Originalmente establecido el 13 de marzo de 2020 en respuesta a la pandemia de COVID-19 , el Gabinete Nacional reemplazó al ahora extinto Consejo de Gobiernos Australianos (COAG) como el principal foro intergubernamental el 29 de mayo de 2020, citando la burocracia excesiva y las reuniones poco frecuentes. [1] El Gabinete Nacional está compuesto por el foro principal (primer ministro, primeros ministros y ministros principales) y comités especializados centrados en: Australia rural y regional, habilidades, infraestructura, salud, transporte, población y migración, y energía. [2]
Historia y descripción
El primer ministro Scott Morrison anunció la formación del Gabinete Nacional el 13 de marzo de 2020, [3] tras una reunión del Consejo de Gobiernos Australianos (COAG). [4] Se creó a través del acuerdo de la "Alianza Nacional para la Respuesta al COVID-19" [5] para "coordinar y ofrecer una respuesta nacional coherente al COVID-19 " durante la pandemia mundial de COVID-19 . [6] [7] [8]
La primera ministra de Nueva Zelanda , Jacinda Ardern , participó en una reunión del Gabinete Nacional en mayo de 2020 para discutir los beneficios económicos de los viajes trans-Tasmania entre las dos naciones. [9]
El Gabinete Nacional es responsable de respaldar y coordinar las acciones nacionales en Australia en respuesta a la pandemia de coronavirus . Cuenta con el asesoramiento y el apoyo del Comité Principal de Protección de la Salud de Australia (AHPPC), [12] un organismo permanente compuesto por el Director Médico de la Commonwealth y los Directores de Salud de cada uno de los estados y territorios . [13] El AHPPC utiliza los modelos , las investigaciones y los datos actualmente disponibles para fundamentar las decisiones que toma el Gabinete Nacional. [14]
El primer ministro en ese momento, Scott Morrison , ha dicho que el Gabinete Nacional tiene "el estatus de una reunión de gabinete" a nivel federal, lo que significa que tiene las mismas protecciones de confidencialidad y Libertad de Información que el gabinete federal , bajo la Ley de Libertad de Información de 1982. [ 8] Sin embargo, esto fue rechazado más tarde en el Tribunal de Apelaciones Administrativas, que encontró que el organismo no era un comité del Gabinete y estaba sujeto a las leyes ordinarias de libertad de información. [15]
La especialista en políticas públicas Jennifer Menzies describe al Gabinete Nacional como un "COAG con otro nombre", que ha asumido un papel de liderazgo durante un período de crisis nacional. Ella escribe: "Aunque se lo llama gabinete, el gabinete nacional es técnicamente un foro intergubernamental. Las convenciones y reglas del gabinete, como la solidaridad del gabinete y las disposiciones de confidencialidad, no se aplican al gabinete nacional. Su poder es el que los líderes de todas las jurisdicciones australianas ejercen para negociar en nombre de su pueblo y para implementar las decisiones tomadas". Este modelo se ha denominado federalismo ejecutivo . [14]
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16 de marzo de 2020 : Anuncio de una "intensificación significativa" de la pandemia, siguiendo el consejo de la AHPPC, con medidas adicionales para reducir la transmisión comunitaria. Estas incluyeron la prohibición de atracar a los cruceros , un mayor control de los recién llegados y el autoaislamiento obligatorio para todos los que llegan a Australia. El Gabinete Nacional también activó la segunda etapa del Plan de Respuesta de Emergencia del Sector de la Salud de Australia para el Nuevo Coronavirus , que "permite a los gobiernos emprender acciones específicas... y garantiza que los recursos se asignen adecuadamente donde sea necesario y se mitiguen los riesgos para las personas vulnerables de la comunidad". [16]
25 de marzo de 2020 : El Primer Ministro anuncia la creación de la Comisión Nacional de Coordinación de la COVID-19 (NCCC, por sus siglas en inglés) y aclara el papel de los distintos organismos: el Gabinete Nacional "sigue liderando la respuesta nacional a nivel gubernamental. El Comité de Seguridad Nacional del Grupo de Trabajo sobre la COVID-19 del Gabinete y el Comité de Revisión de Gastos del Gabinete siguen tomando decisiones que determinan la respuesta de la Commonwealth a la pandemia mundial de la COVID-19". [17]
29 de marzo de 2020 : El Gabinete Nacional señaló que la tasa de aumento de la propagación de COVID-19 se estaba desacelerando, pero las cifras generales seguían aumentando y dio la bienvenida a la nueva aplicación contra el coronavirus y al canal de WhatsApp lanzados por el Gobierno. Anunció nuevos límites a las reuniones en espacios interiores y exteriores a solo dos personas (con algunas excepciones); analizó más medidas de distanciamiento social ; dio más consejos a las personas mayores ; y acordó una moratoria a los desalojos durante los próximos seis meses para los alquileres comerciales y residenciales que sufran dificultades financieras. [18]
4 de mayo de 2020 : Jacinda Ardern , la Primera Ministra de Nueva Zelanda , fue invitada a unirse al Gabinete Nacional en una reunión el 5 de mayo, para discutir estrategias para lidiar con el virus y la aplicación australiana COVIDSafe . [19]
29 de mayo de 2020 : el Primer Ministro anuncia que el Gabinete Nacional reemplazará al COAG de manera permanente y se reunirá mensualmente una vez que termine la pandemia. [20]
18 de septiembre de 2020 : El Gabinete Nacional se reunió para analizar la respuesta de Australia al COVID-19, los avances recientes tras el brote en Victoria y la flexibilización de las restricciones (incluidas las medidas fronterizas internacionales). [21]
16 de octubre de 2020 : Se pospone la reunión del Gabinete Nacional debido a "problemas técnicos" con el avión del primer ministro Morrison. [22]
23 de octubre de 2020 : El Gabinete Nacional discutió e hizo anuncios sobre el progreso luego del brote de Victoria, el presupuesto, e hizo anuncios sobre el recientemente desarrollado "Marco para la Reapertura Nacional de Australia para Navidad", la mejora de los sistemas de cuarentena, los ciudadanos que regresan, el Comité de Reforma del Gabinete Nacional de Salud Mental, los Centros de Respuesta de Emergencia para el Cuidado de Ancianos y el establecimiento de un Grupo de Trabajo sobre el Bienestar de los Veteranos. [23]
13 de noviembre de 2020 (31.ª reunión): El Gabinete Nacional analizó la respuesta de Australia al COVID-19, la política de vacunación contra el COVID-19, el Marco para la reapertura nacional antes de Navidad, la ayuda a los australianos para prepararse para volver a trabajar en un entorno seguro frente al COVID-19, la reactivación de la economía, una revisión de los sistemas de rastreo de contactos y gestión de brotes, los australianos que regresan, los estudiantes internacionales y otros asuntos. [24]
22 de enero de 2021 : El Gabinete Nacional se reunió para discutir los límites de retorno internacionales y las vacunas contra la COVID-19. [25] El foro decidió mantener una tasa reducida, tras la introducción de la cepa británica más infecciosa en Australia, hasta el 15 de febrero. [26] El Gabinete Nacional también acordó que actualmente no se prevé que la vacuna contra la COVID-19 sea obligatoria para los trabajadores de atención a personas mayores, pero podría llegar a serlo más adelante, y señaló las preocupaciones de la industria de que debería ser obligatoria. [27]
4 de junio de 2021 : El Gabinete Nacional se reunió para discutir la respuesta de Australia al COVID-19 y los cambios en la Estrategia Australiana de Vacunación contra el COVID-19. [28]
6 de diciembre de 2023 : El Gabinete Nacional se reunió para discutir reformas en torno al control de armas: implementar un Registro Nacional de Armas de Fuego desencadenado por las secuelas de los tiroteos de Wieambilla , atención médica: aumentar la financiación para las Clínicas de Atención de Urgencia de Medicare (una promesa electoral del Gobierno de Albanese ), [29] el Plan Nacional de Seguro de Discapacidad : limitar el crecimiento al 8 por ciento y controlar el crecimiento, Impuesto sobre bienes y servicios : extender la Garantía de No Peor Situación hasta 2027-28 para garantizar que los estados se financien de manera equitativa. [30]
Sucesión de COAG
Se ha sugerido que el Gabinete Nacional continúe de manera permanente después de que termine la pandemia, reemplazando efectivamente al COAG. El 14 de abril de 2020, se informó que el Primer Ministro Morrison dijo: "Los procesos que hemos establecido para el Gabinete Nacional pueden resultar una mejor manera de que nuestro sistema federal funcione en el futuro, pero esto será un asunto para otro momento", y el Primer Ministro de Australia Occidental, Mark McGowan, dijo que ningún otro líder estatal se había opuesto cuando él había planteado la idea de continuar con el Gabinete Nacional. También le dijo al periódico The Australian : "El proceso del Gabinete Nacional ha eliminado los límites políticos que pueden obstaculizar al COAG". [31] [32]
El ex primer ministro laborista de Australia del Sur, Jay Weatherill, lo calificó de "innovación fantástica [que] debería continuar", añadiendo que había "logrado más en los últimos meses de lo que muchos COAG han logrado en muchos años". [33]
El 29 de mayo de 2020, el Primer Ministro anunció que el Gabinete Nacional reemplazaría al COAG (y que el COAG sería abolido) y que las reuniones después de la pandemia se realizarían mensualmente, en lugar de las reuniones bianuales del COAG. [1] Según Simon Benson del periódico The Australian , una analogía utilizada para describir la importancia de esto fue "como si las Naciones Unidas se hubieran convertido en un gobierno". [34]
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^ Scott, Sophie; Lloyd, Mary; Hermant, Norman (22 de enero de 2021). "Las vacunas contra la COVID-19 no son obligatorias para los trabajadores de cuidados a personas mayores, anuncia el primer ministro Scott Morrison después del Gabinete Nacional". ABC News . Consultado el 22 de enero de 2021 .
^ "Declaración del Gabinete Nacional - 4 de junio de 2021" . Consultado el 13 de junio de 2021 .
^ Martin, Sarah (13 de abril de 2022). "El Partido Laborista destinará 135 millones de dólares a la prueba de 50 clínicas de atención de urgencias destinadas a aliviar la presión sobre los hospitales". The Guardian Australia . Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2023. Consultado el 7 de diciembre de 2023 .
^ "Deshazte del COAG, mantén el equipo del virus 'Deshazte del COAG, mantén el gabinete nacional'". The Australian . 14 de abril de 2020 . Consultado el 14 de abril de 2020 .
^ "Scott Morrison considera convertir el Gabinete Nacional en permanente". SBS News . 14 de abril de 2020 . Consultado el 14 de abril de 2020 .
^ Richardson, Tom (6 de mayo de 2020). «Retener el gabinete nacional después de la pandemia: ex primer ministro». InDaily . Archivado desde el original el 7 de diciembre de 2023 . Consultado el 6 de mayo de 2020 .
^ Benson, Simon (29 de mayo de 2020). «All Parties anxious for new national forum» (Todos los partidos están ansiosos por un nuevo foro nacional) . The Australian (Consultado el 30 de mayo de 2020 ).
Lectura adicional
Saunders, Cheryl (14 de abril de 2020). COVID-19: ¿Qué es el Gabinete Nacional de Australia? [Derecho y Covid-19: El Gabinete Nacional de Australia. YouTube . Universidad de Melbourne. Facultad de Derecho de Melbourne.(5 minutos 50 segundos)
Saunders, Cheryl (1 de julio de 2020). “¿Un nuevo federalismo? El papel y el futuro del Gabinete Nacional” (PDF) . Universidad de Melbourne.