Estados Unidos y la invasión rusa a Ucrania
La intervención estadounidense en la guerra entre Rusia y Ucrania de 2022
El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, da sus comentarios sobre la invasión rusa a Ucrania

Estados Unidos ha apoyado a Ucrania durante la actual invasión rusa a Ucrania . Después de que comenzó el 24 de febrero de 2022, el presidente Joe Biden condenó la invasión, proporcionó ayuda militar y humanitaria a Ucrania y sancionó a Rusia y Bielorrusia , los dos países más involucrados en la invasión de Ucrania. [1] [2]

Historia

Como se ha informado, la administración Biden recibió información sobre una posible invasión rusa ya en marzo de 2021, en el momento de los grandes ejercicios militares rusos. [ cita requerida ] Estados Unidos intentó disuadir a Rusia de invadir, entre otras cosas, proponiendo una cumbre entre Estados Unidos y Rusia y una reunión con funcionarios rusos en noviembre de 2021 y enero de 2022. Los esfuerzos fracasaron. [3]

Estrategia

Desde el inicio de la invasión rusa en 2022, el presidente estadounidense Joe Biden ha articulado una estrategia cautelosa de cara a la guerra. Los objetivos eran mitigar el riesgo de una escalada hacia una confrontación directa entre Estados Unidos y Rusia, al tiempo que obstaculizaban el éxito militar de Rusia. La administración Biden hizo hincapié en un apoyo sostenido "durante el tiempo que sea necesario" para ayudar a los esfuerzos de defensa de Ucrania. Sin embargo, esto va acompañado de un enfoque en evitar acciones que podrían ser interpretadas como provocativas por Rusia y que podrían conducir a una guerra más amplia. [3]

Este enfoque cauteloso prioriza la limitación de los riesgos de que Estados Unidos se involucre militarmente, mientras que deja la carga principal de repeler la invasión sobre Ucrania. El politólogo Kori Schake caracteriza esta estrategia como una muestra de una "vulnerabilidad del apoyo estadounidense", argumentando que las limitaciones autoimpuestas a la asistencia estadounidense, en comparación con la agresión rusa que no está limitada por ninguna frontera, crean una importante ventaja estratégica para Rusia. [3]

Si bien esta estrategia estadounidense se mantuvo estática durante los dos años de guerra, la situación en el campo de batalla fue cambiando con el tiempo. Finalmente, la estrategia estadounidense estática encontró sus limitaciones. A medida que la guerra entra en su tercer año (a partir de abril de 2024), la situación en el campo de batalla evolucionó hacia un punto muerto y hacia una mayor preocupación por que una ofensiva rusa persistente y decidida pudiera lograr sus objetivos. [3]

Ayuda a Ucrania

Tras el inicio de la invasión rusa, el presidente estadounidense Joe Biden se comprometió a ayudar a Ucrania "durante el tiempo que fuera necesario". Sin embargo, los objetivos de la estrategia estadounidense, ayudar a Ucrania y al mismo tiempo evitar la escalada rusa, se contradecían entre sí. Esta contradicción "produjo un ciclo repetitivo de Ucrania pidiendo sistemas que Washington negaba, aliados (en particular el Reino Unido) avanzando sin Estados Unidos, la administración Biden cediendo a las críticas públicas y la presión internacional y cediendo lentamente, proporcionando los sistemas meses e incluso años más tarde de cuando habrían sido más eficaces". [3] La ayuda militar estadounidense, según el historiador Phillips O'Brien , consistía en "sistemas de alcance limitado y propósito defensivo". El retraso en la entrega de armas y municiones dio lugar a la construcción rusa de defensas a finales de 2022 y principios de 2023. [3]

El presidente estadounidense afirmó que el ejército estadounidense no lucharía contra Rusia en Ucrania, sino que defendería cada centímetro del territorio de la OTAN. [4] El 16 de marzo, Biden anunció una ayuda adicional de 800 millones de dólares para Ucrania, con lo que la ayuda total de seguridad estadounidense comprometida con Ucrania desde el inicio de la administración Biden ascendió a 2.000 millones de dólares. [5]

El 26 de febrero, el secretario de Estado de Estados Unidos, Antony Blinken, declaró que Ucrania recibiría 350 millones de dólares adicionales en ayuda militar para fortalecer sus capacidades de defensa. [6]

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) , junto con organismos de las Naciones Unidas , proporcionó suministros de socorro al pueblo ucraniano, como equipos quirúrgicos y médicos, alimentos de emergencia, mantas térmicas y suministros sanitarios. La agencia proporcionó un total de 107 millones de dólares en ayuda humanitaria. [7]

El 25 de marzo de 2022, Joe Biden visitó Polonia cerca de la frontera con Ucrania. Biden expresó su aprecio por el coraje y la tenacidad del pueblo ucraniano y comparó la resistencia del pueblo ucraniano a Rusia con las protestas y la masacre de la Plaza Tiananmen de 1989. [8]

El 12 de abril, Estados Unidos envió 750 millones de dólares en ayuda militar adicional a Ucrania, incluidos drones, obuses y equipos de protección para defenderse de ataques químicos. [9]

El 24 de abril de 2022, una delegación estadounidense integrada por el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, y el secretario de Defensa, Lloyd Austin, visitó al presidente ucraniano, Volodomyr Zelenskyy, en Kiev. Tras la visita, Estados Unidos anunció una financiación militar de 713 millones de dólares para Ucrania y quince países socios aliados. [10]

A finales de abril, Nancy Pelosi , presidenta de la Cámara de Representantes, visitó a Zelensky en Kiev junto con otros miembros de la Cámara de Representantes, incluido Adam Schiff . [11]

El 20 de febrero de 2023, Joe Biden anunció una ayuda de 500 millones de dólares y afirmó que el nuevo paquete de ayuda "incluiría más equipo militar, como munición de artillería, más jabalinas y obuses". [12]

Estados Unidos conmemoró el primer aniversario de la invasión rusa a Ucrania el 24 de febrero de 2023 con 2.000 millones de dólares en armas para Kiev. Estados Unidos también planea anunciar 250 millones de dólares en ayuda para reforzar la infraestructura energética de Ucrania contra los ataques rusos. [13] El representante Chris Stewart de Utah, miembro del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes , dijo que mientras los recursos estadounidenses se utilicen sabiamente, el pueblo estadounidense seguirá apoyando la ayuda. Dijo que los miembros de la OTAN también deben cumplir su promesa de gastar el 2 por ciento de su producto interno bruto en defensa. "La mayoría de ellos no lo han hecho, excepto algunos de los países más pequeños", dijo Stewart. "El pueblo estadounidense también mira esto y dice: 'Esto está en el patio trasero de Europa. Deberían estar al menos tan interesados ​​en esto como nosotros'. Y no sé si podemos asegurarles ahora mismo que ese sea el caso". [14]

En mayo de 2023, Estados Unidos anunció que enviaría a Ucrania un cargamento de armas por valor de 300 millones de dólares, que también incluía “sistemas de defensa aérea y decenas de millones de municiones”. [15]

Refuerzo de la frontera oriental de la OTAN

Biden afirmó que 800 soldados estadounidenses serán transferidos desde Italia a la región del Báltico , ocho aviones de combate F-35 serán transferidos desde Alemania a Europa del Este y que 32 helicópteros Apache serán transferidos desde Alemania y Grecia a Polonia. [16] [17] El presidente dijo que el ejército estadounidense no lucharía contra Rusia en Ucrania, sino que defendería cada centímetro del territorio de la OTAN. [4]

El Secretario de Defensa de Estados Unidos, Lloyd Austin, ordenó el despliegue de alrededor de 7.000 tropas adicionales en Europa. [4]

Sanciones a Rusia y Bielorrusia

La imposición de sanciones económicas a Rusia fue y es uno de los principales elementos de la estrategia de Biden después de que Rusia invadiera Ucrania en 2022. La administración Biden creía que las sanciones económicas dañarían a Rusia más que la intervención militar. Sin embargo, las sanciones "han tenido mucho menos éxito" de lo que la estrategia estadounidense "anticipaba y exigía", y no han logrado impedir que Rusia continúe su guerra. [3]

La Ley de Emergencias Nacionales y la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional ( IEEPA , por sus siglas en inglés) autorizan al presidente a regular el comercio internacional mediante la declaración de una emergencia nacional en respuesta a cualquier amenaza inusual y extraordinaria a los Estados Unidos que tenga su origen total o sustancial fuera de los Estados Unidos. Esto se logra mediante el poder de imponer sanciones internacionales a países extranjeros y sus ciudadanos. Al designar a un país, una corporación o un individuo de esta manera, Estados Unidos busca aprovechar el uso global del dólar estadounidense y su regulación por parte del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para su política exterior.

Durante la presidencia de George W. Bush , la represión de la oposición al régimen en el poder de Alexander Lukashenko durante las elecciones presidenciales bielorrusas de 2006 condujo a la declaración de emergencia internacional con la Orden Ejecutiva 13405 del 16 de junio de 2006. Durante la presidencia de Barack Obama , la anexión de Crimea por la Federación de Rusia fue el impulso para declarar una emergencia en Ucrania mediante la Orden Ejecutiva 13660 del 6 de marzo de 2014.

Los presidentes Bush, Obama, Trump y Biden han continuado con las medidas de emergencia en Bielorrusia y Ucrania mediante una carta anual al Congreso. Cada presidente ha emitido órdenes ejecutivas adicionales que afectan el alcance de las medidas de emergencia y nombran a individuos, empresas y gobiernos como responsables y los sancionan.

Además, las relaciones entre Rusia y Estados Unidos se han visto tensas debido a una serie de incidentes relacionados con el espionaje y la ciberguerra por parte de Rusia . Mediante la Orden Ejecutiva 13694, el presidente Obama declaró una emergencia en relación con "Actividades Cibernéticas Maliciosas Significativas" sin nombrar inicialmente a Rusia, pero finalmente nombró responsables al GRU , al FSB y a entidades relacionadas y las sancionó.

Sanciones del Tesoro bajo la administración Biden

Al asumir el cargo en 2021, el presidente Joseph Biden citó el programa de recompensas ruso , la filtración de datos del gobierno federal de los Estados Unidos de 2020 y las protestas bielorrusas de 2020-2021 para reforzar los programas de sanciones anteriores contra Rusia y Bielorrusia autorizados bajo la presidencia de Barack Obama y la presidencia de Donald Trump . Cada orden ejecutiva se redacta de conformidad con la autoridad de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional otorgada al presidente para designar a las personas que considere necesarias.

En 2021, el presidente Biden firmó cuatro órdenes ejecutivas que establecían sanciones. Dos de ellas estaban dirigidas a la Federación Rusa y una a Bielorrusia:

Enero-febrero de 2022: estallido de la guerra, introducción de nuevas sanciones

El presidente Joe Biden firma la Orden Ejecutiva 14065 en la Oficina Oval .

A fines de enero de 2022, importantes unidades militares rusas fueron reubicadas y desplegadas en Bielorrusia bajo los auspicios de ejercicios militares conjuntos previamente planificados que se llevarían a cabo en febrero de ese año. [24] Los funcionarios ucranianos y estadounidenses creían que Rusia intentó utilizar Bielorrusia como plataforma para un ataque a Ucrania desde el norte, debido a la proximidad de la frontera entre Bielorrusia y Ucrania con la ciudad de Kiev. [25] [26] [27] [28]

El 19 de enero de 2022, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dijo que su "suposición" era que Rusia "invadiría" Ucrania, pero Putin pagaría "un precio serio y caro" por una invasión y "lo lamentaría". [29] [30]

El 21 de febrero de 2022, tras el reconocimiento de las repúblicas de Donetsk y Luhansk, el presidente Putin ordenó el envío de tropas rusas adicionales al Donbás, en lo que Rusia llamó una "misión de mantenimiento de la paz". [31] [32] [33] En respuesta inmediata, la administración Biden emitió la Orden Ejecutiva 14065, que prohíbe todo comercio con la separatista República Popular de Donetsk o la República Popular de Luhansk . La Oficina de Industria y Seguridad emitió nuevas Regulaciones de Administración de Exportaciones que entraron en vigor el 24 de febrero. [34] [35]

El 22 de febrero de 2022, Estados Unidos declaró que el avance ruso en el Donbass era una "invasión". [36] La administración Biden y la OFAC anunciaron el bloqueo de la propiedad en virtud de la EO 14024 para miembros notables del gobierno ruso, incluido Alexander Bortnikov del Servicio Federal de Seguridad (FSB) y el Primer Subjefe de Gabinete de la Administración Presidencial de Rusia , Sergey Kiriyenko . También se citó al banco estatal Promsvyazbank y a su director ejecutivo , Petr Fradkov ; también se citó a la corporación estatal rusa de desarrollo VEB.RF. Más de cuarenta subsidiarias de Promsvyazbank y VEB.RF fueron nombradas en la lista, al igual que cinco barcos propiedad de Promsvyazbank: un buque de carga roll-on/roll-off , dos petroleros y dos portacontenedores . La administración Biden describió esto como el "primer tramo" de sanciones. [37] [38]

El 23 de febrero de 2022, un alto funcionario de defensa estadounidense no identificado fue citado por Reuters diciendo que el "80 por ciento" de las fuerzas rusas asignadas y desplegadas a lo largo de la frontera de Ucrania estaban listas para la batalla y que una incursión terrestre más allá de Ucrania podría comenzar en cualquier momento. [39] El mismo día, el parlamento ucraniano aprobó el decreto del presidente Volodymyr Zelenskyy sobre la introducción del estado de emergencia . [40] El 24 de febrero de 2022, el presidente de la Federación Rusa, Vladimir Putin, anunció que había tomado la decisión de lanzar una "operación militar especial" en el este de Ucrania. [41] [42] Las fuerzas rusas lanzaron ataques con misiles contra objetivos en toda Ucrania poco después. [43]

Tras los ataques, la Casa Blanca anunció una ampliación de sus programas de sanciones. [44]

Hoy, Estados Unidos, junto con sus aliados y socios, está imponiendo a Rusia costos económicos severos e inmediatos en respuesta a la guerra elegida por Putin contra Ucrania. Las acciones de hoy incluyen amplias sanciones financieras y estrictos controles de exportación que tendrán un profundo impacto en la economía, el sistema financiero y el acceso a tecnología de vanguardia de Rusia. Las medidas de sanciones imponen costos severos a las instituciones financieras más grandes de Rusia y aislarán aún más a Rusia del sistema financiero global. Con las sanciones financieras de hoy, ahora hemos apuntado a las diez instituciones financieras más grandes de Rusia, incluida la imposición de bloqueo total y sanciones a las cuentas corresponsales y de pago directo, y restricciones de deuda y capital, a las instituciones que poseen casi el 80% de los activos del sector bancario ruso.

—  "Hoja informativa: Estados Unidos, junto con aliados y socios, impone costos devastadores a Rusia" 24 de febrero de 2022

La administración Biden amplió la lista del programa de sanciones EO 14024 para apuntar a las principales corporaciones rusas en el sector bancario, de defensa y energético. Las corporaciones designadas incluyeron Otkritie FC Bank , Rostec , Sovcombank , VTB Bank , Sberbank , Alfa-Bank , Credit Bank of Moscow , Gazprombank , Russian Agricultural Bank , Gazprom , Gazprom Neft , Transneft , Rostelecom , RusHydro , Alrosa , Sovcomflot y Russian Railways .

Se sancionaron a más funcionarios del gobierno ruso y oligarcas, entre ellos el alto funcionario del gobierno Sergei Ivanov , el secretario del Consejo de Seguridad de Rusia Nikolai Patrushev , el director ejecutivo de Rosneft, Igor Sechin , y el banquero Yuri Soloviev . [45]

La Oficina de Control de Activos Extranjeros también anunció la imposición de más sanciones EO 14038 contra Bielorrusia en represalia por permitir que Rusia use su territorio para lanzar ataques contra Ucrania, incluidos bancos estatales, la industria de defensa y seguridad y funcionarios de defensa, incluido el Ministro de Defensa bielorruso, Viktor Khrenin . [46] [47]

El 25 de febrero de 2022, el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos y el Departamento de Estado de los Estados Unidos anunciaron las sanciones más directas contra el gobierno y el ejército de la Federación de Rusia al imponer sanciones al presidente ruso Vladimir Putin , al ministro de Relaciones Exteriores Sergey Lavrov , al ministro de Defensa Sergei Shoigu y al primer viceministro de Defensa Valery Gerasimov . [48] [49] [50]

En una declaración pública conjunta del 26 de febrero de 2022, con los líderes de la Comisión Europea, Francia, Alemania, Italia, el Reino Unido y Canadá, Estados Unidos se comprometió a endurecer aún más las sanciones, incluida la eliminación de los bancos rusos del sistema de mensajería SWIFT , medidas para detener el uso de reservas para socavar el impacto de las sanciones, poner fin a la venta de pasaportes dorados y coordinar esfuerzos para "garantizar la implementación efectiva de nuestras sanciones financieras". [51] [52] [53] [54]

El 28 de febrero de 2022, el Fondo Ruso de Inversión Directa (RDIF) y su director ejecutivo, Kirill Dmitriev , fueron agregados a la lista de sanciones de la EO 14024. [55]

Dilbar en Barcelona 2017

Marzo de 2022: ampliación de las sanciones

El 3 de marzo, Estados Unidos impuso un conjunto mixto de sanciones a la élite rusa:

A principios de marzo de 2022, el presidente Biden firmó órdenes ejecutivas adicionales para abordar la emergencia en Ucrania. La Orden Ejecutiva 14066 del 8 de marzo de 2022 prohibió la importación estadounidense de combustibles fósiles de la Federación Rusa y cualquier nueva inversión estadounidense en el sector energético ruso. [61] La Orden Ejecutiva 14068 del 11 de marzo de 2022 prohibió la importación estadounidense de pescado, mariscos, bebidas alcohólicas y diamantes no industriales de Rusia y prohíbe la exportación estadounidense de bienes de lujo a la Federación Rusa. [62]

El 11 de marzo de 2022, la OFAC añadió a veintiséis rusos a la lista EO 14024. Doce eran miembros del gobierno de Putin, entre ellos Yury Afonin , Leonid Kalashnikov , Vladimir Kashin , Ivan Melnikov , Dmitry Novikov , Vyacheslav Volodin y Gennady Zyuganov . Diez eran personas relacionadas con el banco VTB , entre las que destacaba Olga Dergunova , vicepresidenta. Se añadieron familiares de Dmitry Peskov , entre ellos su hijo Nikolay Peskov (excorresponsal de RT ) y su hija Elizaveta Peskova, asistente del ultraderechista Aymeric Chauprade , miembro francés del Parlamento Europeo . [63] [64] El oligarca Viktor Vekselberg , previamente sancionado en 2018, fue redesignado junto con su superyate y su avión Airbus A319-115 . [65]

A la misma ronda de sanciones se sumó Dmitry Pantus, presidente del Comité Estatal Militar-Industrial del Gobierno de Bielorrusia . [65]

El 15 de marzo de 2022, el Departamento de Estado designó a once personas como aquellas "que operan o han operado en el sector de defensa y material relacionado de la economía de la Federación Rusa", incluido el general del ejército Dmitry Bulgakov y siete compañeros adjuntos en el Ministerio de Defensa ; el general del ejército Viktor Zolotov , director de la Guardia Nacional de Rusia y miembro del Consejo de Seguridad de Rusia ; Dmitry Shugaev, jefe del Servicio Federal de Cooperación Técnico-Militar ; y Aleksandr Mikheyev , director de Rosoboronexport . [66] El mismo día, Estados Unidos también renovó las sanciones contra el presidente bielorruso Alexander Lukashenko . Se anunció que todas las propiedades e intereses en propiedades propiedad del presidente bielorruso o su esposa ahora estaban bloqueados en el país. [67]

El 24 de marzo de 2022, la OFAC hizo su mayor ampliación de las sanciones de la lista EO 14024 por número de entidades al sancionar a 324 diputados individuales de la Duma Estatal, así como a la propia Duma Estatal . [68] [69] Se añadieron bajo aviso separado a Herman Gref de Sberbank ; Tactical Missiles Corporation , sus filiales y su director general; así como Russian Helicopters y sus filiales, así como otras divisiones de Rostec . [70] El mismo día, el Departamento de Estado publicó sus propias incorporaciones a la lista EO 14024: diecisiete personas relacionadas con Sovcombank ; el multimillonario Gennady Timchenko , sus empresas Volga Group y Transoil . También se nombró a la esposa de Timchenko, sus hijos, su socio comercial y la esposa de su socio comercial. El Departamento de Estado también nombró al yate de Timchenko, el Lena , como propiedad bloqueada. [71] [72]

Ilustración de una red de empresas fachada utilizadas por la Federación Rusa para evadir las sanciones de Estados Unidos.

El 31 de marzo de 2022, la OFAC hizo pública la existencia de una "red de adquisiciones dedicada a actividades de proliferación" que operaba bajo la dirección de los servicios de inteligencia rusos. La Oficina afirma que la red de empresas, incluidas entidades con sede en Rusia, el Reino Unido, Japón, Singapur y España, se creó para adquirir tecnologías occidentales mientras se ocultaba que el usuario final era, de hecho, los servicios militares y de inteligencia de la Federación de Rusia. Las empresas y sus directores fueron identificados y sancionados. [73] [74]

Abril de 2022: sanciones en respuesta a Bucha y presuntos crímenes de guerra

Tras la retirada de las fuerzas rusas de la ciudad de Bucha, en la provincia de Kiev , los testigos comenzaron a compartir pruebas de las atrocidades cometidas durante la ocupación. Las imágenes mostraban a civiles muertos con las manos atadas. Otras imágenes mostraban a un hombre muerto junto a una bicicleta. [75] Los periodistas que entraron en la ciudad descubrieron los cuerpos de más de una docena de personas vestidas de civil. [76] La CNN , [77] la BBC , [78] y la AFP [79] publicaron documentación en vídeo de numerosos cadáveres de civiles en las calles y patios de Bucha, algunos de ellos con los brazos o las piernas atados. BBC News dijo que de los 20 cuerpos en la calle, algunos habían recibido disparos en la sien y algunos cuerpos habían sido atropellados por un tanque. [80] El 2 de abril, un reportero de la AFP afirmó que había visto al menos veinte cuerpos de civiles varones tirados en las calles de Bucha, y dos de ellos tenían las manos atadas. [81] [82]

A medida que se acumulaban las pruebas, el presidente estadounidense Joe Biden pidió que se juzgara a Putin por crímenes de guerra y declaró que apoyaba la imposición de sanciones adicionales a Rusia. [83] [84] El 6 de abril, un alto funcionario de la administración Biden anunció que "la repugnante brutalidad en Bucha ha dejado trágicamente en claro la naturaleza despreciable del régimen de Putin. Y hoy, en sintonía con los aliados y socios del G7, estamos intensificando las sanciones más severas jamás impuestas a una economía importante". [85]

El presidente Biden firmó la Orden Ejecutiva 14071 del 6 de abril de 2022, "Prohibición de nuevas inversiones y determinados servicios a la Federación de Rusia en respuesta a la continua agresión de la Federación de Rusia", que prohíbe la inversión de todas las personas estadounidenses en la Federación de Rusia. Además, la Orden Ejecutiva 14071 permite al Secretario del Tesoro determinar que es ilegal exportar "cualquier categoría de servicios" por parte de cualquier persona de los Estados Unidos a cualquier persona de la Federación de Rusia. [86] [87]

Cierre del espacio aéreo estadounidense a las aerolíneas rusas

El 27 de febrero de 2022, la Unión Europea y Canadá decidieron prohibir a las aerolíneas rusas el uso de su espacio aéreo. [88] En el discurso sobre el Estado de la Unión del 1 de marzo de 2022 , el presidente estadounidense Joe Biden anunció que Estados Unidos "se unirá a nuestros aliados para cerrar el espacio aéreo estadounidense a todos los vuelos rusos, aislando aún más a Rusia y añadiendo una presión adicional a su economía". [89]

Aviso a las misiones aéreas que prohíbe las operaciones de vuelo rusas en el espacio aéreo territorial de los Estados Unidos

La prohibición entró en vigor el 2 de marzo de 2022 a las 9:00 a. m., hora estándar del este (UTC−05:00). [90] El aviso oficial de la Administración Federal de Aviación se envió como NOTAM titulado "Prohibición de instrucciones especiales de seguridad (SSI) sobre operaciones de vuelo rusas en el espacio aéreo territorial de los EE. UU." Se aplicó una prohibición de operar hacia, desde, dentro o a través del espacio aéreo territorial de los EE. UU. a lo siguiente:

  • Todas las compañías aéreas y operadores comerciales rusos , independientemente del estado de matrícula de la aeronave;
  • Todas las aeronaves registradas en la Federación de Rusia;
  • Todas las aeronaves estatales rusas, independientemente del estado de matrícula de la aeronave;
  • Todas las aeronaves, independientemente del estado de matrícula, propiedad de, fletadas, arrendadas, operadas o controladas por, para o en beneficio de una persona que sea ciudadana de la Federación de Rusia.

Se permitieron excepciones limitadas para aeronaves "que participan en operaciones humanitarias o de búsqueda y rescate específicamente autorizadas por la FAA, operaciones de aeronaves estatales a las que se les otorgó una autorización diplomática por parte del Departamento de Estado de los Estados Unidos y aeronaves que experimentaron emergencias en vuelo ". [91] [92]

En un comentario que acompaña a la orden, el Secretario de Transporte de los Estados Unidos, Pete Buttigieg , dijo: “Estados Unidos apoya a nuestros aliados y socios en todo el mundo en la respuesta a la agresión no provocada de Putin contra el pueblo de Ucrania”. [93]

Aplicación de la ley "congelando y confiscando"

La principal ley de sanciones de los Estados Unidos, la IEEPA , bloquea los activos de la persona o entidad designada y también prohíbe a cualquier persona de los Estados Unidos realizar transacciones comerciales con la persona o entidad designada. En concreto, el artículo 1705 del título 50 del Código  de los Estados Unidos penaliza las actividades que "violen, intenten violar, conspiren para violar o provoquen una violación de cualquier licencia, orden, reglamento o prohibición" y permite multas de hasta 1.000.000 de dólares, prisión de hasta 20 años o ambas. Además, las leyes de decomiso de activos de los Estados Unidos permiten la incautación de activos considerados como producto de una actividad delictiva.

El 3 de febrero de 2022, John "Jack" Hanick fue arrestado en Londres por violar las sanciones contra Konstantin Valeryevich Malofeev  [ru; uk; de] , propietario de Tsargrad TV . Malofeev es objeto de sanciones por parte de la Unión Europea y Estados Unidos por apoyo material y financiero a los separatistas de Donbass. [94] [95] [96] [97] [98] [99] [a] Hanick fue la primera persona acusada penalmente por violar las sanciones de los Estados Unidos durante la Guerra de Ucrania . [101]

Según los registros judiciales, Hanick ha estado bajo acusación secreta en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York desde noviembre de 2021. La acusación se hizo pública el 3 de marzo de 2022. Hanick espera ser extraditado del Reino Unido a los Estados Unidos. [102] [103]

Imágenes de la incautación del yate a motor Tango el 4 de abril de 2022 en Palma de Mallorca de una orden ejecutada por la Guardia Civil , Investigaciones de Seguridad Nacional y la Oficina Federal de Investigaciones
El Fiscal General de los Estados Unidos, Merrick B. Garland, anuncia la incautación del yate a motor Tango el 4 de abril de 2022.

En el discurso sobre el Estado de la Unión del 1 de marzo de 2022 , el presidente estadounidense Joe Biden anunció un esfuerzo para apuntar a la riqueza de los oligarcas rusos.

Esta noche, les digo a los oligarcas rusos y a los líderes corruptos que han estafado miles de millones de dólares a este régimen violento: basta ya.

Estados Unidos. Lo digo en serio. El Departamento de Justicia de Estados Unidos está formando un grupo de trabajo dedicado a investigar los crímenes de los oligarcas rusos.

Nos estamos uniendo a los aliados europeos para encontrar y confiscar sus yates, sus apartamentos de lujo, sus aviones privados. Vamos a por sus ganancias ilícitas. [104]

El 2 de marzo de 2022, el fiscal general de Estados Unidos, Merrick B. Garland, anunció la formación del grupo de trabajo KleptoCapture , un esfuerzo interinstitucional. El objetivo principal del grupo de trabajo es imponer las sanciones establecidas contra los oligarcas rusos para congelar y confiscar los activos que, según el gobierno de Estados Unidos, eran producto de su participación ilegal con el gobierno ruso y la invasión de Ucrania. [105] [106] [107] [108]

El 11 de marzo de 2022, el presidente de los Estados Unidos, Joseph R. Biden, firmó la Orden Ejecutiva 14068, "Prohibición de ciertas importaciones, exportaciones y nuevas inversiones con respecto a la continua agresión de la Federación Rusa", una orden de sanciones económicas en virtud de la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional de los Estados Unidos contra varios oligarcas. La orden apuntaba específicamente a dos propiedades de Viktor Vekselberg con un valor estimado de 180 millones de dólares: un avión Airbus A319-115 y el yate a motor Tango . [109] Las estimaciones del valor del Tango oscilan entre 90 millones de dólares ( estimación del Departamento de Justicia de EE. UU. ) y 120 millones de dólares (del sitio web Superyachtfan.com).

El 25 de marzo de 2022, un agente especial del FBI presentó una declaración jurada en apoyo de la incautación del Tango ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia . La orden de incautación de la declaración jurada establece una causa probable para incautar el Tango por presuntas violaciones de 18 USC  § 1349 (conspiración para cometer fraude bancario ), 50 USC  § 1705 ( Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional ) y 18 USC  § 1956 ( lavado de dinero ), y que la incautación está autorizada por los estatutos estadounidenses sobre decomiso de activos civiles y penales . [110] [111]

El 4 de abril de 2022, el magistrado Zia M. Faruqui firmó una orden aprobando la incautación. El juez Faruqui concluyó su orden afirmando: "La incautación de la propiedad objetivo es solo el comienzo del ajuste de cuentas que les espera a quienes facilitarían las atrocidades de Putin. Ni el Departamento de Justicia ni la historia serán amables con los oligarcas que eligieron el lado equivocado. […] La incautación del Departamento de Justicia se hace eco del mensaje de los valientes soldados ucranianos de Snake Island ". [112]

La Guardia Civil de España y agentes federales estadounidenses tanto del Departamento de Justicia como del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos se incautaron del Tango en Mallorca . Un comunicado de prensa del Departamento de Justicia de los Estados Unidos afirma que la incautación del Tango se realizó a petición de la Task Force KleptoCapture . [113] [114] [115]

Legislación estadounidense para aislar a la Federación Rusa

El viernes 8 de abril de 2022, el presidente Biden firmó dos proyectos de ley del Congreso destinados a aislar a la Federación Rusa:

  • HR 6968, la “Ley para poner fin a la importación de petróleo ruso”, que prohíbe por ley la importación de productos energéticos de la Federación Rusa. Este proyecto de ley fue aprobado por unanimidad (100 votos a favor y 0 en contra) en el Senado de los Estados Unidos y con 413 votos a favor y 9 en contra en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos . [116] [117]
  • HR 7108, la “Ley de Suspensión de las Relaciones Comerciales Normales con Rusia y Bielorrusia”, que suspende las relaciones comerciales normales con la Federación Rusa y la República de Bielorrusia y busca apalancar aún más las sanciones comerciales y de derechos humanos. Este proyecto de ley fue aprobado por unanimidad (100 votos a favor, 0 en contra) en el Senado de los Estados Unidos y en la Cámara de Representantes con una votación de 420 votos a favor, 3 en contra. [118] [119] [120]

Condena a Rusia

El presidente estadounidense , Joe Biden, emitió una declaración en la que calificó la invasión rusa de “no provocada e irrazonable” y acusó al presidente ruso, Vladimir Putin, de librar una “guerra premeditada que resultará en una catastrófica pérdida de vidas y sufrimiento humano”. [121]

El 28 de febrero, Estados Unidos anunció planes para expulsar a doce diplomáticos rusos de la Misión Permanente de Rusia ante las Naciones Unidas . [122] [123] La Misión de los Estados Unidos ante las Naciones Unidas le dijo al público:

Estados Unidos ha informado a las Naciones Unidas y a la Misión Permanente de Rusia ante las Naciones Unidas que estamos iniciando el proceso de expulsión de doce agentes de inteligencia de la Misión de Rusia que han abusado de sus privilegios de residencia en Estados Unidos al participar en actividades de espionaje que son contrarias a nuestra seguridad nacional. Estamos tomando esta medida de conformidad con el Acuerdo sobre la Sede de las Naciones Unidas. Esta medida se ha estado preparando durante varios meses.

—  Portavoz Olivia Dalton, Declaración sobre la decisión de iniciar la expulsión de diplomáticos rusos en Nueva York, Misión de Estados Unidos ante las Naciones Unidas

Biden llamó a Putin "un criminal de guerra" en respuesta a las preguntas de los periodistas el 16 de marzo. [124] [125]

Biden también condenó a los oligarcas rusos que habían apoyado a Putin, afirmando que "nos estamos uniendo a nuestros aliados europeos para encontrar y confiscar sus yates, sus apartamentos de lujo, sus aviones privados. Vamos a por sus ganancias mal habidas". [126] La administración Biden también condenó la decisión de Putin de poner las fuerzas de disuasión nuclear de Rusia en alerta máxima. [127]

En un discurso pronunciado el 26 de marzo, Biden declaró que Putin "no puede permanecer en el poder". Sin embargo, la Casa Blanca publicó más tarde un comunicado en el que decía que el argumento de Biden "era que no se puede permitir que Putin ejerza poder sobre sus vecinos o la región. No estaba hablando del poder de Putin en Rusia ni del cambio de régimen". En respuesta a la declaración de Biden, el Kremlin afirmó que la permanencia o no de Putin en el poder era una decisión del pueblo ruso. [128] [129]

En una llamada telefónica con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy , Biden calificó las actividades militares de Rusia de “no provocadas e injustificadas”. [130]

El 7 de abril de 2022, la embajadora Linda Thomas-Greenfield compareció ante la Asamblea General de las Naciones Unidas para unirse a Ucrania y pedir la eliminación de la Federación de Rusia del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en respuesta a la masacre de Bucha . [131]

Visita del presidente Biden a Ucrania en 2023

Joe Biden hizo su primera visita a Kiev desde el inicio de la invasión rusa a Ucrania, el 20 de febrero de 2023. [132] [133] Solo dos periodistas lo siguieron, habiendo jurado guardar el secreto tres días antes debido a preocupaciones de seguridad, y sus arreglos de viaje no se habían hecho públicos incluso justo antes de su llegada. [134] La visita de Biden recibió una reacción mixta. [135] [136] [137]

Influencia internacional

Según un cable paquistaní clasificado filtrado, en una reunión del 7 de marzo de 2022, el Departamento de Estado de Estados Unidos alentó al gobierno paquistaní a destituir al primer ministro Imran Khan de su cargo debido a su neutralidad ante la invasión rusa de Ucrania . [138]

Apoyo público estadounidense

En mayo de 2023, el 46% de los encuestados estaba de acuerdo con que Estados Unidos debería armar a Ucrania, mientras que el 29% estaba en desacuerdo. En una encuesta realizada por Reuters e Ipsos y publicada el 5 de octubre, el 41% de los encuestados dijo que Washington debería armar a Ucrania, mientras que el 35% estaba en desacuerdo. [139]

Una encuesta realizada por la Fundación y el Instituto Presidencial Ronald Reagan en junio de 2024 mostró que el 57% de los encuestados apoyaba el envío de ayuda militar a Ucrania, mientras que el 32% se oponía. El 75% de los encuestados también estuvo de acuerdo en que es importante para Estados Unidos que Ucrania gane la guerra, mientras que el 17% lo consideró poco importante. [140] [141]

En una encuesta realizada por el Pew Research Center entre el 1 y el 7 de julio de 2024 a 9.424 adultos , el 54% de los encuestados aprobó seguir brindando ayuda militar a Ucrania, mientras que el 31% la desaprobó; el 54% de los encuestados también aprobó permitir que Ucrania use armas fabricadas en Estados Unidos para atacar objetivos dentro del territorio ruso (el 29% no la aprobó). El 48% de los encuestados estuvo de acuerdo en que Estados Unidos tiene la responsabilidad de defender a Ucrania (el 49% no estuvo de acuerdo). [142]

En una encuesta realizada por YouGov a 1.565 estadounidenses entre el 17 y el 20 de agosto de 2024, el 25% de los encuestados dijo que Estados Unidos debería aumentar el apoyo militar a Ucrania, mientras que el 27% creía que debería mantenerse en el nivel actual. El 28% expresó su apoyo a disminuirlo. [143]

Véase también

Notas

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  • Medios relacionados con Estados Unidos en la guerra ruso-ucraniana en Wikimedia Commons
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