Pagos por transferencia en Canadá |
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El Financiamiento de Programas Establecidos ( EPF ) ( en francés : Financement des programs établis ) fue un programa de financiamiento creado por el gobierno de Trudeau en 1977, para financiar el sistema de salud y educación superior administrado por las provincias , a través de pagos de transferencia , en efectivo y puntos de impuestos . [1] [2]
El presupuesto federal canadiense de 1995 anunció que tanto el Financiamiento de Programas Establecidos como el Plan de Asistencia de Canadá se combinarían en un nuevo acuerdo fiscal de fondos en bloque llamado Transferencia Social y de Salud de Canadá a partir del año fiscal 1996-97. [3]
El primer acuerdo sobre Financiamiento de Programas Establecidos se alcanzó en 1977 y expiraría en 1987. Estipulaba que los aumentos en el programa estaban vinculados al crecimiento de la economía nacional. [4]
El acuerdo se legisló a través de la Ley de Acuerdos Fiscales Federales y Provinciales y de Financiamiento de Programas Establecidos de 1977 [nota 1] que recibió la sanción real el 31 de marzo de 1977. [5] [6]
El Fondo de Pensiones del Empleador (EPF) fue objeto de múltiples rondas de recortes desde mediados de los años 1980, tanto bajo gobiernos liberales como progresistas-conservadores. A partir del 1 de abril de 1983, el crecimiento del EPF se limitó al menor de los dos valores siguientes: el crecimiento del PIB [nota 2] y una tasa máxima de aumento gradual del 6%. Esa tasa se redujo aún más al 5% a partir del 1 de abril de 1984. [7]
En el presupuesto federal de 1985 , el Ministro de Finanzas Michael Wilson anunció un plan para limitar la tasa de crecimiento del EPF para ahorrar $2 mil millones para el año fiscal 1990-91. [6] Los ahorros se logran modificando la cláusula de escalada : para los años fiscales 1986-87 a 1989-90 se deroga la tasa máxima de escalada , pero la escalada solo considera el crecimiento del PIB por encima del 2% . [8] [9] La tasa de crecimiento del EPF se redujo aún más en un 1% en el presupuesto de 1989, lo que resultó en ahorros adicionales de $200 millones en 1990-91. [10]
El presupuesto de 1990 congeló los derechos per cápita del EPF hasta el año fiscal 1991-92, una medida implementada por la Ley de Restricción del Gasto Público que recibió la sanción real el 1 de enero de 1991. [9] Unas semanas más tarde, Wilson anunció en el presupuesto de 1991 que los derechos del EPF se congelarían hasta el año fiscal 1994-95 y luego reanudarían el crecimiento basado en el crecimiento del PIB per cápita menos el 3% . [11] La medida fue implementada por la Ley de Implementación del Presupuesto de 1991, que recibió la sanción real el 17 de diciembre de 1991. [12]
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