Dirección General de Asociaciones Internacionales

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Política de la Unión Europea
Estados miembros (27)  Austria  Bélgica  Bulgaria  Croacia  Chipre  República Checa  Dinamarca  Estonia  Finlandia  Francia  Alemania  Grecia  Hungría  Irlanda  Italia  Letonia  Lituania  Luxemburgo  Malta  Países Bajos  Polonia  Portugal  Rumania  Eslovaquia  Eslovenia  España  Suecia Países candidatos Albania Bosnia y Herzegovina Georgia Moldavia Montenegro Macedonia del Norte Serbia Ucrania Países con negociaciones de adhesión suspendidas Pavo Países solicitantes Kosovo Territorios especiales Relaciones entre Bélgica y Alemania Relaciones entre Francia y Alemania Relaciones entre Alemania y los Países Bajos UE 3 Retirada de la Unión Europea
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Instituciones ejecutivas Consejo Europeo Presidente : Michel (ALDE) Fiestas Lista de reuniones Comisión Europea Comisión Von der Leyen Presidente : Von der Leyen (PPE) Vicepresidentes Colegio de Comisionados Servicio Civil Secretario General : Juhansone
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Auditory institutions European Court of Auditors European Court of Auditors Other auditory bodies Internal Audit Service of the Commission Committee on Budgetary Control of the Parliament Economic and Financial Affairs configuration of the Council Anti-Fraud Office Public Prosecutor's Office
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Euratom Euratom members  Austria  Belgium  Bulgaria  Croatia  Cyprus  Czech Republic  Denmark  Estonia  Finland  France  Germany  Greece  Hungary  Ireland  Italy  Latvia  Lithuania  Luxembourg  Malta  Netherlands  Poland  Portugal  Romania  Slovakia  Slovenia  Spain  Sweden Associated states  Switzerland  United Kingdom Nuclear power in the European Union
Economic and Monetary Union Eurozone members Austria Belgium Croatia Cyprus Estonia Finland France Germany Greece Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Portugal Slovakia Slovenia Spain Eurogroup President Paschal Donohoe Other currencies in use Bulgarian lev Czech koruna Danish krone Hungarian forint Polish złoty Romanian leu Swedish krona ERM II Enlargement of the eurozone Non Euro countries relationship to Euro Bulgaria Czechia Denmark Hungary Poland Sweden Romania
Schengen Area  Austria  Belgium  Bulgaria  Croatia  Czech Republic  Denmark  Estonia  Finland  France  Germany  Greece  Hungary  Italy  Latvia  Lithuania  Luxembourg  Malta  Netherlands  Poland  Portugal  Romania  Slovakia  Slovenia  Spain  Sweden Non-EU members  Iceland  Liechtenstein  Norway  Switzerland Prüm Convention Schengen Information System Visa Information System Visa policy of the Schengen Area Non-Schengen area EU member states  Cyprus  Ireland (Opt-out)
European Economic Area EEA members Austria Belgium Bulgaria Croatia (provisional member) Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Non-EU members  Iceland  Liechtenstein  Norway Topics EEA Joint Committee EEA National Identity cards Microstates and the European Union
Elections Elections to the European Parliament European parties European foundations Political groups of the European Parliament Spitzenkandidat Constituencies Apportionment Referendums related to the EU European elections 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009 2014 2019 2024 (latest election) Elections in EU member states Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden
Law Acquis Primacy (ECJ Case 6/64) Subsidiarity Regulation Directive Decision Recommendation Fundamental Rights
Policies and issues Budget Customs Union Free Trade Agreements European Single Market Area of FS&J Policies Agricultural Energy Fisheries Regional Citizenship Passports of the European Union Identity Pro-Europeanism Euroscepticism European banking union European Banking Supervision Single Resolution Mechanism Capital Markets Union European System of Financial Supervision Integration Supranationalism European Federation Multi-speed Europe Enhanced cooperation
Foreign relations High Representative Josep Borrell Ext. Action Service Foreign Policy Defence Policy Foreign relations of EU member states Austria Belgium Bulgaria Croatia Cyprus Czech Republic Denmark Estonia Finland France Germany Greece Hungary Ireland Italy Latvia Lithuania Luxembourg Malta Netherlands Poland Portugal Romania Slovakia Slovenia Spain Sweden Argentina–European Union relations Armenia–European Union relations Australia–European Union relations Brazil–European Union relations Canada–European Union relations China–European Union relations European Union–NATO relations Georgia–European Union relations Iceland–European Union relations Kazakhstan–European Union relations Japan–European Union relations Mexico–European Union relations Moldova–European Union relations Norway–European Union relations Russia–European Union relations Switzerland–European Union relations Turkey–European Union relations Ukraine–European Union relations United Kingdom–European Union relations (History) Post-Brexit United Kingdom relations with the European Union Brexit United States–European Union relations Common Travel Area (Ireland) Microstates and the European Union European Union and the United Nations European Union Association Agreement G7 G20
Defunct bodies European Communities (1958–1993) European Coal and Steel Community European Economic Community European Community Western European Union Convention on the Future of Europe
European Union portal Other countries
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La Dirección General de Asociaciones Internacionales ( DG Asociaciones Internacionales o DG INTPA ) es el departamento de la Comisión Europea responsable de la política de desarrollo internacional. ^[1] Opera bajo la autoridad de la Comisaria Europea de Asociaciones Internacionales , actualmente Jutta Urpilainen . ^[2]

La asistencia oficial al desarrollo (AOD) desembolsada por la Comisión Europea aumentó en 2022 (23.100 millones de dólares), principalmente debido al apoyo a Ucrania, parte del cual se realizó en forma de préstamos. ^[3] La Unión Europea (UE) –las instituciones de la UE y los Estados miembros en conjunto– representa la mayor parte de la AOD total entre los miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) y tiene presencia de cooperación al desarrollo en todas las regiones y en todos los sectores. Entre las instituciones de la UE, la Comisión Europea y el Banco Europeo de Inversiones (BEI) gestionan la financiación. El Servicio Europeo de Acción Exterior coordina la política exterior. ^[4]

La Dirección General de Desarrollo y Cooperación – EuropeAid se creó el 1 de enero de 2011 tras la fusión de la Oficina de Cooperación EuropeAid (AIDCO) con la Dirección General de Desarrollo y Relaciones con los Estados de África, el Caribe y el Pacífico (DEV). ^{[5] [6]} La AIDCO se fundó el 1 de enero de 2001 con la misión de implementar los programas de ayuda exterior de la UE en todo el mundo. ^[7] En ese momento, la DG DEV y la Dirección General de Relaciones Exteriores (RELEX) eran responsables de la política y la programación.

Tras la creación de EuropeAid en 2011, el Director General Fokion Fotiadis ^[8] se encargó de la ejecución global de la misión de la DG, que consiste en la programación y la aplicación de los instrumentos de ayuda exterior de la Comisión Europea ^[7] financiados con cargo al presupuesto de la Unión Europea y a los Fondos Europeos de Desarrollo . En noviembre de 2013, Fernando Frutuoso de Melo sucedió a Fokion Fotiadis como Director General de la Dirección General.

EuropeAid se centró en maximizar el valor y el impacto de la financiación de la ayuda , asegurándose de que la ayuda se prestaba de una manera que cumplía los objetivos de desarrollo de la UE y los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas de una manera rápida y responsable. ^[9] La implementación y entrega efectiva de la ayuda también ayuda a la Comisión y a la UE en su conjunto a alcanzar un perfil más alto en el escenario mundial. La Unión Europea es el mayor donante de ayuda al desarrollo del mundo. ^[10]

La Dirección General de Desarrollo y Cooperación (EuropeAid) se reformó hasta su forma actual el 1 de enero de 2015. A partir del 16 de enero de 2021, la Dirección General de Cooperación Internacional y Desarrollo (DEVCO) pasó a llamarse Dirección General de Asociaciones Internacionales (INTPA). ^[11]

La Dirección General de Asociaciones Internacionales formula la política de desarrollo de la Unión Europea en el exterior. Su misión es contribuir a reducir y, en última instancia, erradicar la pobreza en los países en desarrollo mediante la promoción del desarrollo sostenible, la democracia , la paz y la seguridad. ^[12]

Trabaja en la formulación de políticas a nivel global y sectorial. Los principales ámbitos de intervención que abarca son: comercio e integración regional, medio ambiente y gestión sostenible de los recursos naturales, infraestructuras, comunicaciones y transportes, agua y energía, desarrollo rural, gobernanza, democracia y derechos humanos, paz y seguridad, desarrollo humano, cohesión social y empleo. ^[13] La acción de la UE en materia de desarrollo se basa en el Consenso Europeo sobre Desarrollo, que fue aprobado el 20 de diciembre de 2005 por los Estados miembros de la UE, el Consejo, el Parlamento Europeo y la Comisión. ^[14]

Al ejecutar los proyectos, tiene en cuenta las estrategias políticas de la UE y los programas a largo plazo para la entrega de la ayuda. Traduce las políticas en acciones prácticas y desarrolla nuevas formas de entregar la ayuda, como el apoyo presupuestario ^[15] y mediante enfoques sectoriales ^[16] . También emite directrices y realiza evaluaciones ^[17] de la ejecución de la ayuda. Además, es responsable de la gestión adecuada de los fondos y debe utilizar procedimientos de licitación y contratación claros y transparentes. El ciclo de programación y las responsabilidades han evolucionado con la creación del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE). ^[18] El SEAE desempeña un papel clave en la programación de instrumentos geográficos con EuropeAid y las Delegaciones de la UE. ^[19]

La Dirección General es responsable de todas las etapas de un proyecto de ayuda: ^[20] tras identificar las necesidades, lleva a cabo estudios de viabilidad y prepara todas las decisiones y controles financieros necesarios. A continuación, pasa a elaborar los procedimientos de licitación, seguimiento y evaluación necesarios. EuropeAid publica a menudo estas evaluaciones en su sitio web, con el objetivo de mejorar la gestión, en particular teniendo en cuenta las lecciones de acciones públicas anteriores y de reforzar la capacidad de rendir cuentas y garantizar una mayor transparencia.

Esta institución es una organización descentralizada. Dos de cada tres funcionarios de la Comisión que trabajan en la ejecución de la ayuda están destinados sobre el terreno. Por ello, la mayor parte del trabajo preparatorio y de ejecución se realiza a través de las Delegaciones de la UE ^[21] en los países beneficiarios. La Dirección General está formada por más de 43 unidades divididas en nueve direcciones ^[22] adscritas al Director General.

Para garantizar la coherencia, la complementariedad y la coordinación en la ejecución de los programas de asistencia externa en todo el mundo, la DG INTPA trabaja en estrecha colaboración con sus diversos socios. ^[23] El objetivo general es hacer que la ayuda externa sea más eficaz. ^[24] La sociedad civil , las organizaciones internacionales y los gobiernos de los Estados miembros de la Unión Europea son actores importantes en este campo.

La Dirección General concede subvenciones y contratos para la ejecución de proyectos o actividades relacionados con los programas de ayuda exterior de la Unión Europea. Para garantizar que se reconozca la labor de EuropeAid encaminada a mejorar la vida de las personas, se han elaborado una serie de directrices sobre visibilidad ^[25] . Estas directrices garantizan que los proyectos de ayuda reconozcan el apoyo financiero que reciben de los presupuestos de la Comisión. También contribuyen a aumentar la visibilidad general de la UE en todo el mundo.

La ayuda al desarrollo se financia directamente con el presupuesto de la UE (70%) como parte de los instrumentos financieros para la acción exterior y también con el Fondo Europeo de Desarrollo (FED) (30%). ^[26] La financiación de la acción exterior de la UE se divide en instrumentos «geográficos» y «temáticos». ^[26] Los instrumentos «geográficos» proporcionan ayuda a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD, 16.900 millones de euros, 2007-2013), que debe gastar el 95% de su presupuesto en ayuda oficial al desarrollo (AOD), y del Instrumento Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA), que contiene algunos programas pertinentes. ^[26] Según la OCDE , en 2020 la ayuda oficial al desarrollo de las instituciones de la UE aumentó un 25,4% hasta los 19.400 millones de dólares. ^[27] El FED (22.700 millones de euros, 2008-2013) se compone de contribuciones voluntarias de los Estados miembros de la UE. Actualmente existe un debate sobre si «presupuestar» el FED. ^[26] Las ventajas percibidas incluyen: ^[26]

• Las contribuciones se basarían en el INB y esto podría aumentar las contribuciones actualmente voluntarias.
• La armonización del presupuesto de la UE y la administración del FED podría reducir los costes administrativos y aumentar la eficacia de la ayuda.
• Una estrategia geográfica para todos los países de África, el Caribe y el Pacífico ya no es relevante porque los programas están más localizados en regiones o a nivel de país.
• Habría un mayor control democrático y escrutinio parlamentario

Las desventajas percibidas son que: ^[26]

• El 90% de los recursos del FED llegan a los países de bajos ingresos, frente a menos del 40% de la ayuda procedente de los instrumentos de desarrollo del presupuesto de la UE
• una pérdida de previsibilidad y calidad de la ayuda, ya que el presupuesto de la UE es anual, a diferencia del presupuesto semestral del FED

• Cooperación al desarrollo ACP-UE
• Comisario europeo de Asociaciones Internacionales
• Fondo Europeo de Desarrollo
• Eurosolar
• Relaciones exteriores de la Unión Europea
• Asistencia técnica a la Comunidad de Estados Independientes

• DG INTPA - Dirección General de Asociaciones Internacionales
• Desarrollo y Cooperación – EuropeAid
• Estructura organizacional
• Socios de EuropeAid
• Página de financiación de EuropeAid
• Instrumentos de Financiación
• Fondo Europeo de Desarrollo
• Directrices de visibilidad de EuropeAid
• Extracto de un vídeo de promoción de la UE sobre la asistencia global (ayuda al desarrollo)
• Delegaciones de la Unión Europea
• Dirección General de Ayuda Humanitaria y Protección Civil (ECHO)
• Programación ACP
• Objetivos de Desarrollo del Milenio
• El comisario Andris Pielbags
• Comisario Štefan Füle
• La vicepresidenta de la Comisión Europea, Catherine Ashton
• Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE)