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El Parlamento unicameral de Georgia cuenta con 150 miembros, elegidos por un período de cuatro años mediante elecciones. Las últimas elecciones presidenciales se celebraron en octubre de 2018 debido a los cambios constitucionales que entrarán en vigor en 2024, después de lo cual el presidente será elegido por un colegio parlamentario de electores para un período de cinco años. La serie de cambios constitucionales, iniciada en 2017, estipuló un mandato presidencial transitorio único de seis años para 2018-2024. Otros cambios sistémicos importantes incluyeron la transición a un sistema totalmente proporcional para 2024 con un umbral del 5%. [1]
En el momento del cambio constitucional de 2017, el parlamento georgiano de 150 escaños se elegía mediante un sistema mixto de 77 escaños por representación proporcional (umbral del 5%) y 73 distritos electorales mayoritarios de un solo escaño . La presión para un cambio a un sistema más proporcional comenzó después de las elecciones parlamentarias de 2016 , cuando el gobernante Sueño Georgiano obtuvo 115 de los 150 escaños, superando la mayoría constitucional del 75%, mientras que tuvo una participación total de votos del 48,7%. Su supermayoría parlamentaria fue impulsada por la victoria en 71 de los 73 distritos electorales mayoritarios. Los diputados del gobernante Sueño Georgiano, la oposición parlamentaria y extraparlamentaria, los expertos legales y las organizaciones de la sociedad civil se convirtieron en miembros de la Comisión Estatal a fines de 2016, que se encargó de redactar la reforma constitucional. [2]
Las reformas propusieron, entre otras cosas, un cambio a un sistema totalmente proporcional para 2020, pero durante el proceso de 2017, el partido gobernante Sueño Georgiano cambió unilateralmente las propuestas constitucionales al posponer la transición electoral y un ciclo electoral hasta 2024, lo que incitó críticas nacionales e internacionales. [3] [4] Este siguió siendo un tema divisivo en los años siguientes. En el verano de 2019, las protestas en Georgia exigieron una vez más un cambio a un sistema totalmente proporcional para las elecciones parlamentarias georgianas de 2020, lo que consiguió una promesa del líder del partido Sueño Georgiano, Bidzina Ivanishvili , de hacerlo. Sin embargo, en noviembre de 2019, algunos miembros del parlamento votaron en contra de un proyecto de ley para cambiar el sistema electoral, lo que desató nuevas protestas. [5] Esto finalmente condujo a una crisis política en la que la UE y los EE. UU. mediaron. [6]
Finalmente, el código electoral se modificó para las elecciones de 2020 a un sistema mixto de 120 distritos electorales proporcionales (umbral del 1%, reducido del 3% de un solo uso) y 30 distritos mayoritarios de un solo escaño. También prohibió a cualquier partido reclamar una mayoría de escaños en el Parlamento si recibe menos del 40% de los votos. [7] Las elecciones de 2020 fueron ganadas rápidamente por el gobernante Sueño Georgiano, bajo la enérgica protesta de la oposición, que afirmó que las elecciones estaban amañadas, [8] lo que desencadenó otra crisis política. Los diputados de la oposición se negaron a asumir sus mandatos parlamentarios. Los esfuerzos de mediación europeos finalmente condujeron en abril de 2021 a un acuerdo entre la oposición y los partidos gobernantes, [9] [10] que, lo más importante, estipuló elecciones anticipadas si el partido gobernante Sueño Georgiano obtenía menos del 43% de los votos en las elecciones locales de octubre de 2021 , entre otras reformas electorales y condiciones de reparto del poder. La mayoría de los partidos firmaron el acuerdo y los diputados electos de la oposición asumieron su mandato parlamentario, que hasta entonces habían rechazado. Sin embargo, el partido gobernante Sueño Georgiano se retiró del acuerdo dos meses antes de las elecciones locales de octubre de 2021. [11]
Las elecciones presidenciales georgianas de 2024 serán la primera elección indirecta del Presidente de Georgia mediante un colegio electoral tras los cambios a la Constitución de Georgia en 2017. [12]
Desde 1990 se han celebrado en Georgia 33 elecciones, de las cuales ocho han sido presidenciales, diez parlamentarias, ocho para el Consejo Supremo de Adjara y siete locales; también se han celebrado un referéndum y un plebiscito. El mayor número registrado de votantes elegibles (3.594.810) participó en las elecciones presidenciales celebradas el 26 de mayo de 1991; en la misma ocasión, se registró la mayor participación numérica, con 2.978.247 votantes. La CEC registró el mayor número de observadores (1.848 organizaciones internacionales y 13.195 organizaciones locales) para las elecciones parlamentarias del 21 de mayo de 2008. [13]
El 28 de octubre de 1990 se celebraron las primeras elecciones multipartidistas independientes en Georgia. Georgia, que todavía era una república soviética, estaba en vías de lograr la independencia. El dictado soviético, con su severo régimen, estaba a punto de terminar, como lo demuestra la primera vez que se celebraron elecciones multipartidistas.
En estas elecciones, que se celebraron con un sistema mixto, se inscribieron catorce partidos políticos. El Consejo Supremo eligió a 250 diputados (125 proporcionales y 125 mayoritarios) para un período de cinco años. El número total de votantes fue de 3.444.000, de los cuales el 67% participó en estas elecciones. Sólo cuatro partidos superaron el umbral y sólo dos obtuvieron escaños con el sistema proporcional:
En el sistema mayoritario los escaños se distribuían de la siguiente manera:
Como resultado de este asesoramiento llegó al poder la Mesa Redonda – Georgia Libre. En las elecciones participaron comisiones electorales de sindicatos políticos, asociaciones y organizaciones sociales, colectivos laborales, instituciones de educación secundaria especializada y superior de ciudadanos de la República de Georgia. El resto de las normas de celebración de las elecciones parlamentarias se determinaron por la ley de la República de Georgia.
El 14 de abril de 1991 se introdujo en Georgia el régimen presidencial. Las elecciones se consideraban celebradas en caso de participación de la mayoría del número total de votantes. Se consideraban elegidos los candidatos que contaban con el apoyo de más del 50% del número total de votantes. En estas elecciones participaron seis candidatos: [13]
Zviad Gamsakhurdia se convirtió en el primer presidente de la Georgia independiente. El número total de votantes fue de 3.594.810. El número de votantes que participaron en las elecciones fue de 2.978.247.