1978-1980 Huelgas paulistas de ABC

Las huelgas del ABC Paulista de 1978-1980 fueron una serie de protestas obreras que tuvieron lugar en la región ABC de Brasil, en el contexto de la redemocratización de Brasil . Las huelgas marcaron un resurgimiento del movimiento obrero brasileño después de la represión que sufrió durante la dictadura militar entre 1968 y 1972.

El movimiento huelguístico se inició en 1978 con una serie de paros espontáneos en las ciudades de la región ABC, especialmente en el sector metalúrgico . Los huelguistas protestaban contra las políticas de reducción salarial y exigían sindicatos independientes y autónomos . Después de esta huelga, el movimiento obrero siguió movilizándose; las huelgas iniciales continuaron y se ampliaron con huelgas de los trabajadores metalúrgicos en 1979 y 1980, así como de otros grupos en todo Brasil (como los trabajadores bancarios, los trabajadores petroleros y los maestros).

Las huelgas de 1978-1980 marcaron el surgimiento de un nuevo sindicalismo en Brasil, caracterizado por los tipos de organización que se desarrollaron entre los trabajadores de base. Estas nuevas organizaciones tenían vínculos sindicales y asociaciones con una red de organizaciones comunitarias de trabajadores, especialmente las Comunidades Eclesiales de Base ( CEB ). Las huelgas también se caracterizaron por el surgimiento de nuevos líderes sindicales, como Luiz Inácio Lula da Silva .

Entre la clase trabajadora, en particular entre los opositores al régimen militar, el surgimiento de este nuevo sindicalismo introdujo reivindicaciones cuya consecución exigía la liberalización de las instituciones, que culminó en la década de 1980 con la formación del Partido de los Trabajadores ( PT) y de organizaciones intersindicales como la Central Única de los Trabajadores (CUT) y la Confederación General de los Trabajadores ( CGT).

El comienzo de la década de 1960 marcó el fin de un período de crecimiento acelerado de la economía brasileña, que venía experimentando una tasa media de crecimiento anual del 6,3%. ^[1] El modelo de desarrollo de industrialización por sustitución de importaciones , predominante desde el fin de la Segunda Guerra Mundial , había perdido su dinamismo, y entre 1963 y 1967 el crecimiento económico de Brasil se redujo a la mitad. ^[1] Después del golpe de Estado de 1964 , Castelo Branco nombró a liberales notables para dirigir la política económica, entre ellos Octavio Gouvêa de Bulhões y Roberto Campos . ^[2] El nuevo equipo económico dio prioridad a la lucha contra la inflación y la reducción del déficit público a través del Plan de Acción Económica del Gobierno ( Plano de Ação Econômica do Governo - PAEG), que declaró la aceleración del ritmo de desarrollo económico del país y la contención de las presiones inflacionarias para alcanzar el equilibrio de precios como su principal objetivo para el bienio 1965-1966. ^[2]

Para lograr este objetivo, se impusieron una serie de medidas como la liberación de los precios suprimidos de las tarifas públicas, la reformulación de las políticas crediticias, una reforma fiscal que sustituyó los impuestos en cascada por impuestos al valor agregado, una corrección monetaria, la creación de los Bonos Reajustables del Tesoro Nacional ( ORTN) y la creación de mecanismos de incentivo a las exportaciones, como exenciones de impuestos sobre las ganancias de dichas exportaciones. También se introdujeron reformas laborales, para que los ajustes salariales no generaran más presiones inflacionarias. ^[3]

La fórmula adoptada en la política de ajuste salarial se basaría en la recomposición de las pérdidas de inflación y en la incorporación del aumento de la productividad de la economía a los salarios. ^[4] Además, se flexibilizó la contratación y el despido de mano de obra, sustituyendo las indemnizaciones por despido a cargo del empleador por el Fondo de Garantía del Tiempo de Servicio ( FGTS ). ^[4] Esta moderación salarial fue un elemento importante en la coyuntura posterior de crecimiento económico, ^[5] que tuvo como una de sus características el aumento de la concentración del ingreso, beneficiando principalmente a las clases medias y altas urbanas. ^[6] Sin embargo, el nivel de vida de los trabajadores industriales se había deteriorado; si se compara el ajuste salarial con el aumento del costo de la vida entre 1965 y 1967, hubo una disminución de al menos el 25% de los salarios reales, además de la intensificación de la jornada de trabajo. ^[5]

Las reformas fiscales, crediticias y laborales se consideraron necesarias para superar el problema inflacionario y crear condiciones adecuadas para que el sector privado promoviera la reanudación del desarrollo económico bajo el liderazgo de Branco. ^[7] Estas políticas, combinadas con el contexto externo de crecimiento económico mundial y la inversión de capital extranjero, llevarían a Brasil a un nuevo período de crecimiento económico ^{[7] [8]} basado en la expansión de la demanda interna de bienes de consumo durables . Gracias a la concentración del ingreso y a los mecanismos financieros que facilitaron la expansión del crédito al consumo, así como la nueva demanda gracias a la liberalización del comercio internacional y a los subsidios a las exportaciones, y a una importante afluencia de recursos externos que complementaron el ahorro interno, se eliminó la presión inflacionaria y la capacidad de importación del país se volvió altamente elástica. ^[5] Entre 1968 y 1973, Brasil creció alrededor del 10% anual. ^[9]

El escenario turbulento generado por la crisis del petróleo en 1973 , sin embargo, trajo consigo un largo período en el que la economía mundial se mantuvo mucho más hostil al crecimiento de países en desarrollo como Brasil. ^[10] En 1974, el déficit de la balanza comercial alcanzó cerca de 4.500 millones de dólares, con un alto número de importaciones y bajas exportaciones debido a las condiciones del mercado internacional. ^[11] Esto también condujo a un aumento de la deuda externa. ^[12] El régimen militar manipuló las tasas de inflación en 1973, enmascarando el verdadero costo de la vida y perjudicando a los trabajadores asalariados al hacerlo, ^[13] este fue uno de los principales motivadores del movimiento huelguístico iniciado en 1978. ^[14]

Con la crisis económica iniciada en 1973, el régimen militar ya empezaba a mostrar signos de desgaste. Ernesto Geisel sucedió a Emílio Médici en un período de ajuste y redefinición de prioridades, severa deuda externa, fluctuaciones de desempeño, dificultades inflacionarias y recesión, y el Movimiento Democrático Brasileño ( MDB), el único partido político de oposición, creció y obtuvo una importante victoria electoral en 1974, reuniendo en torno a sí a varios sectores de la sociedad civil organizada a favor de la apertura del régimen. ^{[15] [16]} Había una creciente oposición al régimen no sólo de los trabajadores, el movimiento estudiantil y segmentos progresistas de la Iglesia, sino también de la clase media, y alrededor de 1977, segmentos importantes del empresariado se declararon a favor de la redemocratización de las instituciones políticas como requisito necesario para un mayor desarrollo económico. ^[17] La ​​llegada de Jimmy Carter a la Casa Blanca en 1977 también dificultó la sostenibilidad político-económica del gobierno militar, ya que Carter fue el primer presidente desde el asesinato de John F. Kennedy en 1963 que no dio el apoyo total de Estados Unidos a los regímenes autoritarios anticomunistas en América Latina . ^[18]

Una de las estrategias del gobierno para enfrentar el momento de crisis fue establecer una forma de suavizar gradualmente el régimen, en un movimiento de distensión "lenta, gradual y segura". Se inició lentamente un proceso de transición a la democracia , que debía incluir garantías básicas para el régimen, evitando el retorno de líderes políticos, instituciones y partidos anteriores a 1964. Esto tomaría alrededor de diez años, implicando la elección del sucesor de Geisel todavía por el régimen militar y culminando con la redacción de una nueva constitución. ^[19] Algunas medidas importantes se tomaron bajo el gobierno de Geisel, como la supresión del Acto Institucional Número Cinco ( AI -5) y el fin de la censura de prensa . ^[20] Sin embargo, el alcance y el ritmo de la apertura quedaron muy lejos de lo que deseaba la oposición. ^[16] Ante las demandas de reformas y sacudido por las crecientes tensiones dentro de la alianza de apoyo al gobierno, en 1979, con la toma de posesión de João Figueiredo , el régimen emprendería un proceso de amnistía y restauración de las instituciones democráticas. ^[17]

Dentro de los grupos de oposición, el movimiento obrero que estalló en 1978 en el ABC Paulista asumió una posición más militante, junto con el movimiento estudiantil, asumiendo como bandera la demanda de un retorno inmediato a la democracia. ^[21] El enfrentamiento abierto entre los trabajadores y el Estado obligó a otros grupos de oposición, en particular a la Iglesia y a los políticos del MDB, a posicionarse respecto de la legitimidad de las acciones colectivas que enfrentaban al Estado. Aunque el gobierno advirtió con frecuencia que la agitación obrera podría poner en peligro la apertura democrática, los sindicatos continuaron atacando al régimen a través de luchas por mejores condiciones económicas. Alrededor de 1980, durante la larga huelga de los metalúrgicos del ABC, tanto la Iglesia como el MDB se vieron obligados a apoyar abiertamente las huelgas que se consideraban ilegales. ^[21]

Después del golpe militar, muchos sindicatos sufrieron intervención y perdieron su potencial reivindicativo, una vez que el Estado pasó a ser responsable de definir las tasas de aumento salarial, y la Ley nº 4.330, que regulaba el derecho de huelga, impuso severas restricciones que prácticamente impidieron la deflagración de los movimientos huelguísticos. ^[22] Con el aumento de la represión tras el decreto de AI-5 en 1968, el movimiento obrero entró en un período de reflujo. Sin embargo, las casaciones de las dirigencias vinculadas al Partido Comunista Brasileño ( PCB) y al Partido Laborista Brasileño ( PTB) posibilitaron el surgimiento de nuevas dirigencias sindicales, como Luiz Inácio Lula da Silva , sin vínculos con los hasta entonces tradicionales partidos y grupos de izquierda . ^[23]

Ya a principios de la década de 1970, hubo intentos de huelga en la región ABC, uno de ellos desencadenado en Mercedes-Benz y otro en la matricería de Ford , ambos desalentados por el Sindicato de Metalúrgicos del ABC, en ese momento liderado por Paulo Vidal. ^[24] En Villares Metals SA, en 1973, ocurrió una huelga de características singulares, donde los trabajadores realizaron un movimiento pendular de paralización y reanudación del trabajo, quedando la patronal incapaz de impedir su estallido. ^[24]

Una acción sindical más tímida inició lentamente un proceso de aproximación de las direcciones sindicales con las bases. En la campaña salarial de la década de 1970, por ejemplo, los Sindicatos Metalúrgicos de São Bernardo y de Diadema se separaron de la Federación de Metalúrgicos de São Paulo y trataron de desarrollar su campaña de forma autónoma, porque se pensaba que algunas de las reivindicaciones de la industria automotriz se diluían al sumarse a las de los demás sindicatos del interior del estado. ^{[nota 1] [25]} En la campaña salarial de 1973, se reclamó un reajuste del 38%, índice que se basó en estudios del Departamento Intersindical de Estadística y Estudios Socioeconómicos (DIEESE), buscando nuevamente una disidencia separada de la Federación, sin éxito. ^[25] En el año siguiente, la reivindicación que tenía en cuenta la productividad de la industria automotriz estaba presente con más énfasis. También en 1974 se realizó el I Congreso de Metalúrgicos de São Bernardo, donde se relacionó el tema de la productividad y las altas tasas de lucro de la industria automotriz con el aumento del ritmo de trabajo, la extensión de la jornada diaria y la alta rotación de la fuerza de trabajo, además de orientar la lucha por la libertad sindical. ^[26]

En la campaña salarial de 1975, con Lula ya electo como presidente del sindicato, se elevó la agenda de la negociación colectiva. ^[27] En el año siguiente, por primera vez, el sindicato obtuvo algunas reivindicaciones en el Tribunal Superior del Trabajo ( TST ) , válidas para los metalúrgicos de São Bernardo do Campo y Diadema; ^[27] y realizó el II Congreso de Metalúrgicos de São Bernardo, reafirmando y profundizando algunas de las directrices levantadas en el último Congreso, en 1974, como el derecho de libre negociación entre empleadores y empleados, la reducción de la jornada de trabajo, el reconocimiento de los delegados sindicales y la organización de comisiones de fábrica. ^[28] En 1977, a pesar de las movilizaciones generadas por la campaña salarial y de la disposición de la dirección sindical de mantenerla autónoma y separada de la Federación, el resultado de las negociaciones validó el índice oficial firmado entre la Federación de Industrias del Estado de São Paulo ( FIESP ) y la Federación de Trabajadores Metalúrgicos. ^[27] En el mismo año, las empresas endurecieron su política de empleo, con despidos significativos, lo que tensó aún más las relaciones entre los industriales y el sindicato. ^[27]

La denuncia de que el régimen militar, en 1973, había enmascarado los índices de inflación, perjudicando los salarios de los metalúrgicos en 34,1%, fue la motivación para que el Sindicato de Metalúrgicos de São Bernardo iniciara una campaña visando la sustitución de los índices de 1973. ^{[29] [14]} Esta campaña dio más ímpetu al sindicato para continuar el trabajo de movilización con las bases obreras, intensificando la campaña contra los bajos salarios y denunciando las políticas de reducción salarial practicadas por el régimen militar. ^[29] Ante la negativa de los empresarios y del Estado a negociar la sustitución, ratificando los índices oficiales de acuerdo con la Federación de Metalúrgicos, los trabajadores de varias fábricas entraron en huelga. ^{[29] [14]} A finales de marzo, los empleados de Mercedes-Benz dejaron de trabajar porque no habían recibido el aumento que la empresa solía dar. El desarrollo de la huelga en varios sectores de la planta llevó al despido de diecisiete trabajadores, provocando la decaimiento del movimiento. ^{[30] [31]} El 12 de mayo, los trabajadores de Saab-Scania se declararon en huelga, por decisión espontánea de ellos mismos, descontentos con las tarifas percibidas, que resultaron ser incluso inferiores a la tarifa oficial (39%), porque venían despojados de las anticipaciones. ^{[32] [31]} El turno de día del taller de herramientas, durante el cambio de turno de noche a día, entró en la fábrica y no encendió las máquinas, parando la producción y exigiendo un aumento salarial del 20%. ^[32] La huelga del 12 de mayo tomó por sorpresa al sindicato, al extenderse durante cuatro días. ^[31] El sindicato fue pronto llamado a realizar negociaciones con la empresa, llegando a un acuerdo verbal, no formalizado, con la dirección de Scania, atendiendo las demandas de los metalúrgicos. Bajo la presión de otros sectores de la industria automotriz, Scania terminó por no cumplir el acuerdo, cambiando el 20% de las reivindicaciones por un reajuste del 6,5%. Se intentó una nueva movilización, pero debido a las represalias de la empresa, no se realizó. ^{[33] [31]}

Después de la huelga de los trabajadores de Scania, ocurrieron otras movilizaciones en las fábricas. ^[31] Se registraron varias formas de movilización, desde paros totales y prolongados hasta paros sectoriales y parciales, además de huelgas relámpago de muy corta duración. ^[34] En Ford, en São Bernardo, el movimiento comenzó el 15 de mayo, iniciado por los trabajadores de mecanizado y herramientas, y luego alcanzó desde el sector de fabricación de motores hasta la sección de pintura, paralizando toda la producción durante una semana. ^[33] Quince días antes de la huelga de Scania, una comisión de trabajadores de Ford había exigido el mantenimiento del reajuste del 39%, concedido en abril, sin los descuentos de las anticipaciones. Como no recibieron una respuesta favorable de la dirección de la empresa, paralizaron los trabajos, exigiendo un aumento salarial del 20%, una mejora en el sistema alimentario y médico y una reducción de los costos de transporte. ^[33] Una semana después del inicio de la huelga, la empresa ofreció la posibilidad de un aumento del 15% para quienes ganaran hasta diez salarios mínimos y un aumento del 10% para quienes ganaran más de diez salarios mínimos. Finalmente, se le concedió un aumento del 11%. ^[33] En Volkswagen , hubo una huelga parcial, que comenzó el 16 de mayo por parte de los trabajadores del taller de herramientas y duró tres días, afectando al taller de carrocería, afilado de herramientas y prensas ligeras. ^[34] La empresa reaccionó despidiendo a 28 trabajadores. La aceptación por parte de Volkswagen del índice que se pactó entre la industria automotriz en su conjunto y el sindicato, así como el incumplimiento de los despidos, se convirtieron en las banderas del movimiento, que fueron aceptadas por la empresa. ^[34]

El ministro de Hacienda, Mário Henrique Simonsen , afirmó que el movimiento era ilegal, y el gobernador de São Paulo, Paulo Egydio Martins , acudió a la prensa para enfatizar que seguía con preocupación las huelgas de los metalúrgicos. El Jornal do Brasil recibió una orden de la Censura Federal de no publicar noticias sobre las huelgas. ^[35] El 18 de marzo, el Tribunal Regional del Trabajo ( Tribunal Regional del Trabajo - TRT) decidió por la ilegalidad de las huelgas, sin embargo, el movimiento huelguístico alcanzó un número significativo de industrias metalúrgicas del ABC Paulista, entre ellas Mercedes, Chrysler , Villares, Brastemp, Pirelli , Cofap, Philips , Otis , General Electric , entre otras grandes, medianas y pequeñas empresas, ^[36] encontrando también repercusiones en São Paulo, llegando a Toshiba , Hyster , Orniex, Brasprensas, entre otras. ^[37] En previsión de huelgas inminentes, algunas empresas informaron a sus trabajadores que cumplirían lo establecido en el acuerdo entre trabajadores y empleadores de la industria automotriz, que se firmó el 30 de mayo de ese año. Negociado entre el sindicato de los Metalúrgicos de São Bernardo y la Asociación Nacional de Fabricantes de Vehículos Automotores (ANFAVEA), este acuerdo abarcaba a cerca de 65 mil trabajadores y contemplaba los siguientes índices de ajuste: aumento del 11%, concedido en junio (5,5%) y octubre (5,5%) además de una anticipación salarial del 13,5%, concedida en agosto (4,5%), diciembre (4,5%) y febrero (4,5%). El acuerdo también posibilitaba a los trabajadores de las pequeñas y medianas empresas de la industria de autopartes hacer huelga durante el segundo semestre de 1978, con el fin de obtener las mismas concesiones válidas para la industria automotriz. ^[36] Un mes después del inicio del movimiento en la región ABC, casi doscientos mil trabajadores obtuvieron aumentos salariales. Aunque ninguna empresa alcanzó el 34% exigido, todos los aumentos logrados no fueron compensados ​​en futuros convenios colectivos ni trasladados a los precios de los productos. ^[35]

Después de alcanzarse el acuerdo colectivo entre los empleadores y los trabajadores de la industria metalúrgica de la región ABC, hubo, durante el segundo semestre de 1978, una serie de agitaciones en varias empresas, especialmente en São Bernardo, visando la generalización de ese acuerdo a la categoría metalúrgica en su conjunto. ^[38] Paralelamente, los empleadores iniciaron una serie de despidos y, previendo el estallido de un nuevo enfrentamiento en la industria automotriz en el momento de la campaña salarial de 1979, intensificaron su acción preventiva, con la elaboración de una circular por parte de la FIESP, conteniendo instrucciones para el enfrentamiento de huelgas. En ese documento, se sugería que las empresas no debían pagar las horas paradas y, en caso de huelga, debían impedir que los trabajadores permanecieran dentro de las fábricas. ^[39] Todavía a finales de 1978, en ese marco de animosidad entre los empleadores y los metalúrgicos, estallaron huelgas en Villares y Resil. En Villares el movimiento se desencadenó a principios de diciembre, en solidaridad con un trabajador que había sido despedido tras ser agredido por el jefe de la sección de molienda. Con la huelga, la dirección de la empresa inició un proceso de despidos masivos, que afectó incluso al comité de trabajadores ya existente. Tras unos días de huelga, con la intensificación de las represalias y el aumento de los despidos, volvieron al trabajo. ^[40] La huelga en Resil, sin embargo, tuvo un desenlace diferente. Exigiendo un aumento salarial del 30%, los trabajadores, ante la negativa de la patronal, pararon el trabajo. La empresa, siguiendo la sugerencia de la FIESP, despidió a los trabajadores e impidió que los huelguistas permanecieran dentro de la planta, y los trabajadores comenzaron a reunirse en el sindicato. El octavo día de huelga, los trabajadores, temiendo que el movimiento se viera socavado, ya que la empresa estaba contratando trabajadores para reemplazar a los huelguistas, hicieron un piquete frente a la puerta de la planta. Resil finalmente cedió al movimiento, llamó a Lula a negociar y le concedió un aumento del 15% para el rango de uno a tres salarios mínimos, del 11% para el rango de tres a seis salarios mínimos y del 7% para el rango de seis a diez salarios mínimos, además de un aumento del piso salarial y de la prima a principios de año. ^[40]

Todavía en 1978, en octubre, se realizó el III Congreso de los Metalúrgicos de São Bernardo, en el que se discutió, fundamentalmente, la estructura sindical brasileña y las estrategias a ser adoptadas por el movimiento sindical. ^[41] De acuerdo con las resoluciones de este congreso, el sindicato pasó a realizar reuniones de trabajadores por empresas, con el objetivo de suplir la ausencia del sindicato dentro de las fábricas. ^[42] A fines de enero, los sindicatos metalúrgicos del estado establecieron sus reivindicaciones básicas: aumento salarial del 34,1% por encima del índice oficial (para sustituir las pérdidas salariales); piso salarial igual a tres salarios mínimos; vigencia de la Convención Colectiva de Trabajo de abril a octubre de 1979, para que coincidiera con la fecha de base de los metalúrgicos en la capital, Osasco y Guarulhos ; reconocimiento y estabilidad de los delegados sindicales (uno por cada grupo de quinientos trabajadores); reducción de la jornada de trabajo a cuarenta horas semanales y reajustes trimestrales. ^[43]

A medida que se acercaba la fecha de inicio de la huelga para los trabajadores metalúrgicos de la región ABC, los empresarios se volvían más cautelosos, temiendo un nuevo estallido de huelga. Una circular confidencial del Sindicato de la Industria de Máquinas del Estado de São Paulo (SIMESP) proponía evitar cualquier negociación o acuerdo directo con los trabajadores y que las negociaciones fueran realizadas por la entidad que representara a la categoría económica a la que pertenecía la industria. Otra circular sugería aumentar el stock de las empresas, aumentar el control de la patronal sobre los trabajadores y recurrir a la "guarnición policial para que permanezca en alerta" en caso de "peligro inminente". El Sindicato de los Metalúrgicos de São Bernardo respondió aconsejando a los trabajadores no hacer horas extras, evitando así un aumento de la producción, y tener cuidado con los patrones, capataces y supervisores. ^[43] Los metalúrgicos del ABC ya venían realizando asambleas, preparándose para una situación que se encaminaba al enfrentamiento, mientras la Federación Metalúrgica intentaba obtener los poderes de los sindicatos, que la autorizaban a hacer un acuerdo válido para toda la categoría. El desacuerdo en la firma de este documento fue el episodio que llevó a la separación definitiva del Sindicato Metalúrgico de São Bernardo de la Federación Metalúrgica de São Paulo, considerada conciliadora y " desolladora " por los sindicalistas del ABC. ^[44] La Federación Metalúrgica aceptó la propuesta de la FIESP, validándola para 29 sindicatos del interior; los sindicatos del ABC, Santa Bárbara D'Oeste y Santos no firmaron el acuerdo. El acuerdo en cuestión establecía las alícuotas del 63% para los que ganaban de uno a tres salarios mínimos, del 57% de tres a diez salarios mínimos y del 44% para los que ganaban más de diez salarios mínimos. ^[44] Si bien estas tasas eran consideradas razonables por los sindicatos del campo, no lo eran para la ABC, pues se aplicaban sobre salarios a partir de abril de 1978, descontando por tanto el 11% obtenido en las huelgas de mayo del año interior, así como las anticipaciones del segundo semestre de ese año. Además, al menos el 60% de los metalúrgicos de la ABC cobraban más de tres salarios mínimos. ^[44]

El 13 de marzo, en vísperas de la toma de posesión del general João Figueiredo como presidente de la República, y después de una asamblea que rechazó la propuesta patronal, los metalúrgicos del ABC se declararon en huelga. ^[45] A diferencia de las movilizaciones del año anterior, esta vez la huelga fue general. Se creó una comisión de salarios, que tuvo un papel importante, junto con la dirección sindical, en la preparación y organización de la huelga. ^[45] En la madrugada del 13 de marzo, varias fábricas de la región del ABC, como Ford y Volkswagen, paralizaron sus actividades. Ese mismo día se realizó una expresiva asamblea en São Bernardo, con alrededor de sesenta mil trabajadores, iniciando una práctica de asambleas plebiscitarias, donde se evaluaron y redefinieron constantemente los rumbos del movimiento. Además de Ford y Volkswagen , también se sumaron a la huelga el primer día trabajadores de Mercedes-Benz, Brastemp, Villares, Schuler , Vulcanus, Buffalo Motors, Saab-Scania, Chrysler, Cima, Cofap, Otis, General Electric, entre otras pequeñas, medianas y grandes empresas. ^[46] El movimiento también encontró repercusiones en el interior del estado, con huelgas en São José dos Campos , Caçapava , Jacareí , Jundiaí , Campinas y Santa Bárbara d'Oeste . ^[47]

El 15 de marzo, la huelga fue juzgada ilegal por la TRT, que también rechazó la creación de un delegado sindical, una de las principales reivindicaciones del movimiento. ^[48] Sin embargo, en el cuarto día de huelga, había cerca de 170.000 trabajadores paralizados en ABC y se realizó una asamblea en el Estadio Vila Euclides , en la que se reafirmó la continuidad de la huelga y se anunció la creación de un fondo de huelga por Djalma Bom . ^{[47] [48]} El Ministerio de Trabajo, a su vez, ordenó la investigación de las acusaciones de incitación e infiltración en las huelgas, mientras que la patronal realizó varias represalias contra los huelguistas, negando la concesión de vales a los trabajadores, amenazando con despidos y contratando sustitutos. ^[49] Después de la creación del fondo de huelga, se inició una campaña nacional de solidaridad con los huelguistas, a través de la recaudación de recursos financieros y alimentos para los trabajadores paralizados, que contó con el fuerte apoyo de la Iglesia. ^[50]

En el décimo día de huelga, el Ministerio de Trabajo propuso un protocolo de intenciones que establecía la creación de una comisión tripartita para estudiar, en el plazo de 45 días, el índice de reajuste, la prohibición de despido a los huelguistas y el pago de las horas paradas para ser posteriormente descontadas en cuotas. El protocolo sería llevado a los trabajadores y su aprobación resultaría en un retorno inmediato al trabajo. ^[50] En una asamblea realizada el mismo día, 80 mil trabajadores reunidos en el Estadio Vila Euclides rechazaron la propuesta. El gobierno entonces decretó la intervención en el sindicato y prohibió manifestaciones y asambleas en el Estadio Vila Euclides. Se realizó un acto público contra la intervención en el Sindicato de Metalúrgicos de São Bernardo y Diadema, con la participación de varias entidades de la sociedad civil en la Cámara Municipal de São Paulo . ^[48] En Santo André cerca de treinta mil trabajadores repudiaron el protocolo y decidieron por unanimidad continuar la huelga; seis mil trabajadores hicieron lo mismo en São Caetano do Sul . ^[50]

La intervención en el sindicato intensificó el conflicto, y los días siguientes estuvieron marcados por amenazas de conflagraciones abiertas entre los trabajadores y el aparato represivo. En la tarde siguiente a la intervención, cerca de 25 mil trabajadores, frente a la Plaza Municipal, realizaron una manifestación y entraron en enfrentamiento directo con la policía. ^[51] La Iglesia matriz se convirtió en el centro de reuniones de los dirigentes del sindicato y de la comisión de salarios después de la intervención, mostrando el apoyo de la Iglesia - especialmente de la Operária Pastoral, dirigida por Cláudio Hummes - al movimiento obrero del ABC Paulista. ^[51] La asamblea siguiente, realizada en la Plaza Municipal, fue un momento agudo en el transcurso de la huelga. Lula estaba ausente y los trabajadores, desorientados, clamaban por su presencia y por la continuidad de la huelga. Djalma Bom, que fue el encargado de llevar la consigna a la asamblea, notó la desorientación de los trabajadores y no logró formular sus propuestas con claridad. ^[51] El 26 de marzo, Lula y la dirección del sindicato retomaron la conducción del movimiento, reafirmando la necesidad de mantener la organización de la huelga, la acción de piquetes y la no entrada de trabajadores a las fábricas. ^[52] El movimiento huelguístico, sin embargo, entró en reflujo, pues a pesar de la continuidad de la huelga, hubo un retorno considerable al trabajo, lo que hizo que la dirección sindical y la comisión de salarios reevaluaran el movimiento y visualizaran la imposibilidad de su continuación. En la asamblea general realizada el 27 de marzo, después de una nueva evaluación del comando de huelga, se llegó a un acuerdo provisorio con la patronal, que Lula y el comando llevaron para aprobación en esta nueva asamblea: los trabajadores darían una tregua de 45 días, período en el que, a través de nuevas negociaciones con la patronal, se intentaría obtener un índice salarial más satisfactorio que el alcanzado por los metalúrgicos del campo; en caso contrario, los metalúrgicos del ABC volverían a la huelga. ^[52]

El sindicato continuó movilizando a los trabajadores durante los 45 días de tregua, preparándose para un nuevo conflicto. El incumplimiento del acuerdo por parte de la patronal, con despidos y descuentos en los salarios de los trabajadores en huelga, acabó desencadenando nuevas huelgas. ^[53] El 1 de mayo se realizó un acto público por el Día Internacional de los Trabajadores , con la presencia de más de 130.000 trabajadores. Con la inminencia de una nueva huelga general, la patronal reevaluaba el rumbo que venía tomando en las negociaciones. Lula y los directivos del sindicato reafirmaron la importancia de reanudar la huelga, si no se llegaba a un nuevo acuerdo. ^[54] El 12 de mayo se firmó el acuerdo entre la FIESP y los metalúrgicos del ABC, aprobado en asamblea plebiscitaria el 13 de mayo. El acuerdo preveía un aumento del 63% para quienes ganaban hasta diez salarios mínimos, a aplicarse sobre el salario de marzo de 1978 (por encima de diez salarios mínimos, el índice sería igual al oficial del 44%), y sería válido para las empresas que concedieran el reajuste extradisside medio del 11% en el año anterior. Para los demás índices se aplicaría lo mismo del acuerdo hecho para los sindicatos del campo. También habría un descuento del 50% de los días paralizados, en cinco cuotas iguales y sucesivas a partir del 10 de junio, mientras que la otra mitad se liquidaría directamente entre los trabajadores y las empresas, no computándose para vacaciones, 13º salario y descanso semanal pagado. ^[54] A pesar de que el acuerdo era más ventajoso que el firmado por la Federación, los trabajadores lo consideraron insatisfactorio. Su aprobación por la asamblea se debió a la dificultad de conseguir algo más favorable y a la prioridad dada a la recuperación del Sindicato, todavía intervenido. ^[54] El 18 de mayo el Sindicato fue devuelto a los trabajadores. ^[55]

En noviembre de 1979, el gobierno militar estableció una nueva política salarial, que introdujo el ajuste salarial semestral; creó el sistema del Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC), fijado por el gobierno; y estableció rangos salariales diferenciados: 1,1 del INPC para quienes ganaban hasta tres salarios mínimos, 1,0 para quienes ganaban de tres a diez salarios mínimos, 0,8 para quienes ganaban entre diez y veinte salarios mínimos, y 0,5 para quienes ganaban más de veinte salarios mínimos. ^[56] La nueva política salarial también estableció una única posibilidad de negociación directa entre trabajadores y empleadores, donde un quantum, superior al INPC, podría establecerse como productividad. Entre los trabajadores, tal medida provocó la percepción de que la nueva política salarial eliminaba el derecho de negociación directa con los empleadores. ^[56] La intensificación de la recesión económica, que afectó directamente a los trabajadores, consolidó aún más un escenario desfavorable, porque además de la depresión salarial, aumentó el desempleo. ^[56]

Tras la implementación de esta nueva política salarial, los trabajadores de la industria automotriz intensificaron su campaña salarial a principios de 1980. Anticipándose a un nuevo y feroz enfrentamiento con la patronal, los metalúrgicos del ABC intentaron dar más organicidad a su acción. ^[57] La ​​primera asamblea se realizó en tres sesiones, durante el 29 de febrero y el 1 de marzo, con la participación de alrededor de 4.500 trabajadores. Se organizó un comando de movilización con 466 trabajadores, que tendría la responsabilidad de preparar y organizar las siguientes asambleas. En la segunda asamblea, el 16 de marzo, los trabajadores decidieron que durante las negociaciones no se realizarían horas extras y se disminuiría el ritmo de producción en las fábricas. Se realizaron 215 reuniones por fábricas en el Sindicato y 65 asambleas a las entradas y salidas de los turnos, totalizando casi trescientas asambleas preparatorias del pliego de reivindicaciones. ^[57] Nuevamente, las direcciones sindicales del ABC optaron por una campaña independiente de la Federación Metalúrgica. ^[57] La ​​agenda presentada a la FIESP por los metalúrgicos del ABC exigía un reajuste con base en el INPC más 15% como productividad; piso salarial de Cr$ 12 mil; estabilidad laboral; reducción de la jornada de trabajo a cuarenta horas, sin reducción salarial; reconocimiento de los delegados sindicales; presencia sindical en las fábricas y control de los patrones por los trabajadores. ^[58] Entre las demandas presentadas, la adopción del piso salarial y el reconocimiento de los delegados sindicales fueron las que ganaron más atención en la campaña. ^[59]

Las negociaciones comenzaron el 18 de marzo. En lugar del 15% por encima del INPC, solicitado por los trabajadores, la FIESP ofreció un 3,65%, que fue elevado al 5% tres días antes del inicio de la huelga. Las reivindicaciones de los trabajadores relativas al piso salarial - la FIESP ofreció un piso de Cr$5.904, menos de la mitad del monto exigido -, la estabilidad, la reducción de la jornada laboral, los delegados sindicales y el control de la gestión fueron rechazadas. ^[59] Antes de la huelga, los trabajadores todavía intentaron llegar a un acuerdo, en una reunión en la Delegación Regional del Trabajo (DRT), que preveía un aumento de la productividad del 7% para hasta tres salarios mínimos, del 6,5% para tres a diez salarios mínimos y del 4% para más de diez salarios mínimos, así como la estabilidad de doce meses, también rechazada por la FIESP. ^[59]

El 30 de marzo, en asamblea, los trabajadores de la región ABC decidieron paralizar sus actividades a partir del 1 de abril. ^[60] En São Bernardo, la asamblea incluyó a sesenta mil trabajadores; en Santo André, alrededor de cuarenta mil y en São Caetano, al día siguiente, dos mil trabajadores tomaron la decisión. ^[60] Además de la región ABC, la huelga alcanzó, durante los primeros días, Sertãozinho , Taubaté , Pindamonhangaba , Guaratinguetá , Piracicaba , São José dos Campos , Sorocaba , Campinas , Santa Bárbara d'Oeste , Araraquara , Américo Brasiliense , Ribeirão Preto , Ourinhos , Mococa , Jundiaí , Lorena y Cruzeiro , combinando huelgas parciales de fábrica y huelgas generales. En São Bernardo, la adhesión alcanzó el 90% de la categoría y en la madrugada del 1 de abril se realizaron tres asambleas en el sindicato. ^[60]

Aún en el primer día de la huelga, el TRT decidió no examinar la legalidad de la misma, declarándose incompetente para hacerlo, y elaboró ​​una propuesta alternativa, que contemplaba índices del 7% para los que ganaban hasta tres salarios mínimos y del 6% para los demás tramos salariales, estipulando el piso salarial en Cr$ 5.100,00, y negándose a pagar estabilidad, delegado sindical y reducción de la jornada de trabajo. ^{[60] [61]} La sentencia del TRT hizo que los metalúrgicos de algunas ciudades del interior aceptaran sus términos, poniendo fin a la huelga, ^[60] pero los de la región ABC, aunque reconocieran cierta victoria en relación al índice de productividad y al hecho de que no fuera ilegal, no aceptaron los términos establecidos, insatisfechos principalmente con la reducción del piso salarial, y se declararon en huelga, todavía con un 90% de adhesión. ^{[62] [63]} Previendo la longevidad de la huelga, comenzaron, con el apoyo de la Iglesia, a recolectar alimentos, así como recursos financieros para el sostenimiento de los huelguistas a través de un fondo de huelga. ^[62] También estructuraron una organización capaz de continuar el movimiento en caso de intervención o ausencia de la dirección, con la articulación de un comando de huelga, con dieciséis trabajadores, que reemplazarían, uno por uno, si fuera necesario, a los miembros de la dirección. ^[62] Para agilizar las decisiones de este comando, existía una fila intermedia, con unos 45 trabajadores, que se encargaban de transmitir las directivas a la comisión de salarios y movilización, con 446 miembros. Estos, distribuidos por las fábricas y los barrios, hacían de enlace entre la base y el comando. ^[62]

El 10 de abril, los metalúrgicos de São Caetano pusieron fin a la huelga, tras un considerable retorno al trabajo en el octavo día de huelga. ^[64] En São Bernardo y Santo André, sin embargo, los trabajadores permanecieron paralizados. Se estima que de los 287.000 metalúrgicos del ABC y del interior de São Paulo, 170.000 trabajadores seguían en huelga, de los cuales 127.000 eran de São Bernardo y Diadema, lo que representa el 90% de la categoría en la región. En Santo André, 43.000 trabajadores permanecieron paralizados, lo que representa el 70% de la categoría en el municipio. ^[64]

El 11 de abril, la empresa Termomecânica cedió a la negociación, proponiendo un acuerdo que estipulaba un piso salarial de Cr$ 12.000, un aumento real del 12% para el rango de hasta cinco salarios mínimos, del 8,5% para el rango de cinco a ocho salarios mínimos, del 6% para los que ganaban más de ocho salarios mínimos; además del pago de los días de huelga, ningún castigo para los huelguistas, establecimiento de un máximo de tres rangos salariales para cada función y anticipación salarial del 3% mensual, acumulativamente. ^[64] Sin embargo, las negociaciones se interrumpieron cuando, el 15 de abril, en un segundo juicio, el TRT decide por la ilegalidad de la huelga. ^{[63] [64]}

Una vez que el movimiento huelguista fue declarado ilegal, hubo respaldo legal para las acciones represivas que siguieron. ^[63] Tan pronto como los metalúrgicos tuvieron conocimiento de esta nueva decisión, la directiva del sindicato de São Bernardo redactó un documento repudiando la acción del TRT y reafirmando la continuidad de la huelga. ^[65] El 17 de abril, el gobierno militar intervino en los sindicatos de São Bernardo do Campo y Santo André y despidió a sus dirigentes. El entonces Ministro de Trabajo, Murilo Macedo, que ya había intervenido en otros sindicatos, también hizo arrestar a los dirigentes de la huelga y otras personalidades representantes de asociaciones liberales, entre ellos Lula, Djalma Bom y Devanir Ribeiro de São Bernardo; José Cicote, Ernesto Sencini, Isaías V. da Cunha, Orlando Francelino Mota y José Timóteo da Silva, de Sando André; José Ferreira da Silva, militante sindical de São Caetano; Arnaldo Gonçalves, presidente del sindicato metalúrgico de Santos; Afonso Delellis, ex militante del sindicato metalúrgico de São Paulo; José Carlos Dias, de la Comisión de Justicia y Paz; Dalmo Dallari, jurista; Ricardo Zarattini, amnistía; y Antonio Roberto Espinosa, periodista y exguerrillero. ^{[63] [66]}

Poco después de recibir la noticia de la intervención, Expedito Soares instruyó a los trabajadores para que fueran al Ayuntamiento; si estaba cerrado, irían a la Iglesia matriz y, si eso no era posible, utilizarían las demás iglesias del ABC y de São Paulo. ^[67] Entrando en la tercera semana de huelga, los metalúrgicos intentaron mantener el impulso del movimiento. Para entonces habían añadido a sus reivindicaciones anteriores la exigencia de la liberación de los presos y el fin de la intervención en los sindicatos. ^{[63] [68]} El gobierno se fue poniendo más duro, restringiendo los posibles espacios de reunión, entre los que sólo quedaban las iglesias. Los empresarios, a su vez, reforzaron las represalias. Los conflictos entre policías y trabajadores se intensificaron y ya se podía percibir un movimiento de retorno escaso al trabajo. ^[69]

Al no poder realizar asambleas en los Estadios Vila Euclides y Vila Jaçatuba ni en el Paço Municipal, los trabajadores pasaron a realizarlas en la Iglesia matriz y a mantener la movilización a través de reuniones vecinales. ^[68] La posibilidad de tener un refugio para los sindicatos en las asociaciones comunitarias se vio facilitada por el número relativamente grande de grupos comunitarios encontrados en la región del ABC. En el momento de la huelga de 1980, solo en São Bernardo do Campo había alrededor de cuarenta Sociedades Amigos de Barrio ( SAB). Además, la ciudad tenía sesenta parroquias , cada una responsable de varias Comunidades Eclesiales de Base. ^[70] Las reuniones comunitarias y regionales permitieron a los líderes sustitutos de la huelga hacer una evaluación más precisa de la voluntad de los huelguistas de continuar la huelga. Como resultado, los vínculos con las asociaciones proporcionaron a los militantes asediados una conexión confiable con las bases para obtener información sobre el nivel de compromiso y las necesidades materiales de los huelguistas. ^[71]

Al acercarse el trigésimo día de huelga, los empresarios intensificaron sus represalias contra el movimiento huelguista, afirmando que aquellos que no volvieran al trabajo serían despedidos bajo la acusación de abandono de sus puestos de trabajo. ^[72] El movimiento fue decayendo, con un retorno considerable al trabajo y un número cada vez menor de trabajadores presentes en las asambleas. ^[72] Aun así, el 1 de mayo, en una manifestación que reunió a más de cien mil metalúrgicos, los empleados retomaron el Estadio Vila Euclides, dando un nuevo impulso al movimiento. ^{[69] [73]} Después del impacto del 1 de mayo, comenzaron a aparecer nuevas manifestaciones de importante retorno al trabajo. A principios de mayo, los metalúrgicos de Santo André decidieron volver al trabajo y pusieron fin a su participación en el movimiento. ^[69] Según el comando de huelga, la huelga había alcanzado a menos del 55% del total de trabajadores metalúrgicos del municipio, por lo que, el 5 de mayo, alrededor de quinientos trabajadores de Sando André reunidos en asamblea en la Iglesia de Bonfim decidieron poner fin a la huelga. ^[74] Ese mismo día, en São Bernardo, hubo un feroz enfrentamiento entre trabajadores metalúrgicos y tropas policiales, que duró varias horas, después de que la asamblea realizada por la mañana, en la Iglesia matriz, decidiera una vez más continuar la huelga. ^[74] Una comisión compuesta por los sindicalistas Jacó Bittar y João Paulo Pires de Vasconcelos y el obispo Cláudio Hummes fue a Brasilia para contactar a las autoridades con ese fin. ^[74]

Los metalúrgicos de la ABC, que ya mostraban signos de agotamiento, terminaron su movimiento huelguístico el 12 de mayo, tras 41 días de parálisis. Los dirigentes sindicales permanecieron en prisión algunos días más, hasta que un recurso presentado por el abogado del Comité Brasileño de Amnistía (CBA) consiguió que se relajara la prisión preventiva. Los sindicalistas fueron finalmente procesados ​​en virtud de la Ley de Seguridad Nacional, en un juicio ante un tribunal militar que tuvo lugar a principios de 1981. ^[69] El 22 de mayo de 1980, diez días después de terminada la huelga, las empresas ya habían realizado cerca de cuatro mil despidos. ^[75]

La presión sobre esta huelga y sus resultados adversos para los trabajadores tuvieron un gran impacto en el movimiento sindical nacional a principios de los años 1980. ^[69] El empleo masivo de la policía militar contra los huelguistas, el arresto de sus líderes acusados ​​de socavar la Ley de Seguridad Nacional y la ocupación de las sedes sindicales dieron como resultado una disminución de las huelgas durante la última parte del año. ^[76] El nivel de represión y la intensidad del conflicto entre trabajadores y empleadores, así como la recesión económica, dieron como resultado una reducción del 62% en el número de huelgas en 1980. ^{[77] [78]}

Después de la huelga de 1978, otras movilizaciones obreras se hicieron posibles, en un proceso que se consolidó y amplió con las huelgas de los metalúrgicos en 1979 y 1980, a las que se incorporaron otras categorías como los trabajadores bancarios, petroleros y profesores en todo el país, marcando el ascenso del movimiento obrero después de años de inercia. ^[79] En 1979, hubo una expansión de las huelgas por las ciudades del interior de São Paulo, en Minas Gerais y Rio Grande do Sul . ^[80] Las nuevas huelgas que surgieron en otras partes del país fueron convocadas muchas veces por las bases, en ausencia de las direcciones sindicales. ^[81]

El movimiento huelguístico de 1978-1980 también marca el surgimiento de un nuevo sindicalismo, caracterizado por el tipo de organización que se desarrolló entre los trabajadores de base, yuxtaponiendo los vínculos del sindicato de categoría específica con la red de organizaciones comunitarias de trabajadores. ^[82] La naturaleza de las demandas también llegó a expresar un mayor sentido de autodeterminación de clase en las relaciones con los empleadores y el Estado, particularmente en el caso de agendas como las demandas de delegados sindicales, comités de fábrica, libertad y autonomía sindical y negociación directa entre empleados y empleadores. ^[82]

La nueva generación de dirigentes sindicales también asumió una posición más militante entre los grupos de oposición al régimen militar, junto con el movimiento estudiantil, abogando por un retorno inmediato a la democracia, mientras que otras facciones de la oposición abogaban por una redemocratización gradual. ^[21] El surgimiento del nuevo sindicalismo introdujo, en el ámbito de la oposición política de la clase obrera, demandas que se lograrían mediante la liberalización de las instituciones, ^[21] y culminó en la década de 1980 con la formación del Partido de los Trabajadores (PT) y organismos paraguas intersindicales como la Central Unificada de Trabajadores (CUT) y la Confederación General de Trabajadores (CGT). ^[79]

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