Política de bienestar público en Suiza

En Suiza se distingue entre asistencia social en sentido amplio y asistencia social en sentido estricto.

La asistencia social en sentido amplio incluye tanto las prestaciones basadas en las necesidades como la asistencia social en sentido estricto. Las prestaciones que preceden a la asistencia social en sentido estricto están orientadas a riesgos específicos. Tiene derecho a ellas cualquier persona que se vea en dificultades económicas debido a una situación de vida determinada. Las prestaciones necesarias previas son diversas y difieren según el cantón. Básicamente, existen tres grupos de prestaciones necesarias:

• Prestaciones que garantizan el acceso a la atención básica estatal (becas de formación, primas reducidas al seguro médico obligatorio, etc.)
• Prestaciones que se pagan además de las prestaciones de seguridad social insuficientes o agotadas (prestaciones complementarias al seguro de vejez y de invalidez, prestaciones de desempleo, asignaciones familiares, etc.).
• ¡Beneficios que entran en juego como resultado de la falta de seguridad privada (ayuda alimenticia, subsidios de vivienda, etc.)! ^[1]

La asistencia social en sentido estricto entra en juego cuando, a pesar de estas prestaciones, una familia no puede garantizar su subsistencia. Se trata de una prestación social de derecho público que tiene la función de proporcionar un nivel mínimo de seguridad en la red de protección social. Garantiza la existencia de las personas necesitadas, promueve su independencia económica y personal y apoya su integración social y profesional. La asistencia social contribuye activamente a la prevención de la pobreza y, por tanto, a la paz social en Suiza. Las prestaciones económicas de la asistencia social se basan en las necesidades individuales y solo se pagan si los fondos propios no son suficientes y no se dispone de otras ayudas o no se reciben a tiempo. Además de la ayuda económica, la asistencia social ofrece apoyo personal en el marco del asesoramiento social. La asistencia social es un pilar central del sistema de seguridad social en Suiza. Está regulada por ley por los cantones y se financia con fondos públicos. Los cantones se guían por las directrices de SKOS a la hora de diseñar las ofertas de apoyo. La asistencia social pública se complementa con la asistencia social privada de organizaciones de ayuda y otras organizaciones.

Las siguientes explicaciones se refieren a la asistencia social en sentido estricto.

La Constitución Federal suiza garantiza a toda persona que resida en Suiza el derecho a recibir ayuda en caso de urgencia. El artículo 12 del BV dice: «Quien se encuentre en una situación de necesidad y no pueda valerse por sí mismo tiene derecho a recibir ayuda, cuidados y los medios necesarios para una existencia digna». El derecho a una subsistencia asegurada, establecido en este artículo, constituye la base más importante de la asistencia social a nivel federal. Sin embargo, no se especifica qué medios son necesarios para una existencia digna, por lo que no se justifica ningún nivel de subsistencia. ^[2]

El artículo 115 de la Constitución Federal es una norma de competencia que establece que los cantones son responsables de ayudar a los necesitados. Los cantones tienen la obligación constitucional de regular y aplicar la asistencia social. Sin embargo, el artículo 115 también establece que la Confederación puede regular la responsabilidad y las excepciones. Esto lo reguló en la Ley de Competencia (ZUG) de 1977. ^[3] La ZUG se ocupa del derecho de asistencia social y regula esencialmente la obligación de reembolso de los gastos entre los cantones (en lo que respecta a la residencia de apoyo, cantón de residencia, cantón de origen, etc.). Además, la responsabilidad de los nacionales suizos con residencia permanente en el extranjero, extranjeros, refugiados o apátridas también se recoge en la ZUG. En diciembre de 2012, el Parlamento suizo decidió modificar la ley de competencia para que se suprimiera la obligación de reembolso del cantón de origen. 02-d.pdf parlamento.ch]</ref>

La ley sobre asistencia social y préstamos a suizos en el extranjero se basa en el artículo 40 de la Constitución Federal y regula el derecho a la asistencia social de las personas que residen en el extranjero, han estado allí durante más de tres meses o han estado en el extranjero después de al menos tres años y regresan a Suiza y dependen de apoyo. ^[4]

Los extranjeros de la Unión Europea y de la AELC solo pueden recibir asistencia social si tienen un permiso de residencia válido y han trabajado en Suiza durante al menos un año. En junio de 2017, el Consejo Federal abordó la cuestión de las restricciones más estrictas al acceso a la asistencia social para las personas que no son ciudadanos de los países de la UE o de la AELC. ^[5]

En el caso de solicitantes de asilo, personas admitidas temporalmente, personas necesitadas de protección y refugiados (durante los primeros 5 o 7 años de residencia) o personas con una decisión de expulsión vinculante, los cantones y municipios son responsables de pagar las prestaciones, pero los costos incurridos correrán a cargo del gobierno federal. Esto también le da a la Federación la posibilidad de hacer cumplir las disposiciones sobre el pago de las prestaciones de asistencia social para estos grupos de personas. ^[6]

Cada cantón cuenta con una ley de bienestar social cantonal aprobada por el parlamento respectivo. Los detalles están regulados por un reglamento de asistencia social emitido por el gobierno cantonal. Como resultado, la ley de bienestar social varía de un cantón a otro. ^[7] Todos los cantones se basan en una o siguen las directrices de la Conferencia Suiza de Bienestar Social (SKOS).

La Conferencia Suiza de Protección Social (SKOS) es una asociación de derecho privado y una asociación profesional en cuyo consejo directivo están representados los servicios de protección social cantonales, las ciudades, los municipios y las regiones, así como las organizaciones privadas de protección social. Los cantones, las oficinas federales, las ciudades, los municipios y las organizaciones privadas son miembros de la SKOS.

La SKOS publica unas directrices ^[8] para el método de cálculo y la determinación del presupuesto de apoyo individual que se debe recibir para recibir prestaciones de asistencia social. Estas directrices se componen de las necesidades básicas de subsistencia, los gastos de vivienda y de asistencia médica básica, así como de las prestaciones dependientes de la situación. Con la ayuda de un sistema de subsidios se tienen especialmente en cuenta los esfuerzos de integración personal y la situación vital individual. Las directrices también proporcionan información sobre la contabilización de los ingresos y el patrimonio, sobre la tramitación de reclamaciones financieras frente a terceros, sobre los derechos y obligaciones de los beneficiarios de la asistencia social y sobre las condiciones, posibles sanciones y medidas para la integración. Estas directrices tienen carácter consultivo y sólo adquieren fuerza jurídica vinculante cuando se incluyen en la legislación cantonal, municipal o jurisprudencial. Sin embargo, hoy en día todos los cantones siguen las directrices de la SKOS en mayor o menor medida.

Las directrices son elaboradas por profesionales. La comisión "Directrices y ayuda práctica (RIP)" incluye más de veinte expertos del ámbito de la asistencia social y la gestión de servicios sociales en municipios grandes y pequeños, ciudades y en la Suiza de habla alemana y francesa. Las modificaciones de las directrices también son apoyadas por la comisión "Aspectos jurídicos" desde el punto de vista jurídico y la comisión "Política social y asistencia social" desde el punto de vista sociopolítico. Las directrices son aprobadas por la junta directiva de SKOS y la junta directiva de la Conferencia Suiza de Directores Sociales Cantonales (SODK). ^[9] A través de este mecanismo para determinar o revisar las directrices se garantiza que las mismas tengan un amplio apoyo. ^[10]

La responsabilidad y la ejecución de la asistencia social se organizan de forma muy diferente según el cantón o el municipio. Puede organizarse a nivel cantonal, regional o municipal. Con la creación de servicios sociales especializados a nivel cantonal o regional o en los grandes municipios y ciudades, se reforzará la profesionalización de la asistencia social. Estos servicios sociales proporcionan ayuda material y personal en caso de emergencia. Se puede suponer que hoy en día entre el 80 y el 90 % de toda la población de Suiza vive en la zona de influencia de un servicio social de este tipo.

La autoridad de protección social también se ocupa de los recursos contra las decisiones. En segunda instancia, normalmente se ocupa de ellos una autoridad de control cantonal. Como último recurso, los interesados ​​también pueden acudir a los tribunales competentes.

En Suiza, 261.983 personas recibieron prestaciones de asistencia social en 2014, es decir, el 3,2% de la población suiza. Entre 2009 y 2014, la tasa de asistencia social apenas varió, pero existen grandes diferencias entre los cantones. Los cantones urbanos tienen una tasa de asistencia social más alta que las zonas rurales. Los adultos jóvenes, las personas con un bajo nivel de educación, las familias monoparentales y los extranjeros son especialmente dependientes de la asistencia social. ^[11]

Tasa de asistencia social por grupo de edad (2014): ^[12]

• 00–17 años, 5,2%
• 18-25 años, 3,9%
• 26–35 años, 3,9%
• 36–45 años, 3,6%
• 46–55 años, 3,3%
• 56–64 años, 2,7%
• 65–79 años, 0,2%
• 80+ años, 0,3%

Tasa de asistencia social por nacionalidad (2014): ^[13]

• Suiza, 2,2%
• Extranjeros, 6,3%

Unidades de apoyo según estructura del hogar (2014): ^[13]

• El 65,5% de todos los casos son casos de una sola persona.
• El 18,6% de todos los casos se refieren a padres solteros
• El 10,5% de todos los casos involucran parejas con hijos.
• El 5,3% de todos los casos involucran parejas sin hijos

El 44,2% de todos los beneficiarios de asistencia social no tienen formación profesional (2014). ^[12]

En el 53,5% de los casos, la asistencia social era la única fuente de ingresos. En el 27,5% de los casos, la asistencia social debía complementar los ingresos laborales. Si el porcentaje de empleo era del 90% o más, se habla de trabajadores pobres . ^[12]

En la Edad Media, la asistencia social, conocida entonces como asistencia a los pobres, era competencia de las iglesias, que distribuían limosnas a los necesitados. Las órdenes religiosas dirigían hospitales y hospicios sencillos en los que se atendía gratuitamente a los pobres. A finales de la Edad Media, los propios pueblos y ciudades empezaron a mantener este tipo de asilos.

En 1551, la Dieta de la Antigua Confederación decidió que cada comunidad o parroquia debía pagar por sus propios pobres. Esto también correspondía a la tendencia en Inglaterra y Francia: los pobres debían permanecer donde estaban. También se consideró que los pobres debían recibir ayuda allí donde se conocían sus necesidades, es decir, donde vivían. Si un suizo era "pobre", es decir, necesitaba ayuda, la comunidad de origen debía pagar por él. Peter Joksch, 18 de julio de 2001.</ref>

En 1681, la Dieta decidió que la ciudad natal de una persona pobre debía pagar por su manutención. Esto a menudo trasladaba la responsabilidad a los pobres, los itinerantes y los sin techo, y en algunas comunidades estos grupos marginados representaban hasta el 10% de la población.

La notoria escasez de dinero sólo cambió en el siglo XVIII, cuando las comunidades abrieron fondos procedentes de donaciones y multas para disponer de fondos líquidos para los pobres. Al mismo tiempo, se aplicó con frecuencia el principio de que los familiares de los necesitados debían pagar por su manutención.

La regulación del lugar de origen condujo en ocasiones a una cierta discriminación, ya que no se puede perder el lugar de origen. La adquisición de una segunda o tercera residencia sólo era y es posible mediante una costosa naturalización en el nuevo lugar de residencia. En ocasiones se intentó frenar el aumento de la pobreza con prohibiciones matrimoniales, que terminaron con la Constitución de 1874, que prohibía que se diferenciara a las personas según su situación social. Sin embargo, hasta finales del siglo XIX, los dependientes de la asistencia social recibían dinero para emigrar a América. A cambio, el pobre era declarado sin hogar, de modo que ninguna comunidad suiza tenía que pagar por él.

En la segunda mitad del siglo XIX, los primeros cantones empezaron a crear leyes sobre prestaciones sociales; en 1920, finalmente, existían regulaciones de este tipo en todos los cantones suizos. En 1857 se produjo un cambio decisivo, cuando el cantón de Berna decidió que el municipio local, y no la ciudad de origen, sería el responsable de ayudar a los pobres, aunque en ese momento el 59% de la población todavía vivía en la ciudad de origen. En 1939, todos los cantones adoptaron la regulación del lugar de residencia. La ciudad de origen solo tiene que pagar el nivel de subsistencia a las personas que claramente no tienen hogar y están en necesidad.

Después de la Primera Guerra Mundial se crearon cursos de formación especiales para formar a los primeros trabajadores sociales, que dirigían hogares para huérfanos y discapacitados. En 1948 se creó el AHV, que, junto con el IV y el EO, asumió parte de la asistencia social para los pobres que se había prestado hasta entonces.

• Salvaguarda de la dignidad humana: la asistencia social tiene su origen en el derecho a una existencia digna, protegido por la Constitución. Su principal función es proporcionar a las personas necesitadas lo necesario para vivir y liberarlas de sus necesidades específicas a largo plazo.
• Subsidiariedad: La asistencia social se concede cuando la persona necesitada no puede valerse por sí misma y no dispone de ayuda de terceros o no la recibe a tiempo. La persona necesitada tiene derecho a una evaluación integral de su situación personal y social.
• Individualización: Las prestaciones de la asistencia social se adaptan a cada caso individual. Las personas beneficiarias no se encuentran en una situación material mejor que las personas no beneficiarias que viven en condiciones económicas modestas. El objetivo final es garantizar la autonomía de los afectados y la mejor integración posible en el entorno profesional y social.
• Rendimiento y contraprestación: La concesión de la asistencia social está vinculada a la cooperación de quienes solicitan ayuda. Los esfuerzos en el empleo remunerado o en el servicio comunitario se reconocen mediante la concesión de una asignación o subsidio. ^[14]
• Principio final: la asistencia social se paga independientemente de la causa que haya llevado a la pobreza. El Diccionario de Política Social lo define así:

Si un servicio se presta porque ha surgido una necesidad, se habla de finalidad. Las razones que han llevado a esa necesidad son irrelevantes. Los sistemas finales clásicos incluyen la asistencia social pública y privada. Entre los seguros sociales, el AHV, el IV, el EL y las pensiones profesionales se encuentran entre los sistemas finales. Aunque están vinculados a un riesgo específico (vejez, muerte, invalidez), no diferencian según su causa (accidente o enfermedad).

—  SocialInfo, el diccionario de política social ^[15]

La asistencia social es una prestación en función de las necesidades, es decir, se determina en cada caso concreto si la persona o el hogar puede cubrir sus gastos con los fondos disponibles. En caso contrario, el hogar recibe asistencia social. En el caso de viviendas compartidas, en las que no existe necesariamente una obligación mutua de ayuda, las situaciones se analizan por separado. La asistencia social ofrece apoyo económico y, en el marco del asesoramiento social, ayuda personal, es decir, asesoramiento.

Cada hogar tiene derecho a una prestación para cubrir necesidades básicas. Los gastos de vivienda y atención sanitaria se pagan por separado. También pueden existir otras prestaciones circunstanciales para cubrir gastos como el cuidado adicional de los hijos en la familia, los gastos profesionales, etc.

Según las directrices de SKOS (nuevos montos a partir de 2022), la asignación para necesidades básicas (CHF (~$1,08)) es:

• 1 persona CHF 1.006
• 2 personas CHF 1,539
• 3 personas 1.871 CHF
• 4 personas 2.153 CHF
• 5 personas 2.435 CHF
• por persona adicional CHF 204

Los siguientes gastos se pagarán con cargo al requerimiento básico:

• Alimentos, bebidas y productos de tabaco
• Ropa y zapatos
• Consumo de energía (electricidad, gas, etc.) sin costes adicionales de vivienda
• Servicio de limpieza continuo (limpieza/mantenimiento de ropa y apartamento) incluido
• Pequeños artículos para el hogar
• Asistencia sanitaria sin franquicias ni deducibles (por ejemplo, medicamentos comprados por uno mismo)
• Gastos de transporte, incluido el abono de media tarifa (transporte público local, mantenimiento de bicicletas/ciclomotores)
• Mensajería (por ejemplo, teléfono, correo)
• Entretenimiento y educación (por ejemplo, concesión de radio/televisión, deportes, juguetes, periódicos, libros, cuotas escolares, cine, tenencia de mascotas)
• Cuidado personal (por ejemplo, peluquería, artículos de tocador)
• Equipo personal (por ejemplo, material de escritura)
• Otros (por ejemplo, cuotas del club, pequeños obsequios, bebidas y comidas que se llevan fuera)

La asistencia social sólo paga ayudas para los gastos corrientes. La asistencia social no financia la propiedad, el mantenimiento y el uso de automóviles, a menos que se utilicen para mantener el empleo o sean necesarios por razones de salud, como en el caso de problemas de movilidad. La asistencia social tampoco reestructura la deuda.

En caso de tratamiento médico, la seguridad social paga la franquicia anual y la franquicia del seguro médico. También se pagan los gastos de tratamiento no cubiertos pero imprescindibles. Los tratamientos odontológicos deben ser sencillos, económicos y prácticos. Para mayor seguridad, antes de que el beneficiario de la seguridad social dé su consentimiento al tratamiento, se debe enviar a la autoridad competente un presupuesto, a ser posible por correo certificado. La autoridad puede encargar la comprobación de la verosimilitud de dicho presupuesto a un médico oficial, que está obligado a mantener el secreto médico ante la autoridad, pero debe asumir los gastos ocasionados si el examen ordenado por el médico oficial de la autoridad se ha realizado de forma injustificada.

Los gastos adicionales de las vacaciones no corren a cargo de la seguridad social. Sin embargo, los beneficiarios de la asistencia social pueden utilizar el dinero de la ayuda con relativa autonomía y, en cierta medida, también pueden hacer pequeñas excursiones sin tener que hacer otros gastos. En casos especiales, el servicio social puede pedir a fundaciones privadas contribuciones para viajes de ocio.

Puede encontrar más información sobre lo que cubre y lo que no cubre la asistencia social en la página de inicio de SKOS. ^[16]

En el lado de los ingresos del cálculo de las necesidades se tienen en cuenta todos los fondos disponibles, es decir, los ingresos del trabajo, otras prestaciones sociales y los activos.

Se concede una deducción sobre los ingresos del trabajo, es decir, no se tiene en cuenta una parte de los ingresos. Este importe varía de un cantón a otro. Por regla general, el importe exento oscila entre 200 y 600 francos.

Los bienes se pueden utilizar hasta alcanzar una cantidad determinada de ayuda social, que asciende a 4.000 CHF para personas individuales, 8.000 CHF para parejas y 2.000 CHF para un solo hijo. Los objetos de valor de los que no se pueda prescindir, como inmuebles, coches caros, etc., deben venderse para poder vivir con el propio capital durante el mayor tiempo posible. Los derechos económicos frente a terceros (asignaciones diarias, pensión alimenticia, etc.) deben ser reclamados por el beneficiario de la ayuda social.

En caso de tener derecho a la ayuda social, los familiares en relación de parentesco ascendente o descendente pueden solicitar la ayuda. Los hermanos no están sujetos a la ayuda, pero sí los cónyuges. La ayuda a los familiares está regulada en los artículos 328 y 329 del Código Civil (ZGB). Desde la revisión de las directrices de la SKOS en diciembre de 2008, un nivel de vida más alto para los familiares es un requisito para esta solicitud, según una decisión del tribunal federal. La SKOS recomienda un límite de ingresos de 10.000 CHF mensuales para personas individuales y de 15.000 CHF para parejas casadas. La asignación de bienes se recomienda en 250.000 CHF o 500.000 CHF. La ayuda a los familiares se aplica de forma muy diferente en los cantones.

El objetivo del asesoramiento social es trabajar con personas amenazadas o afectadas por la exclusión social temporal o permanente para recuperar el acceso a los diversos sistemas funcionales de la sociedad. Con métodos como el enfoque de empoderamiento, el trabajo social intenta permitir que las personas que reciben asistencia social lleven una vida lo más autodeterminada posible. Los trabajadores sociales actúan de manera orientada a los recursos y ven a sus clientes como personas autónomas y reflexivas. ^[17] La ​​integración profesional está en primer plano, pero también se debe prestar gran atención a la integración social o societaria, porque de esta manera, además de proteger la dignidad humana, se pueden limitar los daños consecuentes para los afectados y el sector público. Y no es raro que la integración social sea el primer paso hacia la integración profesional.

La asistencia social actual es una ayuda activa. Mediante ofertas e incentivos se pretende motivar a los beneficiarios de la asistencia social para que trabajen y se integren. Las directrices de SKOS ofrecen incentivos a las personas trabajadoras que reciben asistencia social o que están especialmente preocupadas por su integración profesional y social. Si las personas que reciben asistencia social aceptan un empleo remunerado o amplían su actividad profesional actual, reciben una prestación económica sobre sus ingresos salariales. Las prestaciones de integración también están disponibles para las personas desempleadas que ofrecen prestaciones para la integración profesional y social. ^[18]

Los beneficiarios de la asistencia social tienen derechos y obligaciones que pueden derivarse de los objetivos y principios básicos de la asistencia social.

La persona afectada tiene derecho a que no se restrinja su capacidad jurídica y de obrar. La persona asistida también tiene derecho a ser escuchada y a consultar los expedientes. Además, las decisiones de los organismos de asistencia social deben tomarse por escrito y estar motivadas. En definitiva, los afectados tienen derecho a que se les dé la oportunidad de mejorar su situación de forma independiente.

Una de las obligaciones de los beneficiarios de la asistencia social es la de facilitar información veraz sobre sus ingresos, su patrimonio y su situación familiar al declarar su necesidad. Deben comunicar cualquier cambio en su situación económica y personal. En la medida de lo posible, los beneficiarios de la asistencia social también deben contribuir a aliviar sus dificultades. Esto incluye, en particular, la obligación de buscar o aceptar un empleo adecuado y de participar en medidas de integración social y profesional, así como la obligación de hacer valer sus derechos frente a terceros.

En caso de incumplimiento culposo de estas obligaciones, se podrá reducir o suprimir el requisito básico de subsistencia en un máximo del 30 por ciento, así como las asignaciones para prestaciones (subsidios de renta y subsidios de integración). Las reducciones deben ser proporcionadas y ser impugnables. ^[19]

En la práctica, muchas trabas burocráticas pueden bloquear el acceso a la asistencia social a las personas que viven en la pobreza, especialmente a las personas con enfermedades crónicas y/o problemas de salud mental. En el caso de estas últimas, no es raro que la explotación sexual o el consumo de drogas o ambos sean una causa importante. El cumplimiento de los requisitos oficiales requiere una capacidad mínima por parte de los afectados para poder cumplirlos. Si no es así, su destino se convierte en una espiral descendente fatídica. Estas personas necesitan un apoyo intensivo para poder salir de la pobreza. ^[20]

A la hora de reembolsar las prestaciones de asistencia social hay que distinguir entre las prestaciones recibidas legalmente y las recibidas ilegalmente.

Si la situación financiera de los (antiguos) beneficiarios de la asistencia social mejora significativamente, se pueden reclamar al sector público las prestaciones sociales recibidas legalmente. La medida y el alcance de la solicitud de estos reembolsos depende en gran medida de la legislación cantonal. ^[21]

Si alguien ha recibido prestaciones sociales ilegalmente o las ha utilizado incorrectamente, también debe devolverlas. En particular, si alguien trabaja y gana dinero mientras recibe asistencia social, debe declarar estos ingresos a la autoridad de asistencia social para que se puedan regularizar las prestaciones. Quien incumpla fraudulentamente estas obligaciones corre el riesgo de ser denunciado por fraude.

Incluso si una persona que antes estaba en situación de necesidad no ha acumulado riqueza para pagar las prestaciones sociales, sino que apenas llega a fin de mes, cada vez hay más quejas de que algunos municipios están empezando a hacer lo mismo (cada vez más en el cantón de San Galo) con el llamado reconocimiento de deuda y a hacerlo firmar para que el municipio pueda iniciar la operación más fácilmente. Esto es contrario a la intención del legislador, que estipula que las personas que han recibido ayuda en el pasado no deben cargar con deudas de por vida con la autoridad correspondiente. Se recomienda no firmar este tipo de reconocimientos de deuda y presentar una propuesta legal si se inicia un procedimiento de ejecución de deudas.

Con un reconocimiento de deuda, un municipio pretende interrumpir la obligación máxima de reembolso de 15 años reconocida en la mayoría de los cantones y así empezar de nuevo. ch/geld-Sicherheit/sozialhilfe/artikel/sozialhilfe_ein-leben-lang-krediten/ Asistencia social: deudas para toda la vida], Observer, artículo del 20 de marzo de 2015, consultado el 14 de abril de 2015.</ref>

Para contrarrestar el cambio de paradigma hacia el «trabajo gracias al bienestar» («Workfare») , también en Suiza, desde la revisión de las directrices de SKOS en 2005 a más tardar, «la seguridad material en caso de pobreza inminente se ha vinculado sistemáticamente a la condición de que, por parte de los beneficiarios de las prestaciones sociales, se proporcione siempre que sea posible la llamada contraprestación, es decir, se debe realizar un trabajo definido de alguna manera». ^[22]

Los beneficiarios de la asistencia social están obligados a participar en programas de asistencia social independientemente de su estado de salud para trabajar. Estas actividades (relativamente simples) a menudo incluyen: la utilización de materias primas (por ejemplo, piezas de ordenador ), pedidos de costura, tareas domésticas (lavandería y cocina), trabajo de oficina (como administración de la empresa, reproducción artificial de pedidos de clientes) o tareas de TI (para formación continua) o pedidos de clientes. Los beneficiarios de la asistencia social, al igual que los beneficiarios del subsidio de desempleo y los beneficiarios del subsidio de desempleo, realizan, según su condición física y mental, trabajos en talleres, oficinas o restaurantes de personal interno en instituciones estatales (como un “segundo mercado de trabajo” sin fines de lucro) o en “empresas sociales” organizadas de derecho privado (generalmente con fines de lucro, como las empresas que operan en el “mercado de trabajo primario”). Este tipo de empresas sociales suelen incluir formación para la búsqueda de empleo y asesoramiento profesional. ^[23]

• Seguridad social en Suiza

• Anne-Lise Head-King, Thierry Christ: Caring en alemán, francés e italiano en el Diccionario histórico de Suiza en línea , versión del 18 de octubre de 2005

• Ruedi Epple, Eva Schär: "Fundadores, ciudades, estados". Seismo Verlag, Zúrich 2010, ISBN 978-3-03777-088-7.
• Gisela Hauss, Béatrice Ziegler: "Ayudar, educar, gestionar". Seismo Verlag, Zúrich 2010, ISBN 978-3-03777-078-8.
• Peter Neuenschwander, Oliver Hümbelin, Marc Kalbermatter, Rosmarie Ruder: El duro camino hacia el servicio social. Seismo Verlag, Zúrich 2012, ISBN 978-3-03777-124-2.
• Claudia Hänzi: Las directrices de la Conferencia Suiza para el Bienestar Social. Helbling Lichtenhahn Verlag, Basilea 2011, ISBN 978-3-7190-3086-5.
• Robert Fluder, Jürgen Stremlow: Pobreza y necesidad. Retos para los servicios sociales municipales. Berna: Haupt Verlag, 1999.
• Andreas Huwiler: Diseño de la asistencia social. Edición Soziothek, Berna 2008, ISBN 978-3-03796-408-8 (archivo PDF) gratuito http://www.soziothek.ch/ausgestaltung-der-sozialhilfe
• Guido Wizent: La necesidad de asistencia social. Manual, Zúrich/St. Gallen 2014.
• Guido Wizent: Derecho de la protección social, Zúrich/St. Gallen 2020

• Conferencia Suiza sobre el Bienestar Social
• Derecho suizo de bienestar social