de Comisionado de Equidad en la provincia. En 2007, el Gobierno de Alberta firmó un acuerdo con el gobierno federal que acelerará el proceso de reconocimiento de credenciales extranjeras para nuevos inmigrantes por parte de los organismos de licencias en esa provincia. [77] Otras provincias han asumido compromisos similares.

Disminución del bienestar económico

En los últimos 25 años, la posición económica de los recién llegados a Canadá en relación con la población nativa ha ido deteriorándose de forma constante. Se han propuesto varias hipótesis para explicar estos problemas.

  1. El proceso de selección es defectuoso; [57]
  2. Las políticas gubernamentales y corporativas desplazan deliberadamente a los inmigrantes a ocupaciones del sector secundario, que se caracterizan por una alta inestabilidad, entornos laborales peligrosos y bajos salarios. Por naturaleza, quienes trabajan en estos sectores tendrán salarios más bajos y más períodos de desempleo. En varios países europeos, el sistema de inmigración está diseñado casi en su totalidad para tratar de cubrir estos puestos. Esto no es tan cierto en Canadá, pero importantes programas de contratación para sectores como la agricultura y el petróleo y el gas reclutan a muchos trabajadores para trabajos peligrosos. [78]
  3. Los inmigrantes más recientes procedentes de fuera de Europa son víctimas de discriminación racial. [79]
  4. Los programas sociales de Canadá crean incentivos que entran en conflicto con el objetivo de empleo; [57] y/o
  5. La creciente competencia laboral, incluso entre los canadienses nativos, ha incrementado la importancia de confiar en las redes para acceder al "mercado oculto", lo que coloca a los inmigrantes en desventaja dada su falta de redes profundas y amplias. [80]

Un estudio de enero de 2007 realizado por Statistics Canada analizó la caída de los ingresos de los inmigrantes económicos desde varias perspectivas. [81] En la actualidad, los inmigrantes económicos tienen más probabilidades de comenzar su estancia en Canadá con un ingreso "bajo" (menos del 50% del ingreso medio) que un inmigrante de cualquiera de las otras clases de inmigración (véase el cuadro 16 del estudio). Esta caída se produjo durante los años 1990 y principios de los años 2000, a pesar de que el porcentaje de inmigrantes que llegaban con títulos de la clase económica (incluidos los solicitantes principales, los cónyuges y las personas a cargo) aumentó del 29% en 1992 al 56% en 2003.

En 2008, el gobierno federal, con la intención de reducir la acumulación de solicitudes de inmigración de todas las clases y de identificar mejor las competencias requeridas en Canadá, aprobó una ley que otorgaba al ministro de inmigración nuevos poderes para modificar la selección de inmigrantes. Muchos esperaban que estos poderes se utilizaran para favorecer a los trabajadores de oficios especializados en detrimento de los inmigrantes seleccionados sobre la base de su educación a través del sistema de puntos. [82]

Si bien el bienestar de los inmigrantes ha disminuido en los últimos años, esto no ha afectado a los inmigrantes de segunda generación, es decir, a quienes llegaron a Canadá cuando eran niños. Este grupo es uno de los más exitosos en Canadá, con niveles de educación e ingresos muy superiores a los de sus padres y también superiores a la media canadiense. [83]

COVID-19

En 2020, el gobierno canadiense ha planeado apoyar la recuperación económica mediante un aumento de la inmigración, lo que añade más tensión al sistema socioeconómico [84], mientras que otros países como Nueva Zelanda tenían una estrategia de inmigración diferente para la recuperación de la COVID-19. [85] El sitio web oficial del gobierno canadiense cita: "Los inmigrantes contribuyen a nuestra economía, no solo llenando los vacíos en nuestra fuerza laboral y pagando impuestos, sino también gastando dinero en bienes, vivienda y transporte". [86] Un aspecto problemático de esta narrativa es que presenta una visión distorsionada y una ilusión de novedad, ya que lo mismo es válido para los ciudadanos y otros países capitalistas que también utilizan mano de obra extranjera temporal, joven y cambiante, para satisfacer sus necesidades económicas y reducir los salarios. [87]

En el período previo a la pandemia, la idea de una inmigración agresiva era aumentar la base impositiva para apoyar a un número creciente de personas mayores canadienses a través de la seguridad de la vejez y el GIS . Durante la pandemia, se reformuló como un "arma secreta para potenciar la recuperación económica del país". [88] Como parte de la consecución del objetivo de Century Initiatives, en 2021 se realizaron algunos cambios migratorios nunca antes vistos para ampliar las vías hacia la residencia permanente para estudiantes internacionales y trabajadores extranjeros temporales. Estos cambios incluyeron la reducción de las puntuaciones, la consideración de la aprobación de un programa académico, la eliminación del requisito de los resultados de las pruebas de competencia en inglés y francés y la eliminación del requisito de experiencia laboral, lo que solidificó la noción de que obtener un permiso de estudio es una vía no oficialmente reconocida para obtener la residencia canadiense, algunos consideraron que esto era una grieta en el sistema de inmigración, como una puerta trasera a la residencia, y otros como una vía enrevesada para la justicia migratoria. Más cambios de este tipo estaban en marcha en 2022. [89] [90] Sin embargo, estos cambios y promociones fueron muy criticados, afirmando que aumentarían la movilidad de los trabajadores de sectores de bajos salarios a sectores con mejores salarios, y la fuerza laboral temporal en sectores odiosos no estará dispuesta a trabajar con salarios bajos y condiciones laborales poco atractivas como la fuerza laboral canadiense (y fue evidente por el aumento del 74% en las vacantes de empleo en el sector después del primer plan TR a PR) o podría cambiar el comportamiento de los empleadores y la categoría actualmente sufriendo sin fuerza laboral temporal sufrirá aún más. [91] [92] Stephen Punwasi, cofundador del sitio web de periodismo de datos Better Dwelling , evalúa que los planes de inmigración canadienses se están convirtiendo en un trabajo de nieve y de naturaleza depredadora, [88] aunque el populismo liberal canadiense rechaza activamente la noción de necesitar esclavos modernos y ha declarado su compromiso de promover la fuerza laboral temporal en residentes permanentes, al tiempo que lamenta la necesidad de fuerza laboral en categorías donde se emplea la mayoría de la fuerza laboral temporal. [90] Durante la pandemia, a partir de investigaciones de base en la categoría de refugiados se descubrió que la mayoría de los refugiados terminan "en la calle", y las críticas recomiendan que Canadá no debería aceptar más refugiados sin sistemas adecuados que puedan garantizar su bienestar. [93]

El lema de la pandemia para la inmigración también fue fuertemente promovido por otros actores gubernamentales. Pedro Antunes, economista jefe de Conference Board of Canada , basándose en pronósticos afirmó que "la inmigración sigue siendo un motor importante del bienestar social y económico de Canadá, especialmente a medida que nos recuperamos de la pandemia de COVID-19". [94] Como parte de esta visión liberal en 2022, el gobierno levantó el límite de trabajo de 20 horas para los estudiantes internacionales y dio a los empleadores más oferta de mano de obra a un costo externo (negativo) para la mayoría de la población residente. [95] [96] Otra evaluación de impacto del gobierno afirmó que "el Banco de Canadá ha reconocido que los altos niveles de inmigración son un beneficio neto para la economía, impulsando el crecimiento de la fuerza laboral, el consumo y la actividad inmobiliaria". Esto fue cuando Canadá comenzó a enfrentar intensamente una crisis de vivienda agudizada debido al desarrollo de viviendas asequibles no planificado, y surgen preguntas inminentes como si los trabajadores poco calificados deberían integrarse por completo o podrían ser traídos estacionalmente como lo hacen muchos otros países. [97] [98] [99]Otro estudio indicó que en 2019-2020, durante la pandemia, se asignaron alrededor de $785 millones (fuera de Quebec) a más de 500 organizaciones de proveedores de servicios de asentamiento de terceros en todo Canadá. Sin embargo, la lista de estos proveedores de asentamiento de terceros, su estado activo y sus logros de servicio no están disponibles para el acceso público, lo que plantea dudas sobre la eficacia y la transparencia de los programas de integración de inmigrantes financiados con fondos públicos. La integridad de estas organizaciones se somete a un mayor escrutinio porque afirman que el aumento de la inmigración podría aumentar la inversión y las mejoras en el propio proceso de integración al mercado laboral de los inmigrantes, como abordar el subempleo, la capacitación en idiomas (mientras que el programa de inmigración ya cuenta con la presentación de resultados de pruebas estandarizadas para calificar para la inmigración) y mejorar el reconocimiento de credenciales extranjeras (que ya existe y es parte de la solicitud de inmigración). Centrarse en la inmigración como una solución para generar ingresos fiscales y cubrir puestos de trabajo no deseados se consideró como dar latigazos a un caballo muerto debido a la escasa cantidad de beneficios, el efecto demográfico que el aumento de los niveles de inmigración afecta negativamente a la transferencia pública per cápita a un ciudadano, los impuestos retenidos de los ingresos reales debido a los inmigrantes a menudo coaccionados e incapaces de participar en la economía formal, las ataduras regulatorias sin apoyo que obligan a la fuerza laboral inmigrante a aceptar estatus laborales complementarios y que resultan en un desperdicio contraproducente de capital humano, subempleo y empleos desparejos (horizontales y verticales), etc. Aparte de la demostración de incompetencia estratégica del gobierno, la falta de innovación o promoción de la innovación significativa, la falta de infraestructura para la formación de la fuerza laboral ciudadana requerida, la falta de inclusión para la formación de la población residente a través de subsidios, el cuello de botella de las admisiones a programas profesionales emergentes y necesitados, etc., ignoran las necesidades de la población nacional y su capacidad para contribuir significativamente a los gastos gubernamentales. [100] [101]

En 2023, después de la pandemia, Canadá siguió aumentando los niveles de inmigración establecidos por los consultores para representar el 1,08% de la población de Canadá con un nuevo lema de inmigración que decía que los inmigrantes abordarán y seguirán abordando las necesidades críticas de desarrollo de vivienda de Canadá mientras las ciudades luchaban con la falta de infraestructura para albergar a los residentes temporales actuales, los nuevos residentes permanentes y los nuevos ciudadanos. [102] [103] [104]

Resultados a largo plazo

Uno de los estudios más importantes sobre el impacto económico de la inmigración en Canadá es Strangers at the Gate de Morton Beiser . Este estudio examinó la llegada de los refugiados vietnamitas que comenzaron a llegar a Canadá en 1979, lo que generó mucha controversia. El número total de refugiados fue de 60.000, el grupo más grande de refugiados que jamás haya llegado a Canadá. Beiser estudió primero a los refugiados a su llegada y descubrió que pocos hablaban inglés o francés, que la mayoría eran agricultores con pocas habilidades útiles en Canadá y que habían llegado sin activos con los que establecerse. Beiser luego siguió el progreso de los refugiados para ver qué efecto tendrían en Canadá. A los diez años de su llegada, los refugiados tenían una tasa de desempleo un 2,3% menor que la media canadiense. Uno de cada cinco había iniciado un negocio, el 99% había solicitado con éxito convertirse en ciudadanos canadienses y tenían considerablemente menos probabilidades que la media de recibir algún tipo de asistencia social. [105] [106]

Empleo e ingresos de los inmigrantes

Empleo

El desempleo tiende a ser muy alto entre los inmigrantes recientes, en comparación con los inmigrantes más establecidos (que vivieron en Canadá entre 5 y 10 años). Los inmigrantes establecidos tienden a tener una tasa de desempleo más cercana a la tasa de desempleo nacional de los ciudadanos nativos. En 2011, la tasa de desempleo de los inmigrantes recién llegados fue del 13,6%, considerablemente superior al promedio de los canadienses nativos del 5,5%. Para los inmigrantes más establecidos, la tasa cayó al 8,2% [107]

Resultados del mercado laboral en 2011 de los inmigrantes de 25 a 54 años, por período de desembarque [108]
Fuerza laboralNuevos inmigrantes (que llegaron en los últimos 5 años)Inmigrantes establecidos (que han estado en el país por más de 5 a 10 años)Canadienses nacidos en Estados Unidos
Tasa de participación73,5%80,7%87,8%
Tasa de empleo [i]63,5%74,1%82,9%
Tasa de desempleo13,6%8,2%5,5%

Ingreso

Las tasas más altas de desempleo y los salarios más bajos se combinan para dar a los recién llegados menos ingresos que el promedio canadiense. Un análisis de la base de datos de inmigración longitudinal de Statistics Canada mostró que los inmigrantes que llegaron en 2014, tenían un ingreso medio de $24,000 en 2015, en comparación con un ingreso de $36,000 para los canadienses nativos. El ingreso medio de los nuevos inmigrantes en 2015 fue el más alto jamás registrado y $2,000 más que el ingreso medio de los nuevos inmigrantes en 2013. [109] En décadas anteriores, los niveles de ingresos de los inmigrantes aumentaron hasta el promedio nacional después de 10 años, pero en los últimos años la situación se ha deteriorado. Un estudio de 2003 publicado por Statistics Canada señaló que "en 1980, los inmigrantes recientes tenían tasas de bajos ingresos 1,4 veces mayores que las de los nacidos en Canadá; para 2000, eran 2,5 veces mayores, en 35,8%". [110] El estudio señaló que el deterioro era generalizado y afectaba a la mayoría de los tipos de inmigrantes. El estudio de 2003 explica que la tasa de bajos ingresos entre los no inmigrantes disminuyó en la década de 1990, pero esto fue más que compensado por el perfil de ingresos de los nuevos inmigrantes, lo que resultó en un aumento neto en la tasa total de bajos ingresos de Canadá. Un estudio actualizado de enero de 2007 por Statistics Canada, explica que el deterioro continuó en la siguiente década, con la tasa de bajos ingresos de los inmigrantes recientes alcanzando tasas de 3,5 veces la de los canadienses nacidos en 2002 y 2003, antes de volver a 3,2 veces en 2004. [81] El estudio de 2007 explica que este deterioro se ha producido a pesar de que Canadá implementó cambios en 1993 para alentar a más inmigrantes con un alto nivel educativo, y que el 45% de los nuevos inmigrantes tenían títulos universitarios en 2004.

En 1991, el Consejo Económico de Canadá concluyó que los períodos de inmigración no estaban directamente relacionados con los períodos de alto crecimiento. Señaló que "una perspectiva histórica brinda poco o ningún respaldo a la opinión de que la inmigración es necesaria para la prosperidad económica. En los siglos XIX y principios del XX, el crecimiento más rápido de los ingresos reales per cápita se produjo en momentos en que la inmigración neta era nula o negativa. Más tarde en el siglo XX, se observa el vínculo opuesto, pero, claramente, no hay correlación a largo plazo". Sin embargo, el mismo informe concluyó que una alta tasa de inmigración era buena para el futuro de Canadá y recomendó ampliar las tasas de inmigración para llevar la población de Canadá a 100 millones. [55] Un estudio de la Universidad de Montreal publicado en 2002 por el profesor Marc Termote utilizó diferentes métodos y estudió diferentes países y concluyó que la inmigración no tiene un impacto estadísticamente significativo en el ingreso per cápita de un país. [111]

Salarios

En términos del impacto de la inmigración a nivel mundial, Statistics Canada estima que por cada aumento del 10% en la población debido a la inmigración, los salarios en Canadá se reducen en un 4% en promedio (con el mayor impacto en los trabajadores más calificados, como los trabajadores con títulos de posgrado cuyos salarios se reducen en un 7%). [112]

En parte debido a la cuestión de las credenciales, muchos inmigrantes se ven obligados a buscar trabajo por debajo de su nivel educativo y con salarios más bajos. Sin embargo, incluso por realizar un trabajo del mismo nivel de habilidad, los inmigrantes están mucho peor remunerados que sus contrapartes nativas. El experto en inmigración Jeffrey Reitz calculó que en 2001 los empleadores canadienses nativos se beneficiaban, y los empleados inmigrantes perdían, entre 2.000 y 3.000 millones de dólares por año debido a este desequilibrio. [113] Un estudio publicado por Statistics Canada revisó datos de 1991 a 2010 sobre la convergencia de salarios entre inmigrantes y canadienses nativos. El estudio encontró que había una convergencia de ingresos relativos para los inmigrantes. Los salarios anuales promedio de los hombres inmigrantes eran el 86% de los de los hombres nativos en 2010, frente al 76% en 1991. [114]

Hay varias explicaciones posibles de por qué los recién llegados ganan menos que los canadienses nativos en los mismos trabajos y con las mismas habilidades. Los salarios por hora más bajos podrían ser una indicación de que la productividad laboral de los inmigrantes es menor y, por lo tanto, los empleadores tienen motivos para pagarles menos. Los nuevos trabajadores también están menos familiarizados con el mercado laboral canadiense y, por lo tanto, no podrán maximizar sus salarios. Los empleadores también estarán menos familiarizados con los antecedentes de un inmigrante y, por lo tanto, estarán menos dispuestos a ofrecer el mismo salario que a un nativo. [115] Debido a la menor movilidad, no acceden a empleos mejor remunerados, como en Alberta y Saskatchewan. Esto ha estado cambiando, ya que Calgary supera a Montreal en términos de porcentaje de minorías visibles. Las minorías visibles en Saskatchewan ganan salarios más altos que los canadienses nativos.

Efectos más amplios

Letreros en el Barrio Chino de Toronto, uno de un gran conjunto de barrios de Canadá que cuentan con negocios administrados por inmigrantes recientes y que a menudo atienden a sus clientes.

Gobierno y asistencia social

El gobierno tiene un gran departamento y una serie de programas para tratar de garantizar el bienestar de los inmigrantes en Canadá y mejorar su condición económica. Inmigración, Refugiados y Ciudadanía de Canadá (IRCC) emplea a 5.000 personas, [116] lo que, sobre una base per cápita, es tres veces más que los 15.000 empleados del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos . IRCC recupera algunos de los costos de su departamento a través de tarifas de aterrizaje. En 2006, el gobierno canadiense redujo la tarifa de aterrizaje por inmigrante en un 50%. [117] El Oficial de Presupuesto Parlamentario ha informado que la migración irregular, desde la entrada inicial a Canadá hasta la decisión final de la Junta de Inmigración y Refugiados y/o el Tribunal Federal , así como cualquier deportación, le costó al gobierno federal $340 millones en 2017-18, y se proyecta que aumentará a $396 millones en 2019-20. [118]

Los nuevos inmigrantes también tienen derecho a asistencia para el establecimiento, como capacitación gratuita en el idioma en el marco de programas administrados por el gobierno provincial, generalmente llamados Instrucción de idiomas para recién llegados a Canadá (LINC), para los cuales el gobierno federal presupuestó alrededor de $350 millones para dar a las provincias para el año fiscal 2006-2007. [119] La mayoría de los $350 millones se asignaron a Quebec en virtud del Acuerdo Canadá-Quebec , a razón de $196 millones por año, [120] aunque la inmigración a Quebec representó solo el 16,5% de toda la inmigración a Canadá en 2005. [121] Se presupuesta que los $350 millones aumenten en $90 millones adicionales para 2009. [122] Los gobiernos provinciales en Canadá han establecido departamentos de ciudadanía e inmigración, como el Ministerio de Ciudadanía, Inmigración y Comercio Internacional de Ontario .

El apoyo a los inmigrantes también fue uno de los temas clave que formaron la base del New Deal for Cities entre Toronto (y otros centros urbanos), el Gobierno de Ontario y el Gobierno de Canadá, [123] porque el 43% de los nuevos inmigrantes se establecen en el Área Metropolitana de Toronto, lo que resulta en ciertos desafíos para esa región. [124] [125] Un documento publicado por Statistics Canada señaló que "Durante la década de 1990 (1990 a 2000), la tasa de bajos ingresos de la ciudad aumentó 1,9 puntos porcentuales. Todo este aumento se asoció con el deterioro de los resultados entre los inmigrantes, lo que tendió a aumentar la tasa de bajos ingresos de la ciudad en 2,8 puntos porcentuales". [110] En otras palabras, la tasa de bajos ingresos entre los no inmigrantes cayó, pero el perfil de ingresos de los nuevos inmigrantes resultó en una ampliación neta de la brecha de desigualdad de ingresos en Toronto durante la década de 1990.

Las necesidades de los inmigrantes llevaron a United Way of Greater Toronto, la mayor organización benéfica de United Way en Canadá, a identificar los servicios de inmigración en Toronto como una prioridad máxima para su campaña de 2006 de 100 millones de dólares para combatir la pobreza y la exclusión social. [126] En 2006, el Daily Bread Food Bank de Toronto informó que más del 40% de sus clientes son nacidos en el extranjero, y que casi la mitad de ese grupo había estado en el país durante menos de 4 años. [127] Si bien el grupo de menos de 4 años muestra una necesidad muy por encima del promedio, la cifra de más del 40% está en línea con la población general, ya que el 44% de los habitantes de Toronto son nacidos en el extranjero. [128]

Finanzas gubernamentales

No hay consenso sobre el impacto neto de la inmigración en las finanzas gubernamentales. Un estudio de 1990 encontró que un hogar inmigrante promedio pagaba $22,528 en todas las formas de impuestos y en promedio cada hogar consumía directamente $10,558 en servicios gubernamentales. En contraste, un hogar canadiense nativo promedio pagaba $20,259 en impuestos y consumía $10,102 en servicios. En todo el país, esto significa que los hogares inmigrantes contribuyeron $2,6 mil millones más de lo que les correspondía al erario público. [129] Un estudio de 1996 encontró que a lo largo de su vida una familia inmigrante típica pagará unos cuarenta mil dólares más al tesoro de lo que consumirá en servicios. [130] Las explicaciones para esto incluyen que los hogares inmigrantes tienden a ser más grandes y tienen más asalariados, lo que aumenta los impuestos. Los recién llegados también tienen menos probabilidades de hacer uso de muchos servicios sociales. Los inmigrantes tienen menos probabilidades que los canadienses nativos de recibir seguro de empleo , asistencia social y vivienda subsidiada . [131] Los inmigrantes suelen ser menos propensos a quedarse sin hogar debido al apoyo que reciben de sus familias y comunidades. [132] Los inmigrantes recientes también tienen menos probabilidades de hacer uso de viviendas subsidiadas que los canadienses nativos del mismo nivel de ingresos. En 2004, el 22,5% de los canadienses nativos de bajos ingresos vivían en viviendas subsidiadas, pero solo el 20,4% de los inmigrantes recientes de bajos ingresos lo hacían, aunque esta cifra era considerablemente mayor entre los inmigrantes más establecidos. [133] Los resultados de un estudio del Instituto Fraser encontraron que los inmigrantes que llegaron entre 1987 y 2004 costaron a los gobiernos 23 mil millones de dólares por año (a partir de 2006) en exceso de los impuestos recaudados de esos inmigrantes, relacionados con los servicios sociales universales (por ejemplo, bienestar social , medicare , educación pública ). [57]

Comercio internacional

Las organizaciones que facilitan el sistema de comercio internacional de Canadá incluyen el Departamento de Asuntos Exteriores, Comercio y Desarrollo (conocido públicamente como Global Affairs Canada); la Oficina de Control Comercial , que opera bajo el Ministerio de Asuntos Exteriores; la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá (CBSA); y el Tribunal Canadiense de Comercio Internacional , que es un organismo cuasijudicial independiente . [134]

La presencia en Canadá de personas representativas de muchas culturas y naciones diferentes también ha sido un impulso importante para el comercio internacional de Canadá. Los inmigrantes a menudo tienen la experiencia, las habilidades lingüísticas y las conexiones personales con su país de origen que pueden ayudar a forjar lazos comerciales internacionales. Los estudios han encontrado que Canadá tiene mayores relaciones comerciales con aquellas naciones que han proporcionado un gran número de inmigrantes. [135] La economía de Canadá está fuertemente centrada en el comercio internacional, que representó el 31,4% del PIB en 2017; [136] aunque la mayor parte del comercio internacional se realiza con los Estados Unidos. En 2017, el 76,4% de las exportaciones canadienses se dirigieron a los Estados Unidos. [136]

Esta ha sido una narrativa común sobre los países de origen de los inmigrantes en Canadá. Durante muchos años, la expansión de los mercados para el comercio ha sido una razón y justificación común para la alta inmigración desde el mundo en desarrollo. Los datos de Statistics Canada en 2017 revelan que las balanzas comerciales con los países en desarrollo de los cuales Canadá recibe la mayoría de sus inmigrantes mejoran. Como se muestra a continuación, los datos de 2017 muestran que solo India tiene un comercio equilibrado con Canadá. [134]

Importaciones y exportaciones de mercancías entre Canadá y determinados países en desarrollo, 2017 y 2019 [134]
Socio comercialImportacionesExportaciones nacionales
2017201920172019
India4.158 millones de dólares5.282 millones de dólares4.204 millones de dólares4.773 millones de dólares
Pakistán$401.826 millones$449,525 millones$733.060 millones663,463 millones de dólares
Filipinas1.392 millones de dólares1.604 millones de dólares$811.073 millones$704,941 millones
Porcelana$70.926 mil millones$75.012 millones21.845 millones de dólares22.379 millones de dólares
Irán$88,482 millones29,708 millones de dólares125,955 millones de dólares$326.820 millones
Siria1,179 millones de dólares2.829 millones de dólares22,520 millones de dólares27,713 millones de dólares

Véase también

Referencias

Notas

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Lectura adicional

  • Myers, Gustavus (1972), Una historia de la riqueza canadiense , Lewis y Samue
  • Canadienses contra la inmigración excesiva
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